小隴山林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與可持續(xù)發(fā)展對策

摘 要 甘肅省小隴山林區(qū)具有重要的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，對推動當?shù)亓謽I(yè)經(jīng)濟發(fā)展至關重要。為推動小隴山林區(qū)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的雙提升，為區(qū)域林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供科學決策依據(jù)，針對小隴山林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析其存在的森林資源利用不足，多元價值未被挖掘；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟發(fā)展缺乏動力；創(chuàng)新能力不足，科技應用水平較低；生態(tài)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，缺乏整體性規(guī)劃等主要問題和發(fā)展瓶頸，并提出開發(fā)與利用森林資源多元價值、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與培育新興業(yè)態(tài)、強化創(chuàng)新驅(qū)動與科技支撐、堅持生態(tài)優(yōu)先與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等針對性的可持續(xù)發(fā)展對策。

關鍵詞 可持續(xù)發(fā)展；多元價值開發(fā)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；小隴山林區(qū)

中圖分類號：F326.2 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.14.080

甘肅省小隴山林區(qū)作為我國重要的森林資源之一，承擔著維護生態(tài)平衡、保護生物多樣性的重任，同時是地方經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。近年來，隨著社會對生態(tài)環(huán)境保護的日益重視和林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，小隴山林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。筆者旨在通過系統(tǒng)梳理和分析小隴山林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，揭示其存在的主要問題和發(fā)展瓶頸，并在此基礎上提出針對性的可持續(xù)發(fā)展對策。研究將綜合運用文獻綜述、實地調(diào)查和數(shù)據(jù)分析等多種研究方法，以期為小隴山林區(qū)乃至更廣泛區(qū)域的林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供科學決策依據(jù)和實踐指導。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 研究區(qū)域概況

小隴山林區(qū)位于甘肅省東南部，地跨長江、黃河兩大流域，是嘉陵江、渭河中上游地區(qū)重要的水源涵養(yǎng)林區(qū)和甘肅省東南部重要的生態(tài)屏障。該區(qū)域地理位置獨特，四周環(huán)繞的秦嶺山脈和隴山山脈為其創(chuàng)造了一個相對封閉的生態(tài)環(huán)境。小隴山林區(qū)屬于典型的溫帶季風氣候，年均氣溫為7～12 ℃，年降水量在800～1 000 mm，雨熱同期，為森林的生長和繁衍提供了得天獨厚的條件[1]。

1.2 林業(yè)資源現(xiàn)狀

小隴山林區(qū)擁有廣闊的林業(yè)用地和豐富的森林資源。最新森林資源清查數(shù)據(jù)顯示，林區(qū)總面積達到

30萬hm2，其中林業(yè)用地面積占85%，森林覆蓋率高達70%。林區(qū)針葉林、闊葉林及混交林等多種森林類型并存，為生物多樣性的保護提供了堅實的基礎。

1.3 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

近年來，小隴山林區(qū)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，林區(qū)內(nèi)已建成木材加工企業(yè)20余家，年加工能力達到50萬m3，產(chǎn)品涵蓋家具、地板、門窗等多個領域，遠銷國內(nèi)外市場。同時，林區(qū)積極發(fā)展林下經(jīng)濟，通過種植中藥材、食用菌等林下作物，有效提高了林地利用率和產(chǎn)出效益。此外，新興業(yè)態(tài)如森林康養(yǎng)、森林體驗等生態(tài)旅游項目逐漸興起，吸引了大量游客前來觀光和休閑度假。

2 存在問題

2.1 森林資源利用不足，多元價值未被挖掘

小隴山林區(qū)長期以來的經(jīng)營策略偏重于木材生產(chǎn)，而對森林的多元價值，如生態(tài)服務、文化傳承、科研教育等，缺乏足夠的認知和開發(fā)。森林資源的利用方式單一，多元價值未能得到充分挖掘和利用，這既限制了林區(qū)經(jīng)濟的多樣化發(fā)展，也影響了區(qū)域生態(tài)平衡和環(huán)境保護。

2.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟發(fā)展缺乏動力

小隴山林區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一，過度依賴傳統(tǒng)的木材采伐和加工業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)發(fā)展滯后。這種單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使林區(qū)經(jīng)濟對木材市場的波動非常敏感，一旦市場需求發(fā)生變化，林區(qū)經(jīng)濟就可能面臨嚴重的困境。同時，缺乏多元化的經(jīng)濟增長點使得林區(qū)經(jīng)濟的整體競爭力和抗風險能力較弱。

2.3 創(chuàng)新能力不足，科技應用水平較低

小隴山林區(qū)在林業(yè)科技創(chuàng)新方面存在明顯的短板。林區(qū)的科研投入不足，科技創(chuàng)新能力和水平有限；林區(qū)的科技應用和推廣體系也不完善，科技成果轉(zhuǎn)化率低。這些問題限制了林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術升級和效率提升，也影響了林區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2.4 生態(tài)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，缺乏整體性規(guī)劃

在過去的開發(fā)中，小隴山林區(qū)在一定程度上忽視了生態(tài)保護的重要性，存在過度開發(fā)和破壞生態(tài)平衡的問題。同時，林區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護之間缺乏有效的協(xié)同機制和整體性規(guī)劃，導致兩者在一定程度上存在沖突和矛盾。這種不協(xié)調(diào)的發(fā)展模式既影響了林區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，也制約了林區(qū)經(jīng)濟的長期健康發(fā)展。

3 可持續(xù)發(fā)展對策

3.1 開發(fā)與利用森林資源多元價值

為實現(xiàn)小隴山林區(qū)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須摒棄傳統(tǒng)單一追求木材產(chǎn)量的模式，轉(zhuǎn)向全面、深入開發(fā)與利用森林資源的多元價值。

3.1.1 生態(tài)服務價值化的實施路徑

生態(tài)服務價值化是將森林提供的生態(tài)服務，如碳匯、水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護等，通過評估和交易的方式轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值。為實現(xiàn)這一目標，需要建立科學、全面的評估體系，量化各項生態(tài)服務的價值。同時，構(gòu)建公平、透明的交易平臺，確保生態(tài)服務價值的順利轉(zhuǎn)化。還要通過政策引導和市場機制，激勵更多的企業(yè)和個人參與到生態(tài)服務價值的購買和提供中，從而形成良性循環(huán)。

3.1.2 非木質(zhì)林產(chǎn)品開發(fā)的策略與重點

非木質(zhì)林產(chǎn)品開發(fā)是林區(qū)多元價值利用的重要組成部分。針對小隴山林區(qū)的特點，應重點發(fā)展草藥、食用菌、森林蜜等具有地方特色的林下經(jīng)濟產(chǎn)品。在開發(fā)過程中，注重產(chǎn)品的品質(zhì)提升和品牌建設，通過科技創(chuàng)新和深加工技術提高產(chǎn)品附加值。同時，加強市場推廣和渠道建設，將優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推向更廣闊的市場。

3.1.3 森林旅游與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展

依托獨特的自然景觀和生態(tài)環(huán)境，小隴山林區(qū)發(fā)展森林旅游與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。在發(fā)展過程中，應注重將旅游業(yè)與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)深度融合，打造集觀光、休閑、度假、療養(yǎng)于一體的綜合性旅游

目的地。

3.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與培育新興業(yè)態(tài)

針對當前小隴山林區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、發(fā)展動力不足的問題，需要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與新興業(yè)態(tài)的培育，為林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。

3.2.1 產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型的路徑選擇

產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型是林區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。1）應引導傳統(tǒng)木材加工企業(yè)向精深加工方向發(fā)展，通過引進先進設備和技術，提高產(chǎn)品加工精度和附加值，從而擺脫低水平競爭。2）鼓勵企業(yè)采用新技術、新工藝，如環(huán)保型生產(chǎn)技術、節(jié)能減排技術等，以減少資源消耗和環(huán)境污染，提升企業(yè)形象和競爭力。3）政府應給予政策支持，如提供技術改造補貼、減免稅費等，以降低企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的成本和風險。

3.2.2 新興業(yè)態(tài)的孵化與培育策略

新興業(yè)態(tài)的孵化與培育是優(yōu)化林區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容。結(jié)合小隴山林區(qū)的資源優(yōu)勢和市場需求，可以重點發(fā)展以下新興業(yè)態(tài)。1）森林碳匯。通過科學評估和管理森林資源，參與國內(nèi)外的碳交易市場，實現(xiàn)碳匯價值的轉(zhuǎn)化。2）生物質(zhì)能源，利用林區(qū)豐富的生物質(zhì)資源，開發(fā)生產(chǎn)生物質(zhì)燃料、生物質(zhì)發(fā)電等清潔能源。3）森林體驗教育，依托林區(qū)的自然景觀和生態(tài)環(huán)境，開展戶外拓展、自然教育等活動，滿足公眾對自然體驗和教育的需求。

3.2.3 產(chǎn)業(yè)鏈整合與延伸的關鍵環(huán)節(jié)

產(chǎn)業(yè)鏈整合與延伸是提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力的有效手段，應加強產(chǎn)學研一體化合作，通過建立研發(fā)平臺、共享技術資源等方式，推動科研機構(gòu)、高校和企業(yè)之間的深度合作，促進科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化[2]。同時，促進上下游企業(yè)之間的合作與聯(lián)動，形成緊密的產(chǎn)業(yè)鏈合作關系，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補和協(xié)同發(fā)展。關注產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)，通過引進龍頭企業(yè)、完善配套服務等方式進行補鏈和強鏈，提升整個產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力。

3.3 強化創(chuàng)新驅(qū)動與科技支撐

小隴山林區(qū)作為一個典型的林區(qū)，應當強化創(chuàng)新驅(qū)動，充分利用科技資源，以提升林業(yè)的綜合效益。

3.3.1 構(gòu)建高水平科研平臺與合作模式

為了實現(xiàn)林區(qū)的科技創(chuàng)新，搭建高水平的林業(yè)科研平臺，與高校、科研機構(gòu)進行深度合作。通過建立聯(lián)合實驗室、共享研發(fā)設施等方式，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀的林業(yè)科研人才和資源，共同針對林區(qū)的關鍵問題進行科研攻關。此外，科研平臺可以定期舉辦學術交流會議，推動最新林業(yè)科研成果在林區(qū)的應用和推廣[3]。

3.3.2 探索科技成果轉(zhuǎn)化的有效機制

科技成果的轉(zhuǎn)化一直是林業(yè)科技創(chuàng)新中的難點和痛點。為了實現(xiàn)科研成果與產(chǎn)業(yè)需求的有效對接，需要建立一套完善的科技成果轉(zhuǎn)化機制。這包括成果評估、市場推廣、產(chǎn)業(yè)孵化等一系列環(huán)節(jié)。特別是成果評估環(huán)節(jié)，應當組織由產(chǎn)業(yè)界、學術界等多方參與的評估團隊，明確科研成果的實用性和市場潛力。

3.3.3 林業(yè)智能化發(fā)展的戰(zhàn)略布局與實施策略

隨著現(xiàn)代信息技術的飛速發(fā)展，林業(yè)智能化已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。小隴山林區(qū)應當積極布局林業(yè)智能化發(fā)展，通過運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段，提高林業(yè)生產(chǎn)和管理的智能化水平[4]。例如，可以利用遙感技術和地理信息系統(tǒng)技術，實現(xiàn)對林區(qū)森林資源的精準監(jiān)測和評估；通過智能化設備和物聯(lián)網(wǎng)技術，實現(xiàn)對林區(qū)生態(tài)環(huán)境和病蟲害的實時監(jiān)控和預警；借助人工智能算法，優(yōu)化林區(qū)的采伐和撫育策略，實現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)利用。

3.4 堅持生態(tài)優(yōu)先與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

在小隴山林區(qū)的可持續(xù)發(fā)展進程中，堅持生態(tài)優(yōu)先原則并實現(xiàn)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展是至關重要的。這不僅關乎林區(qū)的生態(tài)平衡和環(huán)境保護，也直接影響林區(qū)經(jīng)濟的長期穩(wěn)定和健康發(fā)展。

3.4.1 嚴格生態(tài)保護制度的構(gòu)建與執(zhí)行

為確保森林資源的可持續(xù)利用和生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定健康，必須制定并嚴格執(zhí)行一系列生態(tài)保護政策。這些政策應包括但不限于嚴格的采伐限額制度、生態(tài)保護區(qū)劃定與管理、生物多樣性保護策略等[5]。同時，應建立專門的生態(tài)保護監(jiān)管機構(gòu)，負責監(jiān)督政策的執(zhí)行情況，并對違規(guī)行為進行嚴厲處罰。還應加強生態(tài)保護意識宣傳教育，提高公眾對生態(tài)保護重要性的認識，形成全社會共同參與的良好氛圍。

3.4.2 生態(tài)補償機制的完善與創(chuàng)新

生態(tài)補償機制是實現(xiàn)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的重要手段。通過建立和完善生態(tài)補償機制，可以對生態(tài)保護行為給予經(jīng)濟激勵，對生態(tài)破壞行為實施懲罰。具體而言，可以通過設立生態(tài)補償基金、實施生態(tài)稅收政策、推行綠色信貸等措施，為生態(tài)保護提供經(jīng)濟支持。同時，應積極探索市場化的生態(tài)補償模式，如生態(tài)產(chǎn)品認證、生態(tài)服務交易等，通過市場機制引導企業(yè)和個人主動參與生態(tài)保護行動[6]。

3.4.3 綠色發(fā)展模式的探索與實踐

推動林區(qū)經(jīng)濟由高速增長向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變是實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)雙贏的必由之路。為此，應積極探索和實踐綠色發(fā)展模式。這包括推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟等綠色產(chǎn)業(yè)；加強林業(yè)科技創(chuàng)新，提高資源利用效率和生態(tài)效益；推廣綠色消費理念和生活方式，引導公眾養(yǎng)成節(jié)約資源、保護環(huán)境的良好習慣。

4 結(jié)語

筆者深入探討了小隴山林區(qū)在多元價值開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展及生態(tài)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同等方面的策略與路徑。結(jié)果表明，通過全面挖掘森林資源的多元價值、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并培育新興業(yè)態(tài)、強化科技創(chuàng)新支撐及堅持生態(tài)優(yōu)先原則，小隴山林區(qū)有望實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的雙提升，推動可持續(xù)發(fā)展。這些研究成果為小隴山林區(qū)乃至更廣泛區(qū)域的林業(yè)發(fā)展提供了重要參考和借鑒。

展望未來，小隴山林區(qū)在可持續(xù)發(fā)展的道路上仍面臨諸多挑戰(zhàn)和機遇。隨著全球氣候變化和生態(tài)環(huán)境問題的日益嚴峻，林區(qū)的生態(tài)保護任務將更加艱巨。同時，新興科技的不斷涌現(xiàn)和市場需求的多樣化為林區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的契機。因此，小隴山林區(qū)需要積極探索符合自身特點的可持續(xù)發(fā)展模式，為實現(xiàn)全球林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻。

參考文獻：

[1] 王蕾，李春波，楊卿.數(shù)字經(jīng)濟賦能林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展：作用機制與空間效應[J].西部經(jīng)濟管理論壇（原四川經(jīng)濟管理學院學報），2024，35（1）：36-49.

[2] 何家德.林業(yè)碳匯發(fā)展中的主要問題及應對策略[J].林業(yè)科技情報，2024，56（1）：87-89.

[3] 朱晶晶，崔萌，李洋.陜西地區(qū)林業(yè)資源發(fā)展情況及其生態(tài)保護作用研究[J].中國林副特產(chǎn)，2024（1）：80-82.

[4] 葛子靖.樂山前瞻布局發(fā)展林業(yè)碳匯的調(diào)查與思考[J].中共樂山市委黨校學報，2024，26（1）：94-100.

[5] 權軍年.智慧林業(yè)管理技術在西北地區(qū)林業(yè)基層管理中的應用[J].現(xiàn)代園藝，2024，47（4）：152-154.

[6] 孔凡斌，王寧，徐彩瑤.山區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對城鄉(xiāng)收入差距的影響機制：基于就業(yè)與收入中介效應的視角[J].自然資源學報，2024，39（1）：62-83.

（責任編輯：張春雨）