在黨紀學習教育中增強遵規(guī)守紀的高度自覺

開展黨紀學習教育，是強化全黨紀律意識、提高遵規(guī)守紀自覺性最直接、最有效的途徑和手段。習近平總書記強調(diào)“組織開展好黨紀學習教育，引導黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀”，要求“扎實開展黨紀學習教育，引導黨員、干部真正把紀律規(guī)矩轉化為政治自覺、思想自覺、行動自覺”，為開展黨紀學習教育提供了根本遵循。紀檢監(jiān)察機關作為黨的“紀律部隊”，肩負著維護黨的紀律的重要職責，要深入學習貫徹習近平總書記相關重要講話和重要指示精神，以開展黨紀學習教育為契機，推動紀律教育走深走實，確保紀律教育入腦入心，使鐵的紀律真正轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。

一、以強烈的政治自覺把握黨紀學習教育的

重大意義

習近平總書記深刻指出：“我們這么大一個政黨，靠什么來管好自己的隊伍？靠什么來戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)？除了正確理論和路線方針政策外，必須靠嚴明規(guī)范和紀律?！奔o律教育是全面加強黨的紀律建設的基礎性、經(jīng)常性工作，紀檢監(jiān)察機關必須深化對黨紀學習教育重要性、必要性的認識，進一步增強做好黨紀學習教育的責任感、使命感。

立足歷史維度，紀律教育是黨的建設的政治優(yōu)勢。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。黨成立100多年來，在革命、建設、改革各個歷史時期都高度重視對全黨的紀律教育，保證我們黨不斷從勝利走向勝利。土地革命戰(zhàn)爭時期，紅軍以紀律嚴明著稱，毛澤東同志提出“三大紀律八項注意”，成為我黨我軍開展紀律教育的生動教材。抗日戰(zhàn)爭時期，毛澤東同志鮮明指出：“必須對黨員進行有關黨的紀律的教育?！苯夥艖?zhàn)爭時期，黨中央提出著名的四句話口號：“軍隊向前進，生產(chǎn)長一寸，加強紀律性，革命無不勝。”全黨全軍遵守紀律的自覺性極大提高。新中國成立以后，成立黨的紀律檢查委員會，明確將“在黨內(nèi)加強紀律教育”作為主要任務之一，使黨組織純潔性和黨員素質(zhì)有了較大提升。改革開放以來，我們黨先后開展“講學習、講政治、講正氣”教育、“三個代表”重要思想學習教育活動、學習實踐科學發(fā)展觀活動等集中性主題教育，紀律教育日益規(guī)范化、制度化。黨的十八大以來，我們黨先后開展“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育等主題教育，推動全黨形成遵規(guī)守紀的高度自覺，為進行具有新的歷史特點的偉大斗爭作了思想上、組織上、作風上的重要準備。

立足現(xiàn)實維度，紀律教育是管黨治黨的基礎支撐。全面從嚴治黨的主體和對象是廣大黨員干部，只有廣大黨員干部都自覺遵守紀律要求，全面從嚴治黨才能實現(xiàn)。習近平總書記強調(diào)：“黨的紀律是管黨治黨的‘戒尺’，也是黨員干部約束自身行為的標準和遵循。”紀律教育作為紀律建設的重要環(huán)節(jié)和基礎保證，在全面從嚴治黨中發(fā)揮著重要作用。就個體而言，黨的紀律規(guī)定著黨員的行為規(guī)則和根本底線。加強紀律教育，才能讓黨員干部從思想上固本培元，深刻把握黨的紀律規(guī)矩，做到知其然、行其道；才能不斷強化紀律觀念、加強自我約束、提高免疫能力，增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，形成高度的紀律自覺。就群體而言，我們黨黨員數(shù)量多，長期面臨“四大考驗”“四種危險”，解決大黨獨有難題必然是一個長期而艱巨的過程，這就決定了全面從嚴治黨永遠在路上、黨的自我革命永遠在路上，必須以紀律教育為基礎和保障，持之以恒推進全面從嚴治黨，以嚴明的紀律確保黨不變質(zhì)不變色不變味。

立足發(fā)展維度，紀律教育是強國建設的重要保障。治國必先治黨，黨興才能國強。黨的二十大開啟了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的新征程。中國式現(xiàn)代化涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍方方面面，是一場長期而艱巨的社會革命，必然會遇到各種風險挑戰(zhàn)、艱難險阻甚至驚濤駭浪，偉大的事業(yè)必須依靠嚴明的紀律作保障。在全黨開展黨紀學習教育，就是要形成統(tǒng)一意志，以紀律規(guī)矩錘煉作風、鍛造隊伍，強化“時時放心不下”的責任感，保持積極擔當作為的精氣神，向著強國建設、民族復興的宏偉目標勇毅前行；就是要形成統(tǒng)一思想，使全黨團結成“一塊堅硬的鋼鐵”，以高度的紀律自覺形成干事創(chuàng)業(yè)的強大動力，為以中國式現(xiàn)代化推動中華民族偉大復興提供堅實的思想基礎；就是要形成統(tǒng)一行動，確保全黨把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的重大決策部署上來，令行禁止，步調(diào)一致，推動中國式現(xiàn)代化各項部署一貫到底、各項任務落地見效。

立足工作維度，紀律教育是干部成長的根本需要。好干部是選出來的，更是管出來的。新時代以來，黨堅持不懈正風肅紀反腐，黨員干部隊伍風氣得到根本性好轉，但仍存在一些需要引起重視的問題?；螯h紀意識淡薄，對黨規(guī)黨紀不上心、不了解、不掌握，直到接受處理的時候都認識不到問題的嚴重性；或黨紀知識缺乏，不知道什么可以做、什么不可以做，踩了底線、碰了紅線還不自知；或黨紀學習浮于表面，沒有真正把黨紀內(nèi)化于心，在誘惑面前敗下陣來。這些問題的背后，紀律教育不到位、不入心是一個重要原因。加強黨員干部隊伍建設，必須用好紀律這個管黨治黨的“戒尺”，為黨員干部明方向、立規(guī)矩、正風氣、強免疫。要在學紀中勤撣“思想塵”，以學習新修訂的《紀律處分條例》為契機，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，加強黨性修養(yǎng)，保持清醒頭腦，修好共產(chǎn)黨人的“心學”；要在知紀中多思“貪欲害”，對標對表黨紀黨規(guī)，作為衡量日常言行的標尺，始終保持敬畏之心，守住政治關、權力關、交往關、生活關、親情關，守牢拒腐防變防線；要在明紀中常破“心中賊”，將紀律作為約束自身行為的標準和遵循，慎獨、慎微、慎初，自省、自律、自強，不斷用黨規(guī)黨紀校正思想和行動。

二、以強烈的思想自覺謀劃黨紀學習教育的

思路理念

黨的紀律教育是一項系統(tǒng)工程，既要統(tǒng)籌兼顧、整體推進，也要突出重點、抓住關鍵。紀檢監(jiān)察機關要堅持“內(nèi)容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通”，聚焦牽引性、撬動性重點任務、關鍵環(huán)節(jié)，進一步強化整體意識、系統(tǒng)觀念、體系思維，不斷放大紀律教育的綜合效能。

突出“關鍵少數(shù)”這個重點，推動黨員干部全面嚴起來。堅持抓“關鍵少數(shù)”與管“絕大多數(shù)”相結合，是黨的十八大以來加強紀律教育的一條重要經(jīng)驗。我們黨既注重對廣大黨員干部提普遍性要求，用嚴格教育、嚴明紀律管住大多數(shù)；又注重對“關鍵少數(shù)”特別是領導干部提出更高的標準，進行更嚴的管理監(jiān)督。紀律教育抓好“關鍵少數(shù)”，就是要緊盯領導干部、關鍵崗位干部、年輕干部等重點群體，帶動管住“絕大多數(shù)”，不斷增強紀律教育的說服力，營造紀律教育的良好氛圍。領導干部是事業(yè)發(fā)展的“領頭雁”，要加強對“一把手”和領導干部的紀律教育，督促其講紀律、守規(guī)矩、做表率，嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，帶動廣大黨員干部把紀律嚴起來、把規(guī)矩立起來。關鍵崗位干部是事業(yè)發(fā)展的“頂梁柱”，有些關鍵崗位雖然看起來職位不高卻手握實權，要結合崗位特點講明紀律要求，讓他們弄清楚自己該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。年輕干部是事業(yè)發(fā)展的“生力軍”，但涉世未深、閱歷較淺，在圍獵誘惑面前缺乏足夠的“免疫力”，有的“前腳踏上仕途、后腳就步入歧途”，要加強對他們的提醒教育，從一開始就增強紀律意識，把紀律規(guī)矩刻印在心，切實扣好廉潔從政的“第一?？圩印?。

突出“政治紀律”這個抓手，推動六項紀律全面立起來。黨的六項紀律各有側重。其中，政治紀律重在維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，組織紀律重在嚴格執(zhí)行民主集中制，廉潔紀律重在清廉為政、秉公用權，群眾紀律重在踐行新時代黨的群眾路線，工作紀律重在真抓實干、履職盡責，生活紀律重在防范享樂主義、奢靡之風。政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，是“打頭、管總”的紀律，無論違反哪種紀律都會侵蝕黨的執(zhí)政基礎，說到底都是在破壞黨的政治紀律和政治規(guī)矩。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）的一個鮮明特征，就是突出政治紀律在六項紀律中的地位，把“兩個維護”的要求貫穿始終。開展黨紀學習教育，既要把政治紀律擺在首要位置，圍繞黨中央嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的新部署新要求，深入闡述政治紀律的內(nèi)涵本質(zhì)，確保各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言行方面同黨中央保持高度一致；也要把六項紀律作為一個科學體系來組織學習，推動黨員干部全面理解掌握六項紀律的科學內(nèi)涵和各項規(guī)定的實踐要求，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

突出“兩個責任”這個牽引，推動各級部門全面抓起來。加強紀律建設是全黨上下共同的政治責任，是各級黨組織和黨員領導干部的分內(nèi)之事、應盡之責，要以壓緊壓實政治責任為抓手凝聚管黨治黨合力。紀律教育作為黨的紀律建設的重要組成部分，同樣需要擰緊責任全鏈條，壓實黨委（黨組）主體責任，扛牢紀委監(jiān)委監(jiān)督責任，推動各職能部門高效協(xié)同，構建全黨一起抓紀律、管紀律、執(zhí)行紀律的工作格局。黨委（黨組）要落實主體責任，把黨的紀律教育作為一項系統(tǒng)工程，推動紀檢監(jiān)察機關、組織部門、宣傳部門、黨校等責任主體同向發(fā)力、同頻共振、同題共答，形成黨紀學習教育整體合力。紀檢監(jiān)察機關既是紀律教育的實施者，又是紀律教育的監(jiān)督者。一方面，要加強內(nèi)容供給、創(chuàng)新方式方法，把紀律教育與正風肅紀反腐結合起來，著力解決黨員干部對紀律規(guī)矩不上心、不掌握、不執(zhí)行等突出問題；另一方面，要把各職能部門開展紀律教育情況納入監(jiān)督檢查范疇，及時發(fā)現(xiàn)問題、指出短板，將齊抓共管責任壓實到位，以責任持續(xù)傳導破解管黨治黨難題。

突出“內(nèi)化轉化”這個目標，推動紀律意識全面強起來。我們黨歷來強調(diào)培養(yǎng)“自覺的紀律”。毛澤東同志曾經(jīng)講過：“黨的紀律是帶強制性的；但同時，它又必須是建立在黨員與干部的自覺性上面?！遍_展黨紀學習教育，不僅要教育廣大黨員干部深入學習紀律條文，更要在熟悉掌握的基礎上，把紀律規(guī)矩銘記于心，把他律要求轉化為內(nèi)在追求。從紀律教育到紀律自覺，是一個循序漸進的過程，既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。要在深學細悟中明方向，自覺把學習掌握黨章黨規(guī)黨紀作為必修課，認真學、經(jīng)常學、反復學，在學思踐悟中增強紀律意識、提升黨性修養(yǎng)。要在嚴格自律中守底線，嚴以修身，正心明道，防微杜漸，把黨性標準和紀律要求融入日常言行，在小事小節(jié)上加強修養(yǎng)，在一點一滴中完善自己。要在久久為功中強免疫，把嚴守黨規(guī)黨紀作為終身課題，時時刻刻同黨中央要求“對標對表”，拿黨章黨規(guī)“掃描檢視”，深入剖析問題，加強整改提高，真正把紀律規(guī)矩內(nèi)化為日用而不覺的言行準則。

三、以強烈的行動自覺探索黨紀學習教育的

方法路徑

習近平總書記要求：“黨的各級組織要積極探索紀律教育經(jīng)常化、制度化的途徑，努力在全黨營造守紀律、講規(guī)矩的氛圍?！泵鎸h員干部對紀律教育的需求更加廣泛多樣的形勢任務，紀檢監(jiān)察機關要加強紀律教育的實踐探索，因地制宜改進紀律教育方式方法，與時俱進提升紀律教育科學化水平，在豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式、優(yōu)化載體等方面下功夫，努力打造立體式、多元化紀律教育矩陣，不斷增強紀律教育的針對性和實效性，將紀律教育推向深入。

堅持紀律教育與紀律執(zhí)行相貫通。嚴格執(zhí)紀，是最有力的紀律教育。紀律教育和紀律執(zhí)行相輔相成，沒有紀律教育作為基礎，黨員干部就難以真正從思想上增強紀律自覺，紀律執(zhí)行就“懲一難儆百、治標難治本”；沒有嚴格執(zhí)紀作為保證，紀律教育就會軟弱無力，紀律就成會成為束之高閣的一紙空文。必須樹立教育干部和查找問題并重的理念，推動紀律教育與紀律執(zhí)行在監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法全過程中深度融合、協(xié)同共進。一方面，要堅持教育先行，將紀律教育融入監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、專項治理等監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法全過程，加大釋紀釋法工作力度，加強對受處分黨員干部的回訪教育，為紀律執(zhí)行夯實思想基礎。另一方面，要強化執(zhí)行保障，對違紀違法問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，把懲處變成最有力、最有效的教育，以紀律教育和紀律執(zhí)行的有機結合，實現(xiàn)治標與治本的有效貫通。

堅持集中教育與經(jīng)常教育相結合。集中性教育和經(jīng)常性教育是黨員教育管理的兩種形態(tài)，二者相輔相成、缺一不可，要堅持集中性教育和經(jīng)常性教育有機融合、相互促進，堅決防止“兩張皮”“兩脫節(jié)”，推動紀律教育常態(tài)化、長效化。一方面，在集中性教育上重點發(fā)力。開展集中性紀律教育是我們黨加強自身建設的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是嚴明紀律的獨特優(yōu)勢。要抓住黨紀學習教育契機，通過集中時間、集中人員、集中力量開展黨紀學習教育，著力解決黨員干部對黨規(guī)黨紀不上心、不了解、不掌握等問題，推動廣大黨員干部將黨規(guī)黨紀入腦入心、見行見效，使全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強、紀律更加嚴明。另一方面，在經(jīng)常性教育上綿綿用力。紀律教育不是一時一事的要求，必須持之以恒、久久為功，要將紀律教育擺在重要位置、融入日常管理監(jiān)督，推動紀律教育常態(tài)化開展。要綜合運用個人學、交流學、研討學等多種方式，定期組織開展紀律教育，把集中性教育經(jīng)驗和成果推廣并實際運用到黨組織和黨員干部日常性、持續(xù)性教育工作中去，推動紀律教育抓在經(jīng)常、融入日常、做在平常，教育引導廣大黨員干部常敲思想警鐘、常緊紀律之弦、常存敬畏之心。

堅持教育內(nèi)容與教育形式相統(tǒng)一。內(nèi)容決定形式，形式反作用于內(nèi)容。加強紀律教育，要把內(nèi)容和形式有機統(tǒng)籌起來，既要在豐富紀律教育內(nèi)容上下功夫，也要積極創(chuàng)新紀律教育方式方法，力爭取得更好效果。一方面，豐富內(nèi)容重實效。堅持把黨章黨規(guī)黨紀作為紀律教育的核心內(nèi)容，既要抓好黨章這個全體黨員言行的總規(guī)矩和總遵循，督促黨員干部把學習黨章作為必修課，更加自覺地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，用黨章黨規(guī)黨紀約束自己的一言一行；又要緊扣《條例》新要求，督促黨員干部對《條例》全文原汁原味學習、逐條逐句領會，從總則到分則，把《條例》的精神實質(zhì)與精髓要義領悟透，把《條例》為什么修訂、改了哪些地方、修訂背后的深意等弄清楚。另一方面，創(chuàng)新形式增活力。紀法教育既要嚴肅認真，又要緊跟時代發(fā)展創(chuàng)新教育形式、增強教育效果。要針對黨員干部求新求變的現(xiàn)實需求，不斷創(chuàng)新紀律教育載體與方式方法，在教育的人性化、通俗化、具體化上下功夫，多用鮮活事例把道理講透，多用新媒體手段把形式搞活，加強多角度、立體化宣傳解讀，提供沉浸式、場景化感觀體驗，在形式多樣、寓教于樂的教育活動中提升紀律教育的實效性和感染力。

堅持正向教育與反面警示相融合。加強紀律教育，要堅持正面引導和反面警示相結合，既充分發(fā)揮正面典型的示范引領作用，又加強對反面案例的警示剖析，使黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止。一方面，強化潤物無聲的正向引領。通過選樹宣傳先進典型，塑造、表彰、宣傳黨性覺悟高、嚴守紀律底線的先進黨員干部，引導全體黨員見賢思齊、筑牢思想“防火墻”。厚植廉潔文化根基，深挖本地豐厚的歷史文化資源，系統(tǒng)梳理前輩先賢的嘉言懿行，將廉潔教育搬上舞臺，通過拍攝家風專題片、編排廉政戲劇等，以干部群眾喜聞樂見的形式，推動形成“學廉、思廉、踐廉、傳廉”的濃厚氛圍。另一方面，強化觸及靈魂的警示震懾。深化以案促改促治，用好反面典型“活教材”，建立警示教育聯(lián)動機制，綜合運用編印懺悔錄、觀看警示教育片、列席庭審現(xiàn)場、違紀違法人員現(xiàn)身說法等多種形式，讓眼前教訓變?yōu)樾闹芯次?，讓紀律教育直擊靈魂深處。分層分類“精準滴灌”，針對不同地域、不同領域、不同層級特點開展警示教育，突出對新提拔干部、年輕干部、關鍵崗位干部等重點對象的警示警醒，避免“大水漫灌”式的教育方式，做到精準施策、因材施教，督促黨員干部自警自醒，守好底線。

（作者系中共泰州市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任）

責任編輯：劉志剛