南川區(qū)竹林資源生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)空間策略研究

摘要 生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)是貫徹“兩山”理念，推進生態(tài)文明建設落地實施的關鍵。竹林作為我國重要的可再生自然資源，是生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的重點實踐對象?？偨Y竹林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑及識別南川區(qū)竹林資源現(xiàn)狀與問題，圍繞空間載體和竹林生態(tài)產(chǎn)品類型探索重慶市南川區(qū)竹林資源生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的空間策略。結果表明：竹林生態(tài)產(chǎn)品主要以竹林基地、竹產(chǎn)品加工園區(qū)、竹產(chǎn)品交易市場等為空間載體，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、生態(tài)權益交易等方式實現(xiàn)價值。提出了南川區(qū)培育竹林基地，健全竹產(chǎn)品加工交易體系，建設靚麗竹風景線及探索竹林碳匯交易4方面空間策略。

關鍵詞 生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)；竹林資源；空間策略；南川區(qū)

中圖分類號 F 326.5 文獻標識碼 A

文章編號 0517-6611（2024）16-0101-06

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2024.16.021

開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

Research on the Spatial Strategy to Realize the Value of Bamboo Ecological Products in Nanchuan， Chongqing

WANG Xing-you， WANG Xiao-bing， WU Li-ping et al

（Guangzhou Urban Planning Survey Design Institute， Guangzhou， Guangdong 510000）

Abstract Realizing the value of ecological products is the key to implementing the concept that clear waters and green mountains are as valuable as mountains of gold and silver， as well as eco-civilization. As an important renewable natural resource in China， bamboo forest is the important participants for realizing the value of ecological products. On the basis of summarizing the value realization path of ecological products and identifying the current situation and problems of bamboo forest resources in Nanchuan， the spatial strategy to realize the value of bamboo ecological products was studied by focusing on the space carrier and different types of eco-product. The results implied that the value of ecological products was realized by means of development of ecological industrialization， ecological rights exchange， and so on. Bamboo ecological products mainly take bamboo base， bamboo industrial zone， bamboo products marketplace， bamboo scenic spot， bamboo forest landscape， bamboo creative park， etc. as spatial carriers. Four spatial strategies are proposed to promote the value realization of bamboo ecological products in Nanchuan， including cultivating bamboo base， perfecting the processing and trading system of bamboo products， building beautiful bamboo scenery， exploring bamboo forest carbon sink trading.

Key words Value realization of ecological product;Bamboo resources;Spatial strategy;Nanchuan

基金項目 廣州市城市規(guī)劃勘測設計研究院院級青年基金資助項目“基于竹林資源保護與利用的兩山價值轉(zhuǎn)化路徑研究——以重慶市南川區(qū)為例”（2020科研［院］75）。

作者簡介 王興友（1988—），男，四川寧南人，工程師，碩士，從事國土空間規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃與可持續(xù)管理研究。*通信作者，工程師，碩士，從事國土空間規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃、低碳規(guī)劃、生態(tài)修復研究。

收稿日期 2022-12-13

習近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，意在通過自然資源價值轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)自然資源和生態(tài)環(huán)境的綜合體向人類物質(zhì)財富集合體轉(zhuǎn)變。生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)作為“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的橋梁，是推進生態(tài)文明建設落地實施的關鍵^［1］，在改善生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)等方面具有積極意義^［1］。2020年起自然資源部分批次總結與推廣全國生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型案例，學術界圍繞生態(tài)產(chǎn)品內(nèi)涵界定^［2-3］、價值實現(xiàn)基礎理論^［4］、實現(xiàn)路徑^［5］、實現(xiàn)模式^［6］、政策機制^［7］等方面開展了大量研究。已有研究主要從內(nèi)部價值屬性、生態(tài)系統(tǒng)自我修復閾值^［8］、生態(tài)服務類型^［9］、人類生產(chǎn)參與程度^［10］等視角劃分生態(tài)產(chǎn)品類別，分類提出生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑?，F(xiàn)有研究以政策分析、理論梳理為主^［11］，較少開展微觀個案研究^［12］，較少關注特定自然資源^{［8，13］}。我國竹林面積達641.16 萬hm²，位居全球第二，是我國重要的可再生自然資源，同時經(jīng)濟和生態(tài)雙重價值突出，是生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)重點實踐對象。已有研究重點關注竹材、竹筍等供給服務價值^［14］，較少關注竹林調(diào)節(jié)服務^［12］、文化服務價值^［15］轉(zhuǎn)化。自然資源在空間上具有聚集性和不均衡性特征^［16］，從空間角度探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑研究在支撐自然資源資產(chǎn)化管理、國土空間規(guī)劃編制層面具有重大意義。

1 竹林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑

1.1 生態(tài)產(chǎn)品概念界定

目前學術界對生態(tài)產(chǎn)品概念界定可分為廣義和狹義兩類。狹義生態(tài)產(chǎn)品概念與生態(tài)系統(tǒng)服務中的調(diào)節(jié)服務類似，廣義生態(tài)產(chǎn)品概念是指自然生態(tài)系統(tǒng)與人類共同作用所產(chǎn)生的能夠增進人類福祉的產(chǎn)品和服務^［17］。

1.2 竹林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)策略

按廣義生態(tài)產(chǎn)品概念將竹林生態(tài)產(chǎn)品劃分為竹林供給服務產(chǎn)品（如竹材、竹筍等）、調(diào)節(jié)服務產(chǎn)品（如碳匯等）和文化服務產(chǎn)品（如生態(tài)旅游等）3類，通過文獻綜述法和案例分析法分類總結價值實現(xiàn)策略（表1）。

1.2.1 竹林供給服務產(chǎn)品價值實現(xiàn)策略。

竹林供給服務產(chǎn)品主要以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、生態(tài)載體溢價等方式實現(xiàn)生態(tài)價值。針對竹筍、竹材等竹林供給服務產(chǎn)品，通過構建竹林資源—竹產(chǎn)品加工—竹資源再生利用—流通交易的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，以竹產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)、竹產(chǎn)品交易市場等空間載體，將竹林資源作為生產(chǎn)要素投入社會經(jīng)濟生產(chǎn)勞動，以市場化機制實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值。針對林下經(jīng)濟產(chǎn)品等供給服務產(chǎn)品，以竹林下經(jīng)濟基地為空間載體，構建“竹林+”經(jīng)濟模式，將竹林生態(tài)價值附加到農(nóng)副產(chǎn)品上通過市場溢價方式實現(xiàn)價值。

1.2.2 竹林調(diào)節(jié)服務產(chǎn)品價值實現(xiàn)策略。

竹林調(diào)節(jié)服務產(chǎn)品主要以生態(tài)權益交易方式實現(xiàn)價值。生態(tài)權益交易是在政府管控下生態(tài)服務指標配額交易，對政策依賴程度較高。竹林調(diào)節(jié)服務產(chǎn)品包括水源涵養(yǎng)、固碳、釋氧、凈化大氣、積累營養(yǎng)物質(zhì)等生態(tài)產(chǎn)品。在“碳達峰、碳中和”目標下，國家出臺了森林碳匯交易相關政策，僅碳匯交易具有一定政策基礎，而其他調(diào)節(jié)服務產(chǎn)品相對缺乏政策支持。竹林調(diào)節(jié)服務產(chǎn)品價值主要以竹林碳匯基地等為空間載體，通過碳指標等生態(tài)權益實現(xiàn)。

1.2.3 竹林文化服務產(chǎn)品價值實現(xiàn)策略。

竹林文化服務產(chǎn)品主要以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、生態(tài)載體溢價方式實現(xiàn)價值。對竹林生態(tài)景觀等竹林文化服務產(chǎn)品，主要以竹林景點、景區(qū)、竹林景觀道為空間載體，通過竹林生態(tài)旅游等生態(tài)化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)其價值，如長寧縣竹林風景線。對竹林文化價值等竹林文化服務產(chǎn)品，重點以竹文化博物館、竹創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等為空間載體，將竹林文化價值附加于竹文化創(chuàng)意產(chǎn)品等生態(tài)產(chǎn)品之上，實現(xiàn)生態(tài)價值^［21］。

2 研究區(qū)概況與南川區(qū)竹林資源現(xiàn)狀

2.1 研究區(qū)概況

南川區(qū)地處大婁山山脈西北側(cè)的重慶南部邊緣，距離重慶城區(qū)60 km，是主城區(qū)與渝東南、黔北地區(qū)的連接帶和東、南向出渝大通道的重要節(jié)點。全區(qū)總面積2 590.03 km²，地勢北低南高，海拔120～2 200 m，最高點位于南部金佛山（圖1）。

2.2 南川區(qū)竹林資源利用現(xiàn)狀

目前南川區(qū)竹林資源得到系統(tǒng)保護。境內(nèi)金佛山是金佛山方竹的自然分布中心，竹林資源較為豐富，2020年南川區(qū)竹林總面積102.79 km²，空間上呈現(xiàn)組團分布特征，孕育了多樣的竹林文化。南川金佛山區(qū)域竹林資源占全區(qū)竹林總面積的36.44%，位于自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園等各類自然保護地內(nèi)竹林面積達37.46 km²。在竹林資源利用方面，仍存在以下3方面問題：①竹材、竹筍等竹原材料總產(chǎn)量少，單產(chǎn)低，竹林資源產(chǎn)品提供能力有限。2020年干竹筍平均單產(chǎn)為0.78 t/hm²，竹材平均單產(chǎn)為4.86 t/hm²，處于較低水平^［22］。②竹產(chǎn)業(yè)加工相對初級，竹林資源產(chǎn)品提供價值轉(zhuǎn)化不足，尚未構建竹炭、竹纖維等高端竹產(chǎn)業(yè)鏈，竹產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小。③竹林資源生態(tài)服務價值轉(zhuǎn)化不足。南川區(qū)竹林資源生態(tài)系統(tǒng)服務價值31.01億元，其中產(chǎn)品提供價值8.03億元，調(diào)節(jié)服務價值12.62億元，文化服務價值10.36億元，分別占比26%、41%、33%，在產(chǎn)品提供和文化服務價值實現(xiàn)層面具有較大潛力，調(diào)節(jié)服務價值實現(xiàn)潛力有限，尚未發(fā)揮竹林資源固碳釋氧、水土保持等竹林資源調(diào)節(jié)服務價值和文化服務價值。

3 南川區(qū)竹林資源生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)空間策略

發(fā)揮南川金佛山方竹特色、空間組團分布、獨特竹文化等優(yōu)勢，結合竹林資源產(chǎn)品提供能力有限，竹產(chǎn)品加工初級及生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化不足等現(xiàn)狀問題，借鑒典型案例，從竹林資源供給服務、調(diào)節(jié)服務和文化服務三大產(chǎn)品類型角度制訂價值實現(xiàn)空間策略。

3.1 培育竹林基地

以“公司+農(nóng)戶合作”等形式培育竹林基地，重點提高竹林資源規(guī)模、質(zhì)量，提升南川區(qū)竹林資源生態(tài)產(chǎn)品供給價值。結合現(xiàn)狀竹林資源組團分布特征，化零為整，重點培育筍用竹、筍材兩用竹、竹林碳匯林3類竹林基地。以提高竹筍單產(chǎn)與規(guī)模為目標，重點建設太平場鎮(zhèn)、大有鎮(zhèn)、金佛山周邊區(qū)域高效筍用竹示范基地3處，支撐竹筍產(chǎn)品加工；以提高竹材單產(chǎn)和規(guī)模為目標，重點建設冷水鎮(zhèn)、中橋鄉(xiāng)、金山鎮(zhèn)筍材兩用竹示范基地3處；以竹林碳匯交易為目標，策劃設計碳匯交易項目，建設竹林碳匯項目基地。

結合竹林基地建設，以“竹林+”方式發(fā)展多樣化竹林下經(jīng)濟。結合南川自然生態(tài)本底特征，全區(qū)共規(guī)劃建設“竹林+中藥材”“竹林+菌類”“竹林+茶”“竹林+家禽”等竹林下經(jīng)濟基地9處（圖2）。重點結合南川中草藥等地方特色資源，充分利用竹林下空間發(fā)展金銀花、白芍、板藍根、柴胡、桔梗、烏藥、玄參、丹參、細辛等中藥材基地。

打好金佛山方竹原產(chǎn)地生態(tài)牌，保護金佛山方竹·生境空間。從海拔、坡向、土壤類型、土壤質(zhì)地、土層厚度、降雨量等方面分析金佛山方竹種植適宜性，金佛山方竹適宜種植區(qū)域面積約為33.28 km²，作為金佛山方竹保護培育的重要空間。結合國土空間生態(tài)修復、綠化造林等政策，在適宜區(qū)域優(yōu)先栽植金佛山方竹，提升金佛山方竹規(guī)模；針對現(xiàn)有金佛山方竹林實施松土除草、調(diào)整立竹密度、林分年齡結構、護筍養(yǎng)竹等撫育管理，提升金佛山方竹質(zhì)量。

3.2 健全竹產(chǎn)品加工交易體系

構建南川竹產(chǎn)業(yè)體系，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造以方竹筍、竹建材、竹碳研發(fā)與利用、竹文化創(chuàng)意品為重點的竹產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，充分利用竹筍、竹材、竹葉、竹節(jié)等竹原材料，提升竹林資源產(chǎn)品提供價值轉(zhuǎn)化能力。打造金佛山方竹生態(tài)品牌，與竹食品、竹建材、竹文化創(chuàng)意產(chǎn)品等各類竹產(chǎn)品掛鉤，以生態(tài)載體溢價模式，強化竹林生態(tài)價值轉(zhuǎn)化。

在空間層面，重點布局竹產(chǎn)品初級加工基地、竹產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設竹產(chǎn)品交易流通配套設施，健全南川全域竹產(chǎn)品加工和交易體系。圍繞竹林基地建設，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村為核心，就地建立竹產(chǎn)品初級加工基地4處，重點開展竹筍、竹材初級加工，促進鄉(xiāng)村振興。依托現(xiàn)有中心城區(qū)工業(yè)園區(qū)，建設竹加工園區(qū)片區(qū)，重點對現(xiàn)有竹筍加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，研制開發(fā)新型竹筍食品產(chǎn)業(yè)，逐步引進竹纖維、竹炭、竹文化創(chuàng)意產(chǎn)品加工等高附加值產(chǎn)業(yè)。結合筍材兩用林基地，在南平鎮(zhèn)區(qū)域建設竹材加工園區(qū)1處，重點開展竹材建材產(chǎn)品加工。完善倉儲、冷鏈物流、物流配送等竹產(chǎn)品交易流通配套設施；發(fā)揮金佛山方竹原產(chǎn)地優(yōu)勢，布局建設方竹交易中心，形成大婁山區(qū)域性竹產(chǎn)業(yè)交易中心，支撐竹產(chǎn)品交易流通。

3.3 建設靚麗竹風景線

3.3.1

聯(lián)動川渝，共筑川渝“大竹?！甭糜苇h(huán)線，吸引游客進山。目前川渝“大竹海”旅游環(huán)線重慶部分共包括兩大環(huán)線：重慶—習水—古藺—敘永—興文—長寧—納溪—隆昌—永川—重慶，重慶—梁平—大竹—渠縣—高坪—重慶。南川應發(fā)揮金佛山竹林景觀、楠竹山公園等竹林旅游資源，聯(lián)動江津四面山、涪陵竹產(chǎn)業(yè)園、梁平百里竹海，積極融入川渝“大竹?！杯h(huán)線。

3.3.2

建設優(yōu)美竹林景區(qū)，確保游客可游可玩。建設金佛山方竹生態(tài)旅游體驗環(huán)線，提升金佛山影響力。重點建設金佛山竹林景觀環(huán)線，沿線建設方竹小鎮(zhèn)、方竹基地等項目，展示竹林生態(tài)文化，提升金佛山方竹生態(tài)文化旅游體驗。推進黎香湖濕地公園、楠竹山森林公園、侯家溝等8處以竹林資源為主的森林公園提質(zhì)增效（圖3）。重點以新建或改造方式培育以竹為主、竹樹花草合理配置的竹林景觀，因地制宜建設竹文化展示體驗地。結合竹林基地、竹文化創(chuàng)意產(chǎn)品加工基地，建設太平場、冷水關、石蓮3處竹林生態(tài)公園和創(chuàng)意竹產(chǎn)品體驗基地。

3.3.3 識別竹區(qū)適宜高山避暑空間，建設竹林康養(yǎng)基地。竹林資源具有較好的固碳釋氧、氣候調(diào)節(jié)能力，同時具有較好的生態(tài)景觀文化價值，竹區(qū)是森林康養(yǎng)、高山避暑康養(yǎng)的優(yōu)良區(qū)域。結合《南川區(qū)旅游休閑避暑納涼空間管控規(guī)劃》，在以氣候舒適度模型識別氣候舒適區(qū)的基礎上，與建設用地適宜性評價和竹林空間分布進行校核，識別竹區(qū)適宜高山避暑空間369 hm²，包括6個相對集中分布區(qū)域。南川全域擬建設6處竹林康養(yǎng)基地，提升竹林生態(tài)價值轉(zhuǎn)化。

3.3.4

建設最美竹林景觀道。沿路、沿江、沿河、沿湖，串聯(lián)竹林康養(yǎng)、竹林體驗、竹文化教育等各類文化遺產(chǎn)點和景點，形成竹林綠道、竹林文道二道合一的竹林景觀特色旅游路線470 km。建設竹林景觀環(huán)道296 km，包括金佛山生態(tài)旅游竹林景觀環(huán)線、北部鄉(xiāng)村生態(tài)旅游竹林景觀環(huán)線2個環(huán)線，形成主干型竹林景觀特色旅游路線。建設景觀綠道174 km，串聯(lián)環(huán)線內(nèi)部次要景觀旅游節(jié)點，形成次要型竹林景觀特色旅游路線。

3.4 探索竹林碳匯交易

依托碳匯竹林基地，構建碳匯交易鏈條體系，引導竹林碳匯交易。借鑒浙江安吉等地區(qū)竹林碳匯交易實踐，建議成立“南川森林碳匯交易收儲中心”等管理機構，鏈接竹林碳匯基地、保險公司、金融機構、購碳企業(yè)等，探索竹林碳匯交易體系。其中，森林碳匯收儲交易中心重點收儲竹林碳匯基地，形成可融資、可交易的竹林資源資產(chǎn)包，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保險公司、金融機構和購碳企業(yè)，構建碳匯交易機制。保險公司一方面探索發(fā)放竹林碳匯富余價值補償保險保障村集體、農(nóng)村合作社等竹林碳匯基地經(jīng)營主體權益，另一方面探索發(fā)放竹林碳匯價格保險等保險，保障南川森林碳匯收儲交易中心權益。金融機構則向竹林碳匯基地、南川森林碳匯交易中心、購碳企業(yè)提供碳匯貸款，保障建設運營資金。購碳企業(yè)通過森林碳匯收儲交易中心購買標準化碳匯產(chǎn)品。由于南川在森林碳匯交易方面基礎薄弱，前期可與高校等開展合作，重點開展南川竹林資源碳匯評估、竹林資源確權等基礎性工作，逐步建立該體系。

4 結論與討論

4.1 結論

竹林供給服務產(chǎn)品主要以竹林基地、竹林下經(jīng)濟基地、竹產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、竹產(chǎn)品交易市場等為空間載體，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、生態(tài)載體溢價等方式實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值；竹林調(diào)節(jié)服務產(chǎn)品重點圍繞碳匯以竹林碳匯基地等為空間載體，以生態(tài)權益交易方式實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值；竹林文化服務產(chǎn)品主要以竹林景區(qū)、竹林景觀道、竹創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園、竹博物館等為空間載體，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、生態(tài)載體溢價方式實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值。

結合南川區(qū)竹林資源豐富、空間呈組團分布、獨特竹文化、竹原材料產(chǎn)量少、竹產(chǎn)品加工初級、生態(tài)價值挖掘不足等現(xiàn)狀特征、優(yōu)勢及問題，圍繞空間載體可制訂培育竹林基地，健全竹產(chǎn)品加工交易體系，建設靚麗竹風景線和探索竹林碳匯4方面空間策略，促進南川區(qū)竹林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。

4.2 討論

以當?shù)靥厣匀毁Y源竹林作為研究對象，從供給服務產(chǎn)品、調(diào)節(jié)服務產(chǎn)品和文化服務產(chǎn)品三大生態(tài)產(chǎn)品類型視角，并以南川區(qū)為實證案例，圍繞空間載體制訂竹林資源生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)空間策略，以期進一步豐富自然資源領域、空間視角的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)研究，支撐自然資源資產(chǎn)化管理和國土空間規(guī)劃編制。然而，由于各地竹林資源稟賦、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、政策機制體制等存在地域差異性，導致不同區(qū)域竹林資源生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑各異，研究提出的竹林資源生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑存在一定理想化，尚需在實踐中進一步檢驗與修正。

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