敕勒川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀問題及對策

摘 要 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設是推動落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。為助力內(nèi)蒙古敕勒川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園更好發(fā)展，通過對該現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀進行研究，分析其存在的運營機制不完善、品牌化效應不足、產(chǎn)業(yè)融合程度不高及科研投入不足等問題，并針對一系列問題提出完善運營機制、增強品牌化效應、深化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加大科技投入力度等相關對策建議。

關鍵詞 農(nóng)業(yè)；運營機制；產(chǎn)業(yè)融合；敕勒川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

中圖分類號：F327 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.14.031

建設國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵措施，旨在深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，推動農(nóng)業(yè)轉型升級，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展質量與效益的同步提升，進而促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。為貫徹落實這一戰(zhàn)略部署，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部（原農(nóng)業(yè)部）與財政部多年來聯(lián)合發(fā)布《關于開展國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作的通知》，指導各地有序開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設工作。截至2023年1月，全國范圍內(nèi)已批準創(chuàng)建了270個國家級產(chǎn)業(yè)園，并有150個產(chǎn)業(yè)園成功獲得認定[1]。同時，各地創(chuàng)建了1 500多個省級產(chǎn)業(yè)園、3 000多個市級產(chǎn)業(yè)園和4 000多個縣級產(chǎn)業(yè)園，初步構建了以國家級產(chǎn)業(yè)園為引領、省級產(chǎn)業(yè)園為支撐、市縣級產(chǎn)業(yè)園為基礎的梯次發(fā)展格局[2]。敕勒川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是內(nèi)蒙古種植面積最大、智能化程度最高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，是推動內(nèi)蒙古新時代“三農(nóng)”工作創(chuàng)新發(fā)展的重要突破口。通過引入先進的農(nóng)業(yè)技術和管理模式，敕勒川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園不僅提高了農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質，還帶動了周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)民增收。然而，建設國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園并非一蹴而就的事情，它需要政府、企業(yè)、科研機構和農(nóng)民等多方共同努力。政府需要提供政策支持和資金引導，企業(yè)需要投入研發(fā)和創(chuàng)新，科研機構需要提供技術支持和人才培養(yǎng)，而農(nóng)民則需要積極參與。只有形成合力，才能夠實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民的長期穩(wěn)定增收。

1 敕勒川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀

敕勒川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園坐落于內(nèi)蒙古土默特右旗溝門鎮(zhèn)，地理位置優(yōu)越，北部為連綿起伏的大青山，南部為開闊平坦的土默川平原，是呼包鄂經(jīng)濟圈的中心地帶。

1.1 主要投資

敕勒川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設項目總投資2.7億元，占地面積為333.33 hm2，涵蓋了多個功能區(qū)域，包括高標準農(nóng)田種植示范區(qū)，設施園藝示范區(qū)，生態(tài)經(jīng)濟林果示范區(qū)，智慧牧業(yè)及馬文化產(chǎn)業(yè)區(qū)，罕堡釀造、食品加工及安全檢測示范區(qū)，教學區(qū)及公共服務區(qū)。

2018年，土右旗政府投資1.2億元，在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建設占地13.33 hm2的設施園藝示范區(qū)，主要建設3萬m2

智能溫室和12棟1.5萬m2的日光溫室，2020年開始實體化運營。智能溫室區(qū)域主要包括接待區(qū)、無土立體水培作物展示區(qū)、無土水培種植區(qū)、無土基質種植區(qū)、組培育苗區(qū)、熱帶植物種植區(qū)、熱帶植物觀賞區(qū)、花卉展銷區(qū)、園藝培訓與創(chuàng)意農(nóng)業(yè)展示區(qū)、物聯(lián)網(wǎng)及農(nóng)產(chǎn)品檢測中心10個功能區(qū)。

2019年10月，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學職業(yè)技術學院投資1.14億在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建設2.5萬m2的綜合實訓基地，其中園藝園林專業(yè)和旅游專業(yè)綜合實訓基地投資7 700萬元，

建筑面積17 468 m2；食品工程系教學實訓基地投資

3 700萬元，建筑面積7 600 m2，實訓基地作為敕勒川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的教學科研中心，集專業(yè)教學、技能培訓、技術研發(fā)和人才輸出多項功能于一體，可極大地提升地校企合作效果。

1.2 園區(qū)分布

高標準農(nóng)田種植示范區(qū)占地面積為79.33 hm2，是整個項目的核心區(qū)域之一，用于展示現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)種植技術，提高農(nóng)作物產(chǎn)量和品質。設施園藝示范區(qū)占地面積為13.33 hm2，主要展示現(xiàn)代化的設施農(nóng)業(yè)技術，包括溫室、大棚等設施，提供優(yōu)質的蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品。生態(tài)經(jīng)濟林果示范區(qū)占地面積為74.80 hm2，主要種植具有經(jīng)濟價值的林木，如楊樹、松樹、橡樹等，以及蘋果、梨、桃等果樹，提供可持續(xù)的生態(tài)和經(jīng)濟收益。智慧牧業(yè)及馬文化產(chǎn)業(yè)區(qū)占地面積為20.80 hm2，主要展示現(xiàn)代化的畜牧業(yè)和馬文化產(chǎn)業(yè)，包括智能化養(yǎng)殖、馬術培訓等。罕堡釀造、食品加工及安全檢測示范區(qū)占地面積為28.93 hm2，主要展示食品加工技術、安全檢測技術及釀造工藝等，提供高品質的食品和飲料產(chǎn)品。教學區(qū)占地面積為71.73 hm2，用于教育、培訓和研究工作，為農(nóng)業(yè)技術人員和農(nóng)民提供學習和交流的平臺。公共服務區(qū)占地面積為44.40 hm2，主要包括辦公樓、宿舍、食堂等設施，為工作人員和學員提供良好的生活和工作條件。整個項目占地面積廣闊，涵蓋多個領域和功能，不僅提供了現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術和設施，還注重生態(tài)和經(jīng)濟收益，同時為教育、培訓和研究工作提供了良好的平臺。

2 敕勒川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園存在的問題

2.1 運營機制不完善

敕勒川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園在運營機制方面存在一些需要完善的地方。在運營主體方面，缺乏清晰的定位和責任分工，使政府、企業(yè)及農(nóng)民之間的合作關系不夠緊密。這種不明確性不僅影響了決策的效率，而且可能導致資源分配的不合理，從而制約園區(qū)的發(fā)展。

資金短缺是另一個制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的關鍵因素。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園涉及的項目往往規(guī)模大、投資高，單一的資金來源顯然無法滿足持續(xù)投入的需求。同時，管理模式的落后是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的重要原因。傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)難以適應現(xiàn)代化、市場化的發(fā)展趨勢，這就需要通過引入先進的管理理念和技術手段，提升管理效率和服務質量。

2.2 品牌化效應不足

園區(qū)在規(guī)模、技術、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量方面均已取得顯著進步，但在品牌化建設方面還處于起步階段，缺乏統(tǒng)一的品牌形象，品牌知名度不足。品牌的形象與知名度，如同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的名片，直接影響著其市場競爭力和持續(xù)發(fā)展能力。園區(qū)雖然已經(jīng)意識到品牌化的重要性，但由于缺乏專業(yè)的品牌策劃和推廣團隊，品牌化進程緩慢。品牌策劃與推廣是一項高度專業(yè)化的工作，需要有一支具備市場洞察力、創(chuàng)新思維和執(zhí)行力的專業(yè)團隊。然而，當前園區(qū)在這方面的人才儲備顯然不足。由于缺乏專業(yè)團隊，園區(qū)無法有效地進行品牌定位、形象設計及市場推廣，品牌計劃建設緩慢。

2.3 產(chǎn)業(yè)融合程度不高

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園作為新時代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體，其產(chǎn)業(yè)融合程度直接關系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程和效益。然而，當前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園在產(chǎn)業(yè)融合方面仍存在一些不足，如現(xiàn)階段只是將產(chǎn)品進行初級加工和簡單銷售，沒有形成一個集生產(chǎn)、精深加工、運輸?shù)扔谝惑w的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，這在一定程度上阻礙了其發(fā)展的步伐。

盡管敕勒川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)與高校進行了合作，為產(chǎn)業(yè)園帶來了先進的科技支持和人才儲備，為產(chǎn)業(yè)融合提供了可能。但是，合作只是一個開始，真正的挑戰(zhàn)在于如何將高校的研究成果轉化為實際生產(chǎn)力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的有效銜接。

2.4 科研投入不足

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園作為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，在發(fā)展中具有舉足輕重的地位。然而，在敕勒川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展過程中，卻存在科研投入不足、缺乏科研人才與技術的問題?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開科技創(chuàng)新的支撐，而科技創(chuàng)新則需要大量的科研投入。敕勒川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園在科研方面的投入遠遠不足，導致新技術、新品種的引進和推廣受到嚴重制約。這既影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的生產(chǎn)效率，也限制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3 對策建議

3.1 完善運營機制

為完善產(chǎn)業(yè)園的運營機制，需要從3個方面入手，以確保產(chǎn)業(yè)園的高效、可持續(xù)發(fā)展。

加強現(xiàn)代信息化建設，更好地提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營效率。加強產(chǎn)業(yè)園信息化建設工作，建立包括生產(chǎn)管理、銷售管理、庫存管理、物流配送、質量控制等多個方面的信息化管理系統(tǒng)。同時，注重信息安全保障工作，確保園區(qū)信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和數(shù)據(jù)安全。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園的管理體系，引入先進的管理理念和技術。通過構建信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)各類信息的集中管理、共享和高效利用，以實現(xiàn)合理分工和資源合理分配；利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術，建立智能化監(jiān)控系統(tǒng)，對產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的設備、環(huán)境等進行實時監(jiān)控和預警；建立公共服務平臺，為園區(qū)企業(yè)提供技術研發(fā)、人才培訓、融資支持等公共服務。

完善產(chǎn)業(yè)園招商引資機制。招商引資是產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)運營的重要保障，產(chǎn)業(yè)園要建立完善的招商引資機制，包括制訂優(yōu)惠政策、加強推廣宣傳、拓展招商渠道等。1）采取線上線下同步宣傳的方式進行推廣宣傳，利用新媒體更好地將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園介紹給大眾。2）主動與金融機構合作，利用金融機構豐富的金融資源和專業(yè)的風險管理能力，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提供多樣化的金融服務。例如，可以與商業(yè)銀行合作，申請貸款或發(fā)行債券等融資工具，滿足產(chǎn)業(yè)園的短期資金需求；或者可以與保險公司合作，為產(chǎn)業(yè)園提供風險保障，降低經(jīng)營風險。3）與證券公司、基金公司等機構合作，通過資本市場進行股權融資或債券融資，為產(chǎn)業(yè)園提供長期穩(wěn)定的資金來源。4）引入社會資本。社會資本是指通過社會關系網(wǎng)絡獲取的資源，包括資金、信息、技術等。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的運營過程中，可以通過與各類企業(yè)、社會組織、個人等建立合作關系，吸引他們投資參與，共同推動產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展。例如，設立產(chǎn)業(yè)投資基金，吸引有實力的投資者加入，共同承擔風險和收益。通過搭建眾創(chuàng)空間等平臺，吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者入駐，為產(chǎn)業(yè)園注入新的活力和動力。

3.2 增強品牌效應

為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的品牌化進程，需要采取切實有效的措施。1）園區(qū)應該積極引進和培養(yǎng)品牌策劃與推廣方面的專業(yè)人才，組建起一支高素質、專業(yè)化的團隊，為品牌化建設提供有力的人才保障。2）加強與政府、企業(yè)的合作，提高園區(qū)的知名度與消費者的信任度，共同推動品牌化建設。3）注重品牌形象的塑造和傳播。深入挖掘園區(qū)的特色和優(yōu)勢，設計出獨特的品牌形象，并通過電視廣告、短視頻、社交媒體平臺等多種渠道進行廣泛傳播，提升品牌的知名度和美譽度。4）不斷完善品牌服務體系，提高服務質量和效率，為消費者提供更加優(yōu)質的農(nóng)產(chǎn)品和服務體驗。

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展過程中，品牌化建設是一項長期而艱巨的任務。只有通過不斷的努力和積累，才能打造出具有影響力和競爭力的農(nóng)業(yè)品牌，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的可持續(xù)發(fā)展。

3.3 深化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園需要更加深入地了解市場需求，精準定位自身在產(chǎn)業(yè)鏈中的位置，積極尋求與其他產(chǎn)業(yè)的融合點。例如，通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)休閑旅游等方式，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。同時，需要加強與上下游企業(yè)的溝通與合作，形成緊密的產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合體，共同應對市場變化。要探索以企業(yè)為主體的科技協(xié)同創(chuàng)新機制和產(chǎn)業(yè)化帶動機制，加快形成二產(chǎn)帶“強”一產(chǎn)、三產(chǎn)帶“活”一產(chǎn)、主體融合、三產(chǎn)聯(lián)動的良性發(fā)展局面[3]。

此外，市場拓展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)融合過程中不可或缺的一環(huán)。僅依靠傳統(tǒng)的銷售渠道已經(jīng)難以滿足現(xiàn)代市場的需求。因此，產(chǎn)業(yè)園需要積極探索新的市場拓展方式，如電子商務、線上線下融合等，以拓寬銷售渠道，提高市場占有率。

在與高校進行合作時，提高科研成果的轉化率，并且加強與市場需求的對接和拓展，以真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深度融合，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。例如，西南大學、重慶市渝東南農(nóng)業(yè)科學院、重慶市涪陵榨菜集團股份有限公司等開展合作，在產(chǎn)業(yè)園建立未來榨菜食品開發(fā)研究室等重點實驗室，開發(fā)榨菜保健食品、休閑食品、綠色食品、美容產(chǎn)品等，以拓寬農(nóng)產(chǎn)品應用范圍[4]。

3.4 加大科研投入力度

缺乏人才與技術是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的重要因素?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要高素質人才和先進技術的支持，應強化農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和投入，建設農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和0ab8365716b1ec958205175557eb9aa3科技成果轉化服務，以構建全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式[5]。

1）加強政府政策支持，通過出臺優(yōu)惠和扶持政策，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動。2）加強人才培養(yǎng)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)需要加大對科技人才的培養(yǎng)力度，提供良好待遇與科研條件，吸引并留住高素質人才，建立科技專家團隊。同時，提供完善的教育培訓體系，通過邀請專家授課、外出學習等方式，提高人才隊伍的科技創(chuàng)新能力[6-7]。3）增加科技設施投入。產(chǎn)業(yè)園區(qū)需要加大對科技設施的投入，提升園區(qū)的科技支撐力。例如，購買先進的科技設備；建設智能化配套設施，如共享會議室、共享辦公空間等，可以促進企業(yè)之間資源的共享和協(xié)作，提高園區(qū)的整體運營效率。4）營造良好的創(chuàng)新氛圍。通過完善創(chuàng)新政策、提供科技創(chuàng)新的支持和激勵措施，營造良好的科技創(chuàng)新氛圍。此外，產(chǎn)業(yè)園區(qū)應加強產(chǎn)學研合作，促進科技成果的轉化和應用。

4 結語

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展離不開科技創(chuàng)新和人才技術的支撐。加大科研投入力度、加強人才引進和培養(yǎng)、加強與科研機構和高校的合作，可推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展，為我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻。

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（責任編輯：劉寧寧）