民族村寨特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑研究

摘要 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)更加迫切從數(shù)量向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過實(shí)地調(diào)查法、入戶訪談相結(jié)合的研究方法，分析高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵特征，探索其存在的現(xiàn)狀，從公共治理角度出發(fā)，從農(nóng)民、企業(yè)、政府、社會(huì)組織4個(gè)主體的角度提出促進(jìn)民族村寨特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞 高質(zhì)量發(fā)展；鄉(xiāng)村振興；公共治理主體；內(nèi)涵特征

中圖分類號(hào) S-9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 0517-6611（2024）16-0242-04

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2024.16.052

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

Research on the Path of High-Quality Development of Characteristic Industries in Ethnic Villages—Taking Hongyan Village in Gongcheng County as an Example

FENG Shi，JIANG Bin

（School of Politics and Public Administration， Guangxi University for Nationalities， Nanning， Guangxi 530006）

Abstract The rural revitalisation strategy is a “ballast stone” for high-quality development， and the high-quality development of rural industries is an intrinsic requirement for comprehensively promoting rural revitalisation. It is more urgent for the rural industry to change from quantity to quality development and accelerate the economic development of rural areas. Through the combination of field survey method and household interviews， we analyse the connotation and characteristics of high-quality development， explore the current situation， and put forward the countermeasures to promote the high-quality development of specialty industries in ehtnic villages from the perspective of public governance， and from the perspective of farmers， enterprises， govemments and social organizations.

Key words High quality development；Rural revitalization；Public governance subjects；Connotation characteristic

基金項(xiàng)目 2020年廣西高校中青年教師科研基礎(chǔ)能力提升項(xiàng)目（2020KY04039）；廣西哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究青年項(xiàng)目（21CMZ005）。

作者簡(jiǎn)介 馮詩（1999—），女，廣西恭城人，碩士研究生，研究方向：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。*通信作者，講師，博士，從事鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村文化振興研究。

收稿日期 2023-09-16

十九大報(bào)告中首次采用高質(zhì)量發(fā)展新表述，提出優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高質(zhì)量特色農(nóng)業(yè)。黨的二十大報(bào)告指出，把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。農(nóng)村地區(qū)發(fā)展問題仍然是發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)的短板，近年來，農(nóng)業(yè)成本不斷上升，價(jià)格市場(chǎng)幅度變化大，迫切轉(zhuǎn)變現(xiàn)代化發(fā)展模式，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展是大勢(shì)所趨。相對(duì)于農(nóng)村地區(qū)來說，需要確定實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的具體定義公共治理主體的具體舉措。

對(duì)于高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和特征，學(xué)者從不同的角度和學(xué)科背景進(jìn)行了闡釋。任保平^［1］從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論邏輯出發(fā)，以質(zhì)量的角度主要研究了生產(chǎn)過程的質(zhì)量循環(huán)鏈、生產(chǎn)力質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量3個(gè)宏觀方面厘清高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵；王彩霞^［2］認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展能夠很好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，全面體現(xiàn)和落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，并使產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量得到普遍提升、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益更加優(yōu)良；王瑞峰^［3］認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展追求效益、效率及競(jìng)爭(zhēng)力，更要追求如何滿足鄉(xiāng)村居民日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的向往；趙劍波等^［4］ 認(rèn)為要從系統(tǒng)平衡觀、經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀、民生指向觀3個(gè)視角理解高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵。

綜上可見，學(xué)界對(duì)于高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵特征都有自己的見解，不同學(xué)科對(duì)高質(zhì)量發(fā)展有自己理論思路?？偨Y(jié)學(xué)者的觀點(diǎn)，主要從馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、新發(fā)展理念和主要矛盾3個(gè)方面闡述高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵。筆者認(rèn)為的“高質(zhì)量發(fā)展”必須是建立在以人為本的科學(xué)發(fā)展觀基礎(chǔ)上，既注重人均GDP的增長(zhǎng)，也注重個(gè)人自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，提高全社會(huì)的就業(yè)率；維持生態(tài)平衡綠色創(chuàng)新發(fā)展，統(tǒng)籌資源全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提高全社會(huì)的幸福感，構(gòu)建一個(gè)高公平、高質(zhì)量、高水平的發(fā)展。因此，筆者從人的發(fā)展、生態(tài)資源環(huán)境永續(xù)以及創(chuàng)新的角度探討高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，同時(shí)，強(qiáng)調(diào)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提是為了人的發(fā)展，依靠人的發(fā)展，與自然和諧共處的可持續(xù)發(fā)展，以此實(shí)現(xiàn)提高人民的幸福感的目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，為深入貫徹落實(shí)國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略和推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供新對(duì)策。

1 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵特征

二十大報(bào)告中提出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。近年來我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展也取得了一定的成效。那么，關(guān)于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具體指標(biāo)及特征，目前學(xué)術(shù)界尚未得出普適性的研究成果。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人民美好生活需要、社會(huì)資源要素可持續(xù)發(fā)展^［5］。筆者認(rèn)為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是以提高人民幸福感為出發(fā)點(diǎn)，在創(chuàng)新綠色共享的理念基礎(chǔ)下實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，需要厘清鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵特征。

1.1 以人為本是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量的出發(fā)點(diǎn)

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體是農(nóng)民，即農(nóng)民為主要踐行主體。想要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須是“為了人民、依靠人民、成果由人民共享”的發(fā)展，提高人民的幸福感和獲得感，才能增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力^［6］?！盀榱巳嗣瘛北憩F(xiàn)為從農(nóng)民的利益出發(fā)提高農(nóng)民的生活水平，以穩(wěn)定人民收入、保障民生為著力點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)公平正義；“依靠人民”表現(xiàn)為充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，增加對(duì)農(nóng)民的技能培訓(xùn)，提高思想進(jìn)步農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，才能更好地促進(jìn)就業(yè)，提高農(nóng)民的就業(yè)率。“成果由人民共享”表現(xiàn)社會(huì)發(fā)展取得的結(jié)果要體現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)展上，體現(xiàn)在農(nóng)民看得見、摸得著的地方。完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村公共服務(wù)，滿足農(nóng)民的精神需求，是增強(qiáng)農(nóng)民幸福感的主要途徑。

1.2 可持續(xù)戰(zhàn)略發(fā)展是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基石

農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)資源和綠色生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)，推進(jìn)美麗農(nóng)村建設(shè)，必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展^［7］。只有發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、保護(hù)耕地資源才能保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已成為農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，自然綠色的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，生態(tài)資源是農(nóng)村一三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石。若農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境遭受破壞，就難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。將自然資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資源的首要前提就是要保持生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

1.3 創(chuàng)新發(fā)展是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一要義。積極創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，將成為富裕農(nóng)村的新興產(chǎn)業(yè)。在創(chuàng)新動(dòng)能的驅(qū)動(dòng)下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展的重要引擎。直播電商、社交電商、生鮮電商等逐漸成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，通過推廣多種多樣的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷模式，提高農(nóng)村NVPXkDpVoOkn0kOtCv5FgNU7YrrjEjdlgr5Ij7lLEQ4=旅游發(fā)展的品牌知名度，既能夠吸引游客帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展，也能夠拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，為農(nóng)村地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展插上騰飛的翅膀。

2 個(gè)案研究——紅巖村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

紅巖村由恭城瑤族自治縣管轄，是一個(gè)瑤族村落^［8］。自2003年開始發(fā)展鄉(xiāng)村民族村寨旅游，因其具有地緣優(yōu)勢(shì)、農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)、旅游業(yè)資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)，紅巖村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的成績(jī)。因此，該區(qū)域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有典型性。紅巖村特色農(nóng)產(chǎn)品是月柿，是國(guó)家地理性標(biāo)志產(chǎn)品。筆者通過走訪紅巖村，與村民進(jìn)行深度訪談，充分了解紅巖村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

2.1 紅巖村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

2.1.1 特色農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展。

特色農(nóng)業(yè)占據(jù)紅巖村經(jīng)濟(jì)總收入的主要地位，紅巖村特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在果業(yè)，以農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)為主業(yè)，以畜牧業(yè)為輔助產(chǎn)業(yè)，將種植業(yè)與畜牧業(yè)結(jié)合起來，共同發(fā)展的自然生態(tài)模式，是紅巖村的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)理念，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了保障。如表1所示，2018—2022年特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值逐年遞增。2018年紅巖村農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園被列為首批“國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建單位”，農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的品牌知名度得以提升，特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌從無到有，從2018—2022年的紅巖村產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)情況來看，建立品牌對(duì)于提升產(chǎn)業(yè)形象走向高質(zhì)量發(fā)展起正向積極作用。推動(dòng)月柿國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、品牌化生產(chǎn)，特色產(chǎn)業(yè)對(duì)紅巖村第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起催化作用。

紅巖村從1990年開始種植月柿等特色水果，2015年紅巖村百萬畝月柿園成為恭城瑤族自治縣甜蜜柿業(yè)核心示范區(qū)。如表2所示，月柿產(chǎn)量數(shù)據(jù)可知，2018—2022年月柿產(chǎn)量增長(zhǎng)呈曲線狀，是由于2018年降水量大，導(dǎo)致很多月柿成果質(zhì)量差，產(chǎn)品滯銷；2010年紅巖村種植新品種甜柿，2015年掛果，2018年盛果期，所以2018—2022年月柿總產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，現(xiàn)有的月柿產(chǎn)業(yè)種植技術(shù)也逐漸成熟。月柿產(chǎn)量從2018年49.27萬t逐步發(fā)展到2022年的78.33萬t，每年的同比增長(zhǎng)都處于8%以上，說明月柿種植技術(shù)可靠，村民已掌握了種植月柿的技術(shù)要領(lǐng)。紅巖村月柿銷售量提升的主要原因如下：一是紅巖村旅游業(yè)建立了品牌；二是近年來互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和鄉(xiāng)村振興農(nóng)產(chǎn)品的宣傳，拓寬了月柿的銷售渠道，通過縣長(zhǎng)直播帶貨等形式，吸引了更多的消費(fèi)者，開創(chuàng)了旅游業(yè)宣傳和農(nóng)產(chǎn)品銷售的雙贏模式。

2.1.2 瑤族村寨旅游業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

紅巖村目前有120多戶農(nóng)戶，85戶農(nóng)戶開展以農(nóng)家樂為主的旅游項(xiàng)目。目前擁有客房320多間，餐館85家，每次能滿足4 000多人就餐，可租床位750余個(gè)。通過實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，存在正在修建的自建房，農(nóng)家樂的數(shù)量呈上升趨勢(shì)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模逐漸擴(kuò)大。如表3所示，截至2021年年底，接待國(guó)內(nèi)外游客達(dá)508.06萬人次。COVID-19疫情以來，國(guó)外旅游人數(shù)迅速減少。紅巖村以鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展結(jié)合農(nóng)文旅方式進(jìn)行線上線下宣傳，大力發(fā)展休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游。2018年紅巖村被評(píng)為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，景區(qū)品牌效應(yīng)得以突出，成果顯著。2019年旅游人數(shù)明顯增多，國(guó)外到紅巖村參觀旅游達(dá)到了20.86萬人次。可見紅巖村作為一個(gè)發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游的少數(shù)民族村寨，從2003年至今，實(shí)現(xiàn)了從量變到質(zhì)變的過程，改善農(nóng)村居住環(huán)境，實(shí)現(xiàn)以生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)人居環(huán)境，提高鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量的目的，游客數(shù)量不斷增加。

2.2 紅巖村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在的問題

2.2.1 產(chǎn)業(yè)主體作用不突出。

特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要以農(nóng)業(yè)為根基產(chǎn)業(yè)，以旅游業(yè)為強(qiáng)勁有效的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)，以文化產(chǎn)業(yè)為輔助產(chǎn)業(yè)。當(dāng)?shù)卮迕袷翘厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的直接來源，村民個(gè)人的意愿影響特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的可行性和成果。

筆者到當(dāng)?shù)刈咴L和家庭訪談的結(jié)果表明，紅巖村農(nóng)戶作為特色產(chǎn)業(yè)主體不突出，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，村民對(duì)市場(chǎng)需求不敏感，缺乏市場(chǎng)感應(yīng)動(dòng)機(jī)，難以開拓新的旅游市場(chǎng)，開發(fā)新的旅游項(xiàng)目；第二，村民的思想與行動(dòng)上主動(dòng)參與農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)發(fā)展工作，但由于村民受教育程度低、資金受限等諸多因素的影響導(dǎo)致農(nóng)戶作為產(chǎn)業(yè)的主體，作用并沒有得到充分發(fā)揮。

2.2.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為單一。

在紅巖村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，包括瑤族特色村落景觀、瑤族特色農(nóng)產(chǎn)品、瑤族特色食品小吃等產(chǎn)品，產(chǎn)品數(shù)量少，整合品種單一。從紅巖村自有資源來分析，紅巖村發(fā)展產(chǎn)品還有相當(dāng)充裕的拓展空間，提高紅巖村特色產(chǎn)業(yè)集聚程度。

造成產(chǎn)品單一的原因是紅巖村的鄉(xiāng)村風(fēng)光與陽朔景區(qū)、黃姚古鎮(zhèn)相比缺少競(jìng)爭(zhēng)力，缺乏新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)。陽朔風(fēng)景區(qū)和黃姚古鎮(zhèn)是古建筑與商業(yè)的結(jié)合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加趨于商業(yè)化的旅游+消費(fèi)化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。紅巖村屬于自然田園風(fēng)光、石頭建筑等為資源的產(chǎn)品，而陽朔風(fēng)景區(qū)是古建筑、自然巖洞、石頭建筑、水資源等的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新開發(fā)了很多收費(fèi)的景觀區(qū)。

3 民族村寨特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策研究

我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要多元主體共同參與到社會(huì)治理中。政府、企業(yè)、社會(huì)組織、人民是公共治理的重要主體，都具有自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，4個(gè)主體必須充分發(fā)揮各自相應(yīng)的作用，才能共同助力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.1 堅(jiān)持發(fā)揮農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體作用

實(shí)現(xiàn)民族村寨特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的特征就是要提高農(nóng)民生活質(zhì)量、技能水平，增加公共需求，農(nóng)民作為特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主體，對(duì)于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有推動(dòng)作用，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主體作用。針對(duì)農(nóng)民這個(gè)治理主體，將提出以下幾點(diǎn)建議。

第一，必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民的思想水平。農(nóng)民是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，社會(huì)一切發(fā)展需要依靠農(nóng)民。結(jié)合紅巖村實(shí)例發(fā)現(xiàn)，大部分農(nóng)民因自身文化條件的限制，缺乏專業(yè)營(yíng)銷技能、管理技能和技術(shù)技能，在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值以及產(chǎn)品質(zhì)量方面都有困境，農(nóng)民希望能夠得到專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)。因此，政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)培訓(xùn)，著力提高農(nóng)民的文化水平、專業(yè)技能，提高崗位適應(yīng)度。

第二，必須鼓勵(lì)農(nóng)民參與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目建設(shè)中去^［9］。紅巖村的柿餅是柿子深加工產(chǎn)業(yè)中的主要農(nóng)產(chǎn)品，村民做柿餅有其自身的經(jīng)驗(yàn)，通過顏色就可以判斷柿餅質(zhì)量的好壞。柿餅深加工項(xiàng)目必須有農(nóng)民的參與。因此，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開農(nóng)民的協(xié)助，企業(yè)應(yīng)積極發(fā)揮農(nóng)民的主導(dǎo)作用，充分挖掘農(nóng)民自身在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、手工藝、旅游服務(wù)等方面的能力，現(xiàn)身投入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

第三，必須保障農(nóng)民、農(nóng)戶參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈或利潤(rùn)鏈的利潤(rùn)比重。農(nóng)民在參與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的過程中提供的技術(shù)、人力、供給農(nóng)產(chǎn)品可供加工，都應(yīng)該得到合理的收入，企業(yè)應(yīng)遵循合理的收入分配制度，在鄉(xiāng)村振興或扶農(nóng)產(chǎn)品上讓利于農(nóng)民，政府與企業(yè)可充當(dāng)農(nóng)民與市場(chǎng)之間的橋梁，讓農(nóng)民真正受益，通過增加農(nóng)民的收入來提高農(nóng)民的獲得感，從而提高農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的積極性。

3.2 堅(jiān)持發(fā)揮企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的帶頭作用

龍頭企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化商業(yè)化方面發(fā)揮著重要作用，其中有兩個(gè)途徑是關(guān)鍵的。

第一，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該充分發(fā)揮帶頭作用，吸引社會(huì)資本對(duì)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資，并把先進(jìn)的管理理念和技術(shù)運(yùn)用到建設(shè)民族村寨特色產(chǎn)業(yè)中。例如，紅巖村的農(nóng)產(chǎn)品或加工的產(chǎn)品個(gè)體經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，需要依靠企業(yè)的推動(dòng)來建設(shè)特色鮮明且競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地。通過企業(yè)帶頭，吸引社會(huì)資本的注入，推出“一村一品”的鄉(xiāng)村振興農(nóng)產(chǎn)品，為農(nóng)民提供資金和技術(shù)支持，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；l(fā)展。

第二，需要積極引導(dǎo)普通農(nóng)戶參與到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中。可以通過加強(qiáng)農(nóng)民與企業(yè)在育種、收購(gòu)、加工特色農(nóng)產(chǎn)品、銷售和物流等環(huán)節(jié)的互動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。紅巖村的產(chǎn)業(yè)在育種、收購(gòu)、加工特色農(nóng)產(chǎn)品等過程是獨(dú)立存在的，需要引入企業(yè)的管理模式來改善存在的問題。因此，農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展需要企業(yè)引導(dǎo)農(nóng)戶參與全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。企業(yè)通過引領(lǐng)農(nóng)戶從生產(chǎn)到銷售的一體化過程，不僅能夠提升產(chǎn)品的附加值，又能提高農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度。企業(yè)參與其中，就相當(dāng)于為農(nóng)產(chǎn)品拓寬了銷售渠道。

綜上所述，龍頭企業(yè)發(fā)揮帶頭作用，可以規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品從種植、采摘、加工、運(yùn)輸?shù)戒N售等一系列流程。既可以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化商業(yè)化，為農(nóng)民提供銷售渠道，又能提高農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力，依靠企業(yè)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展^［10］。

3.3 堅(jiān)持發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的導(dǎo)向作用

政府在農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的引導(dǎo)作用十分重要。具體來說，政府可以通過兩個(gè)途徑促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第一，政府需要大力發(fā)展具有優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)業(yè)，并加強(qiáng)與其他產(chǎn)業(yè)和技術(shù)專家的合作。例如，在紅巖村，月柿產(chǎn)業(yè)是其特色農(nóng)業(yè)，政府采取了“一村一品”的措施，鼓勵(lì)農(nóng)戶種植月柿，并集中現(xiàn)有的資源發(fā)展月柿產(chǎn)業(yè)。政府還應(yīng)在資金、政策等方面給予了特色產(chǎn)業(yè)傾斜和支持，讓農(nóng)村的發(fā)展有資金支持、政策保障。同時(shí)，政府還與廣西高校掛牌農(nóng)業(yè)培訓(xùn)基地，遇到生產(chǎn)技術(shù)方面的問題可以向農(nóng)學(xué)專家尋求幫助，以促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

第二，政府應(yīng)積極出臺(tái)專項(xiàng)政策法規(guī)，為小型粗加工企業(yè)和大企業(yè)助力鄉(xiāng)村振興農(nóng)產(chǎn)品。政府需要展示自身能力，出臺(tái)配套的特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，以扶持、發(fā)展為根本目的，給予中小微企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠。政府還可以設(shè)計(jì)一條從加工生產(chǎn)逐步擴(kuò)大到物流、銷售等環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變，充分釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛能。這些政策和措施將有助于促進(jìn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，并推動(dòng)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程。

3.4 堅(jiān)持發(fā)揮社會(huì)組織的協(xié)調(diào)作用

社會(huì)組織是政府與人民大眾之間的“協(xié)調(diào)員”，政府與公眾的聯(lián)系需要社會(huì)組織進(jìn)行協(xié)調(diào)工作。社會(huì)組織能提高宣傳力度，也能提高公眾參與度。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，社會(huì)組織必須做到以下兩點(diǎn)。

第一，必須利用行業(yè)影響力，為特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力。社會(huì)組織能夠提供幫扶服務(wù)，組織社會(huì)成員對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等進(jìn)行融資，提供資金支持，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售等提供多種銷售渠道，幫助農(nóng)民共享整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益；社會(huì)組織能夠給農(nóng)戶提供資金和具體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，組織為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出良好規(guī)劃，提高了特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；推動(dòng)組織成員在農(nóng)村建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，幫助民族村寨加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

第二，必須發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，為民族村寨的發(fā)展提供人才資源?，F(xiàn)存的社會(huì)組織的類型多種多樣，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)可發(fā)揮成員的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，參與并融入鄉(xiāng)村社會(huì)工作和志愿服務(wù)平臺(tái)的搭建與運(yùn)營(yíng)工作中去。擅長(zhǎng)法律服務(wù)、社工服務(wù)、志愿服務(wù)等服務(wù)活動(dòng)的人才扎根民族村寨地區(qū)；基金會(huì)和科技類社會(huì)組織借助自身資金優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和新型發(fā)展的職業(yè)技能等培訓(xùn)，提高農(nóng)民的素質(zhì)、技術(shù)水平和創(chuàng)業(yè)能力，為民族村寨的發(fā)展共同助力。

4 結(jié)語

該研究通過具有典型性的個(gè)案分析，總結(jié)出民族村寨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑。首先，農(nóng)民、政府、企業(yè)、社會(huì)組織4個(gè)公共治理主體，對(duì)民族村寨的發(fā)展需要發(fā)揮各自的作用，4個(gè)主體需要相互合作，實(shí)現(xiàn)共贏。其次，國(guó)家政策逐漸向農(nóng)村地區(qū)傾斜，為了鞏固脫貧攻堅(jiān)的成果，基層政府必須落實(shí)國(guó)家政策，民族地區(qū)獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)將得以發(fā)展。最后，加大農(nóng)村地區(qū)的公共資源投資建設(shè)，提高農(nóng)村生活水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，將會(huì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總目標(biāo)，提高人民的總體生活水平。所以，在未來，我國(guó)將會(huì)針對(duì)民族村寨特色產(chǎn)業(yè)融合開拓出新的路徑，面對(duì)日新月異的時(shí)代環(huán)境，將會(huì)探索出更適合產(chǎn)業(yè)融合的對(duì)策，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理主體間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，進(jìn)而助力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

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