地勘單位應(yīng)收賬款的管理及清收對策

摘要：隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，在事業(yè)單位改革和機構(gòu)調(diào)整的復(fù)雜背景下，地勘單位為了生存和發(fā)展，直面市場新機遇、新挑戰(zhàn)，努力開拓業(yè)務(wù)范圍，市場競爭力不斷提高。但隨著經(jīng)營范圍的不斷擴大，為了承攬更多的項目，單位的應(yīng)收賬款金額也在增長，需要創(chuàng)新和完善相應(yīng)的管理策略和清收措施，才能實現(xiàn)單位高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)國有資產(chǎn)增值。本文通過闡述加強應(yīng)收賬款管理的意義，分析地勘單位應(yīng)收賬款形成的主要原因，有針對性地提出應(yīng)收賬款的清收對策，旨在提高單位應(yīng)收賬款管理水平，降低單位資金風(fēng)險，實現(xiàn)單位穩(wěn)步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：地勘單位；應(yīng)收賬款；清收對策

DOI：10.12433/zgkjtz.20241642

地勘單位的資金管理對其生存和發(fā)展具有關(guān)鍵性影響，應(yīng)收賬款是地勘單位資產(chǎn)的重要構(gòu)成部分，是資金管理的重要環(huán)節(jié)，一旦出現(xiàn)壞賬風(fēng)險或無法按時收回，可能對地勘單位的資金流動性和業(yè)務(wù)運營產(chǎn)生極大的影響。因此，地勘單位應(yīng)重視對應(yīng)收賬款的管理，采取有效措施加強對應(yīng)收賬款的控制和監(jiān)督。采取合理科學(xué)的應(yīng)收賬款管理策略對地勘單位而言至關(guān)重要，加強地勘單位應(yīng)收賬款管理對于提高其財務(wù)管理水平、保障經(jīng)營活動的正常進行以及促進可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。

一、加強地勘單位應(yīng)收賬款管理的意義

地勘單位的應(yīng)收賬款管理是其財務(wù)管理的重要一環(huán)，對于單位的生存和發(fā)展具有深遠的影響。通過加強應(yīng)收賬款管理，地勘單位可以有效提高資金使用效率，降低財務(wù)風(fēng)險，保障其經(jīng)營活動正常進行。首先，加強應(yīng)收賬款管理可以優(yōu)化單位的資金流。應(yīng)收賬款的及時回收能夠保證單位的現(xiàn)金流穩(wěn)定，避免資金鏈斷裂。同時，通過對應(yīng)收賬款的分析和管理，地勘單位可以更加準(zhǔn)確地預(yù)測未來的資金需求，從而制定更為合理的資金計劃。其次，加強應(yīng)收賬款管理可以提高單位的盈利能力。在市場競爭激烈的環(huán)境下，地勘單位需要保持良好的信用狀況，及時回收應(yīng)收賬款，以降低財務(wù)成本和經(jīng)營風(fēng)險。這樣不僅可以提高單位的利潤水平，還可以增強其在市場中的競爭力。最后，加強應(yīng)收賬款管理可以促進地勘單位可持續(xù)發(fā)展。通過有效的應(yīng)收賬款管理，地勘單位可以保障其各項經(jīng)營活動順利進行，提高其在行業(yè)內(nèi)的地位和影響力，從而為地勘單位的長期發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、地勘單位應(yīng)收賬款產(chǎn)生的主要原因

（一）商業(yè)信用政策寬松

近年來，隨著國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和市場環(huán)境的變化，地質(zhì)勘查的財政投入相對減少，地勘單位需要自主探索新的發(fā)展道路。黨的十八大以來，黨中央號召進一步推進事業(yè)單位改革，目前湖南省大多數(shù)地勘單位為財政差額撥款的公益二類事業(yè)單位。為了提高市場競爭力，地勘單位不斷拓展工程勘察、水利水電巖土工程、房地產(chǎn)開發(fā)等延伸產(chǎn)業(yè)。在日益激烈的市場競爭中，地勘單位為了確保自己能夠獲取項目、保持市場份額和提高經(jīng)濟效益，往往急于與潛在客戶或合作伙伴簽訂合同，之前未進行足夠的背景調(diào)查，或者對發(fā)包單位的財務(wù)狀況和償債能力持樂觀態(tài)度，這種追求速度和效率的策略在某種程度上可能會犧牲對合作方財務(wù)狀況和誠信度的審查，使用寬松的商業(yè)信用政策，對項目的項目款回收時間、付款途徑等重要事項沒有做過多的限制，給予比較寬松的付款條件和時間，忽視了應(yīng)收賬款管理的時間和機會成本，致使日后應(yīng)收賬款金額較大。

（二）合同管理不到位

不少地勘單位內(nèi)部未構(gòu)建科學(xué)合理的合同管理體系，雖制定了合同管理辦法，但是在實際業(yè)務(wù)開展過程中，未切實遵守相關(guān)規(guī)定內(nèi)容，導(dǎo)致管理制度無法發(fā)揮自身的價值和作用，未對潛在的風(fēng)險做相應(yīng)的準(zhǔn)備。地勘單位合同管理能力較弱，甚至存在部分單位為了搶抓市場，在承接項目之后未能取得相應(yīng)法律效應(yīng)的合同就開始匆忙實施，給后期回款帶來了巨大風(fēng)險。同時缺乏對合同的專業(yè)性審核，甚至在合同中存在不符合國家法律法規(guī)和現(xiàn)行政策的條款，導(dǎo)致債權(quán)后期得不到法律保障。部分合同條款中存在細節(jié)漏洞，如在工程完工后進行質(zhì)量驗收時，未明確具體的驗收標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致雙方對質(zhì)量要求產(chǎn)生不同的理解。此外，對于工期延長的情況，未制定明確的處置措施，對于施工工藝的要求，合同中也未詳細規(guī)定，可能導(dǎo)致后期出現(xiàn)爭議，進而影響款項的支付，形成應(yīng)收賬款。

（三）項目長期掛賬

地勘單位一般成立的時間較長，多年的經(jīng)營加之人員的變動，積累了不少的長年應(yīng)收賬款，這些長年應(yīng)收賬款由于已經(jīng)無法取得核銷的證明，或取得核銷證明的成本遠遠大于產(chǎn)生的效益，導(dǎo)致部分應(yīng)收賬款在賬面上無法核銷而存續(xù)至今。還有一部分應(yīng)收賬款由于對賬函證工作沒有按時進行，尤其是在債務(wù)人存在抵觸心理的情況下，很難取得相應(yīng)債務(wù)憑證，致使單位應(yīng)收賬款和債務(wù)單位掛賬金額不一致，甚至存在多頭掛賬的現(xiàn)象，導(dǎo)致長期應(yīng)收賬款保留賬上無法核銷。還有部分工程項目的押金、保證金，由于工期較長，項目人員變動，長期掛賬在應(yīng)收賬款當(dāng)中。

三、地勘單位應(yīng)收賬款清收的對策

（一）建立管理專班，及時進行調(diào)度

為推動應(yīng)收賬款清收工作順利進行，單位應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部組建應(yīng)收款項清收工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專班，制定并下發(fā)清收工作方案和系列工作報表，要求各事業(yè)平臺和經(jīng)營實體對應(yīng)收款項及掛賬原因和依據(jù)進行全面梳理，制定應(yīng)收款項清收計劃，做到每筆賬款都有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人和措施，明確各時間段的清收工作目標(biāo)任務(wù)。通過應(yīng)收賬款臺賬，構(gòu)建風(fēng)險分類管理體系，針對不同償還能力的債務(wù)單位，采取不同種類的催收方式。建立應(yīng)收款項清收專項工作“一月一調(diào)度”制度。事業(yè)本部、各事業(yè)平臺和經(jīng)營實體按照清收計劃，按月上報清收進度。清收工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各單位清收工作進行督促檢查和跟蹤指導(dǎo)。加強對應(yīng)收賬款的管理與分析，不僅提供數(shù)據(jù)，還需要對數(shù)據(jù)進行深入解讀，利用各種財務(wù)分析方法，如比率、比較、趨勢等，評估逾期款項的風(fēng)險，從而幫助單位采取更有針對性的管理措施和策略。考慮到商業(yè)活動中的各種復(fù)雜性和不確定性，還需要與債務(wù)單位進行定期對賬，避免因發(fā)票丟失或延遲登記等問題出現(xiàn)信息差，確保雙方的賬目真實、完整，確認(rèn)債權(quán)和債務(wù)關(guān)系的合法性和真實性。清收工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)按月調(diào)度清收進度，通報清收情況，及時研究調(diào)整改進工作方式方法。

（二）加強事前管理，建立預(yù)警指標(biāo)和報告制度

增強風(fēng)險意識是降低和杜絕單位壞賬風(fēng)險的核心。為了有效降低潛在風(fēng)險，地勘單位需要建立完善的應(yīng)收賬款管理體系。首先，要遵循“精準(zhǔn)研判、風(fēng)險可控”的原則，在承接項目之前，對對方單位的信用狀況和支付能力進行全面調(diào)查和評估，包括了解對方單位的現(xiàn)金流狀況、經(jīng)營狀況和償債能力變化等。通過細致的調(diào)查和分析，準(zhǔn)確評估項目風(fēng)險，從而降低壞賬風(fēng)險。其次，為了更好地管理應(yīng)收賬款，地勘單位需要建立一套完善的前期論證機制，包括對市場環(huán)境、對方單位實力、項目可行性等方面的全面評估。在論證過程中，應(yīng)充分考慮應(yīng)收賬款回收的風(fēng)險因素，并制定相應(yīng)的管理策略，對于不同風(fēng)險等級的客戶，應(yīng)采取不同的應(yīng)收賬款管理策略，以降低潛在風(fēng)險。同時，地勘單位應(yīng)積極承接有預(yù)付款、能開工的項目，這樣可以有效縮短資金回籠周期，降低壞賬風(fēng)險。最后，為了更好地監(jiān)控應(yīng)收賬款風(fēng)險，地勘單位應(yīng)建立應(yīng)收賬款預(yù)警指標(biāo)和報告制度。根據(jù)自身資產(chǎn)規(guī)模和實際情況，確立應(yīng)收賬款總量預(yù)警指標(biāo)（如總量超過5000萬元）和比例預(yù)警指標(biāo)（如超過資產(chǎn)比例的25%）。通過對客戶信用評級和應(yīng)收賬款余額的監(jiān)測，設(shè)立相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)警閾值，當(dāng)接近或超過預(yù)警閾值時，應(yīng)及時采取相應(yīng)的預(yù)防措施。通過以上措施的落實和完善，地勘單位可以有效提高應(yīng)收賬款管理水平，降低潛在風(fēng)險，為企業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

（三）強化合同管理，建立科學(xué)有效的管理體系

要加強合同管理，培訓(xùn)專業(yè)的合同管理員，不僅要求其具備法律以及管理知識，還要求具備一定的財務(wù)知識。通過培訓(xùn)，合同管理員可以更好地了解合同履行過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險因素，并掌握相關(guān)的管理技巧和法律知識。在項目協(xié)商和合同細節(jié)敲定階段，合同管理員應(yīng)當(dāng)有意識地優(yōu)化合同條款，特別關(guān)注價格、違約責(zé)任等關(guān)鍵部分。同時，要關(guān)注訴訟相關(guān)的核心條款，如工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程結(jié)算步驟、費用承擔(dān)責(zé)任方、結(jié)算時間、逾期支付工程款的利息計算方式、違約處理方式、地域管轄等細節(jié)。為了減少壞賬風(fēng)險，地勘單位應(yīng)當(dāng)避免出現(xiàn)合同主要條款含糊不清、違約責(zé)任混淆、爭議解決機制不明、合同履行監(jiān)管不力等問題。在簽訂合同時，要確保合同條款清晰明確，避免產(chǎn)生歧義或誤解。同時，要明確約定違約責(zé)任和爭議解決機制，以便在出現(xiàn)問題時能夠及時解決并維護自身權(quán)益。此外，要加大合同履行監(jiān)管力度，及時發(fā)現(xiàn)并解決合同履行中出現(xiàn)的問題，確保合同順利執(zhí)行。地勘單位還應(yīng)積極與相關(guān)各方進行深度溝通交流，及時聽取法律顧問的專業(yè)意見。通過建立全面詳細的合同管理臺賬并實時更新，可以更好地掌握合同履行情況并及時調(diào)整管理策略。同時，收集整理與合同管理相關(guān)的各種基本數(shù)據(jù)，可以進一步強化項目管理和控制，從源頭上防范壞賬風(fēng)險的產(chǎn)生。加強合同管理是地勘單位降低壞賬風(fēng)險和提高資金使用效率的關(guān)鍵措施之一。通過培訓(xùn)專業(yè)的合同管理員、優(yōu)化合同條款、關(guān)注核心條款、強化合同履行監(jiān)管等方面的工作落實，可以有效提升地勘單位在項目管理和控制方面的水平，從而為企業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

（四）一款一策，多措并舉清收應(yīng)收賬款

地勘單位可以通過應(yīng)收賬款臺賬，采取多種措施開展清收工作，逐筆對應(yīng)收款項的賬齡、合同履行情況進行判斷。若為良性運行，則穩(wěn)步推進欠款回收。若為可控運行，即雙方都具有良好的合作意愿和還款能力，則通過有效溝通、規(guī)范制度分步驟逐漸優(yōu)化，協(xié)商解決債務(wù)問題，不僅能夠避免法律風(fēng)險和資源浪費，還有利于維護企業(yè)和債務(wù)人之間的合作關(guān)系。若為惡性循環(huán)，存在壞賬風(fēng)險，則按合同約定，做好跟進、及時行權(quán)，有履約能力的通過電話、上門催收、催收函、律師函等方式催收，如仍不履約，及時訴訟，具體法律手段包括起訴、仲裁、調(diào)解等。單位需要提前了解相關(guān)法律法規(guī)和訴訟程序，權(quán)衡法律程序的復(fù)雜性和風(fēng)險性之后，根據(jù)實際情況選擇合適的方式，可以尋求專業(yè)法律機構(gòu)的幫助和支持，必要時可訴前財產(chǎn)保全。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定切實可行的清收計劃，落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，層層壓實責(zé)任，形成部門上下聯(lián)動、協(xié)同推進的組織責(zé)任體系。項目負(fù)責(zé)人堅持下沉一線、沖鋒在前，積極主動對接各地政府及部門、業(yè)主單位，帶頭上門清收，形成“背影效應(yīng)”。

（五）接受非貨幣性資產(chǎn)清收應(yīng)收賬款

除了對債務(wù)單位進行分類管理和分級催收外，地勘單位還應(yīng)針對償還能力不佳的債務(wù)單位采取其他清收應(yīng)收賬款的方式。近年來，接受非貨幣性資產(chǎn)作為還款成為一種創(chuàng)新的償債方式，“債轉(zhuǎn)股”策略是一種可行的選擇。特別是在處理大額、長期未結(jié)清的應(yīng)收賬款時，通過將債權(quán)轉(zhuǎn)化為股權(quán)，可以為雙方提供一個共贏的出路，不僅可以降低地勘單位的壞賬風(fēng)險，還可以為其提供一種獲取實際價值并有可能增值的機會。對于那些現(xiàn)金流短缺但資產(chǎn)豐富的債務(wù)人來說，這種方法可以緩解財務(wù)壓力；而對于債權(quán)人來說，通過接受非貨幣性資產(chǎn)作為還款，可以獲得實際的資產(chǎn)并有可能實現(xiàn)資產(chǎn)的增值。但選擇接受非貨幣性資產(chǎn)作為還款并不是一個簡單的交換行為，需要債權(quán)人具備高級的分析能力和前瞻性思考。為了確保所接受的資產(chǎn)在長期內(nèi)為其帶來實際的經(jīng)濟效益，債權(quán)人可以通過資產(chǎn)評估機構(gòu)利用數(shù)據(jù)分析工具和算法，確保資產(chǎn)價值的準(zhǔn)確性，從而確保自身利益。通過采取這些措施，地勘單位可以更加有效地管理應(yīng)收賬款，降低潛在風(fēng)險并提高資金使用效率。同時，通過不斷創(chuàng)新和嘗試新的清收方式，地勘單位可以更好地適應(yīng)市場變化和客戶需求，提高自身的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

（六）建立科學(xué)的應(yīng)收賬款考核機制

為了更有效地防控風(fēng)險并提高應(yīng)收賬款的管理水平，單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的實際情況，建立科學(xué)的應(yīng)收賬款考核指標(biāo)和完善的獎懲機制。應(yīng)當(dāng)將應(yīng)收賬款的回款情況與各個部門和個人的績效考核緊密聯(lián)系起來，當(dāng)應(yīng)收賬款回款不及時或無法回款的情況發(fā)生時，單位應(yīng)當(dāng)對責(zé)任人進行相應(yīng)的處罰。同時，為了更好地激勵員工積極催收應(yīng)收賬款，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的獎勵機制，對回款表現(xiàn)良好和收回三年以上難收回應(yīng)收賬款的部門或個人給予適當(dāng)?shù)莫剟?。在設(shè)定具體的量化指標(biāo)時，單位應(yīng)當(dāng)對歷史經(jīng)營數(shù)據(jù)進行深入分析，并以此為基礎(chǔ)，量化指標(biāo)可以包括應(yīng)收賬款余額、賬齡、回款率、壞賬率等指標(biāo)，并根據(jù)不同情況設(shè)定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)值。推進財務(wù)、經(jīng)管、合同等管理部門的溝通協(xié)作，審計紀(jì)檢部門同步跟進清收專題行動，充分發(fā)揮內(nèi)部審計在風(fēng)險防控和揭示風(fēng)險方面的作用，定期對應(yīng)收賬款進行檢查。充分調(diào)動應(yīng)收款項清收工作積極性，營造“你追我趕、大干快上、力爭上游”的清收工作熱潮，防范經(jīng)營風(fēng)險，加速資金回籠，保護單位的合法權(quán)益。

四、結(jié)語

嚴(yán)守風(fēng)險底線，防范國有資產(chǎn)流失，采取有力舉措開展應(yīng)收款項清收，通過建立臺賬，加強合同管理，創(chuàng)新催收方式，制定考核目標(biāo)等方式進一步加強應(yīng)收賬款管理。通過全過程動態(tài)監(jiān)控，控制新增欠款，清收歷史欠款，積極回籠資金，有效提升單位資金使用效率和效益，夯實資產(chǎn)質(zhì)量，最大限度地維護好地勘單位利益和國家利益。

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