煤礦安全管理在建筑施工中的應(yīng)用

摘要：我國(guó)煤礦建筑施工行業(yè)發(fā)展迅速，成績(jī)斐然，安全形勢(shì)逐漸好轉(zhuǎn)。但安全管理仍然是煤礦建筑施工的重中之重，煤礦建筑施工面對(duì)多樣的風(fēng)險(xiǎn)，任何潛在的風(fēng)險(xiǎn)都有可能會(huì)衍生安全事故。本文將煤礦安全管理應(yīng)用于建筑施工中，從意識(shí)、制度、環(huán)境、人員等層面著手，提出了優(yōu)化安全管理的路徑策略，旨在實(shí)現(xiàn)建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化、高效化。

關(guān)鍵詞：煤礦；安全管理；建筑施工

DOI：10.12433/zgkjtz.20241643

我國(guó)煤炭資源的消耗量巨大，近年來(lái)，隨著煤礦開(kāi)采技術(shù)設(shè)備的革新，煤礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，煤礦建筑施工工程也隨之增加。為了保證煤礦建筑施工項(xiàng)目順利進(jìn)行，需要做好各項(xiàng)管理，安全管理是其中的重要環(huán)節(jié)。煤礦安全管理理念歷經(jīng)多年的發(fā)展，能夠?yàn)榻ㄖ┕ぐ踩芾硖峁┯行⒖?，而煤礦安全管理信息化、智能化、可視化發(fā)展也為優(yōu)化建筑施工安全管理提供了新的路徑選擇。

一、煤礦建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)淺述

煤炭產(chǎn)業(yè)在我國(guó)能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要位置，“十四五”時(shí)期，我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)，煤炭消耗量也顯著增長(zhǎng)，在煤礦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)期，煤炭將占據(jù)國(guó)內(nèi)一次能源消費(fèi)的50%以上，這一比例到2025年將提升到52%，煤炭產(chǎn)業(yè)在能源生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域的重要性可見(jiàn)一斑。

（一）煤礦建筑施工風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)多樣

煤炭產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展給煤礦建筑施工帶來(lái)了全新挑戰(zhàn)，由于工程量增加，建筑施工管理面對(duì)的壓力不斷增大。煤礦建筑施工過(guò)程中難免遇到不穩(wěn)定因素，會(huì)進(jìn)一步加大施工風(fēng)險(xiǎn)。一般來(lái)說(shuō)，建筑施工遇到的風(fēng)險(xiǎn)可以分為人為可控和非人為可控兩大類(lèi)。非人為可控的風(fēng)險(xiǎn)主要為自然災(zāi)害，是指因?yàn)榈卣?、暴雨等自然因素造成的風(fēng)險(xiǎn)；人為可控的風(fēng)險(xiǎn)又可細(xì)分多種，例如，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、沖突風(fēng)險(xiǎn)、破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、暴力風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)、惡性風(fēng)險(xiǎn)等。其中，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是指由于施工設(shè)備故障、技術(shù)系統(tǒng)故障等導(dǎo)致的危害與風(fēng)險(xiǎn)；而破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)是指煤礦建筑施工企業(yè)出現(xiàn)的財(cái)務(wù)問(wèn)題，例如，資金鏈斷裂、破產(chǎn)等，造成經(jīng)濟(jì)糾紛。

對(duì)于煤礦建筑施工管理者而言，潛在的風(fēng)險(xiǎn)有可能引發(fā)安全事故，如果沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，或由于安全管理意識(shí)不足、采取的安全管理對(duì)策針對(duì)性不足，就有可能錯(cuò)失解決風(fēng)險(xiǎn)的最佳時(shí)機(jī)，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，例如，一些建筑材料在保存時(shí)沒(méi)有考慮到天氣因素，被雨水浸泡而無(wú)法使用，導(dǎo)致工期延誤。

（二）人為因素引發(fā)的安全事故占據(jù)多數(shù)

在既往的煤礦安全事故中，有超過(guò)九成的事故起因?yàn)槿藶橐蛩?，究其根本，與煤礦安全管理缺陷密切相關(guān)。這一現(xiàn)象引起了管理人員和相關(guān)學(xué)者的普遍重視，國(guó)內(nèi)外有許多專(zhuān)家學(xué)者針對(duì)煤礦安全管理開(kāi)展了深入研究，有效促進(jìn)了煤礦建筑施工安全水平提升。但是由于煤礦建筑施工實(shí)際具有高度的復(fù)雜性，而安全管理具有非線性和時(shí)變性，導(dǎo)致煤礦安全管理理論在實(shí)際應(yīng)用時(shí)受到限制，科學(xué)、合理的煤礦安全管理體系研究、應(yīng)用及推廣刻不容緩。

二、煤礦安全管理體系發(fā)展歷程

（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化理念的初步誕生階段

如今，煤礦安全意識(shí)已經(jīng)深入人心，該理念廣泛被眾人所關(guān)注可以追溯到20世紀(jì)60年代的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化概念。當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)量為2億t，煤礦事故造成的人員傷亡嚴(yán)重，建筑施工安全形勢(shì)嚴(yán)峻，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化理念誕生于此。

（二）三位一體的煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系形成階段

到2004年，經(jīng)歷了40年的沉淀，國(guó)內(nèi)煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化初見(jiàn)成效，原煤產(chǎn)量提升至19.56億t，煤礦事故造成的死亡人數(shù)也有所減少。2017年，我國(guó)形成了三位一體的煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，通過(guò)分級(jí)管控、事故排查及標(biāo)準(zhǔn)化管理，進(jìn)一步提高了煤炭產(chǎn)量，在提高煤礦安全管理水平方面發(fā)揮了重要作用。

（三）智能化、信息化安全管理發(fā)展階段

2020年后，在既往的安全管理基礎(chǔ)上，逐漸引入了一些國(guó)際上的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了煤礦安全管理的再創(chuàng)新，包括責(zé)任體系的完善、持續(xù)質(zhì)量管理模式的應(yīng)用等，原煤產(chǎn)量達(dá)到39億t，安全事故死亡人數(shù)為228人。智能化、信息化手段也為煤礦安全管理和建筑施工提供了新的技術(shù)支持。高新技術(shù)及裝備的應(yīng)用為提高煤礦安全作業(yè)提供了強(qiáng)有力的支撐，目前已有大量專(zhuān)家和學(xué)者對(duì)智能化、信息化的煤礦安全管理體系進(jìn)行研究，例如，以互聯(lián)網(wǎng)、AI技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)為組織架構(gòu)，挖掘煤礦建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工作人員的操作、設(shè)備的運(yùn)行、環(huán)境要素等進(jìn)行深度分析和智能感知，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和智能控制。

三、煤礦安全管理在建筑施工中的應(yīng)用價(jià)值分析

對(duì)于建筑施工來(lái)說(shuō)，安全管理是必不可少的。煤礦建筑施工過(guò)程中面臨復(fù)雜的現(xiàn)場(chǎng)情況，不僅包括復(fù)雜的、不可抗的自然災(zāi)害，還包括許多人為可控的因素，例如，技術(shù)、意識(shí)、資金、管理等。從某種程度上來(lái)說(shuō)，提高安全管理水平是防止事故發(fā)生的根本方法，應(yīng)作為建筑項(xiàng)目工作人員關(guān)注的重點(diǎn)。另外，建筑施工中遇到的問(wèn)題多是工作人員缺乏安全意識(shí)造成的，規(guī)避建筑施工風(fēng)險(xiǎn)，就必須增強(qiáng)工作人員的安全意識(shí)，采取有效的安全管理模式，保證建筑施工質(zhì)量。煤炭安全管理體系具有一套標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)作模式，智能化、安全化技術(shù)的應(yīng)用使得煤炭安全管理更加成熟，能夠進(jìn)一步增強(qiáng)工作人員的安全管理意識(shí)，促進(jìn)安全管理舉措落實(shí)，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)安全，確保施工項(xiàng)目順利開(kāi)展。

（一）增強(qiáng)安全管理意識(shí)

安全管理水平與工作人員的安全管理意識(shí)息息相關(guān)，只有意識(shí)到安全管理的重要性，才能夠重視規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，或盡可能地縮小風(fēng)險(xiǎn)的影響范圍。煤炭安全管理要求工作人員了解作業(yè)環(huán)境，充分掌握施工情況，明晰可能存在的安全問(wèn)題，嚴(yán)格監(jiān)控存在風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域，從而減少常見(jiàn)安全事故的發(fā)生。在這一過(guò)程中也對(duì)工作人員的各項(xiàng)安全技能提出了要求，需要工作人員不斷進(jìn)行自主學(xué)習(xí)、自我提升，掌握安全管理的知識(shí)和控制要點(diǎn)。

（二）促進(jìn)安全管理舉措的落實(shí)

建筑施工煤礦安全管理內(nèi)容復(fù)雜，管理機(jī)制、安全監(jiān)管等內(nèi)容存在不足均可能影響實(shí)際的管理效果。以管理機(jī)制為例，如果缺乏科學(xué)的機(jī)制，在實(shí)際的施工過(guò)程中，可能出現(xiàn)責(zé)任推諉現(xiàn)象；在管理過(guò)程中對(duì)安全生產(chǎn)機(jī)制落實(shí)不足，也無(wú)法有效指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工，影響煤礦作業(yè)順利開(kāi)展。煤礦安全管理能夠促進(jìn)安全管理舉措的落實(shí)，將煤礦安全管理和施工安全管理有效融合，進(jìn)而促進(jìn)后續(xù)施工任務(wù)順利開(kāi)展。

（三）實(shí)現(xiàn)主動(dòng)安全

安全管理的宗旨是實(shí)現(xiàn)一種主動(dòng)的安全，即發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，將被動(dòng)的安全監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的安全管理，實(shí)現(xiàn)一種常態(tài)化、長(zhǎng)效化的安全管理。煤礦安全管理的相關(guān)對(duì)策能夠更好地滿足建筑施工該項(xiàng)目的需求，借助一些現(xiàn)代高新技術(shù)，能夠動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和控制風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)制定干預(yù)措施，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，為建筑施工工程夯實(shí)安全防線。

四、煤礦安全管理在建筑施工中的應(yīng)用

（一）意識(shí)管理：強(qiáng)化安全管理意識(shí)

工作人員具備良好的安全意識(shí)和管理意識(shí)是煤礦安全管理有效落實(shí)的前提，也是建筑施工順利開(kāi)展的重要條件。在建筑施工過(guò)程中形成人人參與、合理管理的局面，有利于保障生產(chǎn)作業(yè)安全。內(nèi)部工作人員的安全管理意識(shí)需要通過(guò)培訓(xùn)工作加以強(qiáng)化，管理人員需要定期普及煤礦安全管理的知識(shí)和理念，可以采用經(jīng)典案例分析的方式，對(duì)事故發(fā)生原因、需要采取的對(duì)策等進(jìn)行案例講解，對(duì)不同崗位的員工重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容也應(yīng)酌情調(diào)整，保證安全管理的針對(duì)性。

（二）管理制度：完善安全管理體系建設(shè)

1.預(yù)警制度的建立

施工風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的建立能夠有效預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，在安全管理的各個(gè)流程中更好地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)警機(jī)制的建立需要與施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況符合，這就要求管理人員能夠獲取更為全面的施工信息，根據(jù)采集信息對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控和管理。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制建立的關(guān)鍵在于信息采集，只有保證信息的準(zhǔn)確性，才能夠?yàn)楹罄m(xù)的深層次分析和管理決策提供有效支持，從而最大限度地避免施工安全事故。在采集數(shù)據(jù)時(shí)，要關(guān)注以下三方面：一是建筑施工企業(yè)的信息；二是社會(huì)各界提出的施工意見(jiàn)；三是建筑施工風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)。由專(zhuān)門(mén)的管理人員對(duì)以上信息進(jìn)行綜合分析，提前預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的生成原因和危害程度，并將社會(huì)監(jiān)督力量轉(zhuǎn)化為安全管理的推動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)煤礦建筑施工風(fēng)險(xiǎn)管理創(chuàng)新。

2.重視煤礦安全過(guò)程管理

建筑施工過(guò)程中一旦出現(xiàn)安全事故，會(huì)對(duì)相關(guān)企業(yè)造成負(fù)面影響，不僅是經(jīng)濟(jì)損失，還有可能造成人員傷亡、企業(yè)形象和聲譽(yù)受損。為了保證施工順利，維護(hù)企業(yè)健康發(fā)展，必須高度重視煤礦安全管理。完善安全管理體系建設(shè)是做好安全管理的核心，包括隱患排除、針對(duì)性防控、合理的獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度等。具體制度的制定需要基于建筑施工項(xiàng)目的實(shí)際需求，貼近生產(chǎn)實(shí)際，保障各條規(guī)則的有效性和可行性，并與工作人員做好溝通，保障各項(xiàng)制度落實(shí)。以安全管理的監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制為例，為了提升安全管理水平，建立有效的監(jiān)督和激勵(lì)制度非常必要，監(jiān)督激勵(lì)制度需要遵循高度的嚴(yán)謹(jǐn)性，保證監(jiān)督作用的發(fā)揮，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，最大限度上規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)因素。

（三）環(huán)境管理：維護(hù)穩(wěn)定的施工環(huán)境

煤礦建筑施工依賴于穩(wěn)定的施工環(huán)境，在建筑施工中，要以安全管理維持穩(wěn)定的施工環(huán)境。首先，保證現(xiàn)場(chǎng)工作人員思想統(tǒng)一，在管理人員和施工人員的通力協(xié)作下，保障各項(xiàng)施工順利進(jìn)行。其次，施工現(xiàn)場(chǎng)需要同時(shí)開(kāi)展施工組織、安全管理、隱患排查等工作，提高安全檢查的頻率，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間解決，確保煤礦安全管理得以有效落實(shí)。最后，每位工作人員都要保持較強(qiáng)的安全管理意識(shí)，清楚施工現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)因素，尤其是人為可控因素。

（四）人員管理：成立安全管理團(tuán)隊(duì)

煤礦建筑施工中安全管理需要一支綜合素養(yǎng)較好的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，這樣一支隊(duì)伍的組建需要建筑施工企業(yè)各部門(mén)密切配合。首先，管理團(tuán)隊(duì)的每一名成員都要具有較強(qiáng)的安全管理意識(shí)，面對(duì)建筑施工風(fēng)險(xiǎn)能夠沉著冷靜的分析，及時(shí)制定正確的措施并有效處理。其次，成員要明確自身的崗位職責(zé)，對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和處理，強(qiáng)化施工安全管理效能，提高施工效率和質(zhì)量。最后，在實(shí)踐過(guò)程中深刻了解煤礦建筑施工的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，熟練掌握各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的安全管理技術(shù)要點(diǎn)，能夠在第一時(shí)間解決風(fēng)險(xiǎn)，排除隱患，保障煤礦建筑施工工作順利開(kāi)展。

（五）現(xiàn)場(chǎng)管理：加強(qiáng)安全防護(hù)

安全防護(hù)是煤礦安全管理意識(shí)的具體體現(xiàn)，為了預(yù)防安全事故的發(fā)生，煤礦建筑施工必須制定嚴(yán)密的防護(hù)計(jì)劃，包括預(yù)防計(jì)劃、應(yīng)急計(jì)劃、援助計(jì)劃等，以最大限度地減少建筑施工財(cái)產(chǎn)損失。首先，施工企業(yè)必須對(duì)每一名員工做好安全管理，降低人為因素造成的安全事故發(fā)生率。根據(jù)既往施工經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際施工項(xiàng)目需求，完善安全防護(hù)體系，糾正不合理的條目?jī)?nèi)容。其次，各部門(mén)之間依據(jù)施工方案進(jìn)行緊密溝通，搭建暢通的溝通平臺(tái)，避免各部門(mén)由于溝通不暢，或信息溝通的滯后性對(duì)施工帶來(lái)不利影響。最后，積極引入先進(jìn)的安全管理理念和設(shè)備，提高煤礦建筑施工工程的安全防護(hù)能力。

（六）路徑優(yōu)化：創(chuàng)新安全管理路徑

1.智能化路徑

智能化指的是安全管理技術(shù)設(shè)備的智能化，煤礦安全管理的智慧化發(fā)展是煤礦安全管理水平提升的重要條件。以AI技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐，為煤礦安全管理智能化平臺(tái)的構(gòu)建提供可能，包括智能感知和預(yù)警、智能分析和模擬等。但目前國(guó)內(nèi)煤礦建筑工程的智能化安全管理仍處于初期建設(shè)階段，復(fù)雜的智能化技術(shù)對(duì)工程要求較高，包括人力、財(cái)力、物力等方面，仍需要可持續(xù)、動(dòng)態(tài)地改進(jìn)，保證智能化管理的作用。

2.信息化路徑

信息化路徑在煤礦安全管理中的直接應(yīng)用是信息化安全管理系統(tǒng)的建設(shè)，從而提高安全信息的采集、整合和分析速率，為工作人員提供支持。建筑施工的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，包括技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、沖突風(fēng)險(xiǎn)、破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、暴力風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)、惡性風(fēng)險(xiǎn)等，建立不同的子系統(tǒng)，用戶登錄系統(tǒng)后可以看到需要處理的相關(guān)任務(wù)、安全檢查記錄、隱患反饋信息等，綜合這些數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析，能夠快速掌握實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)集成處理，預(yù)警安全風(fēng)險(xiǎn)，保證作業(yè)安全。

3.可視化路徑

可視化是利用圖形、圖像、動(dòng)畫(huà)等視覺(jué)手段呈現(xiàn)煤礦安全管理的數(shù)據(jù)，可視化的優(yōu)勢(shì)在于能夠更直觀地轉(zhuǎn)化抽象數(shù)據(jù)，幫助工作人員實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的分析和理解。由于實(shí)際的建筑施工條件復(fù)雜，遠(yuǎn)比想象中的需要更為龐大數(shù)據(jù)和指標(biāo)監(jiān)控，而可視化技術(shù)的有效應(yīng)用在提高工作效率的同時(shí)，能夠幫助工作人員迅速、準(zhǔn)確地獲取信息，并輔助做出管理決策。例如，將虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)應(yīng)用于建筑施工人員的煤礦安全培訓(xùn)、煤礦安全演練工作中，能夠?yàn)楣ぷ魅藛T提供學(xué)習(xí)環(huán)境，幫助工作人員進(jìn)行火災(zāi)逃生演練、高空作業(yè)模擬，掌握必要的技能，提高應(yīng)變能力。

五、結(jié)語(yǔ)

煤礦建筑施工必須高度關(guān)注安全管理，避免發(fā)生安全事故影響人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。安全管理重在預(yù)防，一是全面增強(qiáng)工作人員的安全意識(shí)，為安全管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；二是做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和分析，管理人員要致力于風(fēng)險(xiǎn)事故的誘因分析，建立相應(yīng)的科學(xué)管理體系，從而有效規(guī)避煤礦建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)；三是注重長(zhǎng)效性的安全管理體系建設(shè)，例如，人員安全意識(shí)和安全管理知識(shí)培養(yǎng)、現(xiàn)代化的安全管理路徑的引入等，規(guī)避和減少煤礦建筑施工中常見(jiàn)的安全事故，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：徐曉捷（1990），男，安徽壽縣人，本科，助理工程師，技術(shù)員，主要研究方向?yàn)榻ㄖこ獭?/p>