甘肅洮河國家級自然保護(hù)區(qū)森林火災(zāi)防范措施探析

摘 要 甘肅洮河國家級自然保護(hù)區(qū)生物多樣性豐富，擁有寶貴的自然資源。然而，森林火災(zāi)頻發(fā)嚴(yán)重威脅生態(tài)環(huán)境和生態(tài)平衡。因此，研究森林火災(zāi)防范措施顯得尤為緊迫。為降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)生態(tài)安全，研究甘肅洮河國家級自然保護(hù)區(qū)森林火災(zāi)的特征，提出建立林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)、加大資源投入力度、加強(qiáng)防火巡查、構(gòu)建防火隔離帶及積極推廣使用防火碼等火災(zāi)防范措施。

關(guān)鍵詞 森林火災(zāi)；特征；防范措施；甘肅洮河國家級自然保護(hù)區(qū)

中圖分類號：S762.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.14.058

甘肅洮河國家級自然保護(hù)區(qū)（以下簡稱洮河自然保護(hù)區(qū)）位于我國西部，橫跨甘南藏族自治州的卓尼、臨潭、迭部和合作四縣（市），總面積達(dá)到287 759 hm2，跨越了青藏高原和黃土高原的過渡地帶。洮河自然保護(hù)區(qū)內(nèi)有28種國家重點(diǎn)保護(hù)植物，其中包括一級保護(hù)植物獨(dú)葉草、二級保護(hù)植物星葉草和桃兒七等，同時(shí)包括高等植物122科443屬1 300種。研究旨在圍繞洮河自然保護(hù)區(qū)森林火災(zāi)展開探討，并提出針對性防范措施。

1 洮河自然保護(hù)區(qū)森林火災(zāi)特征

1.1 時(shí)間特征

時(shí)間特征是對洮河自然保護(hù)區(qū)森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律的關(guān)鍵描述。通過對2016—2022年歷史火災(zāi)數(shù)據(jù)的詳細(xì)分析，可以更好地理解火災(zāi)在不同時(shí)間段內(nèi)的發(fā)生情況，有助于制訂防范和管理策略。洮河自然保護(hù)區(qū)森林火災(zāi)時(shí)間特征分述如下。1）高發(fā)季節(jié)。根據(jù)歷年數(shù)據(jù)，洮河自然保護(hù)區(qū)的森林火災(zāi)主要在每年2—4月高發(fā)。在此時(shí)間段內(nèi)，洮河自然保護(hù)區(qū)通常處于干旱季節(jié)，降水量少，土壤和植物處于干燥狀態(tài)，森林火災(zāi)的發(fā)生率顯著上升。同時(shí)，氣溫升高、風(fēng)力增大等因素進(jìn)一步增加了火災(zāi)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)[1]。2）低發(fā)季節(jié)。洮河自然保護(hù)區(qū)火災(zāi)低發(fā)季節(jié)通常是指降水量較多、濕度較高的時(shí)段，主要集中在7—8月。此時(shí)，區(qū)域內(nèi)降水頻繁、空氣濕度較高，森林中的易燃物質(zhì)含水量增加，發(fā)生火災(zāi)的可能性降低。在此期間，不僅自然引發(fā)的火災(zāi)事件較為罕見，人為原因?qū)е碌幕馂?zāi)也因濕度較高難以蔓延。

1.2 地區(qū)特征

洮河自然保護(hù)區(qū)的森林火災(zāi)還受地區(qū)特征差異性的影響，通過對以往火災(zāi)數(shù)據(jù)分析可知，其具體特征分述如下。1）地形與火災(zāi)分布。洮河自然保護(hù)區(qū)存在山地、丘陵和平原等多變地形，其中山區(qū)坡度較大，火災(zāi)蔓延速度快，控制難度增加。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，山區(qū)火災(zāi)占所有火災(zāi)的58.42%。此外，高海拔區(qū)域火災(zāi)頻發(fā)，但面積通常較小。相比之下，低海拔平原區(qū)域雖然火災(zāi)發(fā)生頻率較低，但火災(zāi)覆蓋面積往往更廣。2）地區(qū)植被覆蓋率影響。洮河自然保護(hù)區(qū)的植被覆蓋率對火災(zāi)發(fā)生起決定性作用，該區(qū)域內(nèi)的主要植被類型包括針葉林、闊葉林和灌木叢。其中，針葉林由于其高度易燃性，更易引發(fā)火災(zāi)。闊葉林和灌木叢由于其較高的水分含量，相對不易燃燒。

2 洮河自然保護(hù)區(qū)森林火災(zāi)防范存在的問題

2.1 林火監(jiān)控不足

現(xiàn)階段洮河自然保護(hù)區(qū)存在林火監(jiān)控不足的情況，表現(xiàn)為在日常森林管理中未進(jìn)行全覆蓋式監(jiān)控，存在多個(gè)監(jiān)控盲區(qū)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)盲區(qū)內(nèi)的火情隱患。洮河自然保護(hù)區(qū)現(xiàn)階段使用的監(jiān)控系統(tǒng)相對滯后，不能進(jìn)行全方位的視頻監(jiān)控，在一定程度上降低了森林火災(zāi)防范效率[2]。

2.2 資源投入不足

洮河自然保護(hù)區(qū)森林火災(zāi)防范專項(xiàng)人力資源、資金投入存在嚴(yán)重不足的情況，具體表現(xiàn)為在職人員分工模糊，開展實(shí)際防火工作時(shí)分工不明確導(dǎo)致效率低下。由于專項(xiàng)資金投入不足，洮河自然保護(hù)區(qū)森林火災(zāi)防范設(shè)備長期得不到更新，仍舊使用老舊的防火設(shè)備，導(dǎo)致整體防火效率處于低水平。

2.3 防火巡查不足

防火巡查不足與分工不明確、制度缺失密切相關(guān)，洮河自然保護(hù)區(qū)尚未明確專職的防火巡查崗位，工作人員隨機(jī)擔(dān)任臨時(shí)的巡查人員，并且巡查過程形式化嚴(yán)重，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患問題。洮河自然保護(hù)區(qū)尚未制訂合理的防火巡查規(guī)定，致使防火巡查頻率隨機(jī)化現(xiàn)象嚴(yán)重。

3 洮河自然保護(hù)區(qū)森林火災(zāi)防范措施

3.1 建立林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)

洮河自然保護(hù)區(qū)管理部門應(yīng)考慮盡快完善林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)，以加強(qiáng)對森林火災(zāi)的監(jiān)測和早期預(yù)警能力，該系統(tǒng)的建設(shè)將在多個(gè)關(guān)鍵方面提升洮河自然保護(hù)區(qū)的火災(zāi)防范和應(yīng)對能力。林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)具體建立要點(diǎn)涵蓋以下層面。1）精心選址并布設(shè)監(jiān)控?cái)z像頭。管理部門應(yīng)仔細(xì)分析洮河自然保護(hù)區(qū)的地理特征和火險(xiǎn)程度，以確定高火險(xiǎn)等級等關(guān)鍵區(qū)域[2]。在關(guān)鍵區(qū)域內(nèi)，管理部門應(yīng)布設(shè)專業(yè)高清監(jiān)控?cái)z像頭，以確保監(jiān)控畫面的清晰度和覆蓋范圍。只有全面覆蓋關(guān)鍵區(qū)域，才能有效監(jiān)測潛在的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，提前發(fā)現(xiàn)火源。2）建立專門監(jiān)控中心。監(jiān)控中心是監(jiān)控系統(tǒng)的核心，負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)視監(jiān)控?cái)z像頭的畫面。監(jiān)控中心應(yīng)具備高度的響應(yīng)能力，以快速應(yīng)對火災(zāi)事件。監(jiān)控中心操作人員應(yīng)受過專門培訓(xùn)，能夠迅速識別火災(zāi)跡象并發(fā)出警報(bào)，同時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)救援和應(yīng)急響應(yīng)。

3.2 加大資源投入力度

1）增加人力資源投入。洮河自然保護(hù)區(qū)現(xiàn)在職人員約2 700人，護(hù)林防火人員、專職森林防火隊(duì)員共計(jì)580多人，其中常年參與森林防火的人員共計(jì)200余

人。在增加森林防火人員數(shù)量的同時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化森林防火專項(xiàng)培訓(xùn)[3]。通過分析洮河自然保護(hù)區(qū)森林火災(zāi)歷史信息，總結(jié)整理特點(diǎn)、要點(diǎn)，結(jié)合森林防火現(xiàn)狀制訂人員培訓(xùn)方案，必要時(shí)可聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展人員培訓(xùn)工作，通過全面、專業(yè)的培訓(xùn)提升人員防火意識、強(qiáng)化防火技能。洮河自然保護(hù)區(qū)將獎(jiǎng)懲管理制度運(yùn)用在防火工作中，獎(jiǎng)勵(lì)在防火工作中貢獻(xiàn)突出的人員，對于在防火工作中表現(xiàn)不佳的人員予以嚴(yán)懲。

2）增加專項(xiàng)資金投入?，F(xiàn)階段洮河自然保護(hù)區(qū)用于森林防火的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)占年度經(jīng)費(fèi)的比重為30%，2020—2022年洮河自然保護(hù)區(qū)累計(jì)投入防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1 158萬元。為便于森林防火工作的開展，洮河自然保護(hù)區(qū)投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于建設(shè)防火公路、通信線路、防火點(diǎn)，建成的防火公路全長822 km、通信線路全長350 km、防火點(diǎn)99個(gè)。洮河自然保護(hù)區(qū)還進(jìn)一步完善了森林防火機(jī)械化裝備，包括防火運(yùn)兵指揮車22輛、摩托車3輛、各類型撲火器械160件，為高效開展森林防火工作提供了硬件支持。

3.3 加強(qiáng)防火巡查

為確保洮河自然保護(hù)區(qū)的火災(zāi)防范措施得以有效實(shí)施，管理部門應(yīng)加強(qiáng)防火巡查工作。防火巡查工作能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對火險(xiǎn)情況，最大限度地減少火災(zāi)的危害。加強(qiáng)防火巡查的具體實(shí)踐路徑分述如下。1）建立專門的防火巡查團(tuán)隊(duì)，巡查隊(duì)伍應(yīng)經(jīng)過專門的培訓(xùn)，以提高隊(duì)伍成員應(yīng)對火險(xiǎn)情況的能力。2）制訂詳細(xì)的巡查計(jì)劃（見表1），該計(jì)劃應(yīng)涵蓋洮河自然保護(hù)區(qū)的易燃植被區(qū)、火源密集區(qū)等潛在火險(xiǎn)區(qū)域。在干旱季節(jié)和高溫天氣下，應(yīng)增加巡查頻率，確保覆蓋每個(gè)潛在火險(xiǎn)區(qū)域。巡查計(jì)劃應(yīng)根據(jù)季節(jié)和地理特征進(jìn)行調(diào)整，以確保全面覆蓋和高效巡查[4]。3）建立巡查報(bào)告和記錄系統(tǒng)，該系統(tǒng)旨在及時(shí)記錄巡查人員發(fā)現(xiàn)的問題和火險(xiǎn)情況。相應(yīng)記錄可以用于火災(zāi)原因調(diào)查和未來的防火措施改進(jìn)。巡查報(bào)告應(yīng)包括詳細(xì)的描述、照片、地理坐標(biāo)等信息，以便后續(xù)的分析和應(yīng)對。此外，巡查記錄可以用于監(jiān)督巡查人員的工作質(zhì)量，確保巡查工作的有效性。

3.4 構(gòu)建防火隔離帶

為降低洮河自然保護(hù)區(qū)火災(zāi)蔓延的風(fēng)險(xiǎn)，管理部門應(yīng)著重采取建設(shè)防火隔離帶等重要措施，并提供額外安全屏障，以應(yīng)對潛在的火災(zāi)威脅。構(gòu)建防火隔離帶的具體實(shí)踐路徑涵蓋以下層面。1）管理部門在此環(huán)節(jié)應(yīng)該進(jìn)行詳盡的地形和植被勘察，識別易燃灌木、雜草、枯枝落葉、樹皮等，以確定高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和可燃物的種類。根據(jù)勘察結(jié)果，管理部門制訂詳細(xì)的清除計(jì)劃，明確清除的具體區(qū)域、方法和時(shí)間安排。清除工作應(yīng)在森林火災(zāi)的低發(fā)季節(jié)進(jìn)行，如早春或晚秋，以減少工作期間引發(fā)火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)隱患。對于大型枯木，可以運(yùn)送到指定地點(diǎn)集中處理[5]。此外，管理部門應(yīng)定期對清理區(qū)域進(jìn)行巡查和維護(hù)，確保可燃物不會重新積累到危險(xiǎn)程度。同時(shí)，應(yīng)建立長期監(jiān)控和評估機(jī)制，隨時(shí)調(diào)整清理計(jì)劃和方法，以適應(yīng)環(huán)境變化和植被生長情況。2）管理部門應(yīng)圍繞洮河自然保護(hù)區(qū)的重要生態(tài)區(qū)域、易燃區(qū)域設(shè)立防火帶。防火帶建設(shè)應(yīng)考慮地形因素，可在山脊、河流、道路或自然地形障礙物周圍設(shè)立防火帶，利用自然界限增強(qiáng)防火效果。防火帶的寬度應(yīng)根據(jù)周圍植被的密度和高度、火災(zāi)發(fā)生的潛在風(fēng)險(xiǎn)來決定，對于高密度的森林區(qū)域，防火帶需要設(shè)置得更寬，以確保有足夠的空間阻斷火勢蔓延。在實(shí)際操作中，防火帶寬度可設(shè)置在30～100 m，具體數(shù)值需要根據(jù)不同區(qū)域?qū)嶋H情況來確定。管理部門應(yīng)在防火帶的設(shè)置和維護(hù)過程中，充分考慮對生物多樣性的影響，并在清理工作中盡量減少對野生動物棲息地的破壞。

3.5 積極推廣使用防火碼

為提高火源管理效率和更好地應(yīng)對火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，管理部門應(yīng)加大防火碼（2.0升級版）的使用頻率。為管理人員和巡查隊(duì)伍提供培訓(xùn)，并建立監(jiān)督和評估機(jī)制，以確保防火碼的有效使用，具體實(shí)踐路徑分述如下。1）管理部門應(yīng)積極推廣防火碼2.0，提高火源管理的精確性和高效性。防火碼2.0基于實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和地理信息系統(tǒng)（Geographic Information System，GIS）提供更精確的火險(xiǎn)評估和監(jiān)測結(jié)果，幫助管理人員更好地了解潛在的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，以便采取更有針對性的防火措施。推廣防火碼2.0還可以提供更及時(shí)的火災(zāi)信息，以幫助管理人員更迅速地應(yīng)對火災(zāi)事件。2）培訓(xùn)是確保防火碼2.0有效使用的關(guān)鍵。通過為管理人員和巡察隊(duì)伍提供必要的培訓(xùn)，確保其能夠熟練使用防火碼2.0。培訓(xùn)內(nèi)容包括如何收集和分析火險(xiǎn)數(shù)據(jù)、如何使用防火碼2.0的各項(xiàng)功能、如何根據(jù)提供的信息制訂火災(zāi)防范計(jì)劃。同時(shí)，加強(qiáng)模擬演練，以提高相關(guān)人員應(yīng)對實(shí)際火災(zāi)的能力。

4 結(jié)語

洮河自然保護(hù)區(qū)的森林火災(zāi)防范問題具體涉及保護(hù)生物多樣性、維護(hù)生態(tài)平衡、減少經(jīng)濟(jì)損失等多個(gè)方面的考量。深入研究洮河自然保護(hù)區(qū)森林火災(zāi)的特征，能夠幫助同領(lǐng)域研究人員更好地理解火災(zāi)的發(fā)生和蔓延規(guī)律。針對洮河自然保護(hù)區(qū)森林火災(zāi)問題，研究提出具體防范措施，希望能夠通過這些措施，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)防范目標(biāo)，保護(hù)洮河自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境和自然資源，確保其可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)安全。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張東林.甘肅洮河國家級自然保護(hù)區(qū)森林火災(zāi)特征及其防火對策[J].廣東蠶業(yè)，2022，56（9）：29-31.

[2] 閆鵬，趙彥飛.新發(fā)展階段我國森林大火巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)對策研究[J].今日消防，2021，6（9）：4-7.

[3] 羅淑花.洮河國家級自然保護(hù)區(qū)森林保護(hù)和災(zāi)害防治分析[J].鄉(xiāng)村科技，2023，14（2）：125-127.

[4] 劉明.加強(qiáng)森林防火設(shè)施建設(shè)提高防火水平[J].新農(nóng)業(yè)，2023（10）：60-62.

[5] 楊昌文.林業(yè)資源保護(hù)及森林防火管理措施研究[J].消防界（電子版），2023，9（2）：16-18.

（責(zé)任編輯：張春雨）