欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校體育資源共享的困境與對(duì)策研究

摘要：為促進(jìn)我國(guó)學(xué)校體育資源的優(yōu)化利用和共享，推動(dòng)體育資源區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和全民健身國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，文章基于全民健身和體育強(qiáng)國(guó)視角，采用文獻(xiàn)研究法和實(shí)地調(diào)查法，分析欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校體育資源共享的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其主要困境有：（1）有關(guān)政策需要進(jìn)一步落實(shí)和改進(jìn)；（2）學(xué)校體育場(chǎng)館的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本較高；（3）社會(huì)體育組織的參與程度和積極性不高；（4）關(guān)于學(xué)校體育的宣傳不足；（5）學(xué)校地理位置距離城市居民區(qū)和商業(yè)區(qū)較遠(yuǎn)。進(jìn)而對(duì)多主體協(xié)同治理欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校體育資源共享提出對(duì)策：（1）政府要宣傳并推動(dòng)落實(shí)有關(guān)政策，完善有關(guān)激勵(lì)機(jī)制；（2）學(xué)校要強(qiáng)化校園安全管理，充分利用人力資源并做好信息發(fā)布工作；（3）社會(huì)力量應(yīng)積極參與到學(xué)校體育場(chǎng)館的建設(shè)、日常運(yùn)營(yíng)和宣傳工作中。

關(guān)鍵詞：欠發(fā)達(dá)地區(qū)；學(xué)校體育資源；資源共享；協(xié)同治理

[作者簡(jiǎn)介：姚竣杰（1998—），碩士生，研究方向：運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練。]

Research on the Dilemma and Development Suggestions of Sharing Sports Resources in Schools

in Underdeveloped Regions

YAO Junjie

（Guangxi Normal University， Guilin 541006， Guangxi， China）

《全民健身計(jì)劃（2021-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》）中提到：“十三五”期間我國(guó)全民健身工作成效明顯，但仍存在區(qū)域發(fā)展不平衡、全民健身公共服務(wù)供給不充分、不能適應(yīng)廣大群眾的需求等問題。對(duì)此，《計(jì)劃》中的主要任務(wù)包括：加大全民健身場(chǎng)地設(shè)施供給。做好在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化條件下學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放工作[1]。而黨的二十大報(bào)告中提到的“不平衡不充分的發(fā)展”也包括現(xiàn)階段我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校體育資源共享中存在的一些問題。

欠發(fā)達(dá)地區(qū)，是指那些具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展?jié)摿?，但各方面發(fā)展水平與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有一定差距，且發(fā)展不平衡、不充分的區(qū)域。改革開放以來，欠發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)之間發(fā)展水平的差距有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，這種差距也體現(xiàn)在學(xué)校體育資源共享的情況中。本文通過總結(jié)分析相關(guān)文獻(xiàn)資料，并對(duì)一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校體育資源共享的困境主要表現(xiàn)為：學(xué)校體育場(chǎng)館數(shù)量、質(zhì)量和開放時(shí)間無法滿足人民群眾的需要，以及群眾對(duì)于學(xué)校體育場(chǎng)館開放的政策和信息了解不足。

1" 欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校體育資源共享的現(xiàn)狀

根據(jù)第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)顯示，“六普”期間我國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)地?cái)?shù)量占全國(guó)總體育場(chǎng)地?cái)?shù)量的40.22%，而其中不開放的占68.41%。不開放占比超過全國(guó)平均值的省級(jí)行政區(qū)包括：天津（88.4%）、河北（84.28%）、山西（75.23%）、內(nèi)蒙古（84.62%）、遼寧（83.53%）、吉林（85.23%）、黑龍江（77.11%）、福建（83.29%）、山東（75.1%）、廣西（88.44%）、云南（91.88%）、西藏（86.84%）、陜西（71.63%）、甘肅（78.2%）、青海（96.94%）、寧夏（87.25%）、新疆（94.51%），其中大部分為欠發(fā)達(dá)地區(qū)。且不開放占比超過九成的云南、青海、新疆均為欠發(fā)達(dá)地區(qū)[2]。作為對(duì)比，在我國(guó)的福建福州、浙江慈溪、上海楊浦、江蘇太倉和澳門特別行政區(qū)等發(fā)達(dá)地區(qū)，一些學(xué)校已形成各有優(yōu)勢(shì)且經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的學(xué)校體育資源共享的管理模式和發(fā)展路徑[3]。作為發(fā)達(dá)國(guó)家的日本在2015年就有99%的公立學(xué)校對(duì)外開放其體育設(shè)施，中小學(xué)體育場(chǎng)館也成為很多體育俱樂部組織活動(dòng)的主要場(chǎng)所[4]。

本文通過對(duì)一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，以及和一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校體育場(chǎng)館工作人員的交流，發(fā)現(xiàn)很多欠發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校都已配備基本的體育場(chǎng)館和設(shè)施，部分學(xué)校甚至擁有室內(nèi)田徑館、游泳館和多功能綜合比賽館等高質(zhì)量體育場(chǎng)館，一些高校內(nèi)還有大量專業(yè)的體育教師和體育專業(yè)的學(xué)生，具備承辦中大型體育賽事和運(yùn)動(dòng)會(huì)的條件和經(jīng)驗(yàn)。但平時(shí)卻很難見到有社會(huì)人員入校健身，學(xué)校承辦的體育賽事和運(yùn)動(dòng)會(huì)通常也是由教育部（局）、體育局等政府部門或?qū)W校自己組織的，缺少其他社會(huì)力量的參與。

2" 欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校體育資源共享的困境及其原因

2.1" 有關(guān)政策有待進(jìn)一步落實(shí)和改進(jìn)

在《全民健身?xiàng)l例》和《關(guān)于加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見》《關(guān)于深入推進(jìn)學(xué)校場(chǎng)館社會(huì)化服務(wù)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于促進(jìn)體育場(chǎng)館社會(huì)化服務(wù)的指導(dǎo)意見》等文件中，政府提出了要建立與完善激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與學(xué)校體育場(chǎng)館的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放。但就目前情況而言，此類政策在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的落實(shí)情況并不理想，具體的激勵(lì)機(jī)制也缺乏多樣性，不夠適應(yīng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)際情況，大部分局限于政府購買服務(wù)、集中授予長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)權(quán)等在欠發(fā)達(dá)地區(qū)執(zhí)行難度較大的形式[5]。

從1995年頒布的《體育法》到2023年起草的《全民健身?xiàng)l例（修訂草案）》，關(guān)于學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開放的問題一直在各種政策文件中被多次提及和強(qiáng)調(diào)。但除《全國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放試點(diǎn)工作方案》外，其它涉及體育場(chǎng)館對(duì)外開放的政策均缺少系統(tǒng)的配套政策，也沒有出現(xiàn)較大的方向變化。可以發(fā)現(xiàn)，此類政策始終圍繞著學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開放困難的問題，但比較缺少系統(tǒng)、具體的開放辦法，實(shí)際執(zhí)行效果也不盡如人意。

2.2" 學(xué)校體育場(chǎng)館的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本較高

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和學(xué)校體育的受重視程度不高，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校在體育方面的財(cái)政預(yù)算一般低于發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校。而高質(zhì)量體育場(chǎng)館的建設(shè)一般耗資巨大，尤其是室內(nèi)游泳館、多功能體育館和冰雪運(yùn)動(dòng)館等，造價(jià)甚至在百萬元以上。這就導(dǎo)致欠發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校體育場(chǎng)館在數(shù)量、質(zhì)量和多樣性方面普遍落后于發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校，無法滿足人民群眾日益增長(zhǎng)且多樣化的體育健身需求。

此外，學(xué)校在體育場(chǎng)館日常運(yùn)營(yíng)、維護(hù)中的所需的資金也是一筆不小的支出，而學(xué)校體育場(chǎng)館通常是低價(jià)甚至免費(fèi)向社會(huì)開放的，這就可能導(dǎo)致欠發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校為了節(jié)省開支而限制體育場(chǎng)館對(duì)外開放的時(shí)間和數(shù)量，降低開放的頻率和質(zhì)量，或者提高收費(fèi)和準(zhǔn)入門檻[6]，導(dǎo)致人民群眾的體育健身需求得不到滿足，使群眾入校健身的意愿降低。

2.3" 社會(huì)體育組織的參與程度和積極性不高

目前，財(cái)政撥款和單位自籌仍是我國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)館建設(shè)和運(yùn)營(yíng)資金的最主要來源，難以滿足學(xué)校體育場(chǎng)館高質(zhì)量、多樣化的發(fā)展需求。且由于政策落實(shí)程度不足、激勵(lì)機(jī)制單一，以及社會(huì)關(guān)注度不足等原因，社會(huì)體育組織對(duì)于學(xué)校體育資源共享相關(guān)工作的參與度和積極性不高，形式也缺乏多樣性。體育俱樂部、體育企業(yè)等大型社會(huì)體育組織參與學(xué)校體育的形式集中在對(duì)體育競(jìng)賽和運(yùn)動(dòng)隊(duì)或運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行冠名贊助，而較少直接參與學(xué)校體育場(chǎng)館的建設(shè)和日常運(yùn)營(yíng)等經(jīng)濟(jì)效益不高的活動(dòng)。此外，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的社會(huì)體育組織的數(shù)量和質(zhì)量普遍不如發(fā)達(dá)地區(qū)，大部分是一些小規(guī)模的體育企業(yè)和體育俱樂部，以及非營(yíng)利性的小型社會(huì)體育組織，他們對(duì)于建設(shè)和運(yùn)營(yíng)學(xué)校體育場(chǎng)館等需要大量資金的工作更是無能為力。

2.4" 關(guān)于學(xué)校體育的宣傳不足

在2006年8月教育部和國(guó)家體育總局發(fā)行的《全國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放試點(diǎn)工作方案》實(shí)施過程中，宣傳和普及政策的工作做得不夠，學(xué)校不重視和群眾不了解的情況非常普遍[7]。一些學(xué)校為了避免可能出現(xiàn)的安全問題，經(jīng)常消極對(duì)待學(xué)校體育場(chǎng)館開放的相關(guān)工作，更不會(huì)將開放時(shí)間、入校要求等信息和政策對(duì)外宣傳，給群眾入校健身增加了不便。此外，在各類新聞媒體的報(bào)道中，有關(guān)學(xué)校體育的新聞數(shù)量相比于競(jìng)技體育和大眾體育要少得多，其中學(xué)校體育競(jìng)賽以外的內(nèi)容更少。這就導(dǎo)致群眾對(duì)于大到學(xué)校體育資源共享的有關(guān)政策，小到周邊學(xué)校體育場(chǎng)館的開放情況都缺乏足夠的了解，社會(huì)體育組織也缺乏參與學(xué)校體育場(chǎng)館的建設(shè)和日常運(yùn)營(yíng)的動(dòng)機(jī)和積極性。

2.5" 學(xué)校地理位置距離城市居民區(qū)和商業(yè)區(qū)較遠(yuǎn)

近年來，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校的體育設(shè)施和體育專業(yè)已經(jīng)得到了較好的發(fā)展。大多數(shù)學(xué)校已擁有田徑場(chǎng)、籃球場(chǎng)等基本的體育場(chǎng)地和設(shè)施，部分學(xué)校甚至建有專業(yè)的室內(nèi)田徑館、游泳館和多功能綜合比賽館等高質(zhì)量體育場(chǎng)館。學(xué)校體育資源不僅包括體育場(chǎng)館，還有大量專業(yè)的體育教師和高等學(xué)校內(nèi)體育專業(yè)的學(xué)生，可以為入校健身群眾提供體育健身方面的咨詢和指導(dǎo)服務(wù)。但是，很多學(xué)校的地理位置距離城市居民區(qū)和商業(yè)區(qū)較遠(yuǎn)，周邊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很不完善，難以產(chǎn)生集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)。這便導(dǎo)致很大一部分健身者不愿意舍近求遠(yuǎn)，最終選擇距離自己較近的公園、休閑步道等地進(jìn)行運(yùn)動(dòng)健身。

3" 多主體協(xié)同治理欠發(fā)達(dá)地區(qū)體育資源共享的對(duì)策

全球治理委員最早對(duì)協(xié)同治理給出了明確而權(quán)威的界定：協(xié)同治理是個(gè)人、公共及私人機(jī)構(gòu)管理他們共同事務(wù)的全部行動(dòng)。在治理欠發(fā)達(dá)地區(qū)體育資源共享的過程中，政府、學(xué)校和社會(huì)力量都發(fā)揮著不可或缺的作用，各主體應(yīng)積極承擔(dān)責(zé)任，在符合政策要求的基礎(chǔ)上充分考慮欠發(fā)達(dá)地區(qū)的各類特殊情況，豐富創(chuàng)新欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校體育資源共享的內(nèi)容和形式。

3.1" 政府方面

3.1.1" 加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校體育的支持力度

受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和學(xué)校體育的受重視程度不高等因素，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校體育和社會(huì)體育組織的發(fā)展水平普遍落后于發(fā)達(dá)地區(qū)。政府可以通過宏觀調(diào)控，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校體育和社會(huì)體育組織的資金與政策支持力度[8]。在制定政策時(shí)要充分考慮欠發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)際情況和可行性，做到因地制宜、因時(shí)制宜，鼓勵(lì)學(xué)校積極開放體育場(chǎng)館，引導(dǎo)社會(huì)體育組織參與學(xué)校體育資源共享。政府還可以通過招商引資和人才引進(jìn)等方式，吸引社會(huì)體育組織和體育人才參與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校體育資源共享工作。

要做好學(xué)校體育資源共享的工作，必須設(shè)法解決學(xué)校的地理位置給健身者造成的不便。政府需要完善學(xué)校周邊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使其和學(xué)校體育資源形成規(guī)模效益，產(chǎn)生集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)。尤其是在交通方面，政府可以通過完善學(xué)校周邊的交通設(shè)施、開設(shè)公交專線或增加公交車次等方式，為距離學(xué)校較遠(yuǎn)的群眾入校健身提供方便。

3.1.2" 宣傳并推動(dòng)落實(shí)有關(guān)政策

針對(duì)政策宣傳和普及不到位的問題，政府可以通過媒體宣傳和教育活動(dòng)等形式，加大對(duì)學(xué)校體育資源共享政策的宣傳力度，使人民群眾理解政策的內(nèi)容和意義。還可以通過組織培訓(xùn)班和研討會(huì)等形式，向?qū)W校和相關(guān)主體普及和傳達(dá)政策的內(nèi)容和目標(biāo)，并對(duì)其做出準(zhǔn)確、清晰的解釋，提高他們對(duì)體育資源共享的認(rèn)識(shí)。此外，政府還應(yīng)該重視信息技術(shù)的應(yīng)用，建立并完善政務(wù)服務(wù)和學(xué)校體育資源共享等平臺(tái)，加強(qiáng)各方信息互通，方便人民群眾了解政策、反饋問題和提出建議。在推動(dòng)落實(shí)有關(guān)政策方面，政府需要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校和其他社會(huì)組織的監(jiān)督和引導(dǎo)，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，使制定好的政策能夠快速、有效地落實(shí)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育資源共享的目標(biāo)。

3.2" 學(xué)校方面

3.2.1" 主動(dòng)尋求與社會(huì)力量合作

有關(guān)欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)學(xué)校體育場(chǎng)館的資金問題，只靠學(xué)校和政府的力量難以有效解決。對(duì)此，學(xué)?？梢試L試與社會(huì)體育組織展開合作，拓寬資金來源，減輕學(xué)校體育場(chǎng)館建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的資金壓力，優(yōu)化學(xué)校體育場(chǎng)館社會(huì)化服務(wù)，適應(yīng)人民群眾的體育健身需求[9]。學(xué)?？梢酝ㄟ^深化校企合作、降低準(zhǔn)入門檻等方式，獲得建設(shè)、運(yùn)營(yíng)體育場(chǎng)館的資金支持以及廣告費(fèi)、贊助費(fèi)，緩解欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校體育資源共享在資金方面的壓力。另一方面，體育俱樂部、體育企業(yè)等社會(huì)體育組織擁有豐富的專業(yè)體育人才儲(chǔ)備，學(xué)校引入這類專業(yè)人才可以為學(xué)校體育場(chǎng)館提供管理和健身指導(dǎo)等方面的服務(wù)，并由其對(duì)學(xué)校內(nèi)部原有的管理人員進(jìn)行相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)與考核，從而提高學(xué)校體育場(chǎng)館在這些方面的專業(yè)化水平。

3.2.2" 充分利用學(xué)校的人力資源

在推動(dòng)我國(guó)學(xué)校資源共享的過程中，不僅要重視體育場(chǎng)館、設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，還應(yīng)發(fā)揮好相關(guān)專業(yè)人才的帶頭和指導(dǎo)作用，充分發(fā)揮學(xué)校體育的人力資源優(yōu)勢(shì)。高等學(xué)?？梢酝ㄟ^提供志愿者服務(wù)和勤工助學(xué)崗位等形式，讓具備一定體育專業(yè)知識(shí)的學(xué)生參與體育場(chǎng)館的管理和服務(wù)工作。還可以通過向體育教師發(fā)放加班補(bǔ)貼等方式，提高其參加課后體育工作的積極性[10]。學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)有能力的師生為健身群眾提供全民健身指導(dǎo)、群眾體質(zhì)監(jiān)測(cè)等服務(wù)，并給予相應(yīng)的支持和獎(jiǎng)勵(lì)，豐富學(xué)校體育資源共享的形式和內(nèi)容，提高學(xué)校體育資源對(duì)健身群眾的吸引力。同時(shí)，學(xué)校也要完善志愿者培訓(xùn)、考評(píng)與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提高學(xué)生參加體育志愿服務(wù)的積極性和志愿服務(wù)水平。

3.2.3" 做好信息發(fā)布工作

針對(duì)宣傳和普及政策的工作做得不夠，群眾不了解政策和學(xué)校開放情況的問題，學(xué)校應(yīng)做好學(xué)校體育場(chǎng)館的信息發(fā)布工作，加大宣傳力度，可以在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)布學(xué)校體育資源的信息和數(shù)據(jù)。例如將場(chǎng)館信息整合到微信公眾號(hào)、小程序或App中，并在其中加入在線選場(chǎng)、預(yù)約入場(chǎng)等功能，方便人民群眾找到自己心儀和更適合自己的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。學(xué)?？梢栽诟鞣N社交媒體上發(fā)布動(dòng)態(tài)和直播，分享學(xué)校內(nèi)的體育比賽和其他體育活動(dòng)，讓更多人感受到學(xué)校體育的熱烈氛圍。還可以通過各種官方平臺(tái)宣傳、解釋學(xué)校體育資源共享的政策，吸引更多的參與者和贊助商，提高資源利用效率，推動(dòng)學(xué)校體育資源共享。

3.3" 社會(huì)力量方面

3.3.1" 提高社會(huì)體育組織的參與度和積極性

在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校體育資源共享工作中，學(xué)校和政府的預(yù)算比較有限，社會(huì)體育組織需要承擔(dān)更多責(zé)任。不同類型、規(guī)模的社會(huì)體育組織要找準(zhǔn)自身定位，積極發(fā)揮作用，探索更多參與學(xué)校體育資源共享工作的形式。規(guī)模較大的體育俱樂部、體育企業(yè)等可以通過俱樂部進(jìn)校園和提供贊助等形式與學(xué)校開展合作。而規(guī)模較小的體育俱樂部、非營(yíng)利性的體育組織等則可以向?qū)W校輸送體育指導(dǎo)和管理方面的人才。

學(xué)校體育資源的主要服務(wù)對(duì)象為在校學(xué)生和青少年群體，對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的熱情普遍很高，在體育方面的消費(fèi)能力較強(qiáng)。此外，隨著越來越多的大學(xué)生運(yùn)動(dòng)員走向職業(yè)賽場(chǎng)，CUBA、CUFA和青運(yùn)會(huì)等學(xué)校體育競(jìng)賽的觀賞性和關(guān)注度日益上升，我國(guó)學(xué)校體育可帶來的經(jīng)濟(jì)效益早已不可同往日而語。各類社會(huì)體育組織應(yīng)及時(shí)認(rèn)識(shí)到這一變化，提高在學(xué)校體育資源共享工作中的參與度和積極性，堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

3.3.2" 充分發(fā)揮媒體作用

媒體可以通過報(bào)道成功案例、正確引導(dǎo)輿論和宣傳有關(guān)政策等形式，充分展示學(xué)校體育資源共享的價(jià)值和潛力，提高群眾對(duì)此的認(rèn)知度和關(guān)注度，使學(xué)校更愿意與社會(huì)共享其體育資源、社會(huì)體育組織更愿意參與學(xué)校體育的相關(guān)工作。媒體還可以通過采訪專家意見、做好輿論監(jiān)督和反饋工作等形式，真實(shí)反映學(xué)校體育資源共享的實(shí)際情況和群眾遇到的困難，并監(jiān)督相關(guān)政策的落實(shí)情況，以及對(duì)相關(guān)工作和政策提出改進(jìn)意見。媒體的宣傳報(bào)道具有廣泛的傳播力和影響力，充分發(fā)揮媒體的作用，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，有利于減小工作中遇到的阻力，實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育資源共享的目標(biāo)。

4" 結(jié)語

由于各種原因，欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校體育資源共享的相關(guān)工作在現(xiàn)階段依然存在很多問題，面臨諸多困境。其原因包括：有關(guān)政策需要進(jìn)一步落實(shí)和改進(jìn)、學(xué)校體育場(chǎng)館的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本較高、社會(huì)體育組織的參與程度和積極性不高、關(guān)于學(xué)校體育的宣傳不足、學(xué)校地理位置距離城市居民區(qū)和商業(yè)區(qū)較遠(yuǎn)。

對(duì)此，各主體應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校體育資源共享的重要性和緊迫性，充分發(fā)揮多主體協(xié)同治理的優(yōu)勢(shì)。政府要加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校體育的支持力度，宣傳并推動(dòng)落實(shí)有關(guān)政策；學(xué)校應(yīng)主動(dòng)尋求與社會(huì)力量合作、充分利用人力資源并做好信息發(fā)布工作；社會(huì)力量應(yīng)積極參與學(xué)校體育資源的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與宣傳工作。各主體應(yīng)各司其職、緊密合作，共同推動(dòng)學(xué)校資源共享、區(qū)域平衡發(fā)展和全民健身戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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