民族出版與主題出版融合發(fā)展路徑研究

[摘 要] 西部地區(qū)民族出版與主題出版融合發(fā)展呈現(xiàn)央地頂層設(shè)計，推動融合發(fā)展理念增強；立足少數(shù)民族選題，強化主題出版屬性；多主體參與，合作出版民文版主題讀物；以公共文化服務(wù)為樞紐，開展主題閱讀推廣等趨勢。存在主題出版與民族特色選題融合不夠，民族出版單位“公益性強、市場性弱”，民族主題出版“走出去”有待增強，基于讀者特征的閱讀推廣服務(wù)不足等問題。為推動民族出版與主題出版高質(zhì)量融合發(fā)展，應(yīng)提升精品意識，打造特色民族主題出版產(chǎn)品；強化市場意識，優(yōu)化出版主體運作機制；融入“一帶一路”，增強民族主題出版國際影響力；堅持讀者中心，提升民族主題出版閱讀服務(wù)效能。

[關(guān)鍵詞] 西部地區(qū) 民族出版 主題出版 融合發(fā)展

[中圖分類號] G231 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-5853 （2024） 03-0097-13

Exploring the Path of Integrated Development of Ethnic Publishing and Theme Publishing：Taking Ethnic Publishing in Western China as an Example

Hao Ting Lu Siqi

（School of Journalism and Communication， Shaanxi Normal University， Xi’ an， 710119）

[Abstract] The integrated development of ethnic publishing and theme publishing shows a trend in following aspects： with the strong support of the central and regional policies， the concept of integrated development has been continuously enhanced； based on minority topics， the theme publishing nature has been strengthened； multi-subject participation， the theme publications of minority language version have been co-published； taking public cultural services as hubs， carrying out the theme reading promotion. However， there are still some problems such as insufficient integration of theme publishing and national characteristic topics， “strong public welfare and weak market” of ethnic publishing units， insufficient of “Going abroad” of ethnic theme publishing and reading promotion services on readers’ characteristics. In order to promote the high-quality integrated development of ethnic publishing and theme publishing， we should enhance quality awareness to distinctive ethnic theme publishing products， strengthen the market consciousness to optimize the operation mechanism of publishing subjects， blend into “the Belt and Road” construction to enhance the international influence of ethnic theme publishing， adhere to the read center to improve the efficiency of reading services of ethnic theme publishing.

[Key words] Western China Ethnic publishing Theme publishing Integrated development

我國是統(tǒng)一的多民族國家，各民族交往交流交融不斷鑄牢中華民族共同體意識。民族出版是我國出版事業(yè)的重要組成部分，民族工作的重要力量，承擔(dān)著向民族地區(qū)宣傳黨和國家路線方針政策和法律法規(guī)、傳播科技理論與先進文化的職責(zé)使命，事關(guān)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同，助力國家文化安全與意識形態(tài)安全。隨著《出版業(yè)“十四五”時期發(fā)展規(guī)劃》在“做強做優(yōu)主題出版”部分指出要“聚焦民族團結(jié)進步”等主題推出一批優(yōu)秀出版作品，2021—2023年中宣部主題出版年度重點出版物選題以及“十四五”國家重點出版物出版規(guī)劃增補調(diào)整通知等均將深化民族團結(jié)進步、鑄牢中華民族共同體意識作為重要內(nèi)容進行頂層設(shè)計，為民族出版單位做好主題出版提供了方向指引。

然而，學(xué)界對這一主題的研究滯后于出版實踐，當(dāng)前研究成果多結(jié)合民族出版單位主題出版實踐案例進行經(jīng)驗總結(jié)，如盧悅寧從“深耕時政主題出版物鑄牢中華民族共同體意識”[1]視角探討了廣西民族出版社的經(jīng)驗；樊原成從“創(chuàng)新選題管理，優(yōu)化選題結(jié)構(gòu)”[2]視角探討了青海人民出版社深耕出版主業(yè)、走主題出版與民族出版的實踐；曾曉武提出民族出版單位要從“發(fā)揮特色與優(yōu)勢、進行經(jīng)驗總結(jié)、注重選題積累、強化‘兩個意識’” [3]四個方面做好主題出版；李翠玲認為新疆民文出版要圍繞中心服務(wù)大局，從“強化黨的創(chuàng)新理論、加強社會主義核心價值觀培育和引領(lǐng)、聚焦民族團結(jié)進步、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”[4]等方面優(yōu)化主題出版選題結(jié)構(gòu)；李明德、史楠認為要以西夏文化、邊塞文化、藏文化等為重點方向，在民族出版與主題出版基礎(chǔ)上打造西部出版專業(yè)優(yōu)勢[5]等。

西部地區(qū)是我國少數(shù)民族的主要聚居區(qū)，包括蒙、藏、回、維吾爾、壯、傣等近50個少數(shù)民族，民族出版機構(gòu)數(shù)量眾多，內(nèi)蒙古、新疆、廣西、西藏、寧夏五個少數(shù)民族自治區(qū)和云南、貴州、青海三個少數(shù)民族人口較多的?。ê戏Q“民族8省、區(qū)”）共有出版社78家，承擔(dān)少數(shù)民族語言文字出版任務(wù)的西部出版社有31家，占全國該類出版社總量超過80%，西部民族出版是我國少數(shù)民族出版事業(yè)的中堅力量。本文在深入研究西部地區(qū)民族出版與主題出版融合發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題的基礎(chǔ)上，提出民族出版與主題出版高質(zhì)量融合發(fā)展的路徑。

1 民族出版與主題出版融合發(fā)展的內(nèi)涵

有關(guān)民族出版的概念，學(xué)界多引用滿福璽對民族出版的定義，即“采用少數(shù)民族文字或?qū)㈥P(guān)于少數(shù)民族題材的知識信息經(jīng)過加工后，以一定方式將其復(fù)制在特定載體上，并以出版物形態(tài)主要向特定公眾傳播的行為”[6]；不僅包括所有以少數(shù)民族文字為載體的出版，還包括采用漢文字或者少數(shù)民族文字與漢文字并存的少數(shù)民族題材出版。本文所討論的民族出版泛指通過對少數(shù)民族相關(guān)的知識信息進行策劃、組織、審讀、選擇和加工，并以一定形式復(fù)制后向民族地區(qū)群眾以及有民族出版閱讀需求的其他群體提供知識和服務(wù)的活動。主題出版的概念基于出版實踐探索不斷被討論、凝結(jié)與發(fā)展，學(xué)界多圍繞“系列重大（重大事件、重大活動、重大題材、重大理論等主題）”“體現(xiàn)黨和國家意志”“服務(wù)黨和國家工作大局”定義主題出版，本文所討論的主題出版指在選題策劃和內(nèi)容布局上與黨和國家意志、戰(zhàn)略形成某種必然聯(lián)系和主題導(dǎo)向的出版活動[7]。因此，民族出版與主題出版融合發(fā)展的內(nèi)涵是指民族出版單位在選題策劃和內(nèi)容布局上，圍繞黨和國家意志、戰(zhàn)略形成關(guān)于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的創(chuàng)新理論、法律法規(guī)和民族政策新成果、中華民族精神和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、民族地區(qū)紅色文化、民族民俗文化、民族地區(qū)重大成就等主題導(dǎo)向，經(jīng)過編輯、復(fù)制并向民族地區(qū)群眾以及有民族出版閱讀需求的其他群體提供民族主題出版知識和服務(wù)的出版活動。民族主題出版活動既要向民族地區(qū)提供文化知識和價值引領(lǐng)服務(wù)，也要向漢族及海外讀者提供有關(guān)民俗特色文化、紅色革命文化、非遺文化等主題產(chǎn)品，從而促進各民族廣泛交往交流交融，凝聚人心，形成共識，增強各民族群眾的中華文化認同。

2 民族出版與主題出版融合發(fā)展的重要意義

民族出版與主題出版融合發(fā)展具有推動黨的創(chuàng)新理論在民族地區(qū)出版?zhèn)鞑ァ⑼七M鑄牢中華民族共同體意識宣傳、以文化認同助力中華民族現(xiàn)代文明建設(shè)的重要意義。

2.1 推動黨的創(chuàng)新理論在民族地區(qū)的出版?zhèn)鞑?/p>

民族出版在配合黨和國家中心工作、加強民族團結(jié)共同進步方面起到至關(guān)重要的作用，在理論研究宣傳中有著系統(tǒng)深入的優(yōu)勢。民族出版與主題出版融合發(fā)展助推黨的創(chuàng)新理論、國家大政方針在民族地區(qū)的出版?zhèn)鞑??！冻霭鏄I(yè)“十四五”時期發(fā)展規(guī)劃》在“做強做優(yōu)主題出版”的“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想出版?zhèn)鞑ァ睂谥忻鞔_強調(diào)，要“精心組織少數(shù)民族文字版”等多文種語言文字版本的出版發(fā)行工作，發(fā)揮民族出版單位通過主題出版服務(wù)少數(shù)民族讀者群體、推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在少數(shù)民族地區(qū)深入人心、落地生根的重要作用。例如新疆人民出版社與學(xué)習(xí)出版社、人民出版社、民族出版社用蒙古文、藏文、維吾爾文、哈薩克文、朝鮮文等合作翻譯出版《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)問答》；云南民族出版社用國家通用語言與德宏傣文、景頗文、納西文、傈僳文等11個少數(shù)民族文字對照的形式，翻譯出版《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗：在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》單行本等。

2.2 推進鑄牢中華民族共同體意識宣傳

習(xí)近平總書記2021年在第五次中央民族工作會議上指出，“做好新時代黨的民族工作，要把鑄牢中華民族共同體意識作為黨的民族工作的主線”[8]，在2023年中共中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時進一步強調(diào)，“鑄牢中華民族共同體意識，推進新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展”[9]。民族出版是連接和溝通本民族社群認同和國家認同的橋梁，凝聚對中華民族共同體的認同，是抵抗文化入侵、維護文化安全的前站[10]，對于推動中華民族成為認同度更高、凝聚力更強的命運共同體意義重大。與此同時，深化民族團結(jié)進步、鑄牢中華民族共同體意識等主題已成為當(dāng)前主題出版的重點工作之一。因此，要從中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度把握新時代民族出版與主題出版融合發(fā)展工作的歷史方位，不斷加強民族地區(qū)意識形態(tài)安全工作，鑄牢中華民族共同體意識，以中華民族大團結(jié)促進中國式現(xiàn)代化。如新疆人民出版社出版的《鑄牢中華民族共同體意識系列叢書》、西藏人民出版社出版的《漢藏一家人》、藏文古籍出版社出版的《愛國主義教育系列掛圖》（漫畫案例版，藏漢雙語）、廣西民族出版社出版的“民族團結(jié)進步”叢書和知識讀本《心連心 一家親》等民族主題圖書。

2.3 以文化認同助力中華民族現(xiàn)代文明建設(shè)

2023年，習(xí)近平總書記在文化傳承發(fā)展座談會上強調(diào)，“只有全面深入了解中華文明的歷史，才能更有效地推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，更有力地推進中國特色社會主義文化建設(shè)，建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明”[11]。一方面，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有很多重要元素，共同塑造出中華文明的突出特性；另一方面，中華文明是各民族優(yōu)秀文化的集大成，“各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化都是中華文化的組成部分，中華文化是主干，各民族文化是枝葉，根深干壯才能枝繁葉茂”[12]，中華文明在歷史積淀中形成了多元一體格局。文化認同是最深層次的認同，是民族團結(jié)和睦的根脈。當(dāng)前受西方國家意識形態(tài)與文化滲透、經(jīng)濟全球化、社會信息化等多重因素影響，我國意識形態(tài)安全面臨極大挑戰(zhàn)，特別是與多國接壤、文化宗教認同較強、經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后的少數(shù)民族地區(qū)，意識形態(tài)安全形勢更為嚴峻[13]，一定程度上影響了中國各民族的團結(jié)。近年來主題出版突破黨史、軍史、國史的殿堂，開始在“三種文化”中開拓選題[14]，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為主題出版書寫的新場域[15]。民族出版以發(fā)展民族文化事業(yè)、傳承民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、促進民族團結(jié)與文化認同為主旨，民族出版與主題出版融合發(fā)展則是在正確把握中華文化與各民族文化關(guān)系的基礎(chǔ)上，推動各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，從多元走向一體、從尊重差異性到增進共同性，為建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明凝聚精神力量。如云南大學(xué)出版社出版的《云南民族文化實錄叢書》、貴州大學(xué)出版社出版的《貴州少數(shù)民族經(jīng)典遺存大系》、內(nèi)蒙古文化音像出版社出版的《經(jīng)典回放七十年：內(nèi)蒙古民族歌舞樂作品集萃》等民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化主題出版物。

3 西部地區(qū)民族出版與主題出版融合發(fā)展現(xiàn)狀

西部地區(qū)民族出版與主題出版融合發(fā)展呈現(xiàn)央地頂層設(shè)計，推動融合發(fā)展理念增強；立足少數(shù)民族選題，強化主題出版屬性；多主體參與，合作出版民文版主題讀物；以公共文化服務(wù)為樞紐，開展主題閱讀推廣等趨勢。

3.1 央地頂層設(shè)計，推動融合發(fā)展理念增強

在中央頂層設(shè)計層面，國家主題出版規(guī)劃項目支持與引導(dǎo)推動了民族出版與主題出版融合發(fā)展理念進一步增強。2021年中宣部辦公廳首次將“圍繞鑄牢中華民族共同體意識”寫入年度主題出版重點選題方向，提出“推出一批民族團結(jié)進步教育讀物” [16]的要求，2022年、2023年進一步將“推出一批有利于增強文化認同、建設(shè)各民族共有精神家園的讀物”[17]“推出一批促進各民族交往交流交融、深化民族團結(jié)進步的精品讀物”[18]等作為主題出版重點選題方向；與此同時，“十四五”國家重點出版物出版規(guī)劃項目增補調(diào)整通知也將“鑄牢中華民族共同體意識”列為增補十方面重點之一[19]。由此可見，推動民族團結(jié)進步、增進少數(shù)民族文化認同、鑄牢中華民族共同體意識，已成為當(dāng)前國家主題出版工作的一項普遍要求并形成常態(tài)化政策支持框架。

在地方政策支持層面，貴州、寧夏、新疆、云南等西部民族地區(qū)地方政府積極部署，實施重點項目并投入專項資金予以調(diào)控和引導(dǎo)。《貴州省“十四五”民族團結(jié)進步事業(yè)規(guī)劃》中提出要“推動各民族優(yōu)秀文化創(chuàng)新交融”“推出一批宣傳中華民族歷史觀和黨史國史的專題片、影視劇、微視頻、動漫、出版物等宣傳作品” [20]。新疆維吾爾自治區(qū)宣傳部（2021）強調(diào)要“進一步加大主題創(chuàng)作出版力度，著力加強習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題出版宣傳，做好鑄牢中華民族共同體意識主題出版宣傳”[21]等，精心謀劃文化潤疆工程項目，做好推進實現(xiàn)新疆工作總目標的主題出版宣傳。《寧夏回族自治區(qū)主題出版物扶持辦法（試行）》（2022）重點扶持緊扣習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究闡釋、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育社會主義核心價值觀、鑄牢中華民族共同體意識等方面的優(yōu)秀主題出版物[22]。云南省“滇版精品出版工程”（2020），對重點理論讀物的少數(shù)民族文字翻譯出版、優(yōu)秀民族文化及黨的理論創(chuàng)新成果的大眾化通俗讀物等民族主題出版進行專項資助；《云南省出版業(yè)“十四五”時期發(fā)展規(guī)劃》進一步將鑄牢中華民族共同體意識宣傳出版列為“十四五”主題出版內(nèi)容[23]，提振促進民族團結(jié)進步、增強“五個認同”在主題出版工作中的戰(zhàn)略地位。

3.2 立足少數(shù)民族選題，強化主題出版屬性

西部地區(qū)出版社入選2014—2023年國家主題出版規(guī)劃項目選題[24]中，民族主題出版選題共計48種（含合作選題），約占全國民族主題出版選題總量的3/5。選題內(nèi)容以推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心為主題，圍繞用新時代黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)實踐這個根本任務(wù)，圍繞黨和國家重大決策部署和年度主題出版工作主題主線，圍繞少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、民族地區(qū)紅色文化等地方敘事形塑本地精神、支撐國家內(nèi)涵。

選題聚焦在五個方面。（1）習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想重要讀物和研究闡釋讀物少數(shù)民族文字版。如新疆人民出版社與民族出版社、學(xué)習(xí)出版社、人民出版社合作翻譯出版《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)問答》（蒙古文、藏文、維吾爾文、哈薩克文、朝鮮文）；四川民族出版社、廣西民族出版社、民族出版社、中央文獻出版社合作翻譯出版《論中國共產(chǎn)黨歷史》（蒙古文、藏文、維吾爾文、哈薩克文、朝鮮文、彝文、壯文版），該書收錄了習(xí)近平同志關(guān)于中國共產(chǎn)黨歷史的重要文稿40篇。再如《習(xí)近平著作選讀》（第一卷、第二卷）（含民族文字版）、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》（含民族文字版）等選題。（2）黨的創(chuàng)新理論選題。聚焦黨的創(chuàng)新理論、民族政策與理論、鑄牢中華民族共同體意識等主題，涵蓋“慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年”“紀念長征勝利80周年”“新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年”“內(nèi)蒙古自治區(qū)成立70周年”“西藏自治區(qū)成立50周年”“黨的二十大”等紅色革命主題主線。（3）“脫貧攻堅”地方敘事選題。立足民族地區(qū)本土脫貧振興經(jīng)驗，對國家脫貧攻堅決策部署進行重大主題的地方闡釋。如《“獨龍江樣本”：人類減貧史上的奇跡》《決不讓一個兄弟民族掉隊：圖說怒江扶貧與跨越50年》《脫貧與振興：閩寧鎮(zhèn)25年影像紀實》《沙漠守望者：庫布其脫貧振興之路》等映現(xiàn)脫貧攻堅這一重大主題的地方歷程，作為國家意志的縮影。（4）少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化選題。對少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進行整理與研究，如云南大學(xué)出版社《問道田野與文獻：云南民族的歷史和文化》《云南民族文化實錄叢書》《云南民族文化叢書·云南傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化卷（2冊）》、貴州大學(xué)出版社《貴州少數(shù)民族經(jīng)典遺存大系》等。（5）主題教育讀物。以中華文化、民族精神、法律法規(guī)為主題、強化主題出版的教育屬性。如藏文古籍出版社《愛國主義教育系列掛圖（漫畫案例版，藏漢雙語）》、新疆美術(shù)攝影出版社《“法制進鄉(xiāng)村系列連環(huán)畫”叢書（漢、維、哈）》、甘肅教育出版社《寫給青少年的敦煌故事》等。

3.3 多主體參與，合作出版民文版主題讀物

當(dāng)前，西部地區(qū)民族出版與主題出版融合發(fā)展的探索主體以傳統(tǒng)圖書出版單位為主，集中在西部民族地區(qū)包括新疆、西藏、寧夏、內(nèi)蒙古、廣西五個少數(shù)民族自治區(qū)，以及少數(shù)民族人口較多的云南、貴州、甘肅、四川等省份（見表1）。西部地區(qū)人民出版社、大學(xué)出版社、民族出版社作為探索民族出版與主題出版融合發(fā)展的先鋒，入選2014—2023年國家主題出版規(guī)劃項目的民族主題出版選題約占西部總體的七成以上。除了傳統(tǒng)圖書出版單位，電子音像出版社、數(shù)字出版公司等也涉足民族主題出版領(lǐng)域，如內(nèi)蒙古文化音像出版社、貴州數(shù)字出版有限公司等。西部地方民族出版單位充分發(fā)揮少數(shù)民族文字出版資質(zhì)優(yōu)勢，與中央出版社合作出版習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究闡釋讀物多語種版本、黨史題材多語種版本等，形成主題出版合力，實現(xiàn)了出版資源跨部門、跨單位、跨區(qū)域的流動和整合。如2021年中宣部主題出版重點出版物選題《論中國共產(chǎn)黨歷史》漢文版由中央文獻出版社出版，哈薩克文、朝鮮文、維吾爾文、蒙古文、藏文版由民族出版社翻譯出版，彝文版由四川民族出版社翻譯出版，壯文版由廣西民族出版社翻譯出版；《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)問答》漢文版由學(xué)習(xí)出版社、人民出版社出版，蒙古文、哈薩克文、朝鮮文由民族出版社翻譯出版，維吾爾文版由民族出版社和新疆人民出版社翻譯出版，藏文版由民族出版社和西藏人民出版社翻譯出版。2023年中宣部主題出版重點出版物選題《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》蒙古文、藏文、維吾爾文、哈薩克文、朝鮮文版由民族出版社出版，彝文版由民族出版社聯(lián)合四川民族出版社出版，壯文版由民族出版社聯(lián)合廣西民族出版社出版。

3.4 以公共文化服務(wù)為樞紐，開展主題閱讀推廣

西部公共文化服務(wù)設(shè)施的建設(shè)在構(gòu)建民族主題出版閱讀推廣樞紐方面發(fā)揮了重要作用。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅戰(zhàn)略等國家戰(zhàn)略實施，西部民族地區(qū)公共文化服務(wù)基本完成了“建”的問題，并且在不斷強化公共圖書館、農(nóng)家書屋等公共文化服務(wù)設(shè)施的民族主題出版資源建設(shè)的同時，搭建公共文化數(shù)字化平臺，整合數(shù)字主題資源，以公共文化服務(wù)為支撐探索主題閱讀推廣，以“云端”主題資源推送助力書香社會建設(shè)。如貴州在“多彩貴州·書香高原”耕讀行動中以農(nóng)家書屋為平臺，推出主題出版物閱讀，在“追尋光輝足跡”主題閱讀活動中開展紅色主題閱讀；寧夏在加強公共圖書館數(shù)字資源建設(shè)的同時，不斷強化與農(nóng)家書屋、社區(qū)書屋等場所閱讀終端的互聯(lián)互通，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共閱讀服務(wù)資源整合，深化數(shù)字主題閱讀與傳統(tǒng)主題閱讀融合發(fā)展；西藏通過“云端”公共文化資源數(shù)字平臺建設(shè)，立足本地特色民族主題出版資源，整合數(shù)字主題資源，以滿足基層農(nóng)牧民群眾精神文化生活需求為目標，與各地市圖書館、群藝館和博物館合作，開展了藏漢雙語閱讀平臺等服務(wù)，確保每年推出地方特色公共數(shù)字文化資源2TB。根據(jù)西藏自治區(qū)文化廳數(shù)據(jù)，西藏地方特色資源和紅色文化數(shù)字資源總量達9.33TB，外購資源2950余部共20TB，少數(shù)民族語言譯制數(shù)字資源達4169小時，包含“格薩爾史詩多媒體資源庫”“十八軍進藏口述史”等西藏優(yōu)秀文化資源建設(shè)項目[25]。

4 西部地區(qū)民族出版與主題出版融合發(fā)展存在的問題

西部地區(qū)民族出版與主題出版融合發(fā)展存在的問題包括主題出版與民族特色選題融合不夠，民族出版單位“公益性強、市場性弱”，民族主題出版“走出去”有待增強，基于讀者特征的閱讀推廣服務(wù)不足等。

4.1 主題出版與民族特色選題融合不夠

西部是中國特色民族文化資源的富集地，如藏文化、巴蜀文化、滇黔文化、黃土高原文化等，與本民族生活方式、習(xí)俗、宗教信仰、歌舞藝術(shù)等相結(jié)合，呈現(xiàn)東西合璧之美[26]，將主題出版與民族特色文化相結(jié)合是擺脫西部出版文化資源“富饒型貧困”的不二選擇。當(dāng)前西部地區(qū)民族主題出版選題圍繞民文版、民漢雙語版時政類主題、黨政理論和愛國主義教育等內(nèi)容，承擔(dān)著黨和國家政策宣傳的轉(zhuǎn)譯任務(wù)，圍繞脫貧攻堅、少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等主題起到了凝聚人心、鞏固共識的重要作用，但是主題出版與民族特色文化在選題上融合不夠充分，精品主題出版發(fā)展意識不足。尤其是民族特色文化資源向主題出版轉(zhuǎn)化的過程、形式和成效不充分，未能實現(xiàn)與西部地區(qū)出版業(yè)長期以來打造的敦煌文化、絲路文化、簡牘文化、西夏文化、考古文化、格薩爾文化、北疆文化等享譽世界的少數(shù)民族文化特色板塊相結(jié)合，面向全國范圍讀者的少數(shù)民族歷史文化知識普及讀物、少兒讀物、少數(shù)民族文字版主題讀物等的選題策劃出版力度較弱，對西部民族地區(qū)文化資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟資源的原創(chuàng)能力不足，不利于實現(xiàn)各民族文化和中華優(yōu)秀文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

4.2 民族出版單位“公益性強、市場性弱”

由于經(jīng)濟社會發(fā)展水平較低、出版單位體制機制改革等原因，民族出版產(chǎn)業(yè)化進程較慢，呈現(xiàn)“公益性強、市場性弱”的發(fā)展特點[27]，導(dǎo)致民族出版單位發(fā)展主題出版的市場活力較弱，內(nèi)生動力不足。出版體制改革之后，我國民族出版社呈現(xiàn)三種發(fā)展路徑，即并入地方出版集團、差額補助公益性事業(yè)單位、全額補助事業(yè)單位。公益性事業(yè)單位如新疆人民出版總社（新疆少數(shù)民族文字出版基地，由新疆多家出版社組建而成）、廣西民族出版社、青海民族出版社以及全額補貼事業(yè)單位如云南民族出版社、德宏民族出版社等，主要依靠國家財政補貼、國家民族文字出版專項資金、國家出版基金、國家重點圖書少數(shù)民族出版規(guī)劃、國家民文出版項目庫等規(guī)劃項目資助。加之民文出版市場規(guī)模較小且出版力量分散，讀者面窄，流通范圍有限，生產(chǎn)成本高，市場化經(jīng)營意識不足，嚴重影響了民族出版與主題出版的融合發(fā)展。如何構(gòu)建公益與市場融合發(fā)展模式成為亟待解決的難題。

4.3 民族主題出版“走出去”有待增強

西部少數(shù)民族地區(qū)是我國向“一帶一路”沿線國家開放的重要門戶，民族主題出版天然具有語種、文化地緣和傳播內(nèi)容的國際化優(yōu)勢，我國各少數(shù)民族文化亦擁有一定的國際影響力，但這些國際化優(yōu)勢并未在民族主題出版中體現(xiàn)。民族主題出版選題未充分體現(xiàn)我國少數(shù)民族文化如藏文化、彝文化、古納西文化等在當(dāng)前國際出版市場中的內(nèi)容優(yōu)勢，與國際傳播存在一定的張力，除云南瀾湄合作系列主題出版物《云南少數(shù)民族經(jīng)典故事繪本》（緬甸文版）、《命運緊相連：構(gòu)建瀾湄國家命運共同體簡明讀本》（緬甸文版）、《手繪瀾湄》（中英文畫冊）面向瀾湄國家出版發(fā)行，構(gòu)建滇版特色文化品牌、拓展了主題出版在“一帶一路”沿線國家版圖之外，其他則表現(xiàn)平平。以入選2014—2023年國家主題出版規(guī)劃項目的民族主題出版選題為例，僅有云南大學(xué)出版社選題《中國社會與文化（東南亞版）·中國社會與文化（中泰、中越、中老、中緬、中柬對照）》于2016年入選全國高校出版社主題出版選題。另外，民族主題出版物傳播渠道較窄，大多依賴圖書展會、博覽會或版權(quán)中介展開，出版貿(mào)易逆差明顯[28]，表現(xiàn)出以圖書展會為主、對傳統(tǒng)線下渠道依賴、線上渠道利用度不足的特點。因此，亟待開發(fā)面向國際市場尤其是“一帶一路”沿線國家、講好中華民族故事、大力宣介中華民族共同體意識的優(yōu)質(zhì)主題出版物，拓寬傳播渠道，提升民族主題出版產(chǎn)品國際化傳播力和影響力。

4.4 基于讀者特征的閱讀推廣服務(wù)不足

西部地區(qū)尤其是民族地區(qū)大多屬于老少邊窮聚集的區(qū)域，受到經(jīng)濟發(fā)展總量的限制，尚未達到與東部地區(qū)基本公共文化服務(wù)均等的服務(wù)水平[29]，農(nóng)家書屋、文化禮堂、全民閱讀活動等建設(shè)、開展與運營尚未發(fā)揮民族主題出版物的閱讀引領(lǐng)作用，群眾參與度、輻射面和號召力有待提升。據(jù)調(diào)查，西部民族地區(qū)70%以上人口居住在鄉(xiāng)村和牧區(qū)，19—49歲農(nóng)民占49.58%，高中及以上學(xué)歷農(nóng)民占11.23% [30]，呈現(xiàn)農(nóng)牧民居多、老齡化與低學(xué)歷情況突出的人口特點。當(dāng)前西部民族主題出版在立足區(qū)域人口特點、面向讀者特征提供精準傳播效能方面有待提升。尤其是在開發(fā)對接低學(xué)歷與老齡讀者、農(nóng)牧民閱讀需求的對象化、分眾化主題出版物方面和鄉(xiāng)村閱讀服務(wù)數(shù)字化升級改造方面還需發(fā)力。此外，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為西部民族地區(qū)居民獲取信息的主要媒介、形塑國家認同感的主要輿論場域[31]，民族出版數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級緩慢[32]嚴重制約了基于少數(shù)民族讀者閱讀習(xí)慣的閱讀推廣。例如漢語和民族語言多語種之間的互譯技術(shù)、選題策劃、編纂?yún)f(xié)同、智能校對等技術(shù)尚未成熟，且缺乏語料庫，蒙古文、錫伯文等少數(shù)民族語種更是迄今為止未解決排版軟件問題[33]。

5 民族出版與主題出版融合發(fā)展的路徑

為推動民族出版與主題出版高質(zhì)量融合發(fā)展，出版單位應(yīng)提升精品意識，打造特色民族主題出版產(chǎn)品；強化市場意識，優(yōu)化出版主體運作機制；融入“一帶一路”，增強民族主題出版國際影響力；堅持讀者中心，提升民族主題出版閱讀服務(wù)效能。

5.1 提升精品意識，打造特色民族主題出版產(chǎn)品

民族出版單位應(yīng)立足鮮明的業(yè)務(wù)特色、多文種出版優(yōu)勢和豐富的出版資源，堅持以內(nèi)容建設(shè)為根本，在做好黨和國家重要政策文件、黨的民族理論新成果、法律法規(guī)、主題教育讀物等少數(shù)民族文字版翻譯出版的基礎(chǔ)上把握主題出版規(guī)律，借助中央和地方政策扶持，將主題出版與特色出版、精品出版相結(jié)合，不斷提升選題策劃能力，打造特色民族主題出版精品，以優(yōu)質(zhì)精神文化產(chǎn)品助力鑄牢中華民族共同體意識和民族團結(jié)進步事業(yè)。

特色出版是民族出版單位做好主題出版的重要前提。西部民族出版具有豐富的民俗文化資源、紅色文化資源、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，呈現(xiàn)民族特色突出、多元文化交融的特點。探索主題出版與敦煌文化、絲路文化、簡牘文化、西夏文化、考古文化等西部享譽世界的少數(shù)民族文化特色板塊相結(jié)合，準確及時地呼應(yīng)中央精神和國家重大主題，推出一批反映少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、弘揚民族團結(jié)精神、反映民族地區(qū)重大成就的民族主題出版讀物，鑄牢中華民族共同體意識，引導(dǎo)各民族堅定“五個認同”。

重視少數(shù)民族文字版精品主題出版物內(nèi)容建設(shè)，增強主題出版面向少數(shù)民族群眾的輿論引導(dǎo)力和意識形態(tài)凝聚力。西部地區(qū)集中分布了全國約90%的不同少數(shù)民族，國務(wù)院第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，西部地區(qū)少數(shù)民族人口數(shù)量約為8800萬人，約占全國少數(shù)民族人口總數(shù)的70% [34]，我國民族出版的受眾規(guī)模和閱讀市場不容小覷。西部民族出版單位眾多，如新疆11家出版社均具備少數(shù)民族文字出版資質(zhì)，主要包含維吾爾、哈薩克、蒙古、柯爾克孜、錫伯5種語言文字；廣西民族出版社是廣西全區(qū)唯一一家具有壯文出版資質(zhì)的公益性出版社，云南民族出版社是全國出版少數(shù)民族文字圖書文種最多的出版社，承擔(dān)傣文、景頗文、傈僳文等18種少數(shù)民族文字出版。出版單位要充分關(guān)注各民族人民群眾的精神文化需求，尊重和保障少數(shù)民族語言文字學(xué)習(xí)和使用，注重刻寫與保護各民族文化傳統(tǒng)與慣習(xí)，緊密融合少數(shù)民族特色文化與邊疆民族地區(qū)生活體驗，圍繞愛國主義教育、紅色教育等主題，強化民族主題出版的大眾化表達，打造集政治性、思想性、科學(xué)性與可讀性于一體的原創(chuàng)少數(shù)民族文字版主題出版精品，構(gòu)建少數(shù)民族身份認同與價值認同。如云南教育出版社自2021年開始分批出版《云南少數(shù)民族中華文化認同文獻典藏叢書》，主要在彝、白、傣、壯等民族中以民族文字抄本形式流傳，講述云南少數(shù)民族中華文化認同故事，展現(xiàn)云南少數(shù)民族文化與漢族文化交流交融成果。

5.2 強化市場意識，優(yōu)化出版主體運作機制

整合社內(nèi)外主題資源力量，不斷強化出版主體市場化運行機制，逐步實現(xiàn)從由政府主導(dǎo)、出版單位按節(jié)點和要求跟進的動力機制過渡到政府支持、出版主體主導(dǎo)的運行機制 [35]。

深化民族出版單位體制機制改革。尤其是要深化公益性民族出版單位運行機制改革，對經(jīng)營性部分進行市場化運作提升經(jīng)濟效益，反哺和支持公益性出版，逐步改變民族出版“公益性強、市場性弱”的態(tài)勢，形成公益為主、兼顧市場的融合發(fā)展模式。推動民族出版單位供給側(cè)改革，對讀者群體較小的少數(shù)民族文版圖書，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新出版決策方式，實現(xiàn)以銷定產(chǎn)、按需出版[36]的同時，以漢文版主題出版物開拓外部市場，實現(xiàn)市場運作，形成品牌競爭優(yōu)勢。

建立主題出版長效工作機制?？刹捎谩凹臃Ｊ健背闪ｍ椆ぷ鹘M，搭建矩陣型組織結(jié)構(gòu)，如西藏雪域音像電子出版社抽調(diào)影視制作人員和編校人員組成獻禮中國共產(chǎn)黨成立100周年、西藏和平解放70周年專項小組，自行籌措經(jīng)費近百萬元，確保項目順利實施和獻禮音像制品的整體質(zhì)量[37]，在國家主題出版規(guī)劃項目中共獲評5種選題，在西部音像電子出版社中選題數(shù)量排名第一。再如廣西師范大學(xué)出版社集團在北京成立主題出版中心，同時注冊北京人間道文化傳播有限公司，建立了集約化、公司化管理模式。新疆人民出版社（新疆少數(shù)民族出版基地）聯(lián)合自治區(qū)黨委宣傳部、文學(xué)藝術(shù)聯(lián)合會統(tǒng)一協(xié)作，部署確立《天馬譜》《雪都情緣》《南疆的森林》等14部長篇小說與報告文學(xué)作為2024—2025年重大主題圖書出版創(chuàng)作項目。也可對規(guī)模較小的民族出版單位如實行全額補助的事業(yè)單位采用“升級模式”，在原有時政類主題出版資源基礎(chǔ)上，通過重點項目牽引，組建出版聯(lián)盟形成分工協(xié)作的戰(zhàn)略合作機制，突破社際壁壘，發(fā)揮民族特色題材、多文種出版優(yōu)勢，有效整合選題、翻譯、出版、發(fā)行等資源，助力國家項目申報與重大工程實施，探索出行之有效聯(lián)合出版的工作模式[38]。

5.3 融入“一帶一路”，增強民族主題出版國際影響力

我國陸地邊境線長2.2萬公里，其中1.9萬公里在民族地區(qū)，有30多個民族與周邊國家同一民族毗鄰而居[39]，與俄羅斯、緬甸、老撾、巴基斯坦等13個國家接壤。民族地區(qū)具有天然的語言優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢，西部地區(qū)民族文化如蒙古文化、藏文化、彝文化、古納西文化在國際出版市場亦具有傳播力。民族主題出版“走出去”應(yīng)以高質(zhì)量共建“一帶一路”為引領(lǐng)，通過民族主題出版物講好中華民族共同體故事，增強民族主題出版影響力。具體而言，出版單位應(yīng)立足“一帶一路”區(qū)位優(yōu)勢和特色民族主題出版物，主動融入《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》和《關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》中對西部地區(qū)在“一帶一路”部署中的區(qū)域合作項目，如云南“瀾滄江-湄公河”區(qū)域開放合作、內(nèi)蒙古著力打造的中蒙俄經(jīng)濟走廊、廣西構(gòu)建的中越“兩廊一圈”、泛北部灣和中國-東盟經(jīng)濟走廊、新疆積極參與中亞經(jīng)濟走廊等，在“一帶一路”沿線國家傳播中國聲音，彰顯民族文化價值，促進“民心相通”。如云南出版集團積極推進“瀾滄江-湄公河”合作項目，致力于打造以“瀾湄合作”為主題、中華文化題材為支撐、民族題材為特色的多媒介、多語種主題產(chǎn)品組合，搭建邊民互市、邊貿(mào)出口、捐贈圖書等出版物出口渠道，推進中國南亞東南亞圖書出版互譯中心、中緬文化互譯中心、中華鄉(xiāng)愁書院等對外出版交流平臺建設(shè)，發(fā)揮了民族主題出版在促進南亞、東南亞等國家和地區(qū)文明交融、民心相通中的橋梁作用[40]。與此同時，積極推進數(shù)字絲綢之路建設(shè)，拓寬數(shù)字化傳播渠道，突破現(xiàn)有以圖書展銷平臺和版權(quán)交易平臺為主、對傳統(tǒng)渠道依賴、線上渠道運用不足的現(xiàn)狀，提升民族主題出版物國際傳播效率。

5.4 堅持讀者中心，提升民族主題出版閱讀服務(wù)效能

閱讀是出版活動的歸宿，滿足讀者閱讀需求是主題出版工作的目的和動力?！冻霭鏄I(yè)“十四五”時期發(fā)展規(guī)劃》明確指出，“著力推進主題出版閱讀。推動優(yōu)質(zhì)公共出版資源向農(nóng)村地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)傾斜”。因此，要堅持讀者中心，將各族人民群眾的主題閱讀需求轉(zhuǎn)化為主題出版產(chǎn)品供給，通過數(shù)字化技術(shù)構(gòu)建主題出版和全民閱讀協(xié)同發(fā)展的樞紐，以民族主題出版引領(lǐng)全民閱讀，提升主題閱讀服務(wù)效能，將鑄牢中華民族共同體意識落在實處、深入人心。

首先，加強數(shù)字主題閱讀資源供給，實現(xiàn)與傳統(tǒng)主題閱讀協(xié)同發(fā)展。針對西部民族地區(qū)農(nóng)牧民居多、老齡化和低學(xué)歷情況突出的人口特點，加強少數(shù)民族語言與國家通用語言的有聲閱讀資源、音視頻資源、圖文數(shù)字資源等閱讀難度較低、適應(yīng)游牧耕作習(xí)慣的數(shù)字化閱讀資源的公益性供給。建立主題出版資源共享平臺，推動農(nóng)家書屋、文化禮堂、公共圖書館、數(shù)字文化館、數(shù)字資源建設(shè)閱讀終端互聯(lián)互通，基于算法和大數(shù)據(jù)技術(shù)為讀者量身定制精準閱讀服務(wù)推送，借助社會細分調(diào)查與信息管理系統(tǒng)，建立實時、實地、實況的實效反饋機制，將更多民族主題出版物送到少數(shù)民族讀者手中。推動公共文化服務(wù)走上“云端”、進入“指尖”，提升民族主題出版閱讀服務(wù)效能。其次，加快民族出版數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新數(shù)字主題閱讀推廣方式。出版單位應(yīng)積極探索搭建民族主題出版閱讀推廣平臺，實現(xiàn)“一屏萬卷”的一體化、沉浸式主題閱讀推廣。如廣西民族出版社與柳州市民族宗教事務(wù)委員會共同推出鑄牢中華民族共同體意識“石榴紅”數(shù)字閱讀候車亭暨數(shù)字閱讀墻，運用全媒體手段創(chuàng)設(shè)主題出版、民族語言、民族文化、民族團結(jié)故事等數(shù)字閱讀資源；打造“那書苑”民族文化閱讀推廣平臺，廣泛開展以廣西民族文化為主要內(nèi)容的全民閱讀活動[41]。

6 結(jié) 語

民族出版與主題出版融合發(fā)展具有推動黨的創(chuàng)新理論在民族地區(qū)出版?zhèn)鞑?、推進鑄牢中華民族共同體意識宣傳、以文化認同助力中華民族現(xiàn)代文明建設(shè)的重要意義，為促進和深化民族團結(jié)進步事業(yè)提供精神力量。民族出版單位要不斷打造特色民族主題出版產(chǎn)品、優(yōu)化出版主體運作機制、提升民族主題出版國際影響力、增強民族主題出版閱讀服務(wù)效能，以優(yōu)質(zhì)的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)供給引導(dǎo)各族人民堅定“五個認同”，助力國家文化安全與意識形態(tài)安全。

注 釋

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[17] 孫海悅.中宣部辦公廳印發(fā)通知明確2022年主題出版六方面選題重點[N].中國新聞出版廣電報，2022-03-11（001）

[18] 孫海悅.2023年主題出版明確五方面選題重點[N].中國新聞出版廣電報，2023-07-07（001）

[19] 國家新聞出版署.國家新聞出版署關(guān)于報送國家重點出版物出版規(guī)劃增補項目和執(zhí)行情況的通知[EB/OL].[2023-09-12].https：//www.nppa.gov.cn/xxfb/tzgs/202207/t20220705_666340.html

[20] 貴州省民族宗教事務(wù)委員會. 省民宗委 省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《貴州省“十四五”民族團結(jié)進步事業(yè)規(guī)劃》的通知[EB/OL].[2023-09-27].https：//www.guizhou.gov.cn/ztzl/gzsswgh/zxgh/202208/t20220830_ 76281557.html

[21]中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會機構(gòu)編制委員會辦公室. 自治區(qū)召開出版工作電視電話會議，推動新疆出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[EB/OL].[2023-09-27].http：//bb.xinjiang.gov.cn/2021/09/30/xjxw/5072.html

[22] 寧夏回族自治區(qū)黨委宣傳部.關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)主題出版物扶持辦法（試行）》的通知[EB/OL].[2023-09-27].https：//www.nxnews.net/sz/qwfb/202204/P020220421683965915043.pdf？spm=zm5078-001.0.0.1.gwHsaW&file=P020220421683965915043.pdf

[23] 云南省民族宗教事務(wù)委員會.鑄牢中華民族共同體意識宣傳出版列為出版業(yè)“十四五”主題出版內(nèi)容[EB/OL].[2023-09-11].https：//mzzj.yn.gov.cn/html/2022/weishudongtai_0814/43754.html

[24]中宣部主題出版重點出版物選題（2015—2023，1138種）、全國高校出版社主題出版選題（2014—2022，2015年未檢索到公開數(shù)據(jù)，2022年為教育部主管出版單位主題出版選題，899種）、“十三五”國家重點圖書主題出版規(guī)劃（2016—2020，經(jīng)過3次增補、撤銷、調(diào)整，195種）、“十四五”國家重點圖書主題出版規(guī)劃（2021—2023，經(jīng)過1次增補、撤銷、調(diào)整，90種），共計2322條選題數(shù)據(jù)。

[25] 新華網(wǎng).西藏：“云端”服務(wù)打通文化惠民“最后一公里”[EB/OL]. [2023-10-08]. http：//www.xinhuanet.com/photo/2021-02/15/c_1127103774.htm

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（收稿日期：2024-01-25）