濟(jì)南市園林規(guī)劃設(shè)計存在的問題及其對策

摘 要 在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，山東省濟(jì)南市正積極推進(jìn)鄉(xiāng)村園林建設(shè)。為提升濟(jì)南市園林規(guī)劃設(shè)計品質(zhì)，服務(wù)于鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，分析當(dāng)前濟(jì)南市園林規(guī)劃設(shè)計存在一些問題，如生態(tài)環(huán)境考量不足、功能性布局不合理、歷史文化和地域特色體現(xiàn)不充分、公眾參與和人性化設(shè)計有欠缺等，并提出實現(xiàn)生態(tài)振興與園林綠色發(fā)展；多功能融合與鄉(xiāng)村公共空間重塑；挖掘地域文化，塑造鄉(xiāng)村特色景觀；倡導(dǎo)公眾參與，推進(jìn)社區(qū)共治共享等優(yōu)化策略。

關(guān)鍵詞 園林規(guī)劃設(shè)計；生態(tài)環(huán)境保護(hù)；山東省濟(jì)南市

中圖分類號：TU986 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.14.054

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，山東省濟(jì)南市作為典型區(qū)域代表，正積極推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)和人居環(huán)境改善，并取得了顯著成果。筆者通過深度剖析當(dāng)前濟(jì)南市鄉(xiāng)村園林規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀及其存在的問題，探索并提出基于鄉(xiāng)村振興視角下的園林規(guī)劃設(shè)計優(yōu)化策略，以期解決現(xiàn)有短板，提升園林規(guī)劃設(shè)計品質(zhì)，從而推動濟(jì)南市乃至全國鄉(xiāng)村地區(qū)園林景觀建設(shè)的可持續(xù)與高品質(zhì)發(fā)展，并最終服務(wù)于鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成功實施。

1 現(xiàn)狀

長期以來濟(jì)南市高度重視園林規(guī)劃建設(shè)，先后編制和修訂了多個版本的《濟(jì)南市城市綠化系統(tǒng)規(guī)劃》，并結(jié)合山東省“千村示范、萬村整治”工程，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化“雙提升”行動，促進(jìn)了濟(jì)南市綠地面積的增加和綠化覆蓋率的提高[1]。具體來看，濟(jì)南市新增綠地面積逐年遞增，2020年達(dá)到140.6萬m2。同時，濟(jì)南市人均公園綠地面積保持穩(wěn)步增加態(tài)勢，2020年已達(dá)到16.38 m2。在城市森林建設(shè)方面，濟(jì)南市不斷加大投入力度，森林覆蓋率和蓄水量逐步提升。目前，濟(jì)南市已基本建成“一山一水一城一路一片一帶”六大生態(tài)廊道框架，形成連片的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局。在此基礎(chǔ)上，濟(jì)南市還根據(jù)實際，大力發(fā)展沿黃生態(tài)建設(shè)帶，建設(shè)黃河兩岸林帶，打造特色景觀。盡管濟(jì)南市在園林綠化建設(shè)方面取得顯著成效，但從全局看，濟(jì)南市園林規(guī)劃設(shè)計與建設(shè)中仍存在諸多短板。

2 存在的主要問題

2.1 生態(tài)環(huán)境考量不全面

濟(jì)南市部分園林在規(guī)劃建設(shè)中，綠地生態(tài)環(huán)境考量存在一定問題[2]。從規(guī)劃設(shè)計層面看，部分園林綠地在立項及方案設(shè)計階段，沒有充分考慮當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境特征和保護(hù)需求，缺乏針對性。例如，濟(jì)南新楓景苑項目在規(guī)劃初期，沒有充分考量項目區(qū)內(nèi)存在的天然水系，在后期工程建設(shè)中填埋部分河流，破壞了原有生態(tài)環(huán)境。此外，一些新建園林綠地選址不當(dāng)，占用了當(dāng)?shù)卣湎≈参锏纳L空間。例如，濟(jì)南黃河森林公園項目選址區(qū)有國家二級保護(hù)植物黃河紅豆杉自然分布，但在設(shè)計方案中沒有給予充分的保護(hù)。從建設(shè)實施層面看，部分園林工程施工過程監(jiān)管不嚴(yán)，損害了周邊生態(tài)環(huán)境。例如，濟(jì)南市長清區(qū)北大沙河生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)項目在施工過程中，泄漏的燃油污染了項目區(qū)附近的河道支流，水生生物密度出現(xiàn)短暫下降。

2.2 功能性布局合理性不足

濟(jì)南市部分園林綠地規(guī)劃設(shè)計中在功能性布局上存在一定缺陷，這主要體現(xiàn)在4個方面。1）零散布局，連片性較差。濟(jì)南市范圍內(nèi)，許多小型綠地、防護(hù)林帶等布局分散，與主體公園綠地體系銜接不緊密，無法發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。例如，歷城區(qū)域內(nèi)老城區(qū)改造過程中保留的綠地塊較小，零星分布，連通性差，影響生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的有效提供[3]。2）分類布局不明確，多功能性發(fā)揮有限。濟(jì)南市文化園林、生態(tài)園林、游憩園林等混雜分布，功能定位不清。例如，濟(jì)南中心公園內(nèi)文物保護(hù)區(qū)與娛樂休閑區(qū)域混合設(shè)置，文化內(nèi)涵與日常使用需求之間矛盾突出。3）空間布局優(yōu)化有限。受城市建設(shè)用地緊張的影響，濟(jì)南市部分建成園林面臨功能轉(zhuǎn)換壓力，優(yōu)化改造空間受到一定限制。濟(jì)南趵突泉公園就是一個典型例子，其功能轉(zhuǎn)型及新業(yè)態(tài)引入都受面積限制。4）生態(tài)廊道與園林體系銜接亟待加強。當(dāng)前，濟(jì)南市生態(tài)廊道建設(shè)與主體園林綠地還沒有形成有效銜接，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，不利于生態(tài)系統(tǒng)完整性維護(hù)。部分城市主干道兩側(cè)防護(hù)林帶與市政公園等也缺乏有效過渡，影響生態(tài)效益的充分發(fā)揮。

2.3 歷史文化和地域特色體現(xiàn)不充分

濟(jì)南市部分園林綠地在規(guī)劃設(shè)計中，沒有充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐臍v史文化內(nèi)涵和地域特色。1）歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)不到位[4]。濟(jì)南市區(qū)內(nèi)存在多處歷史風(fēng)貌區(qū)和文物古跡，但在規(guī)劃過程中，對這些文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度不夠。部分規(guī)劃設(shè)計方案直接占地或改建了歷史建筑，缺乏文化延續(xù)性。例如，曹州古城內(nèi)建設(shè)的部分景觀節(jié)點，在施工過程中損壞了部分古建筑。2）地域場所精神融合表現(xiàn)不足。濟(jì)南市部分新建公園缺乏對地方歷史文化的研究和表達(dá)，場所精神特征不明顯。園林設(shè)計中山水植物、建筑材料等多具有外來風(fēng)格，沒有充分體現(xiàn)山區(qū)、水系、黃河文化等地域特色。3）傳統(tǒng)園林語言應(yīng)用程度較低。濟(jì)南市作為名園之鄉(xiāng)，擁有眾多傳統(tǒng)私家園林，但在當(dāng)代園林設(shè)計中，這種地域園林語言的延續(xù)和應(yīng)用還比較欠缺，創(chuàng)新性有待提高，如僅從景觀造型上借鑒一些傳統(tǒng)符號，卻沒有繼承核心精神。4）地方特色植物配置利用不足[5]。濟(jì)南市所處地域擁有豐富的物種資源，但在園林綠化配置中，地方特色植物的選擇運用還比較有限。例如，過分使用外來物種，偏離了地方特色，在一定程度上影響了園林景觀的識別性[6]。

2.4 公眾參與和人性化設(shè)計存在短板

濟(jì)南市部分園林綠地項目在設(shè)計和建設(shè)過程中，公眾參與度不高，人性化考量也比較欠缺。1）社區(qū)居民缺乏項目決策參與渠道。濟(jì)南市一些園林規(guī)劃設(shè)計方案制訂過程中，相關(guān)利益群體和社區(qū)居民的意見沒有得到充分吸納，設(shè)計方案缺乏針對性。例如，部分舊城改造項目在改造方案編制中沒有開展公眾調(diào)查，結(jié)果與居民需求脫節(jié)[7]。2）特殊人群需求考量不足。濟(jì)南市部分景觀公園和植物園在設(shè)計中對老年人、兒童、殘疾人等特殊人群的需求分析不夠全面系統(tǒng)，如座椅、護(hù)欄、指示標(biāo)識等公共設(shè)施配置沒有充分考慮這些群體的特點，使用性較差[8]。3）人機(jī)環(huán)境整體設(shè)計亟待完善。當(dāng)前，部分園林空間中的人機(jī)交互設(shè)計還比較薄弱，智能化水平較低。例如，電子導(dǎo)覽、語音提示、交互游戲等數(shù)字化服務(wù)手段還沒有得到廣泛運用，人與自然、人與人、人與機(jī)器之間的協(xié)同互動有待提高[9]。4）缺乏定期滿意度評估機(jī)制。對于濟(jì)南市部分公園和景觀資源沒有建立規(guī)范的用戶滿意度評價機(jī)制，對園林質(zhì)量和服務(wù)情況缺乏有效監(jiān)測，不利于后續(xù)管理與優(yōu)化[10]。

3 對策建議

3.1 生態(tài)振興與園林綠色發(fā)展

為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，濟(jì)南市應(yīng)從生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)的視角優(yōu)化園林規(guī)劃，打造生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村景觀。1）建立科學(xué)的生態(tài)調(diào)查評估機(jī)制。在新建或改造鄉(xiāng)村園林過程中，有必要開展詳細(xì)的生態(tài)資源調(diào)查，評估項目對環(huán)境造成的潛在影響，確保生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的充分維護(hù)。評估內(nèi)容應(yīng)涵蓋土壤、水文、氣候、植被、野生動物等多個方面。2）構(gòu)建鄉(xiāng)村生態(tài)廊道體系。要合理布局鄉(xiāng)村防護(hù)林體系，強化其與自然生態(tài)空間的廊道連通。在此基礎(chǔ)上，打造富有地方特色的園林走廊，實現(xiàn)鄉(xiāng)村景觀與周邊林地、水系的和諧統(tǒng)一。3）配置適應(yīng)性強的鄉(xiāng)土植物。優(yōu)化園林綠化時，要注重使用當(dāng)?shù)剡m生性植物，避免引入外來入侵物種。同時，根據(jù)鄉(xiāng)村微氣候和土壤特點，科學(xué)選育抗逆性強的觀賞植物品種，降低后續(xù)維護(hù)成本。

3.2 多功能融合與鄉(xiāng)村公共空間重塑

為豐富鄉(xiāng)村公共活動空間，滿足多樣化需求，濟(jì)南市應(yīng)優(yōu)化園林功能布局，實現(xiàn)文化傳承、生態(tài)休憩、社交娛樂等多功能融合，持續(xù)提升鄉(xiāng)村公共空間質(zhì)量。1）明確鄉(xiāng)村園林類型與定位。改造或新建鄉(xiāng)村公園時，要充分考慮地域文化內(nèi)涵和村民需求特點，明確功能定位，分別打造富有文化底蘊的記憶園林、生態(tài)效益突出的綠色休憩園林、體驗互動性強的娛樂園林等。2）聯(lián)動布局，構(gòu)建多功能空間組團(tuán)。在空間布局上，要做好文化體驗區(qū)、運動健身區(qū)、社區(qū)交流區(qū)等不同功能分區(qū)的融合布局，提高復(fù)合利用效率，豐富體驗。此外，要協(xié)調(diào)周邊景觀要素，共同形成富有凝聚力的群落活動中心。3）延續(xù)地域元素，強化空間識別性。重塑鄉(xiāng)村公共空間時，在景觀語匯上要保留地域歷史記憶，如傳統(tǒng)庭院式微景觀、村落建筑風(fēng)格等文化符號，增強設(shè)計個性與感染力。此外，可采取種植地方特色植物、巧妙設(shè)計地標(biāo)景觀節(jié)點等舉措，進(jìn)一步強化園林空間特色。

3.3 挖掘地域文化，塑造鄉(xiāng)村特色景觀

為充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村地域文化，濟(jì)南市應(yīng)持續(xù)塑造文化內(nèi)涵豐富、鄉(xiāng)村特色鮮明的景觀格局。1）在鄉(xiāng)村園林設(shè)計中，要深入挖掘地域歷史文化底蘊，探索當(dāng)代轉(zhuǎn)化表達(dá)，形成富有時代氣息的景觀語匯體系。例如，可采用區(qū)域性建筑風(fēng)格與元素、巧妙運用古樸自然的園藝裝置等[2]。2）提煉地域精神符號。要立足鄉(xiāng)村發(fā)展歷程與集體記憶，提煉富有代表性的地域符號，運用于景觀中，如入口意境雕塑、暗藏式印記等，幫助增強場域精神。3）強化立體層次感。根據(jù)地形地貌特點，合理規(guī)劃景觀空間的立體關(guān)系，形成豐富的層次變化，如構(gòu)建中心活動區(qū)到周邊產(chǎn)業(yè)景觀區(qū)漸變過渡，增強融合感。采取立體隔斷、平臺輪廓及點線面整體性運用等手法也有助于提升整體景觀規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量。

3.4 倡導(dǎo)公眾參與，推進(jìn)社區(qū)共治共享

為提高鄉(xiāng)村公共空間設(shè)計的針對性，滿足多樣化需求，濟(jì)南市應(yīng)大力倡導(dǎo)公眾參與園林規(guī)劃建設(shè)過程，共同推進(jìn)資源共建共享，實現(xiàn)社區(qū)融合發(fā)展。1）健全公眾參與機(jī)制。鄉(xiāng)村公共空間設(shè)計應(yīng)加強前期需求調(diào)研，廣泛聽取意見，形成用戶畫像，提高設(shè)計針對性。后期還要建立規(guī)范的滿意度測評機(jī)制，實現(xiàn)設(shè)計優(yōu)化和決策改進(jìn)。2）加強特殊群體需求考量。要統(tǒng)籌兼顧老年人、兒童、殘疾人等人群需求，打造無障礙友好型公共景觀空間。此外，要關(guān)注群體心理和行為特征，提供場景化體驗活動，增進(jìn)社交互動。3）建立信息共享機(jī)制。要利用數(shù)字技術(shù)手段，構(gòu)建社區(qū)公共空間管理信息共享平臺。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”方式，實現(xiàn)園林設(shè)施使用預(yù)約、活動發(fā)布互動、管理維護(hù)互助等，增強公眾獲得感。此外，可以積極探索志愿服務(wù)等方式，推動共建共治。4）提供多樣活動載體。在空間布置上，要兼顧靜態(tài)景觀和活動場所布局，在空間布局上精心策劃社交互動區(qū)域，并設(shè)置必要的器材設(shè)備，提供公共活動載體，促進(jìn)交流融合。組織形式多樣的主題活動也是維系集體記憶的重要手段。

4 結(jié)語

在濟(jì)南市鄉(xiāng)村振興過程中，科學(xué)合理的園林規(guī)劃設(shè)計至關(guān)重要。當(dāng)前，濟(jì)南市在該領(lǐng)域還存在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、功能布局、文化體現(xiàn)、公眾參與等方面的短板。因此，濟(jì)南市必須從生態(tài)修復(fù)、公共空間重塑、地域特色挖掘及社區(qū)共享等方面著力，持續(xù)推進(jìn)園林建設(shè)水平提升，以更好地服務(wù)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

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（責(zé)任編輯：張春雨）