新就業(yè)形態(tài)研究成果與展望

摘要：數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展引起了勞動力市場、雇傭關(guān)系和勞動政策的深刻變革，新就業(yè)形態(tài)成為穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的新方式。通過采用系統(tǒng)性文獻(xiàn)綜述法，對新就業(yè)形態(tài)最新研究成果進(jìn)行研究，分析以為零工經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、靈活就業(yè)、靈活用工、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字勞動等領(lǐng)域成為新就業(yè)形態(tài)的研究熱點，研究發(fā)現(xiàn)新就業(yè)形態(tài)的發(fā)展及其影響，數(shù)字平臺、消費(fèi)者和新就業(yè)形態(tài)勞動者關(guān)系，新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益的維護(hù)三個研究主題。建議應(yīng)加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)的實證研究，拓展研究視角、范疇和學(xué)科，優(yōu)化對新就業(yè)形態(tài)勞動者收入形成和收入差距、平臺企業(yè)算法管理及科技倫理預(yù)警和監(jiān)管等方面的研究。

關(guān)鍵詞：第四次工業(yè)革命；新就業(yè)形態(tài)；數(shù)字平臺；勞動者；勞動質(zhì)量

基金項目：國家社會科學(xué)基金重大項目“中國式現(xiàn)代化的歷史脈絡(luò)與推進(jìn)”（項目編號：23ZDA014）；中共中央黨校（國家行政學(xué)院）國家高端智庫委托課題“中國式現(xiàn)代化藍(lán)皮書（2023）”（項目編號：CCPSZKWT2023009）

中圖分類號：F249.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Ａ 文章編號：2096-5982（2024）06-0087-09

一、引言

當(dāng)前，第四次工業(yè)革命已滲透到經(jīng)濟(jì)、社會各個領(lǐng)域，人類社會正在經(jīng)歷前所未有的轉(zhuǎn)型。互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會的廣泛應(yīng)用，推動形成了多種新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。2022年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已達(dá)50.2萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重升至41.5%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展引發(fā)了勞動力市場、雇傭關(guān)系和勞動政策的深刻變革。不同于傳統(tǒng)非正規(guī)就業(yè)方式的新就業(yè)形態(tài)應(yīng)運(yùn)而生，勞動者能夠依托數(shù)字平臺高效地與客戶建立聯(lián)系，讓其就業(yè)選擇更加豐富多元。

在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、就業(yè)形勢嚴(yán)峻的情況下，新就業(yè)形態(tài)充分發(fā)揮了“蓄水池”的功能。據(jù)全國總工會發(fā)布的《第九次全國職工隊伍狀況調(diào)查結(jié)果》顯示，我國新就業(yè)形態(tài)勞動者數(shù)量已增至8400萬人，占全國總職工人數(shù)的20.89%，以網(wǎng)約車司機(jī)、直播帶貨、外賣配送員等崗位為主。為支持、規(guī)范和引導(dǎo)新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，黨的十八屆五中全會明確要“加強(qiáng)對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持”?！靶戮蜆I(yè)形態(tài)”首次被官方提及，將新就業(yè)形態(tài)與靈活就業(yè)的概念分離，成為獨(dú)立的就業(yè)方式。國家發(fā)展和改革委員會等部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費(fèi)市場帶動擴(kuò)大就業(yè)的意見》，其中在“深入實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略”部分提出“培育新的就業(yè)形態(tài)”，肯定了數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新就業(yè)形態(tài)的相關(guān)性。黨的二十大報告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障”，指出新就業(yè)形態(tài)發(fā)展過程中存在的勞動者權(quán)益保護(hù)缺失這一突出問題，為規(guī)范用工企業(yè)行為、引導(dǎo)新就業(yè)形態(tài)更好地發(fā)揮積極作用指明方向。

新就業(yè)形態(tài)的發(fā)展重塑了已有傳統(tǒng)用工方式，創(chuàng)造了更多新職業(yè)、新崗位，多元靈活的就業(yè)崗位有助于緩解我國就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾，能夠更好地應(yīng)對就業(yè)市場的不確定性。但技術(shù)革新也可能給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來風(fēng)險和挑戰(zhàn)，例如數(shù)字技術(shù)的使用將對就業(yè)產(chǎn)生替代效應(yīng)，特別是對中低技能勞動者的替代；平臺用工市場勞動者法律身份認(rèn)定爭議問題，以及與之相關(guān)的新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益保障缺失問題。（1）此外，平臺企業(yè)為獲取更高收益，往往借助技術(shù)手段對新就業(yè)形態(tài)勞動者進(jìn)行勞動過程的全監(jiān)控，對其產(chǎn)生情感剝削、時間異化（2）、數(shù)字泰勒主義（3）等不利影響。

新就業(yè)形態(tài)發(fā)展已受到法學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多個領(lǐng)域?qū)W者的關(guān)注，但由于現(xiàn)有研究還處于起步階段，系統(tǒng)全面的研究成果不多。立足我國國情對新就業(yè)形態(tài)的最新研究成果進(jìn)行總結(jié)和闡釋，將有助于進(jìn)一步開展新就業(yè)形態(tài)的深入研究，把握新就業(yè)形態(tài)的特點以及其對就業(yè)市場的普遍影響，對于解決新就業(yè)形態(tài)當(dāng)前存在的問題，引導(dǎo)其成為我國穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的有效方式具有重要價值和意義。鑒于此，本文采用系統(tǒng)性文獻(xiàn)綜述法，在界定新就業(yè)形態(tài)概念的基礎(chǔ)上，對Web of Science數(shù)據(jù)庫和中國知網(wǎng)（CNKI）數(shù)據(jù)庫中與新就業(yè)形態(tài)相關(guān)的研究進(jìn)行檢索，篩選并梳理2015—2023年關(guān)于新就業(yè)形態(tài)國內(nèi)外的研究成果。同時，基于Citespace可視化分析軟件關(guān)鍵詞共現(xiàn)、關(guān)鍵詞聚類功能，了解新就業(yè)形態(tài)研究現(xiàn)狀，總結(jié)歸納新就業(yè)形態(tài)主要研究主題，以期為后續(xù)深化這一領(lǐng)域研究提供參考。

二、新就業(yè)形態(tài)：概念界定與研究現(xiàn)狀

（一）新就業(yè)形態(tài)的概念界定

在檢索和總結(jié)近年來新就業(yè)形態(tài)相關(guān)研究成果前，需對新就業(yè)形態(tài)的概念進(jìn)行清晰界定。目前，學(xué)術(shù)界尚未對新就業(yè)形態(tài)形成統(tǒng)一、明確的概念。部分學(xué)者延續(xù)對非正規(guī)就業(yè)的研究范式，將新就業(yè)形態(tài)歸類為非標(biāo)準(zhǔn)化就業(yè)的一種，即沒有正式勞動合同約束的就業(yè)形態(tài)。部分學(xué)者認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新就業(yè)形態(tài)產(chǎn)生和發(fā)展的前提，進(jìn)而將新就業(yè)形態(tài)稱之為共享經(jīng)濟(jì)、零工經(jīng)濟(jì)、按需經(jīng)濟(jì)背景下的就業(yè)模式，用依托平臺組織的“眾包工作”“按需工作”等概念來代表新就業(yè)形態(tài)。還有學(xué)者在靈活就業(yè)研究基礎(chǔ)上將新就業(yè)形態(tài)認(rèn)定為靈活就業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)時代的“高級形態(tài)”即“新型靈活就業(yè)”，表現(xiàn)在用工方式的靈活化、勞動關(guān)系從屬性的弱化、勞動風(fēng)險加大等方面。

上述對新就業(yè)形態(tài)的界定基于不同視角、不同理論體系，與“靈活就業(yè)”“共享經(jīng)濟(jì)”“零工經(jīng)濟(jì)”“數(shù)字勞工”等概念存在交疊和混淆。張成剛較早且相對全面地對我國新就業(yè)形態(tài)展開研究，他從生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系兩個角度，分別解釋了新就業(yè)形態(tài)的內(nèi)涵。從生產(chǎn)力角度看，新一輪工業(yè)革命推動了生產(chǎn)資料智能化、數(shù)字化、信息化，勞動者在與生產(chǎn)資料的互動中實現(xiàn)了虛擬與實體生產(chǎn)體系的靈活協(xié)作，產(chǎn)生了新的就業(yè)方式；從生產(chǎn)關(guān)系角度看，新就業(yè)形態(tài)是指隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)步和大眾消費(fèi)升級而出現(xiàn)的去雇主化、平臺化的就業(yè)模式。（4）《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》的發(fā)布，對“新就業(yè)形態(tài)”相關(guān)概念予以了名詞解釋，將新就業(yè)形態(tài)認(rèn)定為新一輪信息技術(shù)革命特別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)和平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的一種就業(yè)新模式，具體體現(xiàn)為勞動關(guān)系靈活化、工作內(nèi)容多樣化、工作方式彈性化、工作安排去組織化、創(chuàng)業(yè)機(jī)會互聯(lián)網(wǎng)化。結(jié)合現(xiàn)有研究成果和官方解釋，本研究將新就業(yè)形態(tài)界定為：勞動者依托互聯(lián)網(wǎng)平臺，獲得就業(yè)機(jī)會、從事勞動并取得勞動報酬的就業(yè)方式。其中，主要“新”在兩個方面，一是數(shù)字平臺的加入，新就業(yè)形態(tài)勞動者通過互聯(lián)網(wǎng)平臺，與顧客聯(lián)系并獲取工作機(jī)會，形成了“勞動者—平臺企業(yè)—顧客”三方互動的工作模式；二是全新的勞動關(guān)系認(rèn)定方式，從現(xiàn)行勞動法規(guī)定的勞動關(guān)系看，新就業(yè)形態(tài)勞動者與平臺企業(yè)不完全符合標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系確立的情形，但勞動者又在平臺規(guī)則和管理下完成工作，因而勞動者與平臺是否構(gòu)成勞動關(guān)系，構(gòu)成何種勞動關(guān)系有待商榷。

（二）新就業(yè)形態(tài)的研究現(xiàn)狀

1.研究方法和文獻(xiàn)檢索

為有效獲取國內(nèi)外關(guān)于新就業(yè)形態(tài)的研究文獻(xiàn)，本文采用系統(tǒng)性文獻(xiàn)綜述法對新就業(yè)形態(tài)相關(guān)研究成果進(jìn)行歸納、總結(jié)和述評。系統(tǒng)性文獻(xiàn)綜述法可通過特定的統(tǒng)計分析方法，如描述性統(tǒng)計、內(nèi)容分析、元分析等，能夠從分散的研究成果中總結(jié)出針對研究主題的結(jié)論。該方法規(guī)定了文獻(xiàn)取舍標(biāo)準(zhǔn)、文獻(xiàn)具體選擇、分散文獻(xiàn)結(jié)論的提煉等過程，進(jìn)而可以在一定程度上克服傳統(tǒng)文獻(xiàn)綜述存在的主觀誤差和偏見。結(jié)合新就業(yè)形態(tài)的概念界定，本文基于以下標(biāo)準(zhǔn)開展文獻(xiàn)檢索：（1）確定主題詞并搜集文獻(xiàn)。新就業(yè)形態(tài)在已有研究中往往與平臺經(jīng)濟(jì)、零工經(jīng)濟(jì)、靈活就業(yè)等概念存在交叉。因此，在預(yù)先閱讀研究領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)權(quán)威文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，本文將與新就業(yè)形態(tài)相關(guān)的名詞納入文獻(xiàn)檢索主題詞范圍內(nèi)。其中，英文文獻(xiàn)在Web of Science數(shù)據(jù)庫中，以“New Forms of Employment”“Gig Economy”“Flexible Employment”“Platform Economy”為主題詞進(jìn)行檢索；中文文獻(xiàn)在中國知網(wǎng)（CNKI）數(shù)據(jù)庫中，以“新就業(yè)形態(tài)”“零工經(jīng)濟(jì)”“靈活就業(yè)”“平臺用工”為主題詞進(jìn)行檢索。（2）限定文獻(xiàn)檢索的時間節(jié)點。2015年，黨的十八屆五中全會首次界定了新就業(yè)形態(tài)的相關(guān)概念，正式將新就業(yè)形態(tài)與其他就業(yè)方式相分離，標(biāo)志著新就業(yè)形態(tài)開始作為獨(dú)立名詞和領(lǐng)域展開研究。以此為標(biāo)準(zhǔn)，本文將文獻(xiàn)檢索的時間范圍限定為2015年10月29日至2023年8月15日。（3）選取文獻(xiàn)。為確保樣本文獻(xiàn)的科學(xué)性和權(quán)威性，本文選取SSCI期刊中國科學(xué)院分區(qū)一區(qū)、二區(qū)的外文期刊，以及CSSCI中文期刊納入樣本文獻(xiàn)范圍。（4）聚焦主題精簡文獻(xiàn)。通過對檢索文獻(xiàn)的題目、摘要、引言和結(jié)論部分進(jìn)行閱讀和篩選，剔除重復(fù)文獻(xiàn)、會議文章、書評、征稿啟事等非學(xué)術(shù)研究類文獻(xiàn)，以及與研究主題不符的學(xué)術(shù)文章，共搜集到英文文獻(xiàn)142篇、中文文獻(xiàn)320篇，作為本文的代表性文獻(xiàn)。

新就業(yè)形態(tài)相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)表數(shù)量較多，關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)的就業(yè)形態(tài)等相關(guān)研究已經(jīng)成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點話題。其中，西方學(xué)界將依托互聯(lián)網(wǎng)平臺產(chǎn)生的就業(yè)模式稱作零工經(jīng)濟(jì)、按需經(jīng)濟(jì)、靈活就業(yè)等，并展開深入研究。我國的相關(guān)研究在2015年之前，與西方差異不大。2015年，黨的十八屆五中全會的召開標(biāo)志著我國新就業(yè)形態(tài)相關(guān)研究開始與傳統(tǒng)的靈活就業(yè)、零工經(jīng)濟(jì)研究相分

2.研究現(xiàn)狀

離，之后的相關(guān)研究開始呈現(xiàn)出顯著的中國特色。2015—2018年我國新就業(yè)形態(tài)相關(guān)研究數(shù)量逐年增加，發(fā)文量于2022年達(dá)到峰值110篇，新就業(yè)形態(tài)逐漸發(fā)展成為獨(dú)立的研究領(lǐng)域（見圖1）。

為更加完整、高效地了解當(dāng)前新就業(yè)形態(tài)的研究重點，本文借助Citespace軟件對中文、英文代表性文獻(xiàn)進(jìn)行知識圖譜計量分析，通過關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖和聚類分析圖譜挖掘新就業(yè)形態(tài)相關(guān)研究領(lǐng)域的熱點和趨勢。其中，研究發(fā)現(xiàn)“零工經(jīng)濟(jì)”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”“靈活就業(yè)”“勞動關(guān)系”“平臺經(jīng)濟(jì)”等是國內(nèi)新就業(yè)形態(tài)相關(guān)研究的關(guān)注焦點；“Gig Economy”“Platform Economy”“Labor”“Sharing Economy”“Information”等是國外新就業(yè)形態(tài)相關(guān)研究的關(guān)注焦點。無論是中文文獻(xiàn)還是英文文獻(xiàn)，零工經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)等都是新就業(yè)形態(tài)相關(guān)研究的重要方向。但是，“新就業(yè)形態(tài)”或“New Forms of Employment”沒有直接出現(xiàn)在高頻關(guān)鍵詞中，學(xué)界更多選擇以靈活就業(yè)、打零工、數(shù)字勞動等具體的就業(yè)形式或數(shù)字經(jīng)濟(jì)和平臺經(jīng)濟(jì)影響下的新就業(yè)方式作為研究對象，新就業(yè)形態(tài)成為上述就業(yè)形式的總稱。這說明學(xué)者們往往基于先前研究成果對新就業(yè)形態(tài)單一方面進(jìn)行研究，系統(tǒng)性的研究成果還不太豐富。

三、新就業(yè)形態(tài)研究的視角和主題

基于前期準(zhǔn)備，在深入閱讀新就業(yè)形態(tài)代表性文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，本文歸納出3個研究主題并展開探討。具體而言，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的應(yīng)用為新就業(yè)形態(tài)的產(chǎn)生創(chuàng)造了條件，促進(jìn)了就業(yè)崗位的增加，帶動了勞動就業(yè)領(lǐng)域的顛覆性變革，由此提煉出主題一：新就業(yè)形態(tài)的發(fā)展及其影響。按照本文對新就業(yè)形態(tài)的定義，是否有數(shù)字平臺的參與是區(qū)分“新”“舊”就業(yè)方式的關(guān)鍵，對新就業(yè)形態(tài)進(jìn)行研究需首先注意到這一新的物質(zhì)媒介的變化，平臺企業(yè)如何影響新就業(yè)形態(tài)勞動者以及勞動者將采取何種應(yīng)對策略？消費(fèi)者又將對勞動者產(chǎn)生何種影響？由此提煉出主題二：平臺企業(yè)、消費(fèi)者和新就業(yè)形態(tài)勞動者之間的關(guān)系。新就業(yè)形態(tài)的發(fā)展帶來了相應(yīng)問題和挑戰(zhàn)，最重要的是由勞動關(guān)系認(rèn)定不清引起的勞動權(quán)益保障缺失問題，由此提煉出主題三：新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益維護(hù)的相關(guān)研究（見圖2）。

（一）新就業(yè)形態(tài)的興起背景及其影響的相關(guān)研究

1.新就業(yè)形態(tài)的興起背景

第一，技術(shù)進(jìn)步。數(shù)字技術(shù)是區(qū)分傳統(tǒng)就業(yè)形態(tài)與新就業(yè)形態(tài)的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是新就業(yè)形態(tài)興起的關(guān)鍵原因。（5）技術(shù)進(jìn)步打破了勞動的時間和空間限制，任何擁有計算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的人均可依托通信技術(shù)和數(shù)字平臺獲得相應(yīng)工作，勞動者可在任何時間自由獲取工作機(jī)會。同時，技術(shù)進(jìn)步還將帶來崗位數(shù)量變化。有學(xué)者認(rèn)為，數(shù)字技術(shù)將對就業(yè)產(chǎn)生替代效應(yīng)，伴隨數(shù)字技術(shù)的推廣和應(yīng)用，所產(chǎn)生的替代效應(yīng)將由對中低端勞動、體力勞動的替代，逐步擴(kuò)展至對中高端勞動、腦力勞動的替代，崗位數(shù)量將進(jìn)一步減少。也有學(xué)者認(rèn)為，人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用提高了生產(chǎn)效率，推動企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和勞動力需求的增加，進(jìn)而創(chuàng)造出更多新職業(yè)和新崗位。當(dāng)補(bǔ)償效應(yīng)和創(chuàng)造效應(yīng)大于替代效應(yīng)時，技術(shù)將成為帶動就業(yè)數(shù)量增長的積極因素，反之技術(shù)因素將對就業(yè)崗位數(shù)量產(chǎn)生消極影響。

第二，政策鼓勵。就業(yè)是世界各國共同關(guān)注的重點議題。2015年我國正式提出新就業(yè)形態(tài)一詞以來，政府不斷強(qiáng)化對新就業(yè)形態(tài)的支持、引導(dǎo)和規(guī)范，先后發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費(fèi)市場帶動擴(kuò)大就業(yè)的意見》《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》等多部文件，推動新就業(yè)形態(tài)發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中勞動力的“蓄水池”。

第三，個人選擇。新就業(yè)形態(tài)具有較高的自主性和靈活性，讓勞動者成為“自由人”，特別是對于高技能勞動者，可以根據(jù)時間及專長自由支配自己要在什么時間、什么場合、做什么樣的事情。（6）同時，在經(jīng)濟(jì)下行壓力背景下，部分暫時失去工作或尚未獲得工作機(jī)會的勞動者能將新就業(yè)形態(tài)視為一種過渡性就業(yè)，并以此獲得收入維持生活。

2.新就業(yè)形態(tài)發(fā)展產(chǎn)生的積極影響

新就業(yè)形態(tài)對勞動者、企業(yè)乃至整個社會均能產(chǎn)生廣泛影響。對勞動者而言，與傳統(tǒng)雇傭模式相比新就業(yè)形態(tài)給予了勞動者更大的靈活度和自主權(quán)，有助于培養(yǎng)勞動者多樣化的勞動技能（7），提高勞動者就業(yè)滿意度。（8）特別是對于工作彈性要求高的工作者，新就業(yè)形態(tài)可根據(jù)個人時間充裕度、身體承受能力、勞動強(qiáng)度選擇工作方式，形成一種勞動者與工作的自適應(yīng)狀態(tài)。（9）新就業(yè)形態(tài)還為勞動者帶來了收入的增加，幫助勞動者獲得高質(zhì)量的工作崗位，體現(xiàn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕的積極作用。（10）對用工企業(yè)而言，數(shù)字技術(shù)提高了資源配置效率。平臺企業(yè)與勞動者建立了非雇傭的穩(wěn)定勞動關(guān)系，新就業(yè)形態(tài)勞動者數(shù)量的增長保障了數(shù)字平臺的勞動力供給（11），降低了企業(yè)用工成本和運(yùn)營成本，能夠為企業(yè)帶來了更大經(jīng)濟(jì)效益。此外，新就業(yè)形態(tài)的出現(xiàn)為世界各國穩(wěn)定就業(yè)提供了新的思路，眾多熟練性勞動就業(yè)崗位和知識密集型復(fù)雜勞動就業(yè)崗位，為解決重點人群就業(yè)創(chuàng)造了條件。在未來，與平臺經(jīng)濟(jì)相關(guān)的職業(yè)，如數(shù)字化管理師、電子競技員、物聯(lián)網(wǎng)安裝調(diào)試員、無人機(jī)駕駛員等將推動整個社會就業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻變化。

3.新就業(yè)形態(tài)發(fā)展面臨的問題與挑戰(zhàn)

新就業(yè)形態(tài)的發(fā)展也產(chǎn)生了亟需關(guān)注和解決的問題。對新就業(yè)形態(tài)勞動者而言，新就業(yè)形態(tài)降低了勞動者就業(yè)穩(wěn)定性（12），勞動者與用工單位難以形成穩(wěn)定的勞動關(guān)系而被迫頻繁換崗（13），增加了新就業(yè)形態(tài)勞動者的工作風(fēng)險。（14）同時，技術(shù)進(jìn)步讓新就業(yè)形態(tài)勞動者更易被機(jī)器、人工智能等所替代，將減少工作崗位特別是低技能工作崗位數(shù)量。岳宗福認(rèn)為，新業(yè)態(tài)勞動者在事實上處于“工作崗位不穩(wěn)定”和“判定非自愿失業(yè)困難”的職業(yè)風(fēng)險之中。（15）也有學(xué)者指出，數(shù)字平臺用工能夠提高勞動者收入的觀點需進(jìn)一步商榷，數(shù)字技術(shù)削弱了外包零工議價能力，降低了外包零工的勞動收入。（16）同時，平臺經(jīng)濟(jì)可能帶來內(nèi)部收入的分化，造成新就業(yè)形態(tài)勞動者之間的不平等。（17）與用工平臺相比，新就業(yè)形態(tài)勞動者處于弱勢地位，數(shù)字平臺將經(jīng)濟(jì)利益與價值選擇內(nèi)隱性地嵌入算法系統(tǒng)，讓勞動者不得不延長在線勞動時間，模糊工作和生活的界限。此外，長時間高強(qiáng)度的工作將損害勞動者健康和工作安全（18），并出現(xiàn)“勞動力內(nèi)卷”的負(fù)面效應(yīng)。（19）最后，雖然性別、年齡、戶籍等個人特征對于就業(yè)的影響被弱化，但性別歧視、戶籍歧視等問題依舊存在于新就業(yè)形態(tài)之中。（20）對平臺企業(yè)而言，新就業(yè)形態(tài)改變了傳統(tǒng)的人力資源管理方式。新就業(yè)形態(tài)勞動者來源于企業(yè)外部，平臺企業(yè)并非雇用了新就業(yè)形態(tài)勞動者，故勞動者往往缺乏對組織的歸屬感和忠誠度，企業(yè)人力資源管理部門對勞動者的管理能力減弱，影響其管理成效。在我國，新就業(yè)形態(tài)已經(jīng)成為平臺企業(yè)人力資源管理需要關(guān)注的重點，其引起的組織變革、用工方式組合多樣化、共享用工和平臺用工、變雇傭關(guān)系為合作關(guān)系等形式的變化，引發(fā)了各界的激辯與討論。（21）最后，新就業(yè)形態(tài)的出現(xiàn)給世界各國的勞動法（22）、社會保障政策（23）、稅收政策等帶來了新的變化與挑戰(zhàn)，需要政府部門依據(jù)新就業(yè)形態(tài)的新特征革新管理方式。

（二）數(shù)字平臺、消費(fèi)者與新就業(yè)形態(tài)勞動者之間關(guān)系的相關(guān)研究

1.數(shù)字平臺與新就業(yè)形態(tài)勞動者：合作關(guān)系、雇傭關(guān)系與第三類勞動者

依托數(shù)字平臺的新就業(yè)形態(tài)以更加靈活和多元的方式重塑了勞動關(guān)系，傳統(tǒng)基于用工單位與勞動者之間有無勞動合同以確定勞動關(guān)系的方式將面臨新情況與新問題。新就業(yè)形態(tài)勞動者與數(shù)字平臺或平臺企業(yè)之間是否構(gòu)成勞動關(guān)系？構(gòu)成何種勞動關(guān)系？等問題成為學(xué)者探討的焦點。一種觀點認(rèn)為，平臺企業(yè)與新就業(yè)形態(tài)勞動者是一種合作關(guān)系。有學(xué)者將依托數(shù)字平臺獲得工作機(jī)會和報酬的勞動者認(rèn)定為“獨(dú)立承包人”，即以自然人的身份、以個體化的方式在數(shù)字平臺承接工作的從業(yè)人員，而非隸屬于某個組織。由于勞動者可以自主決定工作時間、工作強(qiáng)度和工作內(nèi)容，故新就業(yè)形態(tài)勞動者與平臺企業(yè)形成了一種平等的合作關(guān)系。此類認(rèn)定方式讓本應(yīng)由數(shù)字平臺承擔(dān)的新就業(yè)形態(tài)勞動者在勞動過程中的責(zé)任和風(fēng)險，轉(zhuǎn)移至勞動者自身，更加削弱了勞動者的地位。例如，2020年北京市朝陽區(qū)人民法院發(fā)布的“民營企業(yè)勞動爭議”系列典型案例中，“郭某與外賣配送平臺確認(rèn)勞動關(guān)系糾紛案”經(jīng)法院判定，外賣騎手是依據(jù)自身實際情況接單的，平臺沒有強(qiáng)制性工作任務(wù)和在線時間的規(guī)定，故騎手與外賣平臺企業(yè)間并未認(rèn)定為存在雇傭關(guān)系。另一種觀點認(rèn)為，平臺用工具有勞動關(guān)系的本質(zhì)特征。因此，雇傭關(guān)系仍然是數(shù)字經(jīng)濟(jì)和平臺經(jīng)濟(jì)中用工關(guān)系的基本形態(tài)（24），數(shù)字平臺的加入并沒有從根本上改變現(xiàn)行法律框架下基于勞動合同的工作內(nèi)容，不能簡單將新就業(yè)形態(tài)勞動者的勞動劃歸為一種獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)活動。（25）同時，平臺企業(yè)對勞動者表面上松散管理，但內(nèi)在對其進(jìn)行嚴(yán)格控制，因而新就業(yè)形態(tài)勞動者從經(jīng)濟(jì)上、人格上、組織上均從屬于平臺企業(yè)，新就業(yè)形態(tài)勞動者的勞動過程符合“從屬勞動”標(biāo)準(zhǔn)。所以，應(yīng)當(dāng)將數(shù)字平臺企業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者確認(rèn)為雇傭關(guān)系。（26）

此外，部分學(xué)者將新就業(yè)形態(tài)勞動者認(rèn)定為“第三類勞動”?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺用工的興起打破了“勞動二分法”制度框架和知識體系，套用勞動關(guān)系認(rèn)定和勞動關(guān)系權(quán)益保障的老方法已不適用于新就業(yè)形態(tài)下的就業(yè)方式。有學(xué)者認(rèn)為，新就業(yè)形態(tài)用工關(guān)系既與傳統(tǒng)勞動者具有相同之處，也存在勞動權(quán)益保障上的區(qū)別，可被界定為一種“不完全勞動關(guān)系”。（27）還有學(xué)者認(rèn)為，新就業(yè)形態(tài)勞動者可被認(rèn)定為一種介于自由職業(yè)者與雇傭勞動者之間的過渡類型，平臺用工是一種經(jīng)營性勞動，是“類雇員”在信息化時代的新形象。（28）平臺用工實現(xiàn)了勞動對資本的形式隸屬向?qū)嶋H隸屬的轉(zhuǎn)變，數(shù)字平臺與新就業(yè)形態(tài)勞動者呈現(xiàn)“去勞動關(guān)系化”趨勢，包括去雇主化就業(yè)、去除勞動合同化用工以及隱藏勞動關(guān)系事實等模糊情形。（29）

2.數(shù)字平臺與新就業(yè)形態(tài)勞動者：工作自主與勞動控制

一種觀點認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)平臺賦予了新就業(yè)形態(tài)勞動者更大的“自由”和“自主性”。據(jù)“餓了么”平臺官方報告顯示，有超過60%的騎手更加看重“自由的工作時間”，約30%的騎手表示“喜歡騎車穿梭在城市中的感覺”。平臺企業(yè)從對勞動者工作時間、日程安排和勞動流程的控制中撤退，從而擴(kuò)大了勞動者對工作模式的選擇，為勞動者提供了更大的自主權(quán)。同時，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)讓就業(yè)突破了時間、地點和身體素質(zhì)等方面的限制，讓勞動者能夠無差別地獲得全球性的工作機(jī)會，進(jìn)而擴(kuò)大了原本固定的就業(yè)邊界。（30）例如，全球最大的自由求職平臺Upwork，已為約1000萬的自由職業(yè)者提供了就業(yè)信息，有效幫助其獲得就業(yè)機(jī)會。

與之相反，部分學(xué)者認(rèn)為數(shù)字平臺存在對新就業(yè)形態(tài)勞動者的“隱蔽控制”。算法技術(shù)的應(yīng)用為數(shù)字平臺對新就業(yè)形態(tài)勞動者的勞動控制創(chuàng)造了條件，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用讓資本的控制手段從專制轉(zhuǎn)向霸權(quán)、從實體轉(zhuǎn)向虛擬。（31）數(shù)字技術(shù)降低了平臺企業(yè)為勞動控制付出成本，平臺通過對勞動信息的壟斷，讓勞動者只有依賴平臺才有可能獲得勞動機(jī)會。同時，大量同質(zhì)勞動力涌入行業(yè)，在數(shù)字技術(shù)控制下，勞動者必須通過足夠長的勞動時間才能獲得更多工作機(jī)會，為獲取競爭優(yōu)勢，新就業(yè)形態(tài)勞動者不得不延長工作時間。（32）同時，數(shù)字技術(shù)帶來了企業(yè)人力資源管理方式的轉(zhuǎn)變，有學(xué)者提出算法人力資源管理控制概念，數(shù)字平臺通過控制分配和協(xié)調(diào)任務(wù)、管理績效和獎勵，讓平臺勞動者處于剛性、復(fù)雜的控制系統(tǒng)下，使其行動必須與組織目標(biāo)保持一致。有學(xué)者將勞動過程理論引入數(shù)字平臺與新就業(yè)形態(tài)勞動者關(guān)系的研究，用工企業(yè)以數(shù)字平臺為中介，通過設(shè)置反饋、排名和評級系統(tǒng)，讓新就業(yè)形態(tài)勞動者的勞動行為處于管理和監(jiān)督之下。此外，我國多位學(xué)者依據(jù)調(diào)研結(jié)果論證了數(shù)字平臺對勞動者的控制。齊昊等對南京網(wǎng)約車司機(jī)進(jìn)行了問卷調(diào)查和訪談，認(rèn)為網(wǎng)約車平臺實際上扮演了“現(xiàn)代包買商”角色，平臺企業(yè)壟斷了市場接入權(quán)，并通過數(shù)據(jù)和算法介入勞動者的勞動過程，實際上讓勞動者時時刻刻處于監(jiān)控之下，進(jìn)而獲得對剩余價值的控制權(quán)。（33）馮向楠等以美團(tuán)外賣騎手為調(diào)查對象，發(fā)現(xiàn)平臺通過收集和處理數(shù)據(jù)信息、設(shè)置定價體系和獎懲制度，以及使用智能語音助手、大數(shù)據(jù)監(jiān)控勞動者，強(qiáng)化了對勞動者勞動過程的控制，并通過宣揚(yáng)平等、自由與自主的工作理念，增強(qiáng)外賣騎手的認(rèn)同感。（34）徐景一等以短視頻社交平臺勞動者的勞動過程為案例，分析得出短視頻平臺通過“千人千面”的內(nèi)容分發(fā)算法和內(nèi)容質(zhì)量評估算法，深化了對勞動者勞動過程的技術(shù)控制，損害了新就業(yè)形態(tài)勞動者的合法權(quán)益。（35）

3.數(shù)字平臺、消費(fèi)者與新就業(yè)形態(tài)勞動者：情緒勞動

情緒勞動指的是一種勞動者在參與勞動的過程中，需付出某種特定的情緒，以幫助其順利完成所在職位工作目標(biāo)的勞動形式，也有學(xué)者將這種性質(zhì)的工作稱為“演出工作”，即勞動者表演出符合客戶需求所付出的情感勞動。在新就業(yè)形態(tài)中，情緒勞動源自用工平臺的治理機(jī)制和數(shù)字控制。數(shù)字平臺設(shè)置了消費(fèi)者對新就業(yè)形態(tài)勞動者的評價選項，構(gòu)建出僅針對勞動者的“聲譽(yù)系統(tǒng)”。能否獲得“好評”將影響勞動者在搜索結(jié)果和算法建議中的排序，并直接影響勞動者可獲得的訂單量。同時，平臺默認(rèn)將消費(fèi)者納入評價體系，把消費(fèi)者對勞動者的評價變?yōu)閷趧诱叩臒o償監(jiān)督，“好評率”的高低也將影響其獲得消費(fèi)者信賴和工作機(jī)會的可能，勞動者必須付出情感勞動以避免負(fù)面評價或訂單取消。

盡管情感勞動有助于勞動者勞動質(zhì)量的提高，但學(xué)界普遍認(rèn)為情緒勞動將對新就業(yè)形態(tài)產(chǎn)生不利影響。首先，長時間的情緒勞動可能導(dǎo)致新就業(yè)形態(tài)勞動者陷入自我控制、自我商品化、自我理性化，導(dǎo)致勞動者心理失衡，加劇勞動者之間的惡性競爭。（36）同時，聲譽(yù)評價系統(tǒng)讓本該由社會監(jiān)管的交易過程被平臺代碼取代，導(dǎo)致權(quán)力由公共部門轉(zhuǎn)移到私營平臺公司，強(qiáng)化了平臺公司的壟斷特權(quán)。最后，算法技術(shù)本身具有不確定性，容易脫離收集數(shù)據(jù)的最初目標(biāo)，讓勞動者由社會人向數(shù)字人發(fā)展，人原本擁有的生存意義、目標(biāo)、方向等情感被算法侵蝕。（37）從馬克思主義理論視角出發(fā)，情緒勞動是一種無償勞動，反映了平臺資本主義對勞動者生產(chǎn)勞動剝削的新方式和新特征。同時，平臺資本主義的出現(xiàn)，加速了情緒勞動作為生產(chǎn)勞動新形式的發(fā)展，情緒勞動是一種異化勞動，情緒勞動所生產(chǎn)的價值也成了資本剝削的對象，勞動者的情緒勞動變成勞動者自身商品化的現(xiàn)實表現(xiàn)，在勞動者不得不付出無償情緒勞動的情況下，勞動者作為人的主體性在喪失、情緒在異化、尊嚴(yán)底線在降低。（38）

（三）新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益的相關(guān)研究

當(dāng)前，新就業(yè)形態(tài)勞動者的基本權(quán)益難以得到有效保護(hù)而暴露出來的問題愈發(fā)凸顯，成為學(xué)界關(guān)注的焦點。在國外，部分學(xué)者認(rèn)為勞動者的保障問題可通過政府立法的方式解決。Khan指出，政府提供的社會保險覆蓋范圍有限，將對新就業(yè)形態(tài)勞動者產(chǎn)生負(fù)面影響，應(yīng)推動法定的社會保護(hù)計劃與雇主提供的福利脫鉤，政府需推出綜合性計劃以補(bǔ)償或保護(hù)低收入勞動者，構(gòu)建公平、包容和可持續(xù)的社會保護(hù)體系。（39）部分學(xué)者將勞動者勞動權(quán)益保障劃歸企業(yè)人力資源管理范疇。Wong認(rèn)為新就業(yè)形態(tài)勞動者可被視作數(shù)字平臺的雇員，因而公司可以被要求支持和提供福利，也可自愿提供。（40）

在我國新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益保護(hù)存在一系列問題，其中包括：勞動合同簽訂率低，勞動者的權(quán)益難以獲得全面保障；職業(yè)風(fēng)險高，缺乏有效勞動安全保障；社會保險繳納不足；勞動者的收入不穩(wěn)定，職業(yè)發(fā)展前景不明朗、發(fā)展空間受限；勞動監(jiān)察存在盲點，一旦勞動者權(quán)益受損則難以獲得有效救濟(jì)等。（41）針對新就業(yè)形態(tài)勞動者缺乏勞動權(quán)益保障的現(xiàn)實問題，人力資源和社會保障部聯(lián)合八部門印發(fā)《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》，提出了“不完全符合確立勞動關(guān)系的情形”，設(shè)計了新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益保障相關(guān)制度，為維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益提供了制度支撐。社會保障具有公共物品屬性，僅依靠數(shù)字平臺和新就業(yè)形態(tài)勞動者自身力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在我國應(yīng)建立由政府主導(dǎo)的、適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)變化的社會保障體系，實行更加靈活的繳費(fèi)參保政策，允許有參保能力的平臺就業(yè)者按照“社會統(tǒng)籌+個人賬戶”的模式參加職工基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險。（42）同時，由于與傳統(tǒng)用工方式勞動關(guān)系認(rèn)定的差異性，新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益保障有其特殊性，亟須加快勞動法治改革。（43）王天玉認(rèn)為，現(xiàn)階段新就業(yè)形態(tài)勞動者屬于傳統(tǒng)“勞動二分法”下的制度空白，應(yīng)放寬從屬性標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大勞動法適用范圍。（44）方長春認(rèn)為，新就業(yè)形態(tài)勞動者對于平臺企業(yè)而言，是“第三類勞動者”，應(yīng)針對此進(jìn)行單獨(dú)立法，由此構(gòu)建起從屬勞動到準(zhǔn)從屬勞動，再到獨(dú)立勞動的完整的、具有層次性的勞動權(quán)利保障體系。（45）數(shù)字平臺是新就業(yè)形態(tài)參與主體，對勞動者勞動權(quán)益保障具有重要影響，要結(jié)合新就業(yè)形態(tài)用工特點制定相關(guān)規(guī)范，加快平臺用工合規(guī)化進(jìn)程，合理分配用工企業(yè)責(zé)任，避免因隱蔽控制而損害勞動者休息休假權(quán)利。（46）此外，有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)發(fā)揮工會在維護(hù)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者各項權(quán)益中的重要作用，吸引新就業(yè)形態(tài)勞動者加入各地工會組織，鼓勵新就業(yè)形態(tài)勞動者依靠工會切實開展維權(quán)服務(wù)。（47）

綜上，本文在闡釋了新就業(yè)形態(tài)概念的基礎(chǔ)上，從新就業(yè)形態(tài)的發(fā)展及其影響，數(shù)字平臺、消費(fèi)者與新就業(yè)形態(tài)勞動者的關(guān)系，維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益等方面，對新就業(yè)形態(tài)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行了分析，相關(guān)成果主要分布在勞動法學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、工商管理學(xué)、社會學(xué)等多個學(xué)科。研究結(jié)論可概括為以下四個方面：

第一，新就業(yè)形態(tài)研究成果豐富但比較分散。主要體現(xiàn)在研究對象集中程度較低，相關(guān)研究成果與“零工經(jīng)濟(jì)”“平臺經(jīng)濟(jì)”“靈活就業(yè)”等諸多研究對象交叉，上述名詞雖可以在某些方面反映新就業(yè)形態(tài)的特征，但也存在著概念混用、難以區(qū)分的問題。這與新就業(yè)形態(tài)出現(xiàn)時間較晚、仍處于發(fā)展變化期有關(guān)。隨著國家文件對新就業(yè)形態(tài)概念的明晰，相關(guān)研究也將走向清晰，更具深度。

第二，數(shù)字技術(shù)對新就業(yè)形態(tài)的影響的“兩面性”被廣泛討論。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展固然推動了新就業(yè)形態(tài)的形成，帶動了就業(yè)崗位的增加，但就其發(fā)展過程中產(chǎn)生了何種影響，正向還是負(fù)向等問題，國內(nèi)外學(xué)者基于不同國情、理論、研究立場做出的分析存在一定分歧。例如對于新就業(yè)形態(tài)靈活性與穩(wěn)定性的探討，對新就業(yè)形態(tài)普遍增加了勞動者收入還是擴(kuò)大了勞動者內(nèi)部收入差距，對算法提高了工作效率還是加強(qiáng)了對勞動者的控制等方面的研究。一般而言，在經(jīng)歷了長期經(jīng)濟(jì)繁榮和工作穩(wěn)定的國家往往將新就業(yè)形態(tài)視為工作質(zhì)量的下降，更加關(guān)注其潛在的工作不穩(wěn)定、隱蔽控制、數(shù)字泰勒主義等負(fù)面影響；一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭疲軟且難以為本國民眾提供充足就業(yè)崗位的國家，將新就業(yè)形態(tài)視為未來主要的工作方式之一，更加關(guān)注新就業(yè)形態(tài)帶來的靈活選擇、收入增加、社會穩(wěn)定等積極影響。

第三，學(xué)界對平臺企業(yè)與新就業(yè)形態(tài)勞動者間勞動關(guān)系的確認(rèn)上存在明顯分歧。勞動關(guān)系定性問題是當(dāng)前我國對新就業(yè)形態(tài)研究的焦點之一。原因在于，一方面新就業(yè)形態(tài)下勞動關(guān)系與以往勞動關(guān)系判定標(biāo)準(zhǔn)具有很大差異，現(xiàn)有法律規(guī)章滯后于就業(yè)方式的發(fā)展；另一方面，勞動關(guān)系難以確認(rèn)是新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者勞動權(quán)益受損、社會保障缺失、工作穩(wěn)定性不足等一系列問題的起點，解決此類問題要求必須界定清楚勞動關(guān)系。當(dāng)前，在勞動關(guān)系認(rèn)定上存在兩種明顯的分歧，一是擴(kuò)大現(xiàn)有勞動關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將新就業(yè)形態(tài)吸納；二是增設(shè)中間類別的勞動關(guān)系，即將新就業(yè)形態(tài)勞動者視為“第三類勞動者”。此外，盡管在勞動關(guān)系上產(chǎn)出了數(shù)量可觀的研究成果，但相關(guān)研究囿于法理論述，在解決實際問題方面還存在一定局限。

第四，不同于西方研究中對政府作用的淡化，國內(nèi)研究更加重視發(fā)揮政府在引導(dǎo)和規(guī)范新就業(yè)形態(tài)發(fā)展中的積極作用。國內(nèi)學(xué)者提出了更新勞動立法、優(yōu)化政策安排、加強(qiáng)政府監(jiān)管等方面的制度設(shè)計，以解決現(xiàn)階段新就業(yè)形態(tài)發(fā)展中可能存在的問題，使其成為穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的重要抓手。

四、研究展望

新就業(yè)形態(tài)相關(guān)研究取得了豐富成果，這一領(lǐng)域研究方興未艾，在理論上和實踐上都有諸多問題有待深入研究。

第一，加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)的實證研究。西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體數(shù)字經(jīng)濟(jì)起步較早，新就業(yè)形態(tài)發(fā)展歷史更長，相應(yīng)的實證研究成果比較豐富。而我國關(guān)于新就業(yè)形態(tài)的研究主要以定性分析為主，多聚焦于從宏觀政策或法律制度層面的學(xué)術(shù)探討，或結(jié)合現(xiàn)實案例、問卷調(diào)查結(jié)果進(jìn)行經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)象描述，基于統(tǒng)計數(shù)據(jù)或一手調(diào)研數(shù)據(jù)的實證研究成果較少。即便有學(xué)者基于公開數(shù)據(jù)庫進(jìn)行了量化分析，也缺乏深度或普遍意義。下一步，需在把握我國經(jīng)濟(jì)規(guī)律和特有場景的基礎(chǔ)上，借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀研究成果，綜合運(yùn)用理論分析、計量分析模型、可視化分析等方法展開研究，提高研究成果的科學(xué)性和可信性。

第二，拓展研究視角和范疇，重視跨學(xué)科研究。隨著新就業(yè)形態(tài)的不斷發(fā)展，其產(chǎn)生的影響將不僅僅局限于平臺企業(yè)、新就業(yè)形態(tài)勞動者、消費(fèi)者等方面，也會對行政管理、其他經(jīng)濟(jì)主體、勞動者家庭等產(chǎn)生更加廣泛的影響。因此，需拓展新就業(yè)形態(tài)的研究視角，增強(qiáng)研究的系統(tǒng)性和全面性。當(dāng)前，新就業(yè)形態(tài)的理論研究體系尚未形成，亟待創(chuàng)新性理論研究成果。應(yīng)將心理學(xué)、勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育學(xué)、馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科研究范式與現(xiàn)有的勞動法學(xué)、人力資源管理、社會學(xué)等學(xué)科相結(jié)合，構(gòu)建基于中國發(fā)展現(xiàn)實的新就業(yè)形態(tài)研究的理論體系和研究范式。

第三，加強(qiáng)對新就業(yè)形態(tài)勞動者收入形成機(jī)制和收入差距的研究。新就業(yè)形態(tài)勞動者收入與勞動者工作時長、數(shù)量、個人技能等息息相關(guān)。由于沒有底薪作為基礎(chǔ)性收入保障，其工資形成機(jī)制與傳統(tǒng)工資形成機(jī)制具有顯著差別，且新就業(yè)形態(tài)勞動者在集體協(xié)商和工資博弈中往往處于弱勢地位。下一步可圍繞，新就業(yè)形態(tài)勞動者工資是如何形成的；影響新就業(yè)形態(tài)勞動者工資高低的因素；與傳統(tǒng)工資形成機(jī)制相比新就業(yè)形態(tài)勞動者工資形成有何新變化；如何提升新就業(yè)形態(tài)勞動者在工資博弈中的地位等問題展開研究。

第四，加強(qiáng)對平臺企業(yè)算法管理、科技倫理預(yù)警和監(jiān)管。當(dāng)前，平臺企業(yè)通過算法管理強(qiáng)化對新就業(yè)形態(tài)勞動者進(jìn)行了控制成為普遍現(xiàn)象，由此對勞動者產(chǎn)生了一系列的負(fù)面影響，影響就業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定，特別是算法管理是否符合人性化需求存在較大爭議。為避免算法無序發(fā)展，需要將科技倫理引入企業(yè)管理和政府監(jiān)管領(lǐng)域，平臺企業(yè)在算法管理效率邏輯之外，尊重勞動者的主體性和基本需求。政府職能部門則應(yīng)加強(qiáng)對平臺用工的監(jiān)督，避免“算法霸權(quán)”“算法剝削”“算法歧視”等情況出現(xiàn)，引導(dǎo)平臺企業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

注釋：

（1） 吳清軍、張藝園、周廣肅：《互聯(lián)網(wǎng)平臺用工與勞動政策未來發(fā)展趨勢——以勞動者身份判定為基礎(chǔ)的分析》，《中國行政管理》2019年第4期。

（2） 吳鼎銘、胡騫：《數(shù)字勞動的時間規(guī)訓(xùn)：論互聯(lián)網(wǎng)平臺的資本運(yùn)作邏輯》，《福建師范大學(xué)學(xué)報》（哲學(xué)社會科學(xué)版）2021年第1期。

（3） 陳龍、韓玥：《責(zé)任自治與數(shù)字泰勒主義：外賣平臺資本的雙重管理策略研究》，《清華社會學(xué)評論》2020年第2期。

（4）（5） 張成剛：《就業(yè)發(fā)展的未來趨勢，新就業(yè)形態(tài)的概念及影響分析》，《中國人力資源開發(fā)》2016年第19期。

（6） 董成惠：《零工勞動對傳統(tǒng)勞動關(guān)系的解構(gòu)以及應(yīng)對措施》，《湖南社會科學(xué)》2020年第5期。

（7） 夏怡然、魏東霞、嚴(yán)功翠、陸銘：《靈活就業(yè)中的“學(xué)習(xí)效應(yīng)”——以外賣騎手為例》，《學(xué)術(shù)月刊》2023年第5期。

（8） Muldoon James， Apostolidis Paul， Neither Work nor Leisure： Motivations of Microworkers in the United Kingdom on Three Digital Platforms， New Media and Society， 2023， 7， pp.1-23.

（9）（11）（20） 何勤、王琦、賴德勝：《平臺型靈活就業(yè)者收入差距及影響機(jī)制研究》，《人口與經(jīng)濟(jì)》2018年第5期。

（10）（19） 蔡昉：《如何利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕？》，《東岳論叢》2023年第3期。

（12） 呂梓劍：《適者何以生存：標(biāo)準(zhǔn)化就業(yè)下的“另類不穩(wěn)定勞動”——以品牌帶貨主播為例》，《天府新論》2022年第6期。

（13） 王行坤：《靈活化還是不穩(wěn)定化？——以零工經(jīng)濟(jì)為中心的考察》，《上海文化》2022年第2期。

（14） Fox A. Mary， Spicer Kristen， Chosewood L. Casey et al.， Implications of Applying Cumulative Risk Assessment to the Workplace， Environment International， 2018， 115（6）， pp.230-238.

（15） 岳宗福：《新業(yè)態(tài)勞動者失業(yè)保險：改革思路與政策優(yōu)化》，《中州學(xué)刊》2023年第6期。

（16） 費(fèi)翔、唐虹：《數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、外包零工議價能力與勞動收入》，《財經(jīng)科學(xué)》2023年第7期。

（17） 董志強(qiáng)：《平臺靈工經(jīng)濟(jì)：性質(zhì)與挑戰(zhàn)》，《求索》2022年第4期。

（18） 徐延輝、任婧：《從靈活到“穩(wěn)定”：網(wǎng)約車平臺勞動秩序的演進(jìn)分析》，《南京社會科學(xué)》2023年第4期。

（21） 孟泉：《新就業(yè)形態(tài)與回歸基本面》，《中國人力資源開發(fā)》2020年第6期。

（22） 楊靜：《平臺企業(yè)從業(yè)人員保障方案：中歐對比及啟示》，《社會保障研究》2020年第3期。

（23） 徐智華、解彩霞：《平臺經(jīng)濟(jì)算法用工的挑戰(zhàn)與規(guī)制研究》，《寧夏社會科學(xué)》2022年第3期。

（24） Rogers Brishen， Employment Right in the Platform Economy： Getting Back to Basics，" Harvard Law and Policy Review， 2016， 10， pp.479-520.

（25） Koutsimpogiorgos Nikos， Slageren Van Jaap， Herrmann M. Andrea， et al.， Conceptualizing the Gig Economy and Its Regulatory Problems， Policy and Internet， 2020， 12（4）， pp.525-545.

（26） 常凱、鄭小靜：《雇傭關(guān)系還是合作關(guān)系？——互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)中用工關(guān)系性質(zhì)辨析》，《中國人民大學(xué)學(xué)報》2019年第2期。

（27） 韋杰：《不完全勞動關(guān)系視野下新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障研究》，《學(xué)術(shù)論壇》2023年第3期。

（28） 王天玉：《互聯(lián)網(wǎng)平臺用工的“類雇員”解釋路徑及其規(guī)范體系》，《環(huán)球法律評論》2020年第3期。

（29） 韓文龍、劉璐：《數(shù)字勞動過程中的“去勞動關(guān)系化”現(xiàn)象、本質(zhì)與中國應(yīng)對》，《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究》2020年第10期。

（30） 王娟：《高質(zhì)量發(fā)展背景下的新就業(yè)形態(tài)：內(nèi)涵、影響及發(fā)展對策》，《學(xué)術(shù)交流》2019年第3期。

（31） 陳龍：《“數(shù)字控制”下的勞動秩序——外賣騎手的勞動控制研究》，《社會學(xué)研究》2020年第6期。

（32） Stanford Jim， The Resurgence of Gig Work： Historical and Theoretical Perspectives， The Economic and Labour Relations Review， 2017， 28（3）， pp.382-401.

（33） 齊昊、馬夢挺、包倩文：《網(wǎng)約車平臺與不穩(wěn)定勞工——基于南京市網(wǎng)約車司機(jī)的調(diào)查》，《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)評論》2019年第3期。

（34） 馮向楠、詹婧：《人工智能時代互聯(lián)網(wǎng)平臺勞動過程研究——以平臺外賣騎手為例》，《社會發(fā)展研究》2019年第3期。

（35） 徐景一、趙慧：《勞動過程理論視閾下的零工勞動者權(quán)益保障問題研究——以短視頻社交平臺為例》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2023年第6期。

（36） 王蔚：《數(shù)字資本主義勞動過程及其情緒剝削》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2021年第2期。

（37） 魏廣萍：《算法時代平臺勞動者主體性危機(jī)及法律應(yīng)對》，《學(xué)術(shù)交流》2023年第5期。

（38） 于天宇：《時間剝削與情緒剝削——平臺資本主義生產(chǎn)勞動過程分析》，《社會科學(xué)戰(zhàn)線》2023年第1期。

（39） Khan Tauhid Hossain， MacEachen Ellen， Premji Stephanie， Neiterman Elena， Self-Employment， Illness， and the Social Security System： A Qualitative Study of the Experiences of Solo Self-Employed Workers in Ontario， Canada， BMC Public Health， 2023， 23（1）， p.643.

（40） Wong I Sut， Kost Dominique， Fieseler Christian， From Crafting What You Do to Building Resilience for Career Commitment in the Gig Economy， Human Resource Management Journal， 2021， 31（4）， pp.918-935.

（41）（47） 楊思斌：《加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障》，《行政管理改革》2022年第12期。

（42） 關(guān)博：《加快完善適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的用工和社保制度》，《宏觀經(jīng)濟(jì)管理》2019年第4期。

（43） 吳清軍：《加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障》，《人民論壇》2023年第10期。

（44） 王天玉：《互聯(lián)網(wǎng)平臺用工的合同定性及法律適用》，《法學(xué)》2019年第10期。

（45） 方長春：《“第三類勞動”及其權(quán)益保障：問題與挑戰(zhàn)》，《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》2022年第8期。

（46） 韋杰：《不完全勞動關(guān)系視野下新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障研究》，《學(xué)術(shù)論壇》2023年第3期。

作者簡介：劉子琦，中共中央黨校（國家行政學(xué)院）公共管理教研部博士研究生，北京，100091；吉偉倫，中共中央黨校（國家行政學(xué)院）公共管理教研部博士研究生，北京，100091。

（責(zé)任編輯 趙 亮）