貴州省山地農(nóng)機(jī)應(yīng)用現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

摘 要 貴州省農(nóng)業(yè)機(jī)械化自“十三五”以來(lái)發(fā)展迅速，省內(nèi)農(nóng)機(jī)研發(fā)和應(yīng)用推廣水平逐年提高，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的構(gòu)建奠定了良好基礎(chǔ)。然而，受自然條件、人力資源等因素的影響和制約，貴州省山地農(nóng)機(jī)發(fā)展還存在對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的認(rèn)識(shí)程度不足、農(nóng)機(jī)作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、農(nóng)藝和農(nóng)機(jī)深度融合程度不夠、農(nóng)機(jī)研發(fā)生產(chǎn)能力較弱等問(wèn)題，致使貴州省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平長(zhǎng)期低于全國(guó)平均水平。為解決這些問(wèn)題，貴州省應(yīng)從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，加強(qiáng)山地農(nóng)機(jī)化宣傳、加大農(nóng)機(jī)作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合、建立良好的農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新環(huán)境等。

關(guān)鍵詞 山地農(nóng)機(jī)；應(yīng)用現(xiàn)狀；發(fā)展對(duì)策；貴州省

中圖分類號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.14.028

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要手段。新時(shí)期，農(nóng)業(yè)機(jī)械化被賦予新的使命，即以服務(wù)鄉(xiāng)村振興、滿足農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)農(nóng)機(jī)裝備需求為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供農(nóng)機(jī)裝備和技術(shù)支撐。因此，貴州省高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，秉持因地制宜的理念，以山地農(nóng)機(jī)為突破口，旨在不斷提高省內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，助農(nóng)增收，提升農(nóng)村居民生活質(zhì)量。然而，通過(guò)對(duì)當(dāng)前貴州省山地農(nóng)機(jī)應(yīng)用狀況的調(diào)查與研究發(fā)現(xiàn)，省內(nèi)山地農(nóng)機(jī)在實(shí)際應(yīng)用中仍舊存在一定不足，嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，急需采取有效措施解決。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

貴州省屬云貴高原山區(qū)，是全國(guó)唯一沒(méi)有平原支撐的省份，92.5%的土地面積為山地和丘陵。受喀斯特地形地貌影響，貴州省內(nèi)山區(qū)較多，耕地零散破碎、坡度大、地塊小、土壤黏性重。即便有少部分耕地分布集中，也因地形起伏過(guò)大或地塊不平而呈現(xiàn)不規(guī)則的狀態(tài)[1]。除此之外，境內(nèi)海拔落差較大，作物類型多樣，不同海拔區(qū)域地形、土壤、氣候等不同，對(duì)農(nóng)機(jī)安全性、適用性、穩(wěn)定性、可靠性提出了更高要求，嚴(yán)重制約貴州省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

1.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀

為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，貴州省相繼出臺(tái)了糧油生產(chǎn)機(jī)械化社會(huì)化服務(wù)提升工程、山地農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提升三年攻堅(jiān)行動(dòng)等一系列政策，并取得了一定的成效。省內(nèi)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力相較過(guò)去增長(zhǎng)顯著且持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，作業(yè)面積逐步擴(kuò)大，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平大幅度提高，有效緩解了農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工導(dǎo)致的勞動(dòng)力季節(jié)性短缺問(wèn)題，也為農(nóng)村勞動(dòng)力提供了適宜的就業(yè)機(jī)會(huì)。截至2022年，全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)2 805.71萬(wàn)kW，作業(yè)面積為583.78 萬(wàn)hm2，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率為49.58%（見(jiàn)表1）；且已掛牌成立農(nóng)機(jī)服務(wù)組織1 897家，從業(yè)人員22 515人[2]。近年來(lái)，在各方的努力下，惠水縣、平壩區(qū)、長(zhǎng)順縣、播州區(qū)、湄潭縣及荔波縣6個(gè)地區(qū)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。

1.2 山地農(nóng)機(jī)應(yīng)用現(xiàn)狀

當(dāng)前，貴州省山地農(nóng)機(jī)使用總體呈現(xiàn)“三高三低”“三多三少”的情況。1）“三高三低”。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)方面，水稻、小麥、油菜、馬鈴薯及玉米這5種作物的綜合機(jī)械化率相對(duì)較高；而茶葉、食用菌、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物的綜合機(jī)械化率有待提高。從作業(yè)環(huán)節(jié)看，機(jī)耕率高，機(jī)收率相對(duì)較低，機(jī)種率最低。從產(chǎn)業(yè)上看，種植業(yè)機(jī)械化率較高，養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)機(jī)械化率低。2）“三多三少”。從農(nóng)機(jī)裝備上看，中低端、小馬力農(nóng)機(jī)多，高品質(zhì)、大馬力農(nóng)機(jī)較少。從農(nóng)機(jī)應(yīng)用技術(shù)層面看，單項(xiàng)應(yīng)用較多，集成組裝配套技術(shù)少。從主體上看，農(nóng)戶分散自用多，組織化、規(guī)模化、專業(yè)化合作組織少。

1.3 山地農(nóng)機(jī)研發(fā)與推廣現(xiàn)狀

截至2023年10月，貴州省從事農(nóng)機(jī)設(shè)備研發(fā)的科研院所及高校共5所，總?cè)藬?shù)107人，其中專業(yè)技術(shù)人員97人；農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)共18家，現(xiàn)有研發(fā)和生產(chǎn)技術(shù)人員5 345人，中級(jí)以上職稱研發(fā)生產(chǎn)人員有304人，生產(chǎn)總產(chǎn)值3.2億元。通過(guò)進(jìn)一步的走訪與調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，省內(nèi)農(nóng)機(jī)設(shè)備研發(fā)工作的重點(diǎn)主要集中在作物新機(jī)具、山地運(yùn)輸、種植管理、殘膜回收等方面。然而，當(dāng)前省內(nèi)研發(fā)普遍存在體量小、研發(fā)投入不夠等問(wèn)題，原因在于高層次科研人員缺乏及人才引進(jìn)困難等方面[3]。從設(shè)備推廣角度分析，省內(nèi)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)主要分為市級(jí)、縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)3個(gè)級(jí)別，總計(jì)推廣人數(shù)在3 000人左右。然而，在這些農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員中，存在專職推廣人員較少、兼職人員較多，且整體推廣能力有待提升的問(wèn)題。

2 存在的問(wèn)題

2.1 對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的認(rèn)識(shí)程度不足

當(dāng)前在貴州省山地農(nóng)機(jī)發(fā)展進(jìn)程中，仍舊存在對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化認(rèn)識(shí)程度不足等問(wèn)題。1）部分地區(qū)政府對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展認(rèn)識(shí)片面，重視不夠，認(rèn)為農(nóng)業(yè)機(jī)械化只是農(nóng)機(jī)部門的事，忽視了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展是系統(tǒng)工程，需要財(cái)務(wù)、農(nóng)田建設(shè)、種植、畜牧、水產(chǎn)等多部門協(xié)作，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展資金投入不足、人員配備不足，造成農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。2）基層農(nóng)機(jī)服務(wù)和推廣體系建設(shè)滯后，人員配備不足，導(dǎo)致新機(jī)具、新技術(shù)推廣應(yīng)用緩慢，加之山區(qū)農(nóng)民教育程度普遍較低，認(rèn)知有限，部分思想固化，接受農(nóng)機(jī)、推廣農(nóng)機(jī)、使用農(nóng)機(jī)、參與農(nóng)機(jī)宣傳的積極性不高。

2.2 農(nóng)機(jī)作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

貴州省山地眾多，且山區(qū)耕地土壤層薄、地塊破碎、地塊間落差較大、機(jī)耕道路缺乏，不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)，因此需要對(duì)種植耕地進(jìn)行宜機(jī)化改造，方能夠?yàn)檗r(nóng)機(jī)作業(yè)奠定良好基礎(chǔ)。然而，省內(nèi)土地“宜機(jī)化”改造推進(jìn)慢，種植經(jīng)營(yíng)分散，農(nóng)機(jī)停放和維修場(chǎng)地設(shè)施缺乏等問(wèn)題突出，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)“下田難”“作業(yè)難”“存放難”“保養(yǎng)難”，造成“有機(jī)用難”，無(wú)法充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)高效作業(yè)作用，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

2.3 農(nóng)藝和農(nóng)機(jī)深度融合程度不夠

在貴州省，雖然對(duì)農(nóng)機(jī)有較為廣泛的推廣，但農(nóng)藝和農(nóng)機(jī)深度融合程度不夠，導(dǎo)致應(yīng)用效果不盡如人意。造成這一問(wèn)題的原因主要有3點(diǎn)。1）省內(nèi)地形起伏較大，不同農(nóng)作物和地理?xiàng)l件對(duì)農(nóng)機(jī)的需求也不同。然而現(xiàn)有農(nóng)機(jī)產(chǎn)品種類單一，無(wú)法有效適應(yīng)不同作物種植需求。2）在開(kāi)發(fā)農(nóng)機(jī)設(shè)備之前，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物種植情況的調(diào)研準(zhǔn)備工作不夠充分，致使農(nóng)機(jī)裝備在研發(fā)后，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重而研發(fā)優(yōu)化改進(jìn)能力不足，不能滿足農(nóng)業(yè)種植需求。3）進(jìn)行農(nóng)作物育種、栽培等研究時(shí)，更為關(guān)注高產(chǎn)而忽視與農(nóng)機(jī)之間適配性，導(dǎo)致農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)之間難以實(shí)現(xiàn)有效融合。

2.4 農(nóng)機(jī)研發(fā)生產(chǎn)能力較弱

貴州省農(nóng)機(jī)設(shè)備研究基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)機(jī)研發(fā)能力弱，農(nóng)機(jī)企業(yè)少、小而分散，原創(chuàng)科技成果少，創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足，核心技術(shù)少，自給率低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的重要環(huán)節(jié)機(jī)械化短板亟待解決[4]。農(nóng)機(jī)研發(fā)制造企業(yè)制造技術(shù)水平低、研發(fā)能力弱，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，可靠性差。同時(shí)，由于市場(chǎng)調(diào)研不夠充分，產(chǎn)學(xué)研推用結(jié)合不緊密，機(jī)具適用性差，成果轉(zhuǎn)化效率急需提高?？萍夹庞皿w系與權(quán)益保護(hù)機(jī)制作用發(fā)揮不夠充分，導(dǎo)致相關(guān)科研人員的創(chuàng)新能力和積極性沒(méi)有得到最大限度地發(fā)揮。由于缺少相關(guān)制度規(guī)定，農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)制存在“重設(shè)計(jì)制造，輕試驗(yàn)檢測(cè)”的問(wèn)題，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系不配套，缺乏工程化驗(yàn)證，產(chǎn)品實(shí)用性和質(zhì)量無(wú)法保證。還存在新產(chǎn)品有效供給不足、“無(wú)機(jī)可用”的問(wèn)題。

3 發(fā)展對(duì)策

3.1 加強(qiáng)山地農(nóng)機(jī)化宣傳

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造、土地、種業(yè)、種植業(yè)等多個(gè)部門，需要統(tǒng)籌兼顧，多方全面合作，制定目標(biāo)，共同攻克，全方位做好宣傳和引導(dǎo)。1）各地政府提高重視程度，組織農(nóng)業(yè)相關(guān)部門合作開(kāi)展推廣工作，加大相關(guān)資金投入力度，調(diào)動(dòng)基層推廣人員的積極性。2）加大對(duì)農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起到的降低生產(chǎn)成本、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)、提高農(nóng)民收入及增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出等作用的宣傳力度，通過(guò)定期舉辦農(nóng)業(yè)機(jī)械化知識(shí)培訓(xùn)、組織現(xiàn)場(chǎng)示范、制作發(fā)放宣傳材料等對(duì)農(nóng)機(jī)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行宣傳。3）充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、短視頻等現(xiàn)代宣傳手段，發(fā)布相關(guān)文章、演示視頻、相關(guān)政策、應(yīng)用案例，通過(guò)案例分析展示機(jī)械化的效果，提高各級(jí)各部門及相關(guān)從業(yè)人員對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的認(rèn)識(shí)和興趣。4）鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)企業(yè)參與活動(dòng)，使企業(yè)認(rèn)識(shí)開(kāi)發(fā)新農(nóng)機(jī)的重要性，提升各方對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的認(rèn)知；同時(shí)為相關(guān)企業(yè)提供財(cái)政、人才等方面的支持，推進(jìn)山地農(nóng)機(jī)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

3.2 加大農(nóng)機(jī)作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

1）加大財(cái)政投入力度，統(tǒng)籌中央和地方各類相關(guān)資金，引導(dǎo)社會(huì)資本參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，改善農(nóng)機(jī)通行和作業(yè)條件，提高農(nóng)機(jī)適應(yīng)性和作業(yè)效率。2）進(jìn)一步明確“宜機(jī)化”要求，將適宜農(nóng)機(jī)裝備作業(yè)作為農(nóng)田基本建設(shè)工作的重要目標(biāo)，編寫高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村土地綜合整治等方面的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理和驗(yàn)收評(píng)價(jià)。3）在年度建設(shè)用地指標(biāo)中，優(yōu)先安排農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體用地，落實(shí)設(shè)施農(nóng)用地、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)用地等相關(guān)政策。4）支持農(nóng)機(jī)服務(wù)主體及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按規(guī)劃建設(shè)集中育秧、農(nóng)機(jī)具存放及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地貯藏、烘干、分等分級(jí)等設(shè)施和區(qū)域農(nóng)機(jī)維修中心，有條件的地區(qū)可以將曬場(chǎng)、烘干房、機(jī)具庫(kù)棚等配套設(shè)施納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍。

3.3 促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合

促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合，關(guān)鍵為聚焦共性問(wèn)題及瓶頸，破解農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合難點(diǎn)。1）將適宜機(jī)械化作為作物品種審定、耕作、栽培制度改進(jìn)的重要目標(biāo)，加快選育、推廣適于機(jī)械化作業(yè)的品種。2）針對(duì)貴州省丘陵山區(qū)地形特點(diǎn)和作物栽培制度，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研推用聯(lián)合攻關(guān)，在保持產(chǎn)量穩(wěn)定的前提下，適度調(diào)整栽培制度。3）按照突出重點(diǎn)和兼顧特色的原則，補(bǔ)短板、促全面，增強(qiáng)主要農(nóng)作物薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)創(chuàng)新研究和農(nóng)機(jī)裝備的研發(fā)、推廣與應(yīng)用，突破茶葉、辣椒、中藥材等生產(chǎn)過(guò)程關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)，攻克特色產(chǎn)業(yè)有機(jī)難用、無(wú)機(jī)可用的難題，研發(fā)安全穩(wěn)定的山地農(nóng)機(jī)，使其具備良好的爬坡能力和靈活性，能夠適應(yīng)不同的地形條件[5]。4）加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系發(fā)展，探索建立“企業(yè)+合作社+基地”的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、推廣新模式。

3.4 建立良好的農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新環(huán)境

農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新需要有適宜的環(huán)境。1）政府應(yīng)制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新，提供財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等支持措施，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)增加研發(fā)投入。2）建立完善可行的農(nóng)機(jī)科研管理機(jī)制，加大農(nóng)業(yè)機(jī)械科研推廣經(jīng)費(fèi)投入力度，設(shè)立農(nóng)機(jī)科技研發(fā)中心，引進(jìn)優(yōu)秀的科研團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)與高校、科研院所的合作，共同研發(fā)適應(yīng)貴州省山地農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的農(nóng)機(jī)裝備。3）建立農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新平臺(tái)，提供資金支持、技術(shù)咨詢、項(xiàng)目評(píng)估等服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)共同參與創(chuàng)新，增加科研人員的研究動(dòng)力。4）支持農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加強(qiáng)協(xié)同，攻克基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、電子信息等“卡脖子”問(wèn)題，提高農(nóng)機(jī)裝備的科技含量。5）建立健全農(nóng)機(jī)裝備檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證體系，建立農(nóng)機(jī)裝備檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)完善農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新體系，孵化培育一批技術(shù)水平高、成長(zhǎng)潛力大的農(nóng)機(jī)高新技術(shù)企業(yè)。

4 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)貴州省山地農(nóng)機(jī)現(xiàn)狀展開(kāi)調(diào)查與研究，針對(duì)當(dāng)前貴州省山地農(nóng)機(jī)化發(fā)展中存在的問(wèn)題提出有效解決策略。在貴州省未來(lái)的農(nóng)業(yè)發(fā)展工作中，持續(xù)推進(jìn)山地農(nóng)機(jī)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)具創(chuàng)新研發(fā)和應(yīng)用推廣，加快農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝深度融合，推進(jìn)貴州省農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展，使貴州省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化呈現(xiàn)發(fā)展新態(tài)勢(shì)。

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（責(zé)任編輯：劉寧寧）