中國(guó)人權(quán)知識(shí)體系的理論探索與實(shí)踐追求

[摘 要]李步云是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院榮譽(yù)學(xué)部委員、“全國(guó)杰出資深法學(xué)家”，被譽(yù)為“敢開(kāi)第一腔的法學(xué)家”，被尊為“法治三老”之一，最早倡導(dǎo)依法治國(guó)和保障人權(quán)。談到依法治國(guó)，無(wú)法繞開(kāi)李步云，而發(fā)展當(dāng)代中國(guó)人權(quán)學(xué)科更是無(wú)法繞開(kāi)李步云?！耙粋€(gè)中心、兩個(gè)結(jié)合”是李步云推動(dòng)人權(quán)學(xué)科發(fā)展的基本思路，即以人權(quán)研究機(jī)構(gòu)建設(shè)為中心，堅(jiān)持人權(quán)研究與人權(quán)教育相結(jié)合，堅(jiān)持人權(quán)法學(xué)與人權(quán)一級(jí)學(xué)科相結(jié)合。李步云提出的“五個(gè)倡導(dǎo)、五個(gè)奠基”是當(dāng)代中國(guó)人權(quán)學(xué)科發(fā)展的集中體現(xiàn)和重要成就。首先，倡導(dǎo)人權(quán)基礎(chǔ)理論研究，建構(gòu)中國(guó)特色人權(quán)理論體系，充分彰顯當(dāng)代中國(guó)人權(quán)觀的核心意涵，為發(fā)展人權(quán)學(xué)科奠定理論基礎(chǔ)。其次，倡導(dǎo)人權(quán)教育，建言成立國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地，傳播和弘揚(yáng)當(dāng)代中國(guó)人權(quán)觀，為發(fā)展人權(quán)學(xué)科奠定教育基礎(chǔ)。再次，倡導(dǎo)人權(quán)法學(xué)，闡釋和傳播當(dāng)代中國(guó)人權(quán)法治觀，依法保障人權(quán)，為當(dāng)代中國(guó)人權(quán)法治建設(shè)奠定學(xué)科基礎(chǔ)。復(fù)次，倡導(dǎo)人權(quán)一級(jí)學(xué)科，闡釋和傳播人類命運(yùn)共同體的人權(quán)理念，即人類命運(yùn)共同體就是人權(quán)共同體，為全球人權(quán)治理改革奠定學(xué)科基礎(chǔ)。最后，倡導(dǎo)“求實(shí)”“創(chuàng)新”“嚴(yán)謹(jǐn)”“寬容”的治學(xué)“八字經(jīng)”，為發(fā)展人權(quán)學(xué)科奠定方法論基礎(chǔ)。總之，李步云為推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)人權(quán)學(xué)科發(fā)展而提出的“一個(gè)中心、兩個(gè)結(jié)合”“五個(gè)倡導(dǎo)、五個(gè)奠基”已經(jīng)成為當(dāng)代中國(guó)人權(quán)知識(shí)體系的重要內(nèi)涵，不僅影響了當(dāng)代中國(guó)人權(quán)學(xué)科的形成與發(fā)展，而且對(duì)當(dāng)代中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步影響深遠(yuǎn)。

[關(guān)鍵詞]李步云；當(dāng)代中國(guó)；人權(quán)；人權(quán)學(xué)科；保障人權(quán)

[中圖分類號(hào)] D901 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

一、問(wèn)題的提出

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，以及人權(quán)研究和人權(quán)教育的長(zhǎng)足發(fā)展，當(dāng)代中國(guó)人權(quán)學(xué)科受到中央關(guān)注。2022年2月，習(xí)近平在主持中共中央政治局第三十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“要依托我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，提煉原創(chuàng)性概念，發(fā)展我國(guó)人權(quán)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系。要加強(qiáng)人權(quán)智庫(kù)和人權(quán)研究基地建設(shè)，著力培養(yǎng)一批理論扎實(shí)、學(xué)術(shù)精湛、熟悉國(guó)際規(guī)則、會(huì)講中國(guó)人權(quán)故事的高端人權(quán)專家?！保?］這是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第一次就人權(quán)學(xué)科發(fā)表講話。無(wú)疑，這一重要講話的精神為當(dāng)代中國(guó)人權(quán)學(xué)科發(fā)展指明了方向，當(dāng)代中國(guó)人權(quán)學(xué)科建設(shè)也因此迎來(lái)了重大歷史契機(jī)。

談到當(dāng)代中國(guó)人權(quán)學(xué)科，有一個(gè)名字無(wú)論如何也繞不開(kāi)，他就是“首倡依法治國(guó)、敢開(kāi)第一腔的法學(xué)家李步云”。［2］在當(dāng)代中國(guó)，李步云“一是倡導(dǎo)依法治國(guó)，二是倡導(dǎo)保障人權(quán)”，［3］在這兩個(gè)領(lǐng)域功勛卓著。石泰峰曾指出，李步云“影響了‘文化大革命’以后進(jìn)入法學(xué)大門的一代人，可以說(shuō)是整整的一代人”。［4］從學(xué)科發(fā)展來(lái)看，李步云不僅促進(jìn)了當(dāng)代中國(guó)法學(xué)學(xué)科的發(fā)展，更推動(dòng)了人權(quán)學(xué)科在當(dāng)代中國(guó)的形成與發(fā)展。鑒于李步云在法治領(lǐng)域的卓越貢獻(xiàn)，他和郭道暉、江平被尊為“法治三老”，也被稱為“法治布道者”。［5］而鑒于他在人權(quán)領(lǐng)域的卓越貢獻(xiàn)，則被尊稱為“當(dāng)代中國(guó)人權(quán)學(xué)科奠基人”。［6］新華社在報(bào)道中尊稱他為“中國(guó)人權(quán)法第一人”。［7］美國(guó)學(xué)者皮文睿指出李步云是“當(dāng)代中國(guó)優(yōu)秀的權(quán)利倡導(dǎo)者、重要的法學(xué)理論家”。［8］丹麥學(xué)者林博認(rèn)為“李步云教授不僅對(duì)中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)，還對(duì)世界人權(quán)事業(yè)的推動(dòng)發(fā)揮了重要作用”。［9］日本學(xué)者鈴木敬夫則提出李步云和郭道暉均為“現(xiàn)代中國(guó)法哲學(xué)的指導(dǎo)者”“承擔(dān)著中國(guó)人權(quán)理論旗手的角色”。［10］從歷史的角度來(lái)看，談到當(dāng)代中國(guó)依法治國(guó)無(wú)法繞開(kāi)李步云，而發(fā)展當(dāng)代中國(guó)人權(quán)學(xué)科更是無(wú)法繞開(kāi)李步云。但是，李步云卻自謙道：“我只不過(guò)是偉大時(shí)代的一朵小小的浪花?！保?1］

正如張文顯在李步云先生九十華誕志慶上所言，李步云學(xué)術(shù)思想集中體現(xiàn)為四種精神：第一，人民至上精神。人民至上是李步云學(xué)術(shù)思想的根本立場(chǎng)和鮮明標(biāo)志，他堅(jiān)持人民至上的觀念，呼喚人權(quán)法治，為尊重和保障人權(quán)、保障公民權(quán)利而奮斗。第二，反思批判精神。李步云對(duì)中國(guó)法學(xué)的主要思想淵源都進(jìn)行了深刻的反思，無(wú)論是中國(guó)古代的法律思想，還是西方的法律思想，以及蘇聯(lián)的法律思想，他逐一進(jìn)行過(guò)反思，他勇于、善于批判一切不合時(shí)宜的舊思想、舊制度、舊做法。第三，變革建構(gòu)精神。李步云學(xué)術(shù)思想彰顯了馬克思主義的辯證法，生動(dòng)地體現(xiàn)了破與立、變與不變、守正創(chuàng)新的結(jié)合。在李步云的學(xué)術(shù)著作里，我們感到有破有立，破在其中，立字當(dāng)頭，他建構(gòu)了完整的學(xué)術(shù)思想體系。第四，包容精神。李步云對(duì)國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)研究中的優(yōu)秀成果，都以海納百川的胸懷去審視并擇善而用。對(duì)于學(xué)術(shù)上的不同見(jiàn)解、不同觀點(diǎn)，他都是以和而不同的態(tài)度與其真誠(chéng)對(duì)話，求同存異。［12］其中，人權(quán)精神貫穿于李步云學(xué)術(shù)思想的所有領(lǐng)域，是李步云學(xué)術(shù)思想之魂。因此，深刻理解李步云學(xué)術(shù)思想的人權(quán)精神，全面、系統(tǒng)、深入地研究李步云人權(quán)學(xué)科建設(shè)思想，對(duì)于更好地推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)人權(quán)學(xué)科發(fā)展大有裨益。

從歷史的角度來(lái)看，改革開(kāi)放以來(lái)當(dāng)代中國(guó)人權(quán)學(xué)科形成發(fā)展的每一個(gè)階段、每一個(gè)領(lǐng)域以及每一個(gè)細(xì)節(jié)都留下了李步云的思想足印，每一個(gè)重要的歷史節(jié)點(diǎn)的形成都離不開(kāi)李步云學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)的推動(dòng)。在推動(dòng)人權(quán)學(xué)科發(fā)展上，李步云始終堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)結(jié)合”，即以人權(quán)研究機(jī)構(gòu)建設(shè)為中心，堅(jiān)持人權(quán)研究與人權(quán)教育相結(jié)合，堅(jiān)持人權(quán)法學(xué)與人權(quán)一級(jí)學(xué)科相結(jié)合。同時(shí)，李步云倡導(dǎo)的人權(quán)基礎(chǔ)理論、人權(quán)教育、人權(quán)法學(xué)、人權(quán)一級(jí)學(xué)科以及治學(xué)“八字經(jīng)”等學(xué)術(shù)思想已經(jīng)成為當(dāng)代中國(guó)人權(quán)知識(shí)體系的重要內(nèi)涵。

二、倡導(dǎo)人權(quán)基礎(chǔ)理論研究，建構(gòu)中國(guó)特色人權(quán)理論體系

改革開(kāi)放以來(lái)，李步云在人權(quán)的基礎(chǔ)理論研究上做了十分有益且細(xì)致入微的理論探索。他在1991年第4期《法學(xué)研究》發(fā)表的《論人權(quán)的三種存在形態(tài)》是其人權(quán)基礎(chǔ)理論研究的開(kāi)端。2005年1月，李步云提出“建立起社會(huì)主義的人權(quán)理論體系，是擺在中國(guó)法學(xué)家面前一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)”。［13］這種理論建構(gòu)的自覺(jué)，以及孜孜不倦的學(xué)術(shù)追求，在1992年第4期《法學(xué)研究》發(fā)表的《社會(huì)主義人權(quán)的基本理論與實(shí)踐》和2015年第2期《法學(xué)研究》發(fā)表的《中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)理論體系論綱》中都有體現(xiàn)。他以人權(quán)基礎(chǔ)理論研究為抓手，以建構(gòu)中國(guó)特色人權(quán)理論體系為核心，在人權(quán)概念基本范疇體系、人權(quán)歷史基本范疇體系、人權(quán)屬性基本范疇體系以及人權(quán)實(shí)現(xiàn)基本范疇體系的研究上取得卓越成就，充分彰顯了當(dāng)代中國(guó)人權(quán)觀的核心意涵，為人權(quán)學(xué)科在當(dāng)代中國(guó)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。李步云自覺(jué)建構(gòu)中國(guó)特色人權(quán)理論體系時(shí)間跨度之長(zhǎng)、基本范疇之全面、邏輯結(jié)構(gòu)之嚴(yán)謹(jǐn)、見(jiàn)解觀點(diǎn)之深刻以及學(xué)術(shù)影響之深遠(yuǎn)，無(wú)人能出其右，他是獲得廣泛認(rèn)同的中國(guó)特色人權(quán)理論體系的倡導(dǎo)者與奠基人。

（一）人權(quán)概念基本范疇體系建構(gòu)

人權(quán)概念基本范疇體系是人權(quán)理論體系的基礎(chǔ)。當(dāng)代中國(guó)人權(quán)觀與西方人權(quán)觀的對(duì)立與沖突就是始于人權(quán)概念的差異。因此，李步云極為重視人權(quán)概念基本范疇體系研究，在某種意義上甚至可以說(shuō)人權(quán)概念基本范疇體系是李步云建構(gòu)中國(guó)特色人權(quán)理論體系的基石。在人權(quán)概念上，李步云系統(tǒng)論證了人權(quán)定義、人權(quán)主體、人權(quán)內(nèi)容、人權(quán)存在形態(tài)、人權(quán)本原、人權(quán)本質(zhì)、人權(quán)實(shí)質(zhì)等一系列基本理論范疇，并對(duì)其作出了重大理論創(chuàng)新，為當(dāng)代中國(guó)人權(quán)觀奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

對(duì)人權(quán)的不同理解往往是從人權(quán)定義開(kāi)始的。中西方在人權(quán)定義上存在顯著差異，西方人權(quán)觀認(rèn)為是“天賦人權(quán)”。李步云認(rèn)為“人權(quán)是人依其自然屬性和社會(huì)本質(zhì)所享有或應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利”。［14］在李步云看來(lái)，人權(quán)是一種客觀存在的權(quán)利，是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，不以任何人的主觀意志為轉(zhuǎn)移，只要是人就應(yīng)該享有人權(quán)。一個(gè)人在任何國(guó)家，即使不是該國(guó)公民，也應(yīng)該享有人權(quán)。但是，并不是所有的權(quán)利都是人權(quán)。因此，在人權(quán)定義問(wèn)題上，李步云主張必須將人權(quán)與人權(quán)意識(shí)、人權(quán)與公民權(quán)或公民的基本權(quán)利區(qū)分開(kāi)來(lái)，不能混為一談。

中西方在人權(quán)主體問(wèn)題上同樣存在較大的沖突與差異，西方人權(quán)觀只承認(rèn)個(gè)體才是人權(quán)的主體。李步云認(rèn)為人權(quán)主體并非僅限于個(gè)人，一些弱勢(shì)群體的人權(quán)主體地位應(yīng)受到重視。此外，民族、一國(guó)人民、全人類都是人權(quán)主體，但是政府或國(guó)家不是人權(quán)的主體。“個(gè)人人權(quán)是集體人權(quán)的基礎(chǔ)，集體人權(quán)是個(gè)人人權(quán)的保障?！保?5］李步云認(rèn)為，西方人權(quán)觀主張的人權(quán)遍及所有個(gè)體，但在資本主義制度下從未真正實(shí)現(xiàn)過(guò)，人人自由、人人平等、人人富裕只有在社會(huì)主義制度下才能實(shí)現(xiàn)。

同時(shí)，在人權(quán)內(nèi)容上，中西方也存在尖銳的對(duì)立，西方人權(quán)觀認(rèn)為人權(quán)就是以自由權(quán)為核心的公民權(quán)利和政治權(quán)利。李步云認(rèn)為人權(quán)的內(nèi)容也可以稱為人權(quán)的客體，是指人可以和應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利，包括人身人格權(quán)，政治權(quán)利，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利。此外，還包括國(guó)際集體人權(quán)。李步云強(qiáng)調(diào)人權(quán)最主要的內(nèi)容是人與國(guó)家的關(guān)系，生存權(quán)是首要人權(quán)，“權(quán)利的行使歸根到底也是為了實(shí)現(xiàn)和保障人的生存權(quán)這項(xiàng)首要人權(quán)到各項(xiàng)具體人權(quán)”。［16］

在人權(quán)存在形態(tài)上，李步云認(rèn)為人權(quán)存在應(yīng)有權(quán)利、法定權(quán)利、實(shí)有權(quán)利三種形態(tài)。一般而言，是應(yīng)有權(quán)利向法定權(quán)利轉(zhuǎn)化，法定權(quán)利向?qū)嵱袡?quán)利轉(zhuǎn)化。但是，應(yīng)有權(quán)利將永遠(yuǎn)大于法定權(quán)利，法定權(quán)利將永遠(yuǎn)大于實(shí)有權(quán)利。正是這種矛盾推動(dòng)著人權(quán)不斷得到實(shí)現(xiàn)。［17］李步云主張的應(yīng)有權(quán)利與西方人權(quán)觀的道德權(quán)利存在本質(zhì)的差異，應(yīng)有權(quán)利是指社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定歷史階段而產(chǎn)生的權(quán)利，并不是以道德觀念為基礎(chǔ)的權(quán)利。

關(guān)于人權(quán)的分類，李步云認(rèn)為人權(quán)的內(nèi)容是極其廣泛和豐富的，可以從不同角度作出多種分類。如個(gè)人人權(quán)與集體人權(quán)、積極權(quán)利與消極權(quán)利、原生人權(quán)與派生人權(quán)、明示權(quán)利與默示權(quán)利等。［18］所有人權(quán)都是相互依存與不可分割的，不能因?yàn)榉诸惥桶迅鞣N人權(quán)對(duì)立起來(lái)。例如，個(gè)人人權(quán)與集體人權(quán)是互相依存和互相聯(lián)系的，強(qiáng)調(diào)集體人權(quán)高于個(gè)人人權(quán)或個(gè)人人權(quán)高于集體人權(quán)的觀點(diǎn)都是錯(cuò)誤的。

在人權(quán)本原上，人權(quán)的本原揭示了人權(quán)的正當(dāng)性所在，西方人權(quán)觀往往從人的自然屬性論證人權(quán)的存在。李步云認(rèn)為人權(quán)源自人的自然屬性與社會(huì)屬性。人的社會(huì)屬性是指人的利益與道德、思想與行為都要受到社會(huì)關(guān)系的影響。人的自然屬性是指人的天性、德性和理性，天性包括生命、福利和自由，德性包括平等、博愛(ài)和正義，理性包括理性、理念和理智。［19］

在人權(quán)本質(zhì)上，西方人權(quán)觀認(rèn)為人權(quán)的本質(zhì)就是赤裸裸的利益。李步云認(rèn)為可以將人權(quán)本質(zhì)歸結(jié)為利益和人道主義或正義，即“利”和“義”?！袄焙汀傲x”是“構(gòu)成人權(quán)的兩個(gè)基本成分，是決定人權(quán)本質(zhì)的兩個(gè)重要因素，是推動(dòng)人權(quán)進(jìn)步的兩個(gè)重要源泉”。［20］李步云認(rèn)為“利”和“義”是人權(quán)本質(zhì)不可分割、有機(jī)統(tǒng)一的兩個(gè)方面，“利”是人權(quán)的客觀本質(zhì)，“義”是人權(quán)的主觀本質(zhì)。

在人權(quán)實(shí)質(zhì)上，西方人權(quán)觀往往強(qiáng)調(diào)人權(quán)的對(duì)抗性，即權(quán)利與權(quán)力始終是對(duì)抗與沖突的，這是西方人權(quán)觀永恒的話題。李步云指出人權(quán)不僅有對(duì)抗的一面，也有合作的一面，人權(quán)的這兩個(gè)面向都應(yīng)得到足夠重視。李步云主張?jiān)谌藱?quán)問(wèn)題上以團(tuán)結(jié)促合作、以合作促發(fā)展、以發(fā)展促人權(quán)。［21］李步云強(qiáng)調(diào)的“為人權(quán)而斗爭(zhēng)”不是為斗爭(zhēng)而斗爭(zhēng)，而是為團(tuán)結(jié)而斗爭(zhēng)，共同推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

因此，李步云建構(gòu)的人權(quán)概念體系是一個(gè)十分龐大、復(fù)雜且理論自洽的思想體系，同時(shí)，他進(jìn)行了層層剝繭、去偽存真的深入論證，奠定了當(dāng)代中國(guó)人權(quán)觀的學(xué)理基礎(chǔ)。在這個(gè)理論系統(tǒng)里面，當(dāng)代中國(guó)人權(quán)觀與西方人權(quán)觀之間的差異都得以厘清。例如，西方國(guó)家往往在人權(quán)主體上強(qiáng)調(diào)個(gè)體、在人權(quán)內(nèi)容上強(qiáng)調(diào)公民權(quán)利與政治權(quán)利、在人權(quán)本質(zhì)上強(qiáng)調(diào)利益、在人權(quán)實(shí)質(zhì)上強(qiáng)調(diào)對(duì)抗性等因素，這顯然與當(dāng)代中國(guó)人權(quán)觀存在本質(zhì)沖突。從這一點(diǎn)我們可以充分體會(huì)到李步云建構(gòu)的中國(guó)特色人權(quán)理論體系的家國(guó)情懷。

（二）人權(quán)歷史基本范疇體系建構(gòu)

人權(quán)歷史基本范疇體系充分體現(xiàn)了李步云建構(gòu)的中國(guó)特色人權(quán)理論體系的歷史唯物主義立場(chǎng)。李步云是現(xiàn)實(shí)主義者，也是理想主義者，歸根結(jié)底是歷史唯物主義者。正如他所言：“人權(quán)由人與權(quán)利兩個(gè)基本要素構(gòu)成。人權(quán)的主體與人權(quán)的內(nèi)容，是人權(quán)的兩大組成部分。而兩者都具有歷史性，在現(xiàn)實(shí)存在和思想理論上，它們都是一種發(fā)展的社會(huì)現(xiàn)象與觀念形態(tài)。”［22］因此，李步云高度重視人權(quán)歷史理論范疇研究，他系統(tǒng)論證了古代人權(quán)觀、資本主義人權(quán)觀、社會(huì)主義人權(quán)觀以及共產(chǎn)主義人權(quán)觀。在李步云看來(lái)，人權(quán)既是現(xiàn)實(shí)的，也是歷史的，人權(quán)的歷史觀揭示了人權(quán)發(fā)展變化的歷史規(guī)律。

關(guān)于古代人權(quán)觀，李步云認(rèn)為，“人權(quán)作為一種社會(huì)關(guān)系，是自有人類社會(huì)以來(lái)就有的”。［23］人權(quán)的形成與發(fā)展伴隨著整個(gè)人類社會(huì)發(fā)展的始終，是一個(gè)從低級(jí)階段向高級(jí)階段發(fā)展的過(guò)程，這一過(guò)程永遠(yuǎn)不會(huì)完結(jié)。即使是在遠(yuǎn)古的原始社會(huì)，我們的先民也有保障自己某些權(quán)利的要求與愿望，也存在著一些人侵害另一些人的權(quán)利的問(wèn)題，人們的權(quán)利也受當(dāng)時(shí)一定的習(xí)俗與習(xí)慣的保障。［24］因此，自遠(yuǎn)古社會(huì)以來(lái)，就有人權(quán)的要求，也有人權(quán)受到侵犯，還有相應(yīng)的人權(quán)保障機(jī)制，這些都隨著社會(huì)的發(fā)展而日益變得復(fù)雜。

關(guān)于資本主義人權(quán)觀，李步云認(rèn)為近代意義上的人權(quán)，即以自由、平等與人道為基本原則與普遍信仰的人權(quán)，同資本主義商品經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系，是近代資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物。［25］“資本主義社會(huì)的人權(quán)以資本主義生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)，財(cái)產(chǎn)權(quán)是其一切權(quán)利的核心，‘平等地剝削勞動(dòng)力，是資本的首要人權(quán)’。這種人權(quán)的最大局限性，在于它本質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)的特權(quán)，對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)來(lái)說(shuō)，人權(quán)有它不真實(shí)的一面?！保?6］但是，“資產(chǎn)階級(jí)以民主對(duì)抗專制，以人權(quán)反對(duì)神權(quán)、王權(quán)和等級(jí)特權(quán)，在歷史上具有重大的進(jìn)步意義”。［27］所以，既要看到資本主義人權(quán)觀的歷史局限性，也要看到其歷史進(jìn)步性。

關(guān)于社會(huì)主義人權(quán)觀，李步云認(rèn)為，“社會(huì)主義人權(quán)制度是整個(gè)社會(huì)主義制度的有機(jī)組成部分”，社會(huì)主義人權(quán)理論包括：人權(quán)是人按其自然屬性和社會(huì)本質(zhì)所應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利；人權(quán)是受一定倫理道德所支持與認(rèn)可的人應(yīng)當(dāng)享有的各種權(quán)益；人權(quán)是共性與個(gè)性的統(tǒng)一；經(jīng)濟(jì)權(quán)利與政治權(quán)利的統(tǒng)一性；個(gè)人人權(quán)與集體人權(quán)的一致性；人權(quán)具有權(quán)利與義務(wù)的不可分割性；人權(quán)的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)過(guò)程，受多種條件的決定與制約；人權(quán)的徹底實(shí)現(xiàn)以人的全面解放、人的全面自由發(fā)展、人的需要全面滿足為標(biāo)志。［28］李步云認(rèn)為“社會(huì)主義應(yīng)當(dāng)是一種最講人權(quán)的理論與制度……人人自由、人人平等、人人富裕，是社會(huì)主義的理想”。［29］在李步云看來(lái)，社會(huì)主義人權(quán)觀是以人權(quán)徹底實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)的人權(quán)觀。

關(guān)于共產(chǎn)主義人權(quán)觀，李步云認(rèn)為，只有共產(chǎn)主義社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)最理想的人權(quán)，“實(shí)現(xiàn)徹底的真正人權(quán)，是共產(chǎn)主義的最終目的，消滅私有制是達(dá)到這一目的的根本手段”，“從某種意義上可以說(shuō)，共產(chǎn)主義者應(yīng)當(dāng)是最進(jìn)步的人道主義者，也是最徹底的人權(quán)主義者”。［30］在共產(chǎn)主義社會(huì)按需分配取代按勞分配，任何人的人權(quán)要求都能得到滿足與實(shí)現(xiàn)，共產(chǎn)主義社會(huì)是真正徹底實(shí)現(xiàn)人權(quán)的社會(huì)。

因此，李步云深諳不同歷史階段或意識(shí)形態(tài)下的人權(quán)內(nèi)涵，十分清晰人權(quán)在人類社會(huì)不同歷史階段的發(fā)展規(guī)律。他的這一人權(quán)歷史觀，不僅是他唯物主義人權(quán)觀形成的思想根源，也是當(dāng)代中國(guó)人權(quán)觀形成發(fā)展的思想基礎(chǔ)。

（三）人權(quán)屬性基本范疇體系建構(gòu)

人權(quán)屬性基本范疇體系充分體現(xiàn)了李步云建構(gòu)的中國(guó)特色人權(quán)理論體系的唯物論與辯證法精神?！叭藱?quán)的屬性涉及人權(quán)這種社會(huì)現(xiàn)象的一些深層次的問(wèn)題，如人權(quán)的普遍性與特殊性，人權(quán)的政治性與超政治性。這在國(guó)際上始終存在激烈的論爭(zhēng)，是一定要搞清楚的?！保?1］因此，對(duì)人權(quán)屬性的認(rèn)知越深刻就越有益于促進(jìn)人權(quán)的發(fā)展，就能更好地尊重和保障人權(quán)。在這個(gè)問(wèn)題上，李步云系統(tǒng)論證了人權(quán)的普遍性與特殊性、人權(quán)的政治性和超政治性、人權(quán)的客觀性與主觀性、權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系以及公民權(quán)利與國(guó)家權(quán)力的關(guān)系等問(wèn)題。

關(guān)于人權(quán)的普遍性和特殊性，李步云特別強(qiáng)調(diào)，人權(quán)的內(nèi)容、人權(quán)的主體、人權(quán)的義務(wù)主體既有特殊性，又有普遍性。人權(quán)普遍性的理論依據(jù)是人權(quán)源自人的本性或人固有的人格、尊嚴(yán)與價(jià)值以及全人類共同的利益、共同的道德。人權(quán)特殊性的理論依據(jù)是人權(quán)受一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展水平的制約、受一國(guó)經(jīng)濟(jì)與政治制度的影響、受一國(guó)民族和宗教特點(diǎn)的制約、受一國(guó)歷史文化傳統(tǒng)的影響。［32］這是人權(quán)的社會(huì)文化制約性所在。

關(guān)于人權(quán)的政治性與超政治性，李步云認(rèn)為，簡(jiǎn)單地、籠統(tǒng)地說(shuō)人權(quán)有還是沒(méi)有政治性、階級(jí)性，是不科學(xué)的。從實(shí)然角度來(lái)看，人權(quán)的政治性是指人權(quán)的實(shí)現(xiàn)必然受制于政治，而從應(yīng)然角度來(lái)看，人權(quán)的主體、內(nèi)容應(yīng)當(dāng)不受政治的影響與支配。將人權(quán)政治化必然導(dǎo)致人權(quán)問(wèn)題上的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，既違背人權(quán)自身的精神，也不符合國(guó)際法的準(zhǔn)則。［33］

關(guān)于人權(quán)的客觀性與主觀性，李步云深刻指出：“人權(quán)及其相關(guān)的各種制度是一種客觀的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)存在，必須同存在于人們頭腦中的人權(quán)意識(shí)相區(qū)別?！保?4］人權(quán)與人權(quán)意識(shí)是決定與被決定、第一性和第二性的關(guān)系。一般說(shuō)來(lái)，先有人權(quán)現(xiàn)象，后有人權(quán)意識(shí)，但是人權(quán)意識(shí)又有相對(duì)的獨(dú)立性。

關(guān)于權(quán)利與義務(wù)之間的關(guān)系，李步云立意深遠(yuǎn)、認(rèn)知深刻，他認(rèn)為“權(quán)利與義務(wù)的問(wèn)題實(shí)際上是一個(gè)人權(quán)問(wèn)題”，“實(shí)現(xiàn)人權(quán)在權(quán)利與義務(wù)上的高度統(tǒng)一，合理地、科學(xué)地處理人的權(quán)利和人的義務(wù)之間的相互關(guān)系，是先進(jìn)的人權(quán)制度的一個(gè)重要特點(diǎn)”。從法律上看，權(quán)利與義務(wù)關(guān)系是結(jié)構(gòu)上的對(duì)應(yīng)關(guān)系、功能上的互補(bǔ)關(guān)系及價(jià)值上的主次關(guān)系。［35］

關(guān)于公民權(quán)利與國(guó)家權(quán)力，李步云認(rèn)為有八點(diǎn)區(qū)別：（1）國(guó)家的職權(quán)與職責(zé)相對(duì)應(yīng)，公民的權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；（2）職權(quán)不可以轉(zhuǎn)讓或放棄，權(quán)利則有的可以轉(zhuǎn)讓或放棄；（3）國(guó)家職權(quán)伴隨著強(qiáng)制力，而權(quán)利主體則是平等的；（4）職權(quán)的本質(zhì)是權(quán)威，權(quán)利的本質(zhì)則是利益；（5）職權(quán)體現(xiàn)公共利益，權(quán)利既可以是個(gè)人利益也可以是國(guó)家或集體利益；（6）職權(quán)與職責(zé)關(guān)系中職責(zé)本位，權(quán)利與義務(wù)關(guān)系中權(quán)利本位；（7）公民權(quán)利產(chǎn)生國(guó)家權(quán)力，國(guó)家權(quán)力服務(wù)于公民權(quán)利；（8）國(guó)家權(quán)力是手段，公民的權(quán)利是目的。［36］

李步云對(duì)人權(quán)屬性的認(rèn)知，充滿了唯物論與辯證法的精神，充分展現(xiàn)了他對(duì)人權(quán)認(rèn)知、理解的廣度、深度與寬度，同時(shí)也充分彰顯了當(dāng)代中國(guó)人權(quán)觀的哲學(xué)價(jià)值取向。

（四）人權(quán)實(shí)現(xiàn)基本范疇體系建構(gòu)

人權(quán)實(shí)現(xiàn)基本范疇體系充分體現(xiàn)了李步云建構(gòu)中國(guó)特色人權(quán)理論體系的初衷。李步云從事人權(quán)研究不是為了研究而研究，而是致力于人權(quán)的實(shí)現(xiàn)，是為了尊重和保障人權(quán)而研究。在人權(quán)實(shí)現(xiàn)基本范疇上，李步云系統(tǒng)論證了人與國(guó)家、人權(quán)與主權(quán)、人權(quán)的義務(wù)主體、人權(quán)與法治、人權(quán)與民主、人權(quán)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、人權(quán)與人權(quán)教育以及人權(quán)與推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的內(nèi)在關(guān)系。

關(guān)于人與國(guó)家之間的關(guān)系，李步云認(rèn)為這是人權(quán)最主要的內(nèi)涵，個(gè)人是最基本的人權(quán)主體，國(guó)家是最主要的人權(quán)義務(wù)主體。他對(duì)“中華人民共和國(guó)”中的“人民”和“共和”有深入的理解。他認(rèn)為“人民”是國(guó)體，與“公民”同義。“共和”是政體，可以分為四“共”和四“和”。四“共”是國(guó)家一切權(quán)力歸人民共有，國(guó)家各種大事由人民共決，國(guó)家的主要資源由人民共占，國(guó)家的發(fā)展成果由人民共享。四“和”是干部與民眾和諧相處，民族與民族和睦相待，富人和窮人和衷共濟(jì)，本國(guó)和他國(guó)和平共處。“共”是社會(huì)主義的本質(zhì)特征，“和”是中華民族的文化瑰寶。［37］

從發(fā)生學(xué)意義上講，當(dāng)代中國(guó)理論研究展開(kāi)始于對(duì)人權(quán)與主權(quán)關(guān)系的研究。在該問(wèn)題上，李步云主張要辯證對(duì)待，既不能籠統(tǒng)地說(shuō)“人權(quán)無(wú)國(guó)界”，也不能說(shuō)“人權(quán)有國(guó)界”，要具體問(wèn)題具體分析。基于這一認(rèn)識(shí)，李步云認(rèn)為人權(quán)是有國(guó)界的，又是沒(méi)有國(guó)界的，在大多數(shù)情況下人權(quán)是有國(guó)界的?！熬S護(hù)國(guó)家主權(quán)和加強(qiáng)人權(quán)的國(guó)際保護(hù)，都是國(guó)際法的重要原則，兩者是統(tǒng)一的，并不互相矛盾?！保?8］如今，當(dāng)代中國(guó)人權(quán)研究主題從人權(quán)與主權(quán)的關(guān)系轉(zhuǎn)向全球人權(quán)治理，這充分說(shuō)明了李步云對(duì)于人權(quán)與主權(quán)關(guān)系的認(rèn)識(shí)深刻、立意深遠(yuǎn)。

在人權(quán)的義務(wù)主體上，李步云認(rèn)為，人的義務(wù)主體多種多樣且層次分明，其中主要包括國(guó)家、國(guó)際組織、非政府組織、個(gè)人四類義務(wù)主體。國(guó)家是最主要的人權(quán)義務(wù)主體，其在立法、行政與司法等國(guó)家權(quán)力運(yùn)行領(lǐng)域均負(fù)有保障人權(quán)的義務(wù)。［39］除此之外，國(guó)際組織、非政府組織以及個(gè)人都是人權(quán)實(shí)現(xiàn)的義務(wù)主體，在人權(quán)實(shí)現(xiàn)中發(fā)揮著不可替代的作用。

在人權(quán)與法治關(guān)系上，李步云直接指出，“人權(quán)得到最全面最切實(shí)的保障，是現(xiàn)代法治社會(huì)的一個(gè)根本目標(biāo)”。［40］人權(quán)是現(xiàn)代國(guó)家治國(guó)之本，法治是現(xiàn)代國(guó)家治國(guó)之要。黨的十八大以來(lái)，法治的人權(quán)保障價(jià)值與人權(quán)的法治保障方式高度融合。講法治必講人權(quán)，講人權(quán)必講法治。人權(quán)法治千秋盛，治國(guó)理政萬(wàn)事成。

在人權(quán)與民主關(guān)系上，李步云認(rèn)為，民主的一個(gè)重要內(nèi)容是民主權(quán)利，包括人民必須享有充分的知情權(quán)、參政權(quán)、議政權(quán)和監(jiān)督權(quán)。［41］在這里必須指出的是，李步云認(rèn)為人權(quán)、法治、民主統(tǒng)一在憲政之下，民主是憲政的基礎(chǔ)，法治是憲政的重要條件，人權(quán)保障則是憲政的目的。［42］

在人權(quán)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系上，李步云認(rèn)為，以自由、平等與人道為原則的現(xiàn)代意義上的人權(quán)是伴隨資本主義商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生而出現(xiàn)的，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，個(gè)人利益將備受尊重，個(gè)人自由度將擴(kuò)大，個(gè)人的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性將最大限度釋放出來(lái)，有利于民主、法治、人權(quán)的根本變化。［43］

在人權(quán)與人權(quán)教育上，李步云認(rèn)為，人權(quán)教育是實(shí)現(xiàn)人權(quán)保障的重要手段，并指出，“從理論上和實(shí)踐上開(kāi)展人權(quán)教育，傳播適合的資料，對(duì)于促進(jìn)和尊重不同種族、性別、語(yǔ)言或宗教的所有個(gè)人的人權(quán)，可以發(fā)揮重要作用，應(yīng)成為國(guó)家和國(guó)際一級(jí)教育政策的重要組成部分”，“應(yīng)當(dāng)將尊重和保障人權(quán)作為教育的根本目的”，“應(yīng)在理論與實(shí)踐上開(kāi)展多種形式的人權(quán)教育”。［44］

在人權(quán)與推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體關(guān)系上，李步云認(rèn)為，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體有利于全人類，每個(gè)人的人權(quán)必將加快得到全面而充分的實(shí)現(xiàn)。［45］人權(quán)乃人類命運(yùn)之所系，人類命運(yùn)共同體就是人權(quán)共同體。人權(quán)組織是人權(quán)共同體的組織形式，在促進(jìn)人權(quán)保障上發(fā)揮著積極作用。

在人權(quán)實(shí)現(xiàn)上，李步云認(rèn)為這是一個(gè)實(shí)然的、現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，是人權(quán)特殊性的理論基礎(chǔ)，整體上受經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、制度的因素、文化的差異等方面的影響，具有社會(huì)文化制約性。［46］充分實(shí)現(xiàn)全人類的人權(quán)是全人類的價(jià)值追求，但在人權(quán)實(shí)現(xiàn)上不能脫離一個(gè)國(guó)家或一定時(shí)期的社會(huì)歷史條件和歷史文化傳統(tǒng)，這就要求當(dāng)代中國(guó)在人權(quán)實(shí)現(xiàn)上必須從實(shí)際出發(fā)，走符合國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路，這也是當(dāng)代中國(guó)人權(quán)觀關(guān)于人權(quán)實(shí)現(xiàn)的基本立場(chǎng)與觀點(diǎn)。

總之，改革開(kāi)放以來(lái)，當(dāng)代中國(guó)人權(quán)基礎(chǔ)理論研究主題經(jīng)歷了從人權(quán)與主權(quán)關(guān)系向全球人權(quán)治理的重大轉(zhuǎn)變。李步云的人權(quán)研究生涯也經(jīng)歷了這一重大歷史轉(zhuǎn)變，而且他幾乎對(duì)每一個(gè)人權(quán)基本理論范疇都做了獨(dú)立且深邃的理性思考，推動(dòng)了當(dāng)代中國(guó)人權(quán)基礎(chǔ)理論研究的發(fā)展。在當(dāng)年中國(guó)人權(quán)研究會(huì)組編的集中批判“人權(quán)高于主權(quán)”的書中，李步云旗幟鮮明地指出：“我們反對(duì)所謂‘人權(quán)無(wú)國(guó)界’，也不泛泛地講‘人權(quán)有國(guó)界’。因?yàn)閷?shí)際情況是，在一般情況下，人權(quán)屬于國(guó)內(nèi)管轄事項(xiàng)，它應(yīng)當(dāng)是有國(guó)界的；在特殊情況下，國(guó)際社會(huì)對(duì)某些嚴(yán)重侵犯人權(quán)的行為可以實(shí)行各種形式的制裁和干預(yù)，人權(quán)又是沒(méi)有國(guó)界的。片面強(qiáng)調(diào)國(guó)家主權(quán)原則或片面強(qiáng)調(diào)人權(quán)的國(guó)際保護(hù)，都不符合世界人民的根本利益和共同意愿?！保?7］在當(dāng)代中國(guó)積極參與全球人權(quán)治理的今天，我們就可以體會(huì)到李步云對(duì)人權(quán)與主權(quán)關(guān)系理解的包容性、深刻性與前瞻性。在某種意義上，我們完全可以說(shuō)李步云建構(gòu)的中國(guó)特色人權(quán)理論體系及其科學(xué)內(nèi)涵為當(dāng)代中國(guó)人權(quán)觀的形成發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)，為迎接全球人權(quán)治理改革時(shí)代的來(lái)臨提前做了理論準(zhǔn)備。

三、倡導(dǎo)人權(quán)教育，建言成立國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地

談當(dāng)代中國(guó)人權(quán)教育，不能不提李步云，否則講不清楚當(dāng)代中國(guó)人權(quán)教育的淵源流變。21世紀(jì)伊始，李步云就一直為推動(dòng)人權(quán)教育而忙碌奔波，被稱為“人權(quán)布道者”。不知他者，謂他何求；知他者，謂他心憂。對(duì)此，有媒體稱他是“為了人的幸?！?。［48］關(guān)于倡導(dǎo)人權(quán)教育與培訓(xùn)的初衷，李步云認(rèn)為，一方面，“在我國(guó)，長(zhǎng)期以來(lái)，‘人權(quán)’在國(guó)內(nèi)政治，特別在國(guó)際政治中，曾經(jīng)被人們普遍視為是一個(gè)非常敏感的問(wèn)題。盡管聯(lián)合國(guó)及一些國(guó)際文書十分重視和強(qiáng)調(diào)開(kāi)展人權(quán)教育，但我國(guó)在這方面的工作還相對(duì)比較落后”；［49］另一方面，“廣大公民要爭(zhēng)取為自己的權(quán)利而斗爭(zhēng)，也需要有科學(xué)的進(jìn)步的人權(quán)意識(shí)為基礎(chǔ)”。［50］懷抱著這種強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和赤誠(chéng)的家國(guó)情懷，李步云在對(duì)中國(guó)特色人權(quán)理論體系進(jìn)行全面、系統(tǒng)與深入研究的同時(shí)，率先垂范、身體力行、不遺余力地推進(jìn)人權(quán)教育與培訓(xùn)，把握時(shí)機(jī)建言成立國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地，直至黨和國(guó)家高度重視，從而將當(dāng)代中國(guó)人權(quán)教育推向了一個(gè)空前的高度。因此，就當(dāng)代中國(guó)人權(quán)教育而言，李步云是嘔心瀝血、念茲在茲的倡導(dǎo)者與親力親為、不辭辛勞的奠基人。

（一）推動(dòng)人權(quán)研究機(jī)構(gòu)的創(chuàng)建與發(fā)展

在當(dāng)代中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程之中，盡管人權(quán)研究機(jī)構(gòu)是個(gè)新生的事物，但對(duì)包括人權(quán)研究、人權(quán)教育、人權(quán)對(duì)外交流以及人權(quán)智庫(kù)建設(shè)等在內(nèi)的人權(quán)學(xué)科發(fā)展而言具有基礎(chǔ)性地位，是一個(gè)重要平臺(tái)，發(fā)揮了直接的推動(dòng)作用。李步云是當(dāng)代中國(guó)人權(quán)研究機(jī)構(gòu)建設(shè)的最早參與者、先行先試者、積極推廣者，在該領(lǐng)域取得了“五個(gè)一”的領(lǐng)先成就，即推動(dòng)成立全國(guó)首個(gè)人權(quán)研究實(shí)體機(jī)構(gòu)、推動(dòng)組織召開(kāi)首屆全國(guó)人權(quán)研究機(jī)構(gòu)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、獲批全國(guó)首個(gè)省級(jí)人權(quán)研究基地、獲批首批國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地、推動(dòng)組建全國(guó)首個(gè)人權(quán)法學(xué)研究會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，李步云至少參與組建了6個(gè)人權(quán)研究機(jī)構(gòu)和1個(gè)人權(quán)法學(xué)研究會(huì)，其中3個(gè)獲批為省級(jí)人權(quán)研究基地，2個(gè)獲批為國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地。

第一，組建系列人權(quán)研究機(jī)構(gòu)，推動(dòng)成立全國(guó)首個(gè)人權(quán)研究實(shí)體機(jī)構(gòu)。李步云曾說(shuō)，他有一個(gè)心愿，就是在東南西北中各成立一個(gè)研究中心。這個(gè)愿望已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。早在1991年初，李步云就參與了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人權(quán)研究中心的組建，并擔(dān)任中心副主任。這是全國(guó)第一個(gè)人權(quán)研究中心，它的組建是為了完成中央和領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的人權(quán)理論研究任務(wù)。［51］2000年10月，李步云推動(dòng)成立湖南大學(xué)法治與人權(quán)研究中心，擔(dān)任中心主任。［52］2004年7月，李步云推動(dòng)成立廣州大學(xué)人權(quán)研究中心（后改名為廣州大學(xué)人權(quán)研究院），擔(dān)任中心主任。2007年6月，李步云推動(dòng)成立東南大學(xué)憲政與人權(quán)法研究所（后改名為東南大學(xué)人權(quán)研究院），擔(dān)任所長(zhǎng)。［53］2019年3月，李步云指導(dǎo)成立廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)人權(quán)研究院，擔(dān)任名譽(yù)院長(zhǎng)。2023年6月，李步云指導(dǎo)成立廣東工業(yè)大學(xué)人權(quán)法治研究中心，擔(dān)任名譽(yù)主任。李步云先后參與組建了6個(gè)人權(quán)研究機(jī)構(gòu)，數(shù)量占全國(guó)現(xiàn)有人權(quán)研究機(jī)構(gòu)的1/6左右。其中，廣州大學(xué)人權(quán)研究中心是全國(guó)首個(gè)有固定編制、固定經(jīng)費(fèi)、固定場(chǎng)地的人權(quán)研究實(shí)體機(jī)構(gòu)。

第二，組織召開(kāi)首屆全國(guó)人權(quán)機(jī)構(gòu)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。2008年11月16日，第十屆全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)人權(quán)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)羅豪才到廣州大學(xué)調(diào)研。調(diào)研期間，李步云建議中國(guó)人權(quán)研究會(huì)召開(kāi)全國(guó)人權(quán)研究機(jī)構(gòu)工作會(huì)議，推動(dòng)人權(quán)研究與教育發(fā)展，此建議獲得羅豪才肯定。2009年5月11日至12日，在《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2009—2010年）》發(fā)布不到2個(gè)月的時(shí)間之內(nèi)，李步云策劃組織的“全國(guó)人權(quán)研究機(jī)構(gòu)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”在廣州大學(xué)舉行，羅豪才出席了開(kāi)幕式。來(lái)自北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等全國(guó)43所高校和科研機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者齊聚廣州大學(xué)，共商人權(quán)研究與教育事業(yè)發(fā)展。李步云認(rèn)為，《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2009—2010年）》部署的“人權(quán)教育”工作，將對(duì)高等院校人權(quán)教育及研究工作產(chǎn)生重大促進(jìn)作用。此次會(huì)議的成功召開(kāi)獲得了中國(guó)人權(quán)研究會(huì)肯定，后來(lái)在中國(guó)人權(quán)研究會(huì)的推動(dòng)下，分別在南開(kāi)大學(xué)、四川大學(xué)、西南政法大學(xué)、武漢大學(xué)召開(kāi)了4屆全國(guó)人權(quán)研究機(jī)構(gòu)工作會(huì)議。

第三，獲批全國(guó)首個(gè)省級(jí)人權(quán)研究基地。人權(quán)研究機(jī)構(gòu)發(fā)展過(guò)程之中，省級(jí)人權(quán)研究機(jī)構(gòu)是新生事物，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。李步云帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)先行先試，取得國(guó)內(nèi)領(lǐng)先成就。2007年11月，由李步云擔(dān)任主任的廣州大學(xué)人權(quán)研究中心經(jīng)廣東省教育廳批準(zhǔn)，成為廣東省普通高等學(xué)校人文社科重點(diǎn)研究基地，這是全國(guó)首個(gè)人權(quán)研究省級(jí)人文社科基地，實(shí)現(xiàn)了省級(jí)人文社科基地的內(nèi)涵與形式的創(chuàng)新。2020年3月，由李步云擔(dān)任名譽(yù)院長(zhǎng)的廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)人權(quán)研究院獲批為廣東省普通高等學(xué)校人文社科重點(diǎn)研究基地，這是廣東省教育廳批準(zhǔn)的第二個(gè)省級(jí)人權(quán)研究基地。2023年11月，由李步云擔(dān)任名譽(yù)主任的廣東工業(yè)大學(xué)人權(quán)法治研究中心經(jīng)廣東省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)批準(zhǔn)，成為廣東省社會(huì)科學(xué)研究基地，這是廣東省第三個(gè)省級(jí)人權(quán)研究基地。相比目前14個(gè)國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地而言，省級(jí)人權(quán)研究基地?cái)?shù)量更少，而李步云卻參與了3個(gè)省級(jí)人權(quán)研究基地的組建工作，實(shí)屬不易。

第四，獲批首批國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地。國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地是當(dāng)代中國(guó)人權(quán)研究機(jī)構(gòu)發(fā)展進(jìn)程之中的創(chuàng)新產(chǎn)物。最初的想法起源于2009年5月在廣州大學(xué)召開(kāi)的全國(guó)人權(quán)機(jī)構(gòu)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，在該會(huì)上，中國(guó)人權(quán)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)羅豪才與李步云就該問(wèn)題有過(guò)探討。2010年，李步云提出的關(guān)于中國(guó)人權(quán)研究會(huì)成立國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地的建議獲得了肯定。2011年10月，經(jīng)教育部與國(guó)務(wù)院新聞辦公室批準(zhǔn)，李步云帶領(lǐng)的廣州大學(xué)人權(quán)研究院獲批為國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地，系第一批國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地之一。［54］2020年12月，李步云曾參與組建的東南大學(xué)人權(quán)研究院獲批為國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地，系第三批國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地之一。

第五，組建全國(guó)首個(gè)人權(quán)法學(xué)研究會(huì)。2014年10月，黨的十八屆四中全會(huì)召開(kāi)，通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。李步云深受鼓舞，認(rèn)為在全面依法治國(guó)的時(shí)代背景下，全面保障人權(quán)的時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨。因此，他因應(yīng)時(shí)代變化，銳意創(chuàng)新，策劃成立人權(quán)法學(xué)研究會(huì)，推動(dòng)人權(quán)法治建設(shè)。2015年11月，在李步云的指導(dǎo)下，中國(guó)第一個(gè)人權(quán)法學(xué)研究會(huì)——廣州市法學(xué)會(huì)人權(quán)法學(xué)研究會(huì)在廣州成立。李步云擔(dān)任名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)。目前，該法學(xué)研究會(huì)仍然是全國(guó)唯一的人權(quán)法學(xué)研究會(huì)。

在李步云組織或推動(dòng)下成立的人權(quán)研究機(jī)構(gòu)或人權(quán)學(xué)會(huì)在當(dāng)代中國(guó)人權(quán)研究、人權(quán)教育、人權(quán)對(duì)外交流以及人權(quán)智庫(kù)建設(shè)上都發(fā)揮了極其重要的作用，直接促進(jìn)了當(dāng)代中國(guó)人權(quán)學(xué)科的發(fā)展，在國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)生了廣泛社會(huì)影響。2015年1月，國(guó)務(wù)院新聞辦網(wǎng)站以“中國(guó)第一個(gè)人權(quán)法學(xué)研究會(huì)在廣州大學(xué)成立”為題進(jìn)行了報(bào)道。2022年5月，聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員巴切萊特訪問(wèn)中國(guó)，在廣州大學(xué)發(fā)表演講時(shí)，他開(kāi)篇就對(duì)廣州大學(xué)人權(quán)研究院的邀請(qǐng)表示感謝。這均表明，李步云在人權(quán)研究機(jī)構(gòu)建設(shè)上的成就在國(guó)際國(guó)內(nèi)得到了廣泛認(rèn)可。

（二）致力于人權(quán)研究機(jī)構(gòu)的內(nèi)涵提升

自1991年中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人權(quán)研究中心成立以來(lái)，人權(quán)研究機(jī)構(gòu)應(yīng)該怎么發(fā)展就是李步云一直在思考與探索的問(wèn)題。此后，李步云不僅帶頭組建人權(quán)研究機(jī)構(gòu)，開(kāi)展人權(quán)研究與教育，而且致力于人權(quán)研究機(jī)構(gòu)的內(nèi)涵提升，推動(dòng)國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地建設(shè)，不斷提高人權(quán)研究機(jī)構(gòu)的建設(shè)水平，將人權(quán)學(xué)科建設(shè)不斷向前推進(jìn)。

首先，從理論上論證人權(quán)研究機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新內(nèi)涵。實(shí)際上，李步云關(guān)于建立國(guó)家人權(quán)基地的想法早在湖南大學(xué)法治與人權(quán)研究中心成立時(shí)就已經(jīng)產(chǎn)生。2004年上半年，李步云在湖南大學(xué)任職期間主導(dǎo)完成的長(zhǎng)達(dá)54頁(yè)的《“985工程”人權(quán)研究哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地論證報(bào)告》就在為申報(bào)教育部基地而準(zhǔn)備。［55］盡管這一工作最終擱淺，但他一直沒(méi)有放棄這一初衷，到了廣州大學(xué)工作后，創(chuàng)新基地的概念一直在他的腦海之中。這時(shí)期，他認(rèn)為人權(quán)研究平臺(tái)至少應(yīng)有三個(gè)特征：（1）有固定的編制、固定的經(jīng)費(fèi)、固定的場(chǎng)地；（2）要注重學(xué)科之間的交叉融合，以問(wèn)題為中心多學(xué)科協(xié)同合作，因此需要整合校內(nèi)校外資源；（3）要開(kāi)展人權(quán)研究、人權(quán)教育、人權(quán)對(duì)外交流、人權(quán)智庫(kù)建設(shè)等方面工作，弘揚(yáng)和傳播當(dāng)代中國(guó)人權(quán)觀。因此，在某種意義上可以說(shuō)，李步云關(guān)于國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地建設(shè)的思考早在湖南大學(xué)期間就已經(jīng)形成。

其次，在實(shí)踐中提升人權(quán)研究機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新內(nèi)涵。李步云認(rèn)為在實(shí)踐之中推進(jìn)人權(quán)研究機(jī)構(gòu)的內(nèi)涵建設(shè)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是當(dāng)代中國(guó)人權(quán)研究是一個(gè)特殊時(shí)期的產(chǎn)物，有其特定的職能。在我國(guó)不存在國(guó)家人權(quán)機(jī)構(gòu)的前提下，人權(quán)研究其中一個(gè)重要職能就是承擔(dān)國(guó)家人權(quán)機(jī)構(gòu)在人權(quán)研究，尤其是在人權(quán)教育方面的職能。二是人權(quán)研究機(jī)構(gòu)的名稱。李步云在2000年參與組建湖南大學(xué)法治與人權(quán)研究中心，2004年參與組建廣州大學(xué)人權(quán)研究中心，2019年參與組建廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)人權(quán)研究院，2023年參與組建廣東工業(yè)大學(xué)人權(quán)法治研究中心，這些名稱上的差異體現(xiàn)了他對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)理解的不同。特別值得提出的是，在2004年廣州大學(xué)人權(quán)研究中心成立的中心簡(jiǎn)介中，李步云特意加了“按教育部普通高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地和人文社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地的模式組建與運(yùn)作”一句，傳遞了致力于國(guó)家人權(quán)基地建設(shè)的信息。

再次，建言設(shè)立國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地。《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2009—2010年）》白皮書的發(fā)布更加堅(jiān)定了李步云推進(jìn)人權(quán)教育、發(fā)展人權(quán)學(xué)科的決心，他積極建言獻(xiàn)策，推動(dòng)設(shè)立國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地。2010年2月，李步云致函中國(guó)人權(quán)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)羅豪才，提出，“為了切實(shí)實(shí)現(xiàn)《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2009—2010年）》有關(guān)人權(quán)教育的各項(xiàng)目標(biāo)和要求，落實(shí)‘選取若干開(kāi)展人權(quán)教育較早的高等院校作為人權(quán)教育與培訓(xùn)基地’的措施，調(diào)動(dòng)有關(guān)高校開(kāi)展人權(quán)教育的積極性，整合各方面的教學(xué)資源，提高工作效率，并保證這項(xiàng)工作的可持續(xù)發(fā)展，我建議：在全國(guó)的東、南、西、北、中部地區(qū)各建立一個(gè)‘人權(quán)教育與培訓(xùn)基地’”，“請(qǐng)中宣部、教育部正式發(fā)文，要求各地有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2009—2010年）》，并指導(dǎo)、支持、配合各‘人權(quán)教育與培訓(xùn)基地’的工作”。羅豪才會(huì)長(zhǎng)在作出批示后上報(bào)中央，得到中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定與支持。2011年10月，第一批國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地在南開(kāi)大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、廣州大學(xué)成立。此后，中宣部、教育部又分別于2014年、2020年成立第二批、第三批國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地。國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地目前共有14個(gè)，在推動(dòng)人權(quán)研究、人權(quán)教育及人權(quán)學(xué)科發(fā)展上發(fā)揮了積極作用。

最后，建言適時(shí)推動(dòng)設(shè)置人權(quán)一級(jí)學(xué)科。黨的二十大報(bào)告在人權(quán)問(wèn)題上明確提出，“堅(jiān)持走中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路，積極參與全球人權(quán)治理，推動(dòng)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展”，［56］這為當(dāng)代中國(guó)人權(quán)學(xué)科發(fā)展提供了重大的歷史契機(jī)。在這一階段前后，李步云一方面建議中央有關(guān)部門適時(shí)推動(dòng)設(shè)置人權(quán)一級(jí)學(xué)科，得到中央有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)重視；另一方面，李步云撰文對(duì)人權(quán)學(xué)科在當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展歷程進(jìn)行了梳理，對(duì)人權(quán)學(xué)科的發(fā)展動(dòng)因進(jìn)行了探究，并對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了研判。李步云認(rèn)為，“人權(quán)學(xué)科作為一級(jí)學(xué)科的基礎(chǔ)條件、基本范疇、外部環(huán)境等因素在發(fā)展過(guò)程中已經(jīng)基本形成。因此，應(yīng)當(dāng)適時(shí)推動(dòng)設(shè)置人權(quán)一級(jí)學(xué)科，有利于占據(jù)全球人權(quán)治理學(xué)科制高點(diǎn)，從而奠定當(dāng)代中國(guó)與世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的學(xué)科基礎(chǔ)”。［57］同時(shí)，李步云主張有條件的國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地在人權(quán)一級(jí)學(xué)科建設(shè)上應(yīng)先行先試，起到火車頭、帶頭羊的作用。

（三）主編出版系列人權(quán)教育與培訓(xùn)教材

在開(kāi)展人權(quán)教育上，李步云始終堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)堅(jiān)持”，即以人權(quán)研究機(jī)構(gòu)平臺(tái)建設(shè)為中心，堅(jiān)持人權(quán)研究，堅(jiān)持人權(quán)教育。人權(quán)研究為人權(quán)教育奠定理論基礎(chǔ)，人權(quán)教育展示人權(quán)研究成果。

第一，主編教育部首部人權(quán)法學(xué)統(tǒng)編教材。在開(kāi)展人權(quán)教育與培訓(xùn)問(wèn)題上，李步云十分重視人權(quán)教育與培訓(xùn)的教材編寫工作，并積極推進(jìn)人權(quán)教育與培訓(xùn)的教材出版。他主編了“十五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材《人權(quán)法學(xué)》及其配套教材《人權(quán)案例選編》。李步云主編的《人權(quán)法學(xué)》是教育部第一本人權(quán)法學(xué)統(tǒng)編教材，在學(xué)界被稱為人權(quán)法學(xué)教材的“紅皮書”，開(kāi)設(shè)人權(quán)課程的高校一般都會(huì)選擇該書作為教材，可見(jiàn)該書在學(xué)界影響較大。李步云在《人權(quán)法學(xué)》后記中指出，“本書主要是供中國(guó)學(xué)生使用，供中國(guó)政府官員和社會(huì)公眾參閱”。［58］在《人權(quán)案例選編》前言中，李步云指出，“只有了解和掌握有關(guān)人權(quán)的大量案例，人權(quán)的概念、法律規(guī)則和原則才不致成為純抽象的東西，才會(huì)變得具體、豐富、生動(dòng)、鮮活”。［59］

第二，主持教育部首個(gè)人權(quán)視頻精品課程。他主講的“什么是人權(quán)”是教育部2014年立項(xiàng)的首個(gè)人權(quán)視頻精品課程，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)播出，受眾面較廣，社會(huì)影響大。該課程包括“人權(quán)的主體和內(nèi)容”“人權(quán)的存在形態(tài)和本原”“人權(quán)的本質(zhì)和屬性”“保障人權(quán)的重大意義”“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利”“公民權(quán)利與政治權(quán)利”“弱勢(shì)群體權(quán)利”“國(guó)內(nèi)人權(quán)保障制度”“國(guó)際人權(quán)保障制度”九個(gè)方面的內(nèi)容。后來(lái)，李步云將該課程內(nèi)容結(jié)集成冊(cè)，編寫了《人權(quán)九講》一書，交由高等教育出版社，有待出版。

第三，組織編寫首套“人權(quán)知識(shí)讀本叢書”。《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2009—2010年）》與《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2012—2015年）》發(fā)布后，李步云依據(jù)其中“支持相關(guān)培訓(xùn)教材編寫”的規(guī)定，積極推動(dòng)中國(guó)人權(quán)研究會(huì)編寫“人權(quán)知識(shí)讀本叢書”，獲得了支持。該叢書由李步云與羅豪才、徐顯明擔(dān)任總主編，系“十二五”國(guó)家重點(diǎn)圖書出版規(guī)劃項(xiàng)目，分第一、第二輯，共14冊(cè)，叢書名由中國(guó)人權(quán)研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)朱穆之題寫。叢書包括《人權(quán)知識(shí)公民讀本》《人權(quán)知識(shí)法官讀本》《人權(quán)知識(shí)行政執(zhí)法人員讀本》《人權(quán)知識(shí)監(jiān)獄人民警察讀本》《人權(quán)知識(shí)婦女權(quán)利讀本》《人權(quán)知識(shí)未成年人權(quán)利讀本》《人權(quán)知識(shí)農(nóng)民工權(quán)利讀本》《人權(quán)知識(shí)老年人權(quán)利讀本》《人權(quán)知識(shí)警察讀本》《人權(quán)知識(shí)殘疾人權(quán)利讀本》《人權(quán)知識(shí)聯(lián)合國(guó)核心人權(quán)公約與機(jī)制》《人權(quán)知識(shí)企業(yè)讀本》《人權(quán)知識(shí)檢察官讀本》《人權(quán)知識(shí)少數(shù)民族權(quán)利讀本》。時(shí)任中央宣傳部副部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院新聞辦公室主任王晨在總序言中指出：“出版這套叢書，具有深刻的歷史背景、獨(dú)特的人文價(jià)值和重要的現(xiàn)實(shí)意義，是中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志?！保?0］

第四，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)首次承擔(dān)《中國(guó)人權(quán)年鑒（2006—2010年）》編寫工作。編寫《中國(guó)人權(quán)年鑒》是“把中國(guó)人權(quán)建設(shè)的過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)全面、系統(tǒng)、完整、準(zhǔn)確地介紹給全國(guó)人民，介紹給國(guó)際社會(huì)，使人民共和國(guó)永載世界人權(quán)史冊(cè)，給現(xiàn)世和后世的人們提供一份了解中國(guó)人權(quán)的權(quán)威性典籍”。［61］2011年3月，國(guó)務(wù)院新聞辦公室下達(dá)了“關(guān)于請(qǐng)廣州大學(xué)人權(quán)研究中心承擔(dān)《中國(guó)人權(quán)年鑒（2006—2010年）》編撰工作的函”，“為對(duì)外宣傳我國(guó)人權(quán)觀點(diǎn)和人權(quán)成就，積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)人權(quán)理論研究和人權(quán)教育”，擬請(qǐng)李步云帶領(lǐng)的人權(quán)研究中心承擔(dān)《中國(guó)人權(quán)年鑒（2006—2010年）》的編撰工作。在李步云的帶領(lǐng)下，廣州大學(xué)和湖南大學(xué)人權(quán)研究團(tuán)隊(duì)共同參與了撰稿編寫工作。2012年12月，《中國(guó)人權(quán)年鑒（2006—2010年）》由湖南大學(xué)出版社出版。該書分“法律法規(guī)”“重要文獻(xiàn)資料”“理論研究”“國(guó)際交流”“國(guó)家人權(quán)教育基地與國(guó)內(nèi)人權(quán)研究機(jī)構(gòu)”“中國(guó)人權(quán)大事記”6個(gè)部分，共計(jì)359.8萬(wàn)字，共1968頁(yè)。這是自《中國(guó)人權(quán)年鑒》編訂以來(lái)，國(guó)務(wù)院新聞辦公室第一次將這一任務(wù)交由專家學(xué)者組織的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行編寫。時(shí)任國(guó)務(wù)院新聞辦公室主任王晨在序言中指出，“人權(quán)教育廣泛開(kāi)展，全國(guó)人民的人權(quán)意識(shí)顯著提高”。［62］

（四）傳播和弘揚(yáng)當(dāng)代中國(guó)人權(quán)觀

在當(dāng)代中國(guó)，李步云講人權(quán)跨越了近半個(gè)世紀(jì)，足跡踏遍了大半個(gè)中國(guó)，讓當(dāng)代中國(guó)的人權(quán)之聲既回響在廟堂之高，又飄蕩在江湖之遠(yuǎn)。2000年以來(lái)，李步云從中國(guó)社會(huì)科學(xué)院退休以后更加忙碌了，他不是在講人權(quán)，就是在去講人權(quán)的路上，“忙著四處‘鼓吹’人權(quán)”。［63］

第一，宣講依法治國(guó)與人權(quán)保障。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，李步云在全國(guó)各地宣講當(dāng)代中國(guó)人權(quán)觀百余場(chǎng)，［64］產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)影響。他演講的主題主要有兩個(gè)：依法治國(guó)與人權(quán)保障。但無(wú)論是講依法治國(guó)還是人權(quán)保障，傳播弘揚(yáng)當(dāng)代中國(guó)人權(quán)觀始終是他不變的立場(chǎng)與宣講的核心。1998年8月29日，李步云在全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制講座上發(fā)表了題為《依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家》的演講。此后，他在全國(guó)各地省部級(jí)單位為領(lǐng)導(dǎo)人講授《依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家》和《人權(quán)的基礎(chǔ)理論與實(shí)踐》百余次，為人權(quán)法治理念在全國(guó)廣大高級(jí)干部中的傳播作出了重要貢獻(xiàn)。

第二，在高校推廣人權(quán)教育。2000年以來(lái)，李步云先后在湖南大學(xué)、廣州大學(xué)、東南大學(xué)、廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)等高校為法學(xué)專業(yè)學(xué)生開(kāi)設(shè)人權(quán)課程，而且也面向法學(xué)以外各專業(yè)的學(xué)生開(kāi)設(shè)人權(quán)課程。2014年獲得教育部立項(xiàng)的“什么是人權(quán)”視頻精品課就是以他在廣州大學(xué)為學(xué)生講授的人權(quán)課程為基礎(chǔ)而錄制并申報(bào)。新華社記者曾對(duì)他在高校開(kāi)設(shè)人權(quán)課程的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采訪，分別向國(guó)內(nèi)、國(guó)外做了報(bào)道，在國(guó)際社會(huì)產(chǎn)生了積極影響。2017年，廣州大學(xué)開(kāi)設(shè)“步云班”，每年每班本科生約30人，創(chuàng)造了新時(shí)代人權(quán)教育的新形式。

第三，重視對(duì)公務(wù)員進(jìn)行人權(quán)培訓(xùn)，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)社會(huì)影響。李步云重視對(duì)國(guó)家公務(wù)員和社會(huì)組織進(jìn)行人權(quán)培訓(xùn)，早在2001年10月，他就在湖南大學(xué)組織舉辦了全國(guó)第一次公務(wù)員人權(quán)培訓(xùn)班。李步云認(rèn)為，“因?yàn)樗麄兣c人權(quán)最相關(guān)。保護(hù)人權(quán)，首先是國(guó)家的責(zé)任。人權(quán)，主要是公民與國(guó)家的關(guān)系問(wèn)題”。［65］在湖南大學(xué)和廣州大學(xué)，李步云策劃、組織的人權(quán)社會(huì)培訓(xùn)將近70場(chǎng)次，培訓(xùn)對(duì)象達(dá)7000人之多。2005年7月8日，《南方都市報(bào)》曾以《一次“尖端、敏感”的人權(quán)培訓(xùn)》為題，用兩個(gè)整版報(bào)道李步云策劃組織的“廣東省監(jiān)獄系統(tǒng)‘人權(quán)理論與實(shí)踐’研修班”，產(chǎn)生了廣泛社會(huì)影響。［66］

第四，宣講核心是傳播弘揚(yáng)當(dāng)代中國(guó)人權(quán)觀。為什么要在演講中傳播弘揚(yáng)當(dāng)代中國(guó)人權(quán)觀？李步云認(rèn)為，“21世紀(jì)人權(quán)將受到空前尊重”。信息時(shí)代使偌大的世界變成一個(gè)小小的“地球村”，使每個(gè)人都十分容易了解這個(gè)世界正在發(fā)生的一切；國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球化正在形成與強(qiáng)化，使每個(gè)國(guó)家、每個(gè)地區(qū)的人都有可能參與全球經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展并共同享有創(chuàng)造的文明成果；人們經(jīng)歷了太多的社會(huì)變革，使他們對(duì)民主、法治、自由、平等和人權(quán)的價(jià)值有了更多的認(rèn)識(shí)與體驗(yàn)。因此，李步云認(rèn)為人權(quán)時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，在一個(gè)人權(quán)時(shí)代，不同的個(gè)人、不同的群體乃至不同的國(guó)家有著這樣或那樣的人權(quán)觀是不可避免的，不僅需要正確面對(duì)，還需要正確的人權(quán)觀指引。在此形勢(shì)下，傳播弘揚(yáng)當(dāng)代中國(guó)人權(quán)觀十分必要，對(duì)當(dāng)代中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展影響深遠(yuǎn)。

第五，主張講人權(quán)要底氣足。“中國(guó)的人權(quán)一直都有很大的進(jìn)步，為什么不能理直氣壯地說(shuō)？”“中國(guó)在人權(quán)領(lǐng)域也應(yīng)有理論自信，要清除外國(guó)對(duì)中國(guó)人權(quán)理論和現(xiàn)狀的誤解，我們的理論與西方對(duì)話是有底氣的?！保?7］改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展并取得了巨大歷史成就，這是李步云認(rèn)為講人權(quán)要底氣足的根本原因。李步云作為當(dāng)代中國(guó)“人權(quán)布道者”，他的人權(quán)演講具有四個(gè)鮮明特征：第一，底氣足。在當(dāng)代中國(guó)，李步云講人權(quán)最有底氣，因?yàn)樗v人權(quán)實(shí)際上就是講自己的人生經(jīng)歷，他的學(xué)術(shù)人生與國(guó)家命運(yùn)是緊密聯(lián)系的。第二，思路清。正因?yàn)樗v述的人權(quán)內(nèi)容源自自己親身的經(jīng)歷與實(shí)踐，所以講課時(shí)思路特別清晰，娓娓道來(lái)，夾敘夾議，形象生動(dòng)，引人入勝。第三，聲音亮。李步云演講時(shí)中氣十足、聲音洪亮，有震撼力，能很快吸引聽(tīng)眾的注意力。第四，不用稿。李步云應(yīng)邀開(kāi)展人權(quán)與法治方面的講座百余場(chǎng)，演講之前一般只列一個(gè)簡(jiǎn)要提綱，從不使用稿子，但他的表達(dá)始終清晰、準(zhǔn)確且富有激情。

在推動(dòng)人權(quán)教育上，李步云是用心的、負(fù)責(zé)的。2000年，李步云離開(kāi)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院到湖南大學(xué)工作后，人權(quán)教育就是他全部工作的重心。無(wú)論是李步云參與組建的人權(quán)研究機(jī)構(gòu)的數(shù)量，還是他組織人權(quán)培訓(xùn)的次數(shù)和培訓(xùn)對(duì)象的人數(shù)，每一個(gè)數(shù)字都是李步云對(duì)人權(quán)的信仰、對(duì)人權(quán)教育執(zhí)著的體現(xiàn)。在2011年第一批國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地成立后，年近80歲的李步云仍然在為推動(dòng)人權(quán)研究機(jī)構(gòu)的發(fā)展而奔波?？梢哉f(shuō)，西南政法大學(xué)、西北政法大學(xué)、中南大學(xué)、東南大學(xué)等高校的人權(quán)研究機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，都離不開(kāi)李步云的貢獻(xiàn)。當(dāng)然，也有一些遺憾可能有待后續(xù)工作的彌補(bǔ)。例如，羅豪才曾希望李步云推動(dòng)北京大學(xué)在國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地建設(shè)上更進(jìn)一步，這樣也有利于推動(dòng)人權(quán)教育更好地在全國(guó)開(kāi)展，但出于某些原因一直沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。

四、倡導(dǎo)人權(quán)法學(xué)，為當(dāng)代中國(guó)人權(quán)法治建設(shè)奠定學(xué)科基礎(chǔ)

倡導(dǎo)人權(quán)法學(xué)是李步云倡導(dǎo)保障人權(quán)思想在法學(xué)領(lǐng)域的直接體現(xiàn)。李步云對(duì)當(dāng)代中國(guó)人權(quán)法學(xué)學(xué)科發(fā)展的影響是直接的，不可取代、無(wú)法復(fù)制。因此，新華社在報(bào)道中稱他為“中國(guó)人權(quán)法第一人”。［68］以2002年李步云申報(bào)《人權(quán)法學(xué)》國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材獲得批準(zhǔn)為契機(jī)，人權(quán)法學(xué)才開(kāi)始進(jìn)入人們的視野。2005年，李步云在《人權(quán)法學(xué)》教材后記中指出，“‘人權(quán)法學(xué)’在我國(guó)作為一門獨(dú)立的課程或法學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科，是可以成立的，并希望得到學(xué)術(shù)界的廣泛認(rèn)同”。［69］李步云在人權(quán)研究與人權(quán)教育上取得的重大成就直接推動(dòng)了人權(quán)法學(xué)在當(dāng)代中國(guó)的形成與發(fā)展，深化了當(dāng)代中國(guó)法學(xué)學(xué)科建設(shè)的內(nèi)涵，對(duì)當(dāng)代中國(guó)人權(quán)法治建設(shè)影響深遠(yuǎn)。因此，在當(dāng)代中國(guó)人權(quán)法學(xué)界，幾乎沒(méi)有人會(huì)否認(rèn)李步云對(duì)人權(quán)法學(xué)學(xué)科建設(shè)的貢獻(xiàn)，他是學(xué)界公認(rèn)的當(dāng)代中國(guó)人權(quán)法學(xué)學(xué)科的倡導(dǎo)者與奠基人。

（一）謀篇布局當(dāng)代中國(guó)人權(quán)法學(xué)

李步云關(guān)于人權(quán)法學(xué)的思想主要源自三個(gè)方面的認(rèn)知：對(duì)人權(quán)與法之間關(guān)系的深刻認(rèn)知、對(duì)法學(xué)教育的認(rèn)知與對(duì)人權(quán)教育的認(rèn)知。同時(shí)，他推動(dòng)設(shè)置了“李步云法學(xué)獎(jiǎng)”，表彰在人權(quán)法治領(lǐng)域作出卓越貢獻(xiàn)的專家學(xué)者，喚起學(xué)界對(duì)人權(quán)法學(xué)的重視。

首先，人權(quán)與法密不可分。從認(rèn)識(shí)論角度而言，李步云倡導(dǎo)人權(quán)法學(xué)與他對(duì)法與人權(quán)之間內(nèi)在關(guān)系的認(rèn)知密不可分。其一，從法存在的根據(jù)來(lái)看，人類社會(huì)之所以需要法，是因?yàn)槿祟惿鐣?huì)中的各種主要的社會(huì)矛盾的解決、各種復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系的調(diào)整，都要求有法這種人人必須遵守的行為法則。所有這些歸結(jié)起來(lái)，都是人權(quán)問(wèn)題。如個(gè)人與社會(huì)的矛盾，其內(nèi)容是人與人之間、個(gè)人與社會(huì)之間在利益與道德上的沖突。秩序與自由、權(quán)威與服從都是如此。其二，從法內(nèi)容的實(shí)質(zhì)來(lái)看，法是通過(guò)權(quán)利與義務(wù)來(lái)規(guī)范人們的行為和調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系。法律權(quán)利實(shí)際上就是人權(quán)，是人應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利的法律化。其三，從法功能的意義來(lái)看，法具有倫理性價(jià)值，它本身是社會(huì)正義的重要體現(xiàn)，是人類文明的重要標(biāo)志。同時(shí)，法又具有工具性價(jià)值，它是認(rèn)識(shí)與改造世界的工具，是人類謀求幸福的手段。法應(yīng)當(dāng)平等地屬于每個(gè)人，應(yīng)當(dāng)為全人類的解放服務(wù)。［70］

其次，法學(xué)教育的根本是人權(quán)教育。基于對(duì)法與人權(quán)密切關(guān)系的認(rèn)知，李步云認(rèn)為法學(xué)教育必須重視人權(quán)，“人權(quán)規(guī)范及原則幾乎滲透在一切法律部門之中，并是它們應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)的基本價(jià)值”。［71］在李步云看來(lái)，法學(xué)所關(guān)注的問(wèn)題幾乎都是人權(quán)問(wèn)題，這就能解釋為什么他作為一名法學(xué)家如此重視人權(quán)研究與人權(quán)教育。

再次，應(yīng)當(dāng)廣泛開(kāi)展人權(quán)教育。“人權(quán)意識(shí)的產(chǎn)生和發(fā)展，除個(gè)人在人權(quán)實(shí)踐和現(xiàn)實(shí)生活中對(duì)人權(quán)及其制度的直接感悟、體認(rèn)外，各種形式的宣傳和教育對(duì)個(gè)人人權(quán)意識(shí)的形成具有重要作用?！保?2］因此，李步云十分重視人權(quán)教育在促進(jìn)人權(quán)意識(shí)形成發(fā)展上的獨(dú)特功能。李步云因應(yīng)時(shí)代之變，在對(duì)法學(xué)的法治與人權(quán)時(shí)代追求進(jìn)行深邃思考后，悟出了人權(quán)法學(xué)之道，并不遺余力地推進(jìn)人權(quán)法學(xué)在當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展完善。

最后，推動(dòng)設(shè)立“李步云法學(xué)獎(jiǎng)”。2013年，在社會(huì)各界支持下，“李步云法學(xué)獎(jiǎng)”得以設(shè)立，該獎(jiǎng)對(duì)在人權(quán)與法治領(lǐng)域作出杰出貢獻(xiàn)的中外學(xué)者進(jìn)行表彰，產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)影響?！袄畈皆品▽W(xué)獎(jiǎng)”設(shè)立以來(lái)，已經(jīng)頒發(fā)9次，每年表彰中外學(xué)者各1名。著名法學(xué)家郭道暉、張文顯、呂世倫、李龍、劉海年、陳弘毅、徐顯明、文正邦、李林和美國(guó)學(xué)者蘭德?tīng)枴ぐ氯A、瑞典學(xué)者古孟德、日本學(xué)者鈴木敬夫、澳大利亞學(xué)者夏臘、挪威奧斯陸大學(xué)中國(guó)與東亞項(xiàng)目組、美國(guó)學(xué)者安守廉、荷蘭學(xué)者湯姆·茨瓦特等先后獲得“李步云法學(xué)獎(jiǎng)”。徐顯明將此獎(jiǎng)項(xiàng)譽(yù)為中國(guó)法學(xué)界的“諾貝爾獎(jiǎng)”，張文顯認(rèn)為此獎(jiǎng)項(xiàng)的含金量就在于“李步云”三個(gè)字，足見(jiàn)學(xué)界對(duì)該獎(jiǎng)項(xiàng)的認(rèn)可。［73］

（二）主編教育部首部人權(quán)法學(xué)教材

從歷史角度來(lái)看，《人權(quán)法學(xué)》獲得普通高等教育“十五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材立項(xiàng)在推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)人權(quán)法學(xué)發(fā)展中發(fā)揮了主渠道的作用，因?yàn)檫@是新中國(guó)成立以來(lái)教育部認(rèn)定的第一本人權(quán)法學(xué)學(xué)科的統(tǒng)編教材，也可以說(shuō)是當(dāng)代中國(guó)人權(quán)學(xué)科發(fā)展史上的教育部第一本統(tǒng)編教材。無(wú)疑，李步云主持編寫教育部第一本《人權(quán)法學(xué)》教材就奠定了他在這個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)術(shù)地位，同時(shí)也彰顯了他對(duì)這個(gè)學(xué)科的發(fā)展所作出的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)。

首先，首次以《人權(quán)法學(xué)》申報(bào)國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材并獲得批準(zhǔn)。盡管1991年《中國(guó)的人權(quán)狀況》白皮書已經(jīng)以官方文件的形式肯定了人權(quán)，但人權(quán)進(jìn)入當(dāng)代中國(guó)法學(xué)教材體系始于2000年左右。例如，一些法理學(xué)教材開(kāi)始加入人權(quán)方面的內(nèi)容。在法學(xué)教材編寫開(kāi)始關(guān)注人權(quán)問(wèn)題之時(shí)，李步云就認(rèn)為編寫人權(quán)法學(xué)教材的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，便開(kāi)始思考人權(quán)法學(xué)教材的體例與內(nèi)容。2002年6月，李步云以《人權(quán)法學(xué)》申報(bào)普通高等教育“十五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材，經(jīng)過(guò)教育部組織有關(guān)專家認(rèn)真討論后被批準(zhǔn)立項(xiàng)。這一立項(xiàng)是當(dāng)代中國(guó)人權(quán)學(xué)科發(fā)展史上的一件大事，表明教育部對(duì)《人權(quán)法學(xué)》作為教材的認(rèn)可。這本教材的出版為以后一些高校在法學(xué)一級(jí)學(xué)科下設(shè)置“人權(quán)法學(xué)”二級(jí)學(xué)科起到了重要支撐作用。

其次，舉辦全國(guó)首次人權(quán)法教學(xué)研討班。2002年7月下旬，李步云在湖南大學(xué)法治與人權(quán)研究中心舉辦了一次為期12天的“‘人權(quán)法’教學(xué)研討班”。當(dāng)時(shí)，專門針對(duì)“人權(quán)法”的教學(xué)研討班尚屬新生事物，許多高校對(duì)于是否派人參加還持觀望態(tài)度。但是，開(kāi)班時(shí)還是有40多位老師積極參加，他們大多在各自高校負(fù)責(zé)講授人權(quán)有關(guān)課程。在會(huì)議上，李步云將提交給教育部申請(qǐng)立項(xiàng)的《人權(quán)法學(xué)》目錄框架交給與會(huì)者研討，大家對(duì)大綱的內(nèi)容與結(jié)構(gòu)均表示贊同，有些與會(huì)者表示他們也會(huì)推進(jìn)所在高校的人權(quán)法學(xué)教材建設(shè)?！靶切侵?，可以燎原”，在這次研討班之后，許多專家學(xué)者開(kāi)始更加重視人權(quán)研究與教育問(wèn)題。

再次，在人權(quán)法學(xué)教材中首次提出“人權(quán)學(xué)”概念。在這一階段，李步云在推動(dòng)人權(quán)學(xué)科發(fā)展上功勛卓著，在人權(quán)學(xué)科建設(shè)上已經(jīng)領(lǐng)先一步。2005年2月，李步云主編的新中國(guó)第一本人權(quán)統(tǒng)編教材、普通高等教育“十五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材《人權(quán)法學(xué)》由高等教育出版社出版。在該書中，李步云再次強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)代法律的根本目的就是保障”，并提出了“人權(quán)學(xué)”這一概念，認(rèn)為“人權(quán)與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、倫理等社會(huì)現(xiàn)象的密切關(guān)系，決定了人權(quán)學(xué)與人權(quán)法學(xué)的研究應(yīng)當(dāng)同其他社會(huì)科學(xué)緊密結(jié)合”。［74］當(dāng)時(shí)，李步云理解的“人權(quán)學(xué)”主要是指“人權(quán)原理”，他還專門為湖南大學(xué)法學(xué)院的本科生開(kāi)設(shè)“人權(quán)原理”課程。李步云認(rèn)為除了人權(quán)法學(xué)，人權(quán)原理也可以單獨(dú)成學(xué)，即“人權(quán)學(xué)”。不過(guò)后來(lái)李步云主張的人權(quán)一級(jí)學(xué)科已經(jīng)超出了“人權(quán)原理”的內(nèi)涵。

最后，確定人權(quán)法學(xué)教材的編寫體例。該教材編寫主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，重視人權(quán)基礎(chǔ)理論，弘揚(yáng)人權(quán)法學(xué)的人權(quán)精神，以科學(xué)和先進(jìn)的理論指導(dǎo)各項(xiàng)具體人權(quán)保障制度；第二，重點(diǎn)闡釋人身人格權(quán)、自由權(quán)、平等權(quán)、民主權(quán)、人道權(quán)等各類人權(quán)基本原理；第三，既介紹中國(guó)有關(guān)人權(quán)保障的各項(xiàng)具體法律制度，又全面、系統(tǒng)、扼要地介紹各項(xiàng)國(guó)際人權(quán)文書的基本原則和具體規(guī)定，并將二者結(jié)合起來(lái)。［75］李步云主編的《人權(quán)法學(xué)》自批準(zhǔn)立項(xiàng)就獲得了學(xué)界的廣泛關(guān)注，尤其是此后他在一系列場(chǎng)合就教材編寫大綱進(jìn)行了詳盡的介紹和深入的交流，對(duì)之后的人權(quán)法學(xué)教材編寫產(chǎn)生了較大影響。例如，楊成銘教授主編的《人權(quán)法學(xué)》一書（中國(guó)方正出版社2004年版）就基本采用了李步云主張的編寫體例。

（三）形成系統(tǒng)的當(dāng)代中國(guó)人權(quán)法治觀

當(dāng)代中國(guó)人權(quán)法治觀是當(dāng)代中國(guó)人權(quán)觀與當(dāng)代中國(guó)法治觀的重要組成部分，其中凝聚了李步云人權(quán)法治思想的學(xué)術(shù)精華。如果說(shuō)倡導(dǎo)依法治國(guó)和倡導(dǎo)保障人權(quán)是李步云最主要的學(xué)術(shù)成就，那么李步云的人權(quán)法治觀則是其學(xué)術(shù)人生的思想之魂。

第一，保障人權(quán)是法的根本目的，法是人權(quán)保障的主要手段。早在1979年9月，在《依法治國(guó)》一文中，李步云就指出，“三十年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，只有實(shí)行以法治國(guó)，才能切實(shí)保障人民的民主權(quán)利，真正體現(xiàn)我們的國(guó)家是人民群眾當(dāng)家作主”，“連起碼的人權(quán)都沒(méi)保障，人民當(dāng)家作主就成為無(wú)稽之談”，“以法治國(guó)就不可避免地要對(duì)個(gè)人權(quán)力進(jìn)行調(diào)整，對(duì)非法的權(quán)力進(jìn)行限制”。［76］在這些表述之中，李步云實(shí)際上傳達(dá)了一個(gè)十分清晰的概念，問(wèn)題的關(guān)鍵不是要不要人權(quán)，而是只有在法治與民主的語(yǔ)境下講人權(quán)才有意義。人權(quán)與法治、民主之間的關(guān)系十分密切。

1991年8月，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《中國(guó)的人權(quán)狀況》前夕，李步云發(fā)表了《論人權(quán)的三種存在形態(tài)》一文，明確提出“人權(quán)得到最全面最切實(shí)的保障，是現(xiàn)代法治社會(huì)的一個(gè)根本目標(biāo)”。［77］2000年，李步云進(jìn)一步提出，“保障人權(quán)是法的根本目的，法是人權(quán)保障的主要手段”。［78］對(duì)于這一問(wèn)題，他已從法存在的根據(jù)、法內(nèi)容的實(shí)質(zhì)以及法功能的意義進(jìn)行了系統(tǒng)深入的論證。他認(rèn)為，人類社會(huì)自始至終存在的個(gè)人與社會(huì)、秩序與自由、權(quán)威與服從三大矛盾是法要解決的問(wèn)題，而其目標(biāo)指向均是人權(quán)。因此，保障人權(quán)是法的根本目的。在人類社會(huì)發(fā)展的不同歷史階段，盡管法的形式與內(nèi)容有所不同，強(qiáng)弱也存在差異，但法都是保障人權(quán)的主要手段，在當(dāng)代中國(guó)更是如此。

第二，法治的人權(quán)保障價(jià)值與人權(quán)的法治保障方式有機(jī)統(tǒng)一。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著法治與人權(quán)不斷深入發(fā)展，二者的關(guān)聯(lián)程度與日俱增。在當(dāng)代中國(guó)法治進(jìn)程中，當(dāng)代中國(guó)在人權(quán)主體上強(qiáng)調(diào)個(gè)人人權(quán)與集體人權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一，在人權(quán)內(nèi)容上強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利和公民權(quán)利、政治權(quán)利的有機(jī)統(tǒng)一，在人權(quán)形式上強(qiáng)調(diào)應(yīng)有權(quán)利、法定權(quán)利與實(shí)有權(quán)利的有機(jī)統(tǒng)一，在人權(quán)實(shí)質(zhì)上強(qiáng)調(diào)人權(quán)的對(duì)抗與合作的有機(jī)統(tǒng)一，在人權(quán)法治保障上強(qiáng)調(diào)法治的人權(quán)保障價(jià)值與人權(quán)的法治保障方式有機(jī)統(tǒng)一，等等，使得人權(quán)法治的內(nèi)涵日益完善、人權(quán)法治事業(yè)的發(fā)展更加欣欣向榮。在當(dāng)代中國(guó)，法治的人權(quán)保障價(jià)值與人權(quán)的法治保障方式已經(jīng)呈現(xiàn)高度融合的態(tài)勢(shì)，講法治必講人權(quán)，講人權(quán)必講法治。

第三，法治是人權(quán)最有效的保障，人權(quán)是法治最根本的目的。李步云認(rèn)為，從法治的層面而言，法治是人權(quán)最有效的保障，人權(quán)是法治最根本的目的。人權(quán)保障是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及國(guó)家主權(quán)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、法治國(guó)家、人權(quán)教育等方方面面，深入社會(huì)生活與政治生活的各個(gè)領(lǐng)域。其中有四個(gè)方面很關(guān)鍵，即商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r、民主政治的發(fā)展程度、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平以及人權(quán)意識(shí)發(fā)展水平。［79］但是，最關(guān)鍵的是法治，因?yàn)榉ㄖ蔚母鱾€(gè)環(huán)節(jié)諸如立法、執(zhí)法、司法、守法都與人權(quán)存在密切聯(lián)系，因此法治是人權(quán)最有效的保障。同時(shí)，在現(xiàn)代法治國(guó)家，法治既具有倫理性價(jià)值也具有工具性價(jià)值。法治既要維護(hù)社會(huì)秩序，也要實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義，尊重和保障人權(quán)。在法治的這些價(jià)值目標(biāo)中，保障人權(quán)是現(xiàn)代法治最根本的目的，也是法治國(guó)家與非法治國(guó)家最根本的區(qū)別。

第四，依法保障人權(quán)是核心。在李步云看來(lái)，依法保障人權(quán)是當(dāng)代中國(guó)人權(quán)法治觀的核心，必須在法治軌道上不斷創(chuàng)新發(fā)展人權(quán)理論，推動(dòng)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。李步云認(rèn)為，“真正搞人權(quán)應(yīng)該立足于改善人權(quán)、改變?nèi)藱?quán)觀念，在立法、司法程序上真正保障和改善人權(quán)”，［80］因此在他看來(lái)，“依法保障人權(quán)”是真正搞人權(quán)。2015年，他的新著《法治新理念：李步云訪談錄》出版。在該書中，他提出了“法治中國(guó)八大特征”，即人大科學(xué)民主立法、黨依法依憲執(zhí)政、政府依法行政、社會(huì)依法治理、法院獨(dú)立公正司法、法律監(jiān)督體系完善、法律服務(wù)機(jī)制健全、法治文化繁榮昌盛。［81］后來(lái)他又加上“依靠法治保障人權(quán)”“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一”兩條，稱之為“新的‘依法治國(guó)’十大標(biāo)準(zhǔn)”。［82］與之前他建構(gòu)的法治國(guó)家十條標(biāo)準(zhǔn)比較，“保障人權(quán)”是一以貫之的。2018年，李步云在總結(jié)改革開(kāi)放四十年中國(guó)法治理論的創(chuàng)新成就時(shí)認(rèn)為，黨的十八屆四中全會(huì)關(guān)于全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署首要一條就是“依法保障人權(quán)”，［83］這與2022年習(xí)近平發(fā)表的關(guān)于中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路最顯著的特征的講話強(qiáng)調(diào)的堅(jiān)持“依法保障人權(quán)”完全一致。［84］

第五，加強(qiáng)人權(quán)法治保障。黨的十九大報(bào)告明確提出“加強(qiáng)人權(quán)法治保障”。李步云主張應(yīng)將加強(qiáng)人權(quán)法治保障貫徹到法治體系建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面。首先，完備的法律規(guī)范體系是人權(quán)保障的立法前提。通過(guò)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，人權(quán)以法律的形式確定下來(lái)，人權(quán)保障的內(nèi)容以法律的形式得到明確。其次，高效的法治實(shí)施體系是人權(quán)保障的運(yùn)行基礎(chǔ)。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法等途徑，人權(quán)得到有效落實(shí)。其中，人民對(duì)法治的認(rèn)同在人權(quán)保障中發(fā)揮著重要作用。再次，嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系是人權(quán)保障的內(nèi)在要求。權(quán)力沒(méi)有監(jiān)督，不僅損害法治建設(shè)，更影響人權(quán)保障。國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)的設(shè)立，使得法治監(jiān)督體系更為嚴(yán)密，將對(duì)人權(quán)保障起到積極的推進(jìn)作用。又次，有力的法治保障體系是人權(quán)保障的重要依托。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是形成有力的法治體系的根本所在，只有不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能加強(qiáng)人權(quán)法治保障。同時(shí)，要不斷推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，夯實(shí)人權(quán)保障的社會(huì)基礎(chǔ)。最后，完善的黨內(nèi)法規(guī)體系是人權(quán)保障的迫切要求。完善的黨內(nèi)法規(guī)是全面依法治國(guó)的特色所在，既是全面依法治國(guó)的重要組成部分，又是全面依法治國(guó)的重要保障。只有建立起完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，使得廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，真正做到“黨要守法”，［85］當(dāng)代中國(guó)的人權(quán)保障事業(yè)才能落到實(shí)處。

（四）推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)人權(quán)法治歷史進(jìn)程

改革開(kāi)放以來(lái)，依法治國(guó)經(jīng)歷了三個(gè)主要?dú)v史階段，即依法治國(guó)的早期實(shí)踐階段、依法治國(guó)的發(fā)展階段與依法治國(guó)的全面發(fā)展階段。［86］與之相適應(yīng)，當(dāng)代中國(guó)人權(quán)法治發(fā)展也經(jīng)歷了三個(gè)主要階段，即人權(quán)與法治的磨合階段、人權(quán)與法治的結(jié)合階段以及人權(quán)與法治的融合階段。在每一個(gè)階段都有李步云的身影，都有他的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)。在人權(quán)與法治磨合階段，李步云首倡依法治國(guó)和保障人權(quán)，奠定了當(dāng)代中國(guó)人權(quán)法治化的基礎(chǔ)。改革開(kāi)放之初，人心思法，人心思治。李步云順應(yīng)時(shí)代要求，倡導(dǎo)依法治國(guó)，發(fā)出時(shí)代先聲，是改革開(kāi)放以來(lái)依法治國(guó)早期實(shí)踐的重要推動(dòng)者。盡管在這一階段，人權(quán)由于沒(méi)有得到中央或國(guó)家文件的明確肯定而較為敏感，但法治與人權(quán)的磨合已經(jīng)開(kāi)啟，法律權(quán)利的保障已經(jīng)被納入憲法法律。在人權(quán)與法治結(jié)合階段，李步云系統(tǒng)建構(gòu)中國(guó)特色人權(quán)理論體系與依法治國(guó)理論體系，積極推進(jìn)“依法治國(guó)”和“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”入憲，推動(dòng)設(shè)立國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地，推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)人權(quán)法治建設(shè)深入發(fā)展。在人權(quán)與法治融合階段，李步云強(qiáng)調(diào)依法保障人權(quán)，促進(jìn)人權(quán)法治理論的深入發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，法治的人權(quán)保障價(jià)值與人權(quán)的法治保障方式高度融合，由此人權(quán)與法治進(jìn)入融合階段。“講法治不講人權(quán)不行，三中全會(huì)、四中全會(huì)就有很多地方強(qiáng)調(diào)保護(hù)人民的權(quán)益，四中全會(huì)涉及政治權(quán)利、公民的人身權(quán)利各個(gè)領(lǐng)域，所以人權(quán)又滲透到法治里面，從根本上講，人權(quán)是法治的根本目的，法治從手段來(lái)講是為了保障人權(quán)，所以人權(quán)是個(gè)核心的問(wèn)題?！保?7］在這一階段，李步云認(rèn)為講法治必講人權(quán)，講人權(quán)必講法治，人權(quán)與法治已經(jīng)處于一種完全不可分離的狀態(tài)。

李步云關(guān)于推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)人權(quán)法治建設(shè)的主要實(shí)踐活動(dòng)如下：

第一，“文革”后最先倡導(dǎo)法律平等。1978年12月6日，在黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)前夕，李步云在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表《堅(jiān)持公民在法律上一律平等》一文，在國(guó)內(nèi)外引起巨大反響，該文被認(rèn)為是“文革”以后法學(xué)界突破以往思想理論禁區(qū)的第一篇文章，也是人權(quán)理論界的第一篇文章。針對(duì)“文革”期間政界和學(xué)界普遍認(rèn)為提倡和堅(jiān)持“法律平等原則”是沒(méi)有同資產(chǎn)階級(jí)的“法律面前人人平等”劃清界限，是沒(méi)有“階級(jí)觀點(diǎn)”，是主張“革命與反革命一律平等”等錯(cuò)誤觀點(diǎn)，該文旗幟鮮明地指出，“在我國(guó)社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義民主政治制度下，公民在法律上一律平等，是必須做到的，堅(jiān)持這一原則，不是什么人喜歡不喜歡的問(wèn)題，而是歷史發(fā)展的必然，是社會(huì)進(jìn)步的客觀要求。根據(jù)這一原則，凡屬我國(guó)的公民，按照憲法和法律，一律平等地享受他們應(yīng)該享受的權(quán)利，履行他們應(yīng)該履行的義務(wù)”。［88］

第二，最早系統(tǒng)論證依法治國(guó)理論。在李步云的視野之中，“依法治國(guó)”與“以法治國(guó)”是同一個(gè)意思，即“所謂‘以法治國(guó)’或‘依法治國(guó)’（法治），也就是十分重視運(yùn)用法律這種行為規(guī)則并嚴(yán)格依照它的規(guī)定來(lái)治理國(guó)家的意思”。［89］1979年9月，李步云與王德祥、陳春龍合作撰寫《以法治國(guó)》一文，在法學(xué)界第一次明確提出我國(guó)要實(shí)行“以法治國(guó)”的方針，并從觀念更新和制度變革兩個(gè)方面對(duì)“以法治國(guó)”進(jìn)行系統(tǒng)論證。此文開(kāi)篇就提出：以法治國(guó)是潮流，是人心，是中國(guó)革命進(jìn)入新時(shí)期的重要標(biāo)志，所有共產(chǎn)黨員，一切進(jìn)步分子都應(yīng)該做以法治國(guó)的促進(jìn)派。［90］這種潮流是歷史的規(guī)律，是社會(huì)進(jìn)步的必然要求，是一種時(shí)代的精神。這個(gè)觀點(diǎn)的提出，引發(fā)了一場(chǎng)著名學(xué)者與領(lǐng)導(dǎo)干部之間的論爭(zhēng)，這場(chǎng)論爭(zhēng)是當(dāng)代中國(guó)最早的法治啟蒙事件之一。

第三，參與制定中央64號(hào)文件。1979年9月，李步云參與起草《中共中央關(guān)于堅(jiān)決保證刑法、刑事訴訟法切實(shí)實(shí)施的指示》（中發(fā)〔1979〕64號(hào)文件），提出了取消黨委審批案件制度等內(nèi)容，并首次在中央文件中提出“社會(huì)主義法治”一詞，強(qiáng)調(diào)《中華人民共和國(guó)刑法》等七部法律通過(guò)后，“它們是否嚴(yán)格執(zhí)行，是衡量我國(guó)是否實(shí)行社會(huì)主義法治的重要標(biāo)志”。［91］

第四，最早倡導(dǎo)罪犯人權(quán)保障。1979年10月31日，李步云與徐炳在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表《論我國(guó)罪犯的法律地位》一文。該文提出“罪犯也是我國(guó)公民，也有公民資格”，“人身權(quán)也是罪犯的一項(xiàng)重要權(quán)利”，“罪犯不僅享有公民的政治權(quán)利和人身權(quán)利，而且還享有廣泛的經(jīng)濟(jì)、文化與婚姻家庭等方面的權(quán)利”。該文發(fā)表后在學(xué)界、實(shí)務(wù)界乃至政界引起極大震動(dòng)?？隙ㄔ撐牡娜苏J(rèn)為該文的發(fā)表表明“我國(guó)法學(xué)研究和法制建設(shè)的一個(gè)新的春天已經(jīng)到來(lái)”。否定該文的人認(rèn)為該文的政治立場(chǎng)有問(wèn)題。該文事實(shí)上對(duì)之后人權(quán)思想的傳播與人權(quán)保障的制度建設(shè)起了重要推動(dòng)作用。因此，李步云也被認(rèn)為是我國(guó)提倡罪犯人權(quán)保障的第一人。

第五，推動(dòng)“依法治國(guó)”入憲。1998年12月22日，李步云應(yīng)邀參加在人民大會(huì)堂舉辦的由李鵬委員長(zhǎng)主持召開(kāi)的憲法修改座談會(huì)。此次會(huì)議有15位法學(xué)家出席。李步云與王家福、肖蔚云等學(xué)者的主張基本得到采納。1999年3月，“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”被正式寫入我國(guó)憲法，這對(duì)實(shí)現(xiàn)“人權(quán)受法治保護(hù)”起到重要作用。

第六，推動(dòng)“人權(quán)”入憲。2003年6月，李步云在人民大會(huì)堂參加了由吳邦國(guó)委員長(zhǎng)主持的憲法修改座談會(huì)。參加此次座談會(huì)的有許崇德、張慶福、韓大元、徐顯明以及長(zhǎng)期從事人大工作的顧昂然和項(xiàng)淳一。李步云第一個(gè)發(fā)言，他明確提出，“應(yīng)當(dāng)在這次修憲中加進(jìn)‘國(guó)家尊重和保障人權(quán)’的內(nèi)容”，“第一，將‘國(guó)家尊重和保障人權(quán)’寫進(jìn)憲法，有利于徹底消除人們對(duì)這一問(wèn)題的誤解和顧慮。第二，將這一原則寫入憲法，有利于從立法、執(zhí)法、司法、護(hù)法等各方面促進(jìn)對(duì)人權(quán)的尊重和保護(hù)。第三，將這一原則寫進(jìn)憲法，可進(jìn)一步消除國(guó)際上一些政府和人士，對(duì)我國(guó)政府在人權(quán)問(wèn)題的立場(chǎng)上的誤解與攻擊，有利于提高我國(guó)的國(guó)際聲譽(yù)。第四，人權(quán)的本來(lái)含義是一種‘應(yīng)有權(quán)利’，并不以法律是否規(guī)定為轉(zhuǎn)移。法律是人制定的，立法者對(duì)人作為依照其人格、尊嚴(yán)與價(jià)值所應(yīng)當(dāng)享有的各種權(quán)利，可以規(guī)定也可以不作規(guī)定。憲法明定的各種公民的基本權(quán)利是人權(quán)的重要內(nèi)容，但人權(quán)不僅限于這些憲法權(quán)利，它的內(nèi)容與范圍要廣泛得多。因此作出‘國(guó)家尊重和保障人權(quán)’這一原則性、概括性規(guī)定是科學(xué)的、有益的”。［92］

從人權(quán)法學(xué)在當(dāng)代中國(guó)的理論與實(shí)踐的展開(kāi)來(lái)看，李步云是集大成者。因?yàn)?，李步云倡?dǎo)依法治國(guó)與保障人權(quán)的學(xué)術(shù)思想和學(xué)術(shù)成就在人權(quán)法學(xué)領(lǐng)域得到了完美呈現(xiàn)。首先，當(dāng)代中國(guó)人權(quán)法學(xué)的學(xué)科體系主要是由李步云創(chuàng)立的，而且一經(jīng)創(chuàng)立便獲得學(xué)界的普遍認(rèn)可，甚至一些學(xué)者就參考李步云人權(quán)法學(xué)學(xué)科體系的編排來(lái)編寫人權(quán)法學(xué)教材。其次，當(dāng)代中國(guó)人權(quán)法學(xué)的學(xué)術(shù)體系或多或少都受到李步云建構(gòu)的中國(guó)特色人權(quán)理論體系和依法治國(guó)理論體系的影響。在這一點(diǎn)上，不管學(xué)者們是認(rèn)可還是反對(duì)李步云的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，基本上都會(huì)承認(rèn)李步云的學(xué)術(shù)影響，繞開(kāi)李步云討論當(dāng)代中國(guó)人權(quán)法學(xué)的學(xué)術(shù)體系是不理性的。最后，當(dāng)代中國(guó)人權(quán)法學(xué)的話語(yǔ)體系得到了包括李步云建構(gòu)的中國(guó)特色人權(quán)理論體系在內(nèi)的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)的支撐。這也充分說(shuō)明，李步云在人權(quán)研究與人權(quán)教育上的貢獻(xiàn)對(duì)當(dāng)代中國(guó)人權(quán)法學(xué)的發(fā)展起到了重要的支撐作用。

五、倡導(dǎo)人權(quán)一級(jí)學(xué)科，為全球人權(quán)治理奠定學(xué)科基礎(chǔ)

李步云促成了當(dāng)代中國(guó)人權(quán)學(xué)科，不僅護(hù)其發(fā)展，而且也為其找到了光明未來(lái)，那就是為人權(quán)創(chuàng)建一級(jí)學(xué)科。在推動(dòng)人權(quán)學(xué)科的發(fā)展上，李步云不主張將人權(quán)法學(xué)與人權(quán)學(xué)科等同起來(lái)?！爱?dāng)代中國(guó)人權(quán)學(xué)科的發(fā)展主要體現(xiàn)為人權(quán)法學(xué)的確立與發(fā)展，但不能就此將人權(quán)學(xué)科與法學(xué)學(xué)科等同起來(lái)”。［93］事實(shí)上，李步云從揭示人類命運(yùn)共同體蘊(yùn)含深刻的人權(quán)理念起，就已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注人權(quán)學(xué)科更為廣闊的發(fā)展前景，并認(rèn)為，在積極參與全球人權(quán)治理的新的時(shí)代背景下，發(fā)展人權(quán)一級(jí)學(xué)科已經(jīng)成為新的時(shí)代要求。李步云積極建言獻(xiàn)策，不失時(shí)機(jī)地推動(dòng)設(shè)立人權(quán)一級(jí)學(xué)科，是當(dāng)代中國(guó)人權(quán)一級(jí)學(xué)科的積極倡導(dǎo)者、探索者與奠基人。

（一）闡釋人類命運(yùn)共同體的人權(quán)理念

在改革開(kāi)放以來(lái)的每一個(gè)重大歷史節(jié)點(diǎn)，李步云都積極因應(yīng)時(shí)代之變，站在歷史正確的一邊，爭(zhēng)做時(shí)代的弄潮兒。李步云認(rèn)為，在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大實(shí)踐中，中國(guó)順應(yīng)時(shí)代趨勢(shì)與潮流，提出了一系列具有重大意義的措施并付諸實(shí)施，為推動(dòng)世界發(fā)展和人類文明進(jìn)步貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧，“全人類每個(gè)人的人權(quán)必將加快得到全面而充分的實(shí)現(xiàn)”。［94］對(duì)于人類命運(yùn)共同體的本質(zhì)，李步云強(qiáng)調(diào)，“人類命運(yùn)共同體歸根結(jié)底是一個(gè)全人類人權(quán)的共同體”，“人類命運(yùn)依靠人權(quán)維系，人權(quán)成為全人類共同追求的理想”。在推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體上，“我們必須堅(jiān)持寬容、共享的理念，具體表現(xiàn)為以團(tuán)結(jié)促合作，以合作促發(fā)展，以發(fā)展促人權(quán)。以團(tuán)結(jié)、合作、共贏的精神貫穿于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的全過(guò)程和各方面。在相互尊重、相互理解、求同存異的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)所有國(guó)家的發(fā)展，促進(jìn)全人類人權(quán)的全面而充分的實(shí)現(xiàn)”。［95］

在李步云看來(lái)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體實(shí)際使得人權(quán)的內(nèi)涵更為豐富，人權(quán)的實(shí)現(xiàn)與人類命運(yùn)密切關(guān)聯(lián)，積極參與全球人權(quán)治理成為人權(quán)保障與實(shí)現(xiàn)的新的時(shí)代要求。顯然，人權(quán)事關(guān)人類社會(huì)的前途命運(yùn)，人權(quán)法治建設(shè)日趨重要，但又不能僅限于人權(quán)法治建設(shè)。換言之，在新的時(shí)代，人權(quán)與全人類的生活、工作更加具有相關(guān)性，人權(quán)法學(xué)固然是人權(quán)學(xué)科的重要內(nèi)容，但并不是人權(quán)學(xué)科的全部，這就要求與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展人權(quán)學(xué)科。所以，李步云指出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體“國(guó)際法層面不可或缺”，而且“國(guó)內(nèi)法層面必不可少”，同時(shí)“中國(guó)的人權(quán)實(shí)踐包括減貧、就業(yè)、醫(yī)療、教育等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，也為其他國(guó)家提供了中國(guó)方案、展現(xiàn)了中國(guó)智慧，進(jìn)而服務(wù)于人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建”。［96］這就要求當(dāng)代中國(guó)人權(quán)學(xué)科在減貧、就業(yè)、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域取得新發(fā)展，如此才能科學(xué)地解釋人權(quán)事業(yè)發(fā)展的“中國(guó)方案”“中國(guó)智慧”。因此，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體要求發(fā)展人權(quán)學(xué)科，人類命運(yùn)共同體理念成為發(fā)展人權(quán)學(xué)科的一個(gè)基本理念。

（二）倡導(dǎo)推動(dòng)適時(shí)設(shè)置人權(quán)一級(jí)學(xué)科

李步云倡導(dǎo)發(fā)展人權(quán)學(xué)科，推動(dòng)適時(shí)設(shè)置人權(quán)一級(jí)學(xué)科，主要出于三個(gè)方面的原因。［97］

首先，發(fā)展人權(quán)學(xué)科是應(yīng)對(duì)西方人權(quán)政治化挑戰(zhàn)的需要。改革開(kāi)放40余年以來(lái)，西方人權(quán)政治化傾向的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)有兩個(gè)。一個(gè)是20世紀(jì)80年代末90年代初，面對(duì)人權(quán)政治化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨和國(guó)家開(kāi)始重視人權(quán)問(wèn)題研究，并于1991年及時(shí)發(fā)布《中國(guó)的人權(quán)狀況》白皮書。另一個(gè)就是2021年拜登就任美國(guó)總統(tǒng)以來(lái)，美國(guó)將人權(quán)政治化推到了一個(gè)歷史新高度，這是我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)人權(quán)政治化挑戰(zhàn)最為嚴(yán)峻的歷史階段。應(yīng)對(duì)西方人權(quán)政治化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，除了從政治層面進(jìn)行必要回應(yīng)，根本之策在于人權(quán)科學(xué)化?！叭藱?quán)科學(xué)化”要求在人權(quán)問(wèn)題上必須秉持科學(xué)的態(tài)度、立場(chǎng)與方法，其中一個(gè)重要環(huán)節(jié)在于人權(quán)學(xué)科化，使人權(quán)本身成為一門學(xué)科、一門科學(xué)，這樣才能在對(duì)外人權(quán)斗爭(zhēng)與宣傳中講好中國(guó)的人權(quán)故事，展現(xiàn)中國(guó)的人權(quán)成就。

其次，發(fā)展人權(quán)學(xué)科是全球人權(quán)治理改革的迫切需要。當(dāng)前，全球人權(quán)治理如何因應(yīng)時(shí)代需求進(jìn)行改革成為新的全球性課題，這需要從人權(quán)學(xué)科的角度予以科學(xué)的回應(yīng)與應(yīng)對(duì)。第一，需要從人權(quán)學(xué)科角度對(duì)全球人權(quán)治理的現(xiàn)有格局進(jìn)行系統(tǒng)研究。全球人權(quán)治理目前的整體格局沒(méi)有改變，依然是“西強(qiáng)東弱”“北攻南守”的局面。影響這一格局的因素包括哪些？這一格局的發(fā)展變化規(guī)律是怎樣的？第二，全球人權(quán)治理領(lǐng)域存在的問(wèn)題的成因、危害及對(duì)策需要從人權(quán)學(xué)科角度進(jìn)行系統(tǒng)研究，以最大限度尊重和保障人權(quán)。第三，如何以人類命運(yùn)共同體理念為指導(dǎo)促進(jìn)全球人權(quán)治理改革？回答這一些問(wèn)題是當(dāng)代中國(guó)人權(quán)學(xué)科的時(shí)代使命，無(wú)論是對(duì)當(dāng)代中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展還是對(duì)世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展而言都具有重大意義，有利于當(dāng)代中國(guó)人權(quán)學(xué)科占據(jù)全球人權(quán)治理的學(xué)科制高點(diǎn)。

最后，發(fā)展人權(quán)學(xué)科是我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的內(nèi)在要求。改革開(kāi)放以來(lái)，當(dāng)代中國(guó)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民的主體地位，堅(jiān)持從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持生存權(quán)、發(fā)展權(quán)是首要人權(quán)，堅(jiān)持依法保障人權(quán)，堅(jiān)持積極參與全球人權(quán)治理，已經(jīng)成功走出一條適合我國(guó)國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路，我國(guó)人權(quán)事業(yè)取得了前所未有的歷史成就。這就要求當(dāng)代中國(guó)人權(quán)學(xué)科建設(shè)水平必須與我們?cè)谌藱?quán)事業(yè)上取得的成就相匹配，我們必須從人權(quán)學(xué)科角度對(duì)我國(guó)在人權(quán)事業(yè)上取得的偉大成就進(jìn)行全面系統(tǒng)深入研究，講好當(dāng)代中國(guó)的人權(quán)故事。

（三）系統(tǒng)論證人權(quán)一級(jí)學(xué)科建設(shè)方案

關(guān)于如何設(shè)置人權(quán)一級(jí)學(xué)科，李步云提出了富有建設(shè)性的方案。第一，在“交叉學(xué)科”門類設(shè)置人權(quán)一級(jí)學(xué)科。人權(quán)本身就是多學(xué)科的研究對(duì)象，契合“交叉學(xué)科”本質(zhì)。建議國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部在“交叉學(xué)科”門類設(shè)置人權(quán)一級(jí)學(xué)科，根據(jù)人權(quán)交叉學(xué)科性質(zhì)授予相應(yīng)學(xué)位。第二，人權(quán)一級(jí)學(xué)科涉及現(xiàn)有學(xué)科的方方面面。人權(quán)一級(jí)學(xué)科包括中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)理論、全球人權(quán)治理、人權(quán)哲學(xué)、人權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)、人權(quán)法學(xué)、人權(quán)教育學(xué)、人權(quán)文學(xué)、人權(quán)歷史學(xué)、人權(quán)政治學(xué)、人權(quán)科技學(xué)、人權(quán)軍事學(xué)、人權(quán)管理學(xué)、人權(quán)藝術(shù)學(xué)等二級(jí)學(xué)科。第三，人權(quán)一級(jí)學(xué)科注重培養(yǎng)人權(quán)高端人才。人權(quán)一級(jí)學(xué)科建設(shè)首先培養(yǎng)人權(quán)學(xué)科博士，培養(yǎng)大批人權(quán)高端人才，再逐步在研究生教育和本科教育中開(kāi)展。第四，人權(quán)學(xué)科教師組成背景多元化。人權(quán)一級(jí)學(xué)科教師隊(duì)伍應(yīng)具備多元教育背景。人權(quán)作為交叉學(xué)科，其師資來(lái)源于自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)等眾多學(xué)科領(lǐng)域，打破學(xué)科背景的限制。第五，鼓勵(lì)人權(quán)學(xué)科的對(duì)外學(xué)術(shù)交流與合作。以人權(quán)學(xué)科建設(shè)為抓手，積極推動(dòng)全球人權(quán)治理向深度發(fā)展，將中國(guó)人權(quán)學(xué)科建設(shè)成一個(gè)世界性學(xué)科，采取政策措施歡迎世界各國(guó)的留學(xué)生來(lái)中國(guó)學(xué)習(xí)人權(quán)、獲取學(xué)位。第六，鼓勵(lì)人權(quán)一級(jí)學(xué)科建設(shè)先行先試。目前，在國(guó)家沒(méi)有正式批準(zhǔn)決定設(shè)置人權(quán)一級(jí)學(xué)科的情況下，中宣部、教育部應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)有條件的國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地率先自主設(shè)置人權(quán)一級(jí)學(xué)科，先行先試，積累經(jīng)驗(yàn)?；诋?dāng)前人權(quán)政治化傾向的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，建議外交部也積極參與試點(diǎn)高校的人權(quán)一級(jí)學(xué)科建設(shè)，使人權(quán)高端人才培養(yǎng)具有一定針對(duì)性。［98］

（四）積極探索人權(quán)一級(jí)學(xué)科建設(shè)路徑

李步云認(rèn)為，成立人權(quán)學(xué)院以及建設(shè)人權(quán)一級(jí)學(xué)科沒(méi)有現(xiàn)成的方案可以借鑒，需要從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，解放思想，小心求證，大膽探索。成立人權(quán)學(xué)院，推動(dòng)人權(quán)一級(jí)學(xué)科建設(shè)有三條基本路徑。首先，直接成立人權(quán)學(xué)院。這一方案的好處是一步到位，有利于人權(quán)學(xué)院的獨(dú)立發(fā)展。但這也是最難以實(shí)現(xiàn)的方案，因?yàn)樯婕叭?、?cái)、物的配置問(wèn)題。目前，尚沒(méi)有高校直接成立人權(quán)學(xué)院。其次，以人權(quán)研究機(jī)構(gòu)為依托成立人權(quán)學(xué)院。這一方案可實(shí)現(xiàn)人權(quán)研究機(jī)構(gòu)與人權(quán)學(xué)院資源共享，同時(shí)，兩塊牌子一套人馬可節(jié)省資源，易于操作。當(dāng)然，這一方案取決于人權(quán)研究機(jī)構(gòu)是否為獨(dú)立機(jī)構(gòu)。如果人權(quán)研究機(jī)構(gòu)不是獨(dú)立機(jī)構(gòu)，建成人權(quán)學(xué)院難度同樣很大。最后，以法學(xué)院或相關(guān)學(xué)院為依托成立人權(quán)學(xué)院。這一方案基本上在人、財(cái)、物上不作增量，有利于在實(shí)際工作中推動(dòng)人權(quán)學(xué)院的成立。但這一方案的不利之處在于難免會(huì)使人權(quán)學(xué)科的發(fā)展或多或少受到法學(xué)學(xué)科或者所依賴的其他學(xué)科的影響。當(dāng)前，鑒于人權(quán)學(xué)院建設(shè)尚處在探索階段，建設(shè)難度也較大，較為可行的辦法是在中宣部、教育部的指導(dǎo)下以國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地為基礎(chǔ)成立人權(quán)學(xué)院，開(kāi)展人權(quán)一級(jí)學(xué)科建設(shè)。當(dāng)人權(quán)學(xué)院建設(shè)到一定階段，方案較為成熟，再逐步向其他高校推進(jìn)。［99］

實(shí)際上，倡導(dǎo)設(shè)置人權(quán)一級(jí)學(xué)科目前還處在推進(jìn)階段，效果還有待進(jìn)一步觀察，成敗得失還需由歷史去檢驗(yàn)。這主要是因?yàn)槿藱?quán)一級(jí)學(xué)科在全球都是一個(gè)新生事物，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，還需要觀察與評(píng)估。有一種說(shuō)法，人權(quán)一級(jí)學(xué)科之所以難以推動(dòng)是因?yàn)槟壳敖逃繉W(xué)科目錄設(shè)置中沒(méi)有人權(quán)一級(jí)學(xué)科，這反映了目前的現(xiàn)實(shí)，值得反思。在當(dāng)前中央和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)重視發(fā)展人權(quán)學(xué)科的時(shí)代背景下，如果相關(guān)各方都能高度重視人權(quán)學(xué)科的發(fā)展，人權(quán)一級(jí)學(xué)科建設(shè)在當(dāng)代中國(guó)應(yīng)該會(huì)有光明前景。

六、倡導(dǎo)治學(xué)“八字經(jīng)”，為發(fā)展人權(quán)學(xué)科奠定方法論基礎(chǔ)

在當(dāng)代中國(guó)人權(quán)學(xué)科領(lǐng)域，李步云繼往開(kāi)來(lái)、開(kāi)宗立派、名滿天下，靠的不僅是“武功”，更是“內(nèi)功”。李步云在治學(xué)生涯中形成的認(rèn)識(shí)論與方法論是他在當(dāng)代中國(guó)人權(quán)學(xué)科發(fā)展上取得重大成就的“內(nèi)功”。李步云曾經(jīng)指出：“在人權(quán)問(wèn)題上，無(wú)論在國(guó)際上還是國(guó)內(nèi)，人們的看法很不一致。究其原因，除了不同個(gè)人與不同群體在經(jīng)濟(jì)地位、政治立場(chǎng)、意識(shí)形態(tài)以及價(jià)值觀等方面存在巨大差異甚至對(duì)立之外，所持的認(rèn)識(shí)論與方法論的不同，也是一個(gè)重要的因素?！保?00］因此，他特別強(qiáng)調(diào)，“研究人權(quán)法的根本方法應(yīng)當(dāng)是唯物論與辯證法”。［101］事實(shí)上，唯物論與辯證法貫穿于李步云近七十年的學(xué)術(shù)生涯，是其從事人權(quán)研究的根本方法。而且，這一方法已經(jīng)滲入他高度凝練的“求實(shí)”“創(chuàng)新”“嚴(yán)謹(jǐn)”“寬容”治學(xué)“八字經(jīng)”里。實(shí)際上，李步云的治學(xué)“八字經(jīng)”既是對(duì)他導(dǎo)師張友漁“學(xué)以致用”治學(xué)思想的傳承發(fā)揚(yáng)，也是對(duì)其自身治學(xué)經(jīng)驗(yàn)的概括總結(jié)，為其學(xué)術(shù)人生奠定了重要的方法論基礎(chǔ)。

（一）求實(shí)

“求實(shí)”是治學(xué)的生命。李步云作為湖湘法學(xué)家的杰出代表，“敢為人先”“經(jīng)世致用”的湖湘文化思想在他身上體現(xiàn)得淋漓盡致。作為法學(xué)泰斗張友漁的開(kāi)門弟子，他傳承了張友漁先生“學(xué)以致用”的治學(xué)精髓。這些思想源流匯聚在李步云的治學(xué)理念之中，首先表現(xiàn)為“求實(shí)”二字?！扒髮?shí)”的治學(xué)理念體現(xiàn)在李步云治學(xué)的兩個(gè)“堅(jiān)持”上，即堅(jiān)持從現(xiàn)實(shí)出發(fā)做學(xué)問(wèn)，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合做學(xué)問(wèn)。

現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題是其治學(xué)的邏輯起點(diǎn)。李步云的這一治學(xué)邏輯無(wú)論是在人權(quán)研究、人權(quán)教育上還是在推動(dòng)人權(quán)法學(xué)、發(fā)展人權(quán)一級(jí)學(xué)科上都得到充分體現(xiàn)。其核心在于兩點(diǎn)：其一是人權(quán)現(xiàn)實(shí)存在，具有客觀性，不以任何人的主觀意志為轉(zhuǎn)移。只要有人存在，就有人權(quán)存在。因此，在李步云的視野之中，人權(quán)貫穿于人類社會(huì)的始終，原始社會(huì)有原始社會(huì)的人權(quán)，封建社會(huì)有封建社會(huì)的人權(quán)，不過(guò)是在制度建設(shè)上沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)，應(yīng)有權(quán)利沒(méi)有被法定化而已。其二是人權(quán)矛盾現(xiàn)實(shí)存在，無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不在。因?yàn)樵诶畈皆瓶磥?lái)，人權(quán)主要就是公民與國(guó)家之間的關(guān)系，那么人權(quán)的存在，同時(shí)也意味著人權(quán)矛盾的存在。無(wú)疑，掌握人權(quán)矛盾發(fā)展變化規(guī)律也就掌握了人權(quán)的實(shí)現(xiàn)規(guī)律。所以，求實(shí)的關(guān)鍵在于對(duì)人權(quán)、人權(quán)矛盾的現(xiàn)實(shí)存在有深入的認(rèn)知，而這往往容易產(chǎn)生誤區(qū)，實(shí)際上許多學(xué)者都不自覺(jué)地將人權(quán)當(dāng)作一種主觀的事物或概念來(lái)對(duì)待。

理論與實(shí)踐相結(jié)合是治學(xué)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。李步云搞人權(quán)研究不是為了研究而研究，而是為了人權(quán)教育、人權(quán)實(shí)現(xiàn)乃至人類的徹底解放。例如，李步云之所以倡導(dǎo)人權(quán)教育，是因?yàn)樗呀?jīng)意識(shí)到在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人權(quán)實(shí)現(xiàn)必然有賴于人權(quán)意識(shí)的成長(zhǎng)，而人權(quán)教育是培養(yǎng)人權(quán)意識(shí)的有效手段與方法。因此，李步云在聯(lián)合國(guó)開(kāi)展人權(quán)教育十年的國(guó)際背景下，在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)候推動(dòng)了當(dāng)代中國(guó)的人權(quán)教育。同樣，人權(quán)法學(xué)也是在當(dāng)代中國(guó)法治建設(shè)與人權(quán)保障結(jié)合到一定程度產(chǎn)生與發(fā)展的，反過(guò)來(lái)又促進(jìn)了當(dāng)代中國(guó)人權(quán)法治建設(shè)的深入發(fā)展。在這個(gè)問(wèn)題上，他認(rèn)為“對(duì)國(guó)家法制建設(shè)的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)一無(wú)所知，即使書讀得多，用處也不會(huì)很大”。［102］

唯有求實(shí)，才能透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，既看到矛盾無(wú)處不在又能處理好矛盾，既體現(xiàn)問(wèn)題意識(shí)又彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在當(dāng)代中國(guó)人權(quán)學(xué)科建設(shè)中，諸如此類的問(wèn)題都充分地說(shuō)明之所以每一個(gè)歷史階段李步云都能作出卓有成效的貢獻(xiàn)，原因就在于他充分認(rèn)識(shí)到人權(quán)矛盾無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不在，要實(shí)現(xiàn)人權(quán)就必須充分掌握人權(quán)矛盾發(fā)展變化規(guī)律，善于抓住主要矛盾、解決主要矛盾，恰到好處地推動(dòng)人權(quán)實(shí)現(xiàn)的進(jìn)程。鑒于李步云強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)與舍我其誰(shuí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，人們稱其為現(xiàn)實(shí)主義者。

（二）創(chuàng)新

“創(chuàng)新”是治學(xué)的追求。正如劉瀚所言，“步云是一位志存高遠(yuǎn)并創(chuàng)新不已的長(zhǎng)者”，［103］創(chuàng)新貫穿于他的學(xué)術(shù)人生。人權(quán)學(xué)科是最要求創(chuàng)新的學(xué)科，沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有人權(quán)學(xué)科的發(fā)展。人權(quán)學(xué)科要求創(chuàng)新的特點(diǎn)與李步云從事學(xué)術(shù)研究的個(gè)人風(fēng)格高度吻合，他對(duì)創(chuàng)新的追求從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)。他認(rèn)為，要做到創(chuàng)新，關(guān)鍵在于堅(jiān)持，既要勤于思考又要有理論勇氣。

勤于思考是治學(xué)的內(nèi)在要求。李步云“不愿當(dāng)思想懶漢”，［104］他建構(gòu)的中國(guó)特色人權(quán)理論體系就是勤于思考的產(chǎn)物。沒(méi)有他對(duì)學(xué)術(shù)精益求精的要求，他構(gòu)建的人權(quán)理論體系就不可能如此精致。在這一點(diǎn)上，他在1991年發(fā)表的《論人權(quán)的三種存在形態(tài)》與2004年發(fā)表的《論人權(quán)的本原》具有代表性，充分體現(xiàn)了他在理論建構(gòu)上的精雕細(xì)琢。例如，人權(quán)包括應(yīng)有權(quán)利、法定權(quán)利、實(shí)有權(quán)利與人權(quán)源自人的自然屬性和社會(huì)本質(zhì)等理論觀點(diǎn)都已經(jīng)成為李步云富有個(gè)性特征的理論觀點(diǎn)。再如，李步云認(rèn)為人權(quán)的主要內(nèi)容是公民和國(guó)家之間的關(guān)系，他在細(xì)致思考下進(jìn)一步提出公民權(quán)利與國(guó)家權(quán)力的八個(gè)方面的區(qū)別與聯(lián)系，最終結(jié)論是國(guó)家權(quán)力是手段而公民權(quán)利是目的，這是非常令人信服的。

理論勇氣是治學(xué)的自我革命。從理論勇氣來(lái)看，李步云在治學(xué)上的每次創(chuàng)新實(shí)際上就是一次自我革新和自我革命。例如，主編《人權(quán)法學(xué)》教材，建言成立國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地，推動(dòng)人權(quán)一級(jí)學(xué)科發(fā)展都是他勇于創(chuàng)新的體現(xiàn)。在學(xué)術(shù)研究上，他在1978年發(fā)表的《堅(jiān)持公民在法律上一律平等》被視為法學(xué)界突破理論禁區(qū)的第一篇文章，而1979年發(fā)表《論我國(guó)罪犯的法律地位》在當(dāng)時(shí)也是充滿風(fēng)險(xiǎn)的。因此，同是“法治三老”之一的江平曾言，他敬佩李步云兩點(diǎn)，“第一點(diǎn)，他的勇氣，包括學(xué)術(shù)上的勇氣”，“另外，我敬佩他的骨氣”。［105］

創(chuàng)新的前提是求實(shí)，只有立足現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、了解現(xiàn)實(shí)情況，把握現(xiàn)實(shí)存在的矛盾發(fā)展變化規(guī)律，才有可能創(chuàng)新。止步于現(xiàn)實(shí)、妥協(xié)于現(xiàn)實(shí)的人難以創(chuàng)新。創(chuàng)新同樣需要理想信念的指引，沒(méi)有信仰與追求就難以超越現(xiàn)實(shí)。正是因?yàn)槔畈皆萍扔袌?jiān)定的人權(quán)信仰指引又對(duì)現(xiàn)實(shí)的人權(quán)矛盾發(fā)展變化規(guī)律有深刻的把握，才能在關(guān)鍵時(shí)刻有所創(chuàng)新。由此李步云也被認(rèn)為是理想主義者。

（三）嚴(yán)謹(jǐn)

“嚴(yán)謹(jǐn)”是治學(xué)的品格。李步云對(duì)待學(xué)術(shù)是嚴(yán)肅認(rèn)真的，是有嚴(yán)格要求的。關(guān)于治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，李步云主要強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持兩點(diǎn)，即態(tài)度上要認(rèn)真、思維上要縝密。這兩點(diǎn)體現(xiàn)在當(dāng)代中國(guó)人權(quán)學(xué)科上就是要認(rèn)真對(duì)待人權(quán)學(xué)科，發(fā)展人權(quán)學(xué)科的思維要縝密。

態(tài)度認(rèn)真是治學(xué)的基本前提。對(duì)待人權(quán)、人權(quán)教育、人權(quán)法學(xué)以及人權(quán)學(xué)科的發(fā)展，李步云是高度認(rèn)真的，也是親力親為的。認(rèn)認(rèn)真真研究人權(quán)理論，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)人權(quán)教育，是改革開(kāi)放以來(lái)李步云從事人權(quán)研究與教育工作的真實(shí)寫照。在筆者看來(lái)，李步云已經(jīng)把人權(quán)當(dāng)成了信仰、事業(yè)、工作以及生活。第一，李步云把人權(quán)當(dāng)成自己一輩子的信仰，篤信之。信仰人權(quán)是李步云認(rèn)真對(duì)待人權(quán)的源頭。第二，李步云將人權(quán)作為自己一輩子的事業(yè)，篤行之。李步云的一切工作都是圍繞人權(quán)展開(kāi)的，他是為了人的幸福而工作，所以他對(duì)待生活非常樂(lè)觀。第三，李步云將人權(quán)作為自己一輩子的工作，踐行之。李步云信仰人權(quán)，其從事人權(quán)研究與教育工作就是為了追求人權(quán)、踐行人權(quán)，否則怎么會(huì)到了七十歲還在推動(dòng)成立人權(quán)研究機(jī)構(gòu)？到了九十高齡還筆耕不輟？第四，李步云已經(jīng)將人權(quán)視為自己生活中不可或缺的一部分，深愛(ài)之。生活即人權(quán)，人權(quán)即生活。人權(quán)已經(jīng)融入李步云的生活，李步云的生活就是為了人權(quán)，進(jìn)行人權(quán)研究和開(kāi)展人權(quán)教育也是為了更加幸福地生活。當(dāng)然，李步云的人權(quán)之路也并非一路坦途，時(shí)而也會(huì)遇到挫折，但這并不會(huì)改變他的初衷，他反而愈挫愈堅(jiān)、愈戰(zhàn)愈勇。

思維縝密是治學(xué)的基本素養(yǎng)。李步云之所以能夠在推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)人權(quán)學(xué)科發(fā)展中有所作為，關(guān)鍵就在于他的思維縝密。他治學(xué)的“思維縝密”主要體現(xiàn)在“細(xì)致”與“及時(shí)”兩點(diǎn)上?！凹?xì)致”主要體現(xiàn)為李步云在著書立說(shuō)時(shí)十分細(xì)心、精益求精，他寫文章如同雕花，一字一句都精雕細(xì)琢。從這個(gè)角度來(lái)看，李步云取得的所有成就與他注重細(xì)節(jié)是分不開(kāi)的。“及時(shí)”主要體現(xiàn)在他對(duì)時(shí)代發(fā)展的“把脈”上，他能號(hào)準(zhǔn)時(shí)代脈搏跳動(dòng)變化規(guī)律，準(zhǔn)確開(kāi)出人權(quán)學(xué)科發(fā)展的時(shí)代“藥方”，適時(shí)推動(dòng)學(xué)科發(fā)展?！董h(huán)球人物》曾形容李步云為“六點(diǎn)鐘報(bào)曉的金雞”，［106］就是贊譽(yù)他思維縝密，善于把握火候并提出具有建設(shè)性的建議。改革開(kāi)放以來(lái)，在開(kāi)展人權(quán)研究、推進(jìn)人權(quán)教育、建設(shè)人權(quán)法學(xué)、設(shè)立國(guó)家基地、發(fā)展人權(quán)一級(jí)學(xué)科等幾個(gè)當(dāng)代中國(guó)人權(quán)學(xué)科發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)上，李步云都把握住了時(shí)機(jī)并有所作為，從而對(duì)當(dāng)代中國(guó)人權(quán)學(xué)科起到了直接的推動(dòng)作用。

（四）寬容

“寬容”是治學(xué)的美德。治學(xué)“寬容”充分體現(xiàn)了李步云的人權(quán)精神與人權(quán)信仰。李步云“寬容”治學(xué)理念的精髓在于堅(jiān)持兩點(diǎn)，即“寬以待人”與“有容乃大”。在李步云看來(lái)，人與人之間都是平等的，所以待人之道貴在平等。而要做到平等待人，首先就要尊重人。因此，“尊重人”的觀念是李步云人權(quán)精神的重要內(nèi)核?！坝腥菽舜蟆笔侵钢螌W(xué)的心胸要開(kāi)闊、視野要遠(yuǎn)大，可以容得下不同觀點(diǎn)或看法。“寬容”理念使得李步云的為人與治學(xué)相互成就，為人具有寬容的精神，治學(xué)具有寬容的美德。

在李步云身上，治學(xué)的寬容與做人的寬容、學(xué)術(shù)的寬容與政治的寬容是密切聯(lián)系在一起的。［107］換言之，“寬容”成為李步云為人處世、治學(xué)立說(shuō)的一種內(nèi)在氣質(zhì)，體現(xiàn)在其生活、工作以及學(xué)術(shù)人生的每個(gè)階段、方方面面。李步云“寬容”理念既強(qiáng)調(diào)人與人之間相互尊重、友善相處，也強(qiáng)調(diào)國(guó)家為政宜寬，國(guó)家權(quán)力要保障、服務(wù)好公民權(quán)利。究其原因，這與他對(duì)人與國(guó)家的認(rèn)知密不可分，在他看來(lái)，人與國(guó)家之間的關(guān)系是人權(quán)最主要的內(nèi)涵。［108］從對(duì)人的認(rèn)知來(lái)看，李步云認(rèn)為，只要是人，就會(huì)依其自然屬性和社會(huì)屬性而享有人權(quán)，因而必須尊重人，這里的人既包括本國(guó)公民也包括外國(guó)公民或無(wú)國(guó)籍人，既包括領(lǐng)導(dǎo)干部也包括民眾，即包括富人也包括窮人。學(xué)術(shù)的“寬容”為國(guó)家的“寬容”提供了注解，在國(guó)家層面上特別強(qiáng)調(diào)“民族和民族和睦相待”“本國(guó)與他國(guó)和平共處”，即“美美與共”“和而不同”，使國(guó)家內(nèi)涵更為豐富，人與國(guó)家的關(guān)系更為清晰，人權(quán)的意義更加與時(shí)俱進(jìn)。

因此，在李步云的觀念之中，人與國(guó)家之間“和為貴”，可以通過(guò)“公民”這一法律概念或人權(quán)的價(jià)值追求有效連接并統(tǒng)一起來(lái)，并賦予“寬容”更為深邃的內(nèi)涵，即國(guó)家“寬以待人”“有容乃大”，從而為當(dāng)代中國(guó)的人權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步奠定更加寬容的價(jià)值基礎(chǔ)。

在治學(xué)理念上，李步云曾經(jīng)深刻地指出，“文章有多種境界，深入淺出應(yīng)是最高的境界。真理是樸素的，不可故弄玄虛”。［109］從這個(gè)角度而言，“求實(shí)”“創(chuàng)新”“嚴(yán)謹(jǐn)”“寬容”治學(xué)“八字經(jīng)”是他著書立說(shuō)從“深入”到“淺出”的橋梁，是真理回歸樸素的正道。因此，李步云的治學(xué)理念實(shí)際上與他的認(rèn)識(shí)論、方法論已經(jīng)高度融合。他的治學(xué)“八字經(jīng)”就是其學(xué)術(shù)研究的唯物論與辯證法。在治學(xué)理念指引下，李步云的著作盡管立意高遠(yuǎn)，但是言簡(jiǎn)意賅，盡可能用通俗易懂的文字表達(dá)樸素的真理。“大道至簡(jiǎn)”是對(duì)李步云文風(fēng)的概述。從深層次而言，李步云這種治學(xué)風(fēng)格的形成與他的人權(quán)信仰是相通的。人權(quán)本來(lái)就是人之為人不言自明的權(quán)利，只要是人就應(yīng)該享有人權(quán)，沒(méi)有人會(huì)認(rèn)為自己不需要人權(quán)。但是，如果通過(guò)所謂學(xué)者的研究，人權(quán)反而成為專家的術(shù)語(yǔ)，成為神秘莫測(cè)的事物，讀者不知所云，百姓不知人權(quán)為何物，在李步云看來(lái)這是學(xué)術(shù)研究的悲哀。

七、結(jié)語(yǔ)

人權(quán)是李步云學(xué)術(shù)人生的一條主線，李步云在人權(quán)基礎(chǔ)理論研究、人權(quán)教育、人權(quán)法學(xué)、人權(quán)一級(jí)學(xué)科以及人權(quán)學(xué)科建設(shè)方法論上的“五個(gè)倡導(dǎo)、五個(gè)奠基”對(duì)當(dāng)代中國(guó)人權(quán)學(xué)科發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。概括起來(lái)，有四個(gè)明顯特征：第一，時(shí)間跨度長(zhǎng)。李步云在人權(quán)學(xué)科建設(shè)上布局謀篇近50年，從人權(quán)研究入手，推動(dòng)人權(quán)教育，見(jiàn)證國(guó)家發(fā)展與社會(huì)變遷。改革開(kāi)放以來(lái)，像李步云一樣自始至終深耕人權(quán)的學(xué)者不多，如今仍然活躍者更少。第二，涉及范圍廣。在當(dāng)代中國(guó)人權(quán)學(xué)科發(fā)展的每一個(gè)階段、每一個(gè)方面甚至每一個(gè)細(xì)節(jié)中，李步云幾乎都有學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)。他不僅關(guān)注人權(quán)基礎(chǔ)理論、人權(quán)教育、人權(quán)法學(xué)、人權(quán)一級(jí)學(xué)科等問(wèn)題，也關(guān)注法治、民主、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的建設(shè)問(wèn)題，將理論與實(shí)際緊密聯(lián)系。第三，學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)多。李步云對(duì)人權(quán)學(xué)科的發(fā)展起到了全面、系統(tǒng)、直接、明顯的推動(dòng)作用，獲得學(xué)界普遍的認(rèn)同。在當(dāng)代中國(guó)人權(quán)學(xué)科發(fā)展上，他強(qiáng)有力地推動(dòng)了人權(quán)理論體系的建構(gòu)、人權(quán)研究機(jī)構(gòu)的建設(shè)、人權(quán)教育的開(kāi)展、國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地的設(shè)立、人權(quán)法學(xué)以及人權(quán)一級(jí)學(xué)科的發(fā)展。功在當(dāng)代，利在千秋。第四，社會(huì)影響大。李步云在人權(quán)研究上的學(xué)術(shù)影響自改革開(kāi)放以來(lái)沒(méi)有間斷過(guò)。他發(fā)表的人權(quán)理論觀點(diǎn)、建構(gòu)的中國(guó)特色人權(quán)理論體系、組織的系列人權(quán)教育與培訓(xùn)活動(dòng)、提出的關(guān)于人權(quán)學(xué)科建設(shè)的建言建議、主編的《人權(quán)法學(xué)》教材等對(duì)發(fā)展人權(quán)學(xué)科都有著廣泛而深遠(yuǎn)的影響。所以，在當(dāng)代中國(guó)人權(quán)學(xué)科領(lǐng)域，李步云是當(dāng)之無(wú)愧、實(shí)至名歸、德藝雙馨的倡導(dǎo)者與奠基人。

在我看來(lái)，李步云進(jìn)行人權(quán)研究和教育，推動(dòng)人權(quán)學(xué)科創(chuàng)建和發(fā)展，弘揚(yáng)和傳播當(dāng)代中國(guó)人權(quán)觀，就是為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬(wàn)世開(kāi)太平。窮其一生，他回答了導(dǎo)師陳守一“人治還是法治呢，值得研究”的時(shí)代之問(wèn)，也傳承了導(dǎo)師張友漁“學(xué)以致用”的治學(xué)精髓。他無(wú)愧于老師、無(wú)愧于國(guó)家、無(wú)愧于時(shí)代。在近70年學(xué)術(shù)生涯之中，他經(jīng)歷了時(shí)代的風(fēng)風(fēng)雨雨，也經(jīng)歷了個(gè)人的榮辱得失，不過(guò)這一切在他看來(lái)皆為浮云，只有“為人權(quán)而斗爭(zhēng)”才是內(nèi)心永恒的信念。正如他自勉所言：“權(quán)勢(shì)利祿身外物，是非功過(guò)任評(píng)點(diǎn)。歲月無(wú)情終有情，愿留文章在人間。”

【Abstract】Li Buyun is a member of the Honorary Faculty of the Chinese Academy of Social Sciences and is respected as one of the “Three Elders of the Rule of Law”. He was the first to advocate the rule of law and the protection of human rights. When it comes to the rule of law and the contemporary Chinese human rights discipline， it is a must to mention Li Buyun. “One center， two combination” is the basic idea of Li Buyun in the development of human rights disciplines， that is， centering on the platform construction of human rights research institutions， insisting on the combination of human rights research and human rights education， and insisting on the combination of human rights law and human rights first-level disciplines. “Five advocations and five foundations” is the concentrated embodiment and important achievement of Li Buyun’s idea of advocating human rights protection in the development of human rights in contemporary China. First， he advocates the research of basic theories of human rights， constructs a theoretical system of human rights with Chinese characteristics， fully demonstrates the core meaning of contemporary Chinese view of human rights， and lays a theoretical foundation for the construction of human rights discipline. Second， he advocates human rights education and proposes the establishment of a national human rights education and training base to spread and promote contemporary Chinese views on human rights and lay an educational foundation for the construction of human rights disciplines. Third， he advocates human rights jurisprudence， interprets and disseminates contemporary Chinese concept of human rights rule of law， protects human rights according to law， and lays a disciplinary foundation for the construction of human rights rule of law in contemporary China. He advocates a human rights discipline， interprets and disseminates the human rights concept of a community of human destiny， which is a human rights community， and lays a disciplinary foundation for the reform of global human rights governance. Finally， he advocates the “eight-character classic” of “seeking truth”， “innovation”， “preciseness” and “tolerance” to lay a methodological foundation for his academic life. In short， Li Buyun’s “one center， two combinations” and “Five initiatives and five foundations” in the development of the human rights discipline in contemporary China have become an important connotation of the independent knowledge system of human rights in contemporary China， which not only affects the formation and development of the human rights discipline in contemporary China， but also has a far-reaching impact on the development and progress of the human rights cause in contemporary China.

【Keywords】Li Buyun; contemporary China; human rights; human rights discipline; safeguard human rights

*［收稿日期］2024-04-13

［基金項(xiàng)目］教育部人文社科重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目：人類命運(yùn)共同體的人權(quán)理念研究（19JJD820013）。

［作者簡(jiǎn)介］陳佑武，法學(xué)博士，廣東工業(yè)大學(xué)人權(quán)法治研究中心教授。

［1］ 習(xí)近平：《堅(jiān)定不移走中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路 更好推動(dòng)我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展》，載《求是》2022年第12期，第9頁(yè)。

［2］ 李步云：《法治新理念：李步云訪談錄》，人民出版社2015年版，封面；裴志勇：《“敢開(kāi)第一腔”的法學(xué)家》，載《人民日?qǐng)?bào)》2005年1月5日，第14版。

［3］ 李步云：《法治新理念：李步云訪談錄》，人民出版社2015年版，第1頁(yè)。

［4］ 張志銘等：《書劍人生》，湖南人民出版社2004年版，第48頁(yè)。

［5］ 高全喜：《看，這位八十歲的法治布道者——高全喜談李步云》，載中國(guó)法學(xué)創(chuàng)新網(wǎng)2013年11月26日，http：//www.fxcxw.org.cn/dyna/content.php？id=8594。

［6］ 陳佑武：《李步云：當(dāng)代中國(guó)人權(quán)學(xué)科奠基人》，載《人民法治》2022年第3期，第50頁(yè)。

［7］ 李步云：《法苑春秋》，中國(guó)法制出版社2007年版，第308頁(yè)。

［8］ ［美］R. P. Peerenboom， “Rights， Interests， and the Interest in Rights，” Stanford Journal of International Law Vol.31（1995），p.359. 中文譯文為《論權(quán)利與利益及中國(guó)權(quán)利之旨趣》，張明杰譯，載夏勇：《公法》第一卷，法律出版社1999年版，第111頁(yè)。

［9］ 李步云：《創(chuàng)新是治學(xué)的追求——李步云先生自選集》，人民出版社2019年版，第381頁(yè)。

［10］ ［日］鈴木敬夫：《中國(guó)的人權(quán)論和相對(duì)主義》，成文堂1997年版，前言第10頁(yè)。轉(zhuǎn)引自劉作翔等主編：《法治理想的追求》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2003年版，第304頁(yè)。

［11］ 《全國(guó)杰出資深法學(xué)家李步云九十感言：我不過(guò)是偉大時(shí)代的小小浪花》，載澎湃新聞網(wǎng)2023年8月23日，https：//www.thepaper.cn/newsDetail_forward_24336383。

［12］ 《全國(guó)杰出資深法學(xué)家李步云九十感言：我不過(guò)是偉大時(shí)代的小小浪花》，載澎湃新聞網(wǎng)2023年8月23日，https：//www.thepaper.cn/newsDetail_forward_24336383。

［13］ 裴智勇：《李步云：“敢開(kāi)第一腔”的法學(xué)家》，載《人民日?qǐng)?bào)》2005年1月5日，第14版。

［14］ 李步云：《法理探索》，湖南人民出版社2003年版，第169頁(yè)。

［15］ 李步云：《走向法治》，湖南人民出版社1998年版，第410-412頁(yè)。

［16］ 李步云：《法理學(xué)》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2000年版，第471頁(yè)。

［17］ 李步云：《論人權(quán)的三種存在形態(tài)》，載《法學(xué)研究》1991年第4期，第11-17頁(yè)。

［18］ 李步云：《人權(quán)法學(xué)》，高等教育出版社2005年版，第48-64頁(yè)。

［19］ 李步云：《論人權(quán)的本原》，載《政法論壇》2004年第2期，第10-17頁(yè)。

［20］ 李步云：《法理學(xué)》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2000年版，第459頁(yè)。

［21］ 李步云：《“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的科學(xué)內(nèi)涵和重大意義》，載《吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)》2018年第4期，第20頁(yè)。

［22］ 李步云：《人權(quán)法學(xué)》，高等教育出版社2005年版，第14頁(yè)。

［23］ 李步云：《社會(huì)主義人權(quán)的基本理論與實(shí)踐》，載《法學(xué)研究》1992年第4期，第1頁(yè)。

［24］ 李步云：《法理探索》，湖南人民出版社2003年版，第172頁(yè)。

［25］ 李步云：《法理探索》，湖南人民出版社2003年版，第172頁(yè)。

［26］ 李步云：《社會(huì)主義人權(quán)的基本理論與實(shí)踐》，載《法學(xué)研究》1992年第4期。第8頁(yè)。

［27］ 李步云：《社會(huì)主義人權(quán)的基本理論與實(shí)踐》，載《法學(xué)研究》1992年第4期，第1頁(yè)。

［28］ 李步云：《社會(huì)主義人權(quán)的基本理論與實(shí)踐》，載《法學(xué)研究》1992年第4期，第8頁(yè)。

［29］ 李步云、楊松才：《執(zhí)政為民必須依法治國(guó)》，載《光明日?qǐng)?bào)》2003年11月11日，第11版。

［30］ 李步云：《社會(huì)主義人權(quán)的基本理論與實(shí)踐》，載《法學(xué)研究》1992年第4期，第8頁(yè)。

［31］ 李步云：《人權(quán)法學(xué)》，高等教育出版社2005年版，第65頁(yè)。

［32］ 李步云：《論人權(quán)》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2010年版，第122-317頁(yè)。

［33］ 李步云：《論人權(quán)》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2010年版，第138-142頁(yè)。

［34］ 李步云：《人權(quán)法學(xué)》，高等教育出版社2005年版，第79頁(yè)。

［35］ 李步云：《邁向法治新時(shí)代——我的治學(xué)理念和實(shí)踐》，人民出版社2017年版，第59頁(yè)。

［36］ 李步云：《人權(quán)法學(xué)》，高等教育出版社2005年版，第18-19頁(yè)。

［37］ 李步云：《邁向共和國(guó)法治的新時(shí)代》，載《法學(xué)研究》2013年第2期，第3頁(yè)。

［38］ 李步云、王修經(jīng)：《人權(quán)的國(guó)際保護(hù)與國(guó)家主權(quán)》，載《法學(xué)研究》1995年第4期，第22頁(yè)。

［39］ 李步云：《人權(quán)法學(xué)》，高等教育出版社2005年版，第82-87頁(yè)。

［40］ 李步云：《論人權(quán)的三種存在形態(tài)》，載《法學(xué)研究》1991年第4期，第16頁(yè)。

［41］ 李步云：《中國(guó)法治之路》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2013年版，第9頁(yè)。

［42］ 李步云：《走向法治》，湖南人民出版社1998年版，第2頁(yè)。

［43］ 李步云：《中國(guó)法治之路》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2013年版，第25-26頁(yè)。

［44］ 李步云：《論人權(quán)》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2010年版，第73頁(yè)。

［45］ 李步云：《“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的科學(xué)內(nèi)涵和重大意義》，載《吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)》2018年第4期，第21頁(yè)。

［46］ 李步云：《人權(quán)法學(xué)》，高等教育出版社2005年版，第19-20頁(yè)。

［47］ 中國(guó)人權(quán)研究會(huì)編：《論人權(quán)與主權(quán)——兼駁“人權(quán)高于主權(quán)”論》，當(dāng)代世界出版社2001年版，第260頁(yè)。

［48］ 李步云：《法苑春秋》，中國(guó)法制出版社2007年版，第278頁(yè)。

［49］ 李步云：《法苑春秋》，中國(guó)法制出版社2007年版，第149頁(yè)。

［50］ 李步云：《社會(huì)主義人權(quán)的基本理論與實(shí)踐》，載《法學(xué)研究》1992年第4期，第8頁(yè)。

［51］ 中國(guó)人權(quán)研究會(huì)編：《中國(guó)人權(quán)年鑒（2006—2010年）》，湖南大學(xué)出版社2012年版，第1912頁(yè)。

［52］ 中國(guó)人權(quán)研究會(huì)編：《中國(guó)人權(quán)年鑒（2006—2010年）》，湖南大學(xué)出版社2012年版，第1918頁(yè)。

［53］ 中國(guó)人權(quán)研究會(huì)編：《中國(guó)人權(quán)年鑒（2006—2010年）》，湖南大學(xué)出版社2012年版，第1924頁(yè)。

［54］ 中國(guó)人權(quán)研究會(huì)編：《中國(guó)人權(quán)年鑒（2006—2010年）》，湖南大學(xué)出版社2012年版，第1910頁(yè)。

［55］ 陳佑武：《李步云：當(dāng)代中國(guó)人權(quán)學(xué)科奠基人》，載《人民法治》2022年第3期，第52頁(yè)。

［56］ 《習(xí)近平著作選讀》（第一卷），人民出版社2023年版，第31頁(yè)。

［57］ 陳佑武、李步云：《論當(dāng)代中國(guó)的人權(quán)學(xué)科》，載《人權(quán)研究》2023年第1期，第71頁(yè)。

［58］ 李步云：《人權(quán)法學(xué)》，高等教育出版社2005年版，第394頁(yè)。

［59］ 李步云、孫世彥：《人權(quán)案例選編》，高等教育出版社2008年版，序言。

［60］ 陳佑武：《人權(quán)知識(shí)殘疾人權(quán)利讀本》，湖南大學(xué)出版社2016年版，第1-2頁(yè)。

［61］ 中國(guó)人權(quán)研究會(huì)：《中國(guó)人權(quán)年鑒》，當(dāng)代世界出版社2000年版，第2頁(yè)。

［62］ 中國(guó)人權(quán)研究會(huì)編：《中國(guó)人權(quán)年鑒（2006—2010年）》，湖南大學(xué)出版社2012年版，第3頁(yè)。

［63］ 李步云：《法苑春秋》，中國(guó)法制出版社2007年版，第279頁(yè)。

［64］ 劉作翔等主編：《法治理想的追求》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2003年版，第6頁(yè)。

［65］ 李步云：《法苑春秋》，中國(guó)法制出版社2007年版，第280頁(yè)。

［66］ 李步云：《法苑春秋》，中國(guó)法制出版社2007年版，第311-322頁(yè)。

［67］ 《依法治國(guó)首倡者李步云：我這輩子堅(jiān)持兩項(xiàng)事業(yè)“法治和人權(quán)”》，載澎湃新聞網(wǎng)2016年1月6日，https：//www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1417244。

［68］ 李步云：《法苑春秋》，中國(guó)法制出版社2007年版，第308頁(yè)。

［69］ 李步云：《人權(quán)法學(xué)》，高等教育出版社2005年版，第394頁(yè)。

［70］ 李步云：《法理學(xué)》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2000年版，第457-471頁(yè)。

［71］ 李步云：《人權(quán)法學(xué)》，高等教育出版社2005年版，第4頁(yè)。

［72］ 李步云：《論人權(quán)》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2010年版，第73頁(yè)。

［73］ 陳佑武：《李步云：當(dāng)代中國(guó)人權(quán)學(xué)科奠基人》，載《人民法治》2022年第3期，第56頁(yè)。

［74］ 李步云：《人權(quán)法學(xué)》，高等教育出版社2005年版，第3-4頁(yè)。

［75］ 李步云：《人權(quán)法學(xué)》，高等教育出版社2005年版，第393-394頁(yè)。

［76］ 李步云：《論法治》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2008年版，第7、20頁(yè)。

［77］ 李步云：《論人權(quán)的三種存在形態(tài)》，載《法學(xué)研究》1991年第4期，第16頁(yè)。

［78］ 李步云：《法理學(xué)》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2000年版，第457頁(yè)。

［79］ 李步云：《社會(huì)主義人權(quán)的基本理論與實(shí)踐》，載《法學(xué)研究》1992年第4期。第7-8頁(yè)。

［80］ 李步云：《法苑春秋》，中國(guó)法制出版社2007年版，第322頁(yè)。

［81］ 李步云：《法治新理念：李步云訪談錄》，人民出版社2015年版，第134-142頁(yè)。

［82］ 李步云：《再談依法治國(guó)十大標(biāo)準(zhǔn)》，載《中國(guó)法律評(píng)論》2017年第4期，第1-5頁(yè)。

［83］ 陳佑武、李步云：《中國(guó)法治理論四十年：發(fā)展、創(chuàng)新及前景》，載《政治與法律》2018年第12期，第69頁(yè)。

［84］ 《習(xí)近平著作選讀》（第二卷），人民出版社2023年版，第597-598頁(yè)。

［85］ 李步云：《邁向法治新時(shí)代——我的治學(xué)理念和實(shí)踐》，人民出版社2017年版，第61頁(yè)。

［86］ 陳佑武、李步云：《中國(guó)法治理論四十年：發(fā)展、創(chuàng)新及前景》，載《政治與法律》2018年第12期，第65-67頁(yè)。

［87］ 李步云：《法治新理念：李步云訪談錄》，人民出版社2015年版，第203頁(yè)。

［88］ 李步云：《論法治》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2008年版，第293頁(yè)。

［89］ 李步云：《法治概念的科學(xué)性》，載《法學(xué)研究》1982年第1期，第7頁(yè)。

［90］ 李步云：《論法治》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2008年版，第3頁(yè)。

［91］ 李步云：《論法治》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2008年版，第90頁(yè)。

［92］ 李步云：《論人權(quán)》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2010年版，第245-247頁(yè)。

［93］ 陳佑武、李步云：《論當(dāng)代中國(guó)的人權(quán)學(xué)科》，載《人權(quán)研究》2023年第1期，第71頁(yè)。

［94］ 李步云：《“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的科學(xué)內(nèi)涵和重大意義》，載《吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)》2018年第4期，第21頁(yè)。

［95］ 李步云：《“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的科學(xué)內(nèi)涵和重大意義》，載《吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)》2018年第4期，第20頁(yè)。

［96］ 李步云：《“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的科學(xué)內(nèi)涵和重大意義》，載《吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)》2018年第4期，第20-21頁(yè)。

［97］ 陳佑武、李步云：《論當(dāng)代中國(guó)的人權(quán)學(xué)科》，載《人權(quán)研究》2023年第1期，第67-71頁(yè)。

［98］ 陳佑武、李步云：《論當(dāng)代中國(guó)的人權(quán)學(xué)科》，載《人權(quán)研究》2023年第1期，第73-74頁(yè)。

［99］ 陳佑武、李步云：《論當(dāng)代中國(guó)的人權(quán)學(xué)科》，載《人權(quán)研究》2023年第1期，第74頁(yè)。

［100］ 李步云：《人權(quán)法學(xué)》，高等教育出版社2005年版，第5頁(yè)。

［101］ 李步云：《人權(quán)法學(xué)》，高等教育出版社2005年版，第5頁(yè)。

［102］ 李步云：《法苑春秋》，中國(guó)法制出版社2007年版，第238頁(yè)。

［103］ 張志銘等：《書劍人生》，湖南人民出版社2004年版，第45頁(yè)。

［104］ 李步云：《法苑春秋》，中國(guó)法制出版社2007年版，第239頁(yè)。

［105］ 張志銘等：《書劍人生》，湖南人民出版社2004年版，第45-46頁(yè)。

［106］ 盧楚函：《李步云：現(xiàn)代法治主要是“治官”》，載《環(huán)球人物》2014年第30期，http：//paper.people.com.cn/hqrw/html/2014-11/16/content_1514357.htm。

［107］ 李步云：《邁向法治新時(shí)代——我的治學(xué)理念和實(shí)踐》，人民出版社2017年版，第1-13頁(yè)。

［108］ 李步云：《人權(quán)法學(xué)》，高等教育出版社2005年版，第78頁(yè)。

［109］ 李步云：《法苑春秋》，中國(guó)法制出版社2007年版，第194頁(yè)。