摘要:本文通過對(duì)N局集團(tuán)公司鐵路非運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)效現(xiàn)狀專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查實(shí)證,收集經(jīng)營管理中各項(xiàng)實(shí)際指標(biāo),以指標(biāo)反映出的真實(shí)現(xiàn)狀為基礎(chǔ),重點(diǎn)分析鐵路非運(yùn)輸企業(yè)在經(jīng)營創(chuàng)效機(jī)制建設(shè)、拓展路外局外市場、打造拳頭產(chǎn)品、提升核心競爭力、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)控制等方面發(fā)揮的作用,并結(jié)合當(dāng)下鐵路高速發(fā)展趨勢,提出鐵路非運(yùn)輸企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的問題以及改進(jìn)建議,以供參考。
關(guān)鍵詞:鐵路非運(yùn)輸企業(yè);局外市場;拳頭產(chǎn)品
DOI:10.12433/zgkjtz.20241616
鐵路貨運(yùn)改革以后,非運(yùn)輸企業(yè)利用自身優(yōu)勢不斷發(fā)展壯大,成為鐵路發(fā)展的重要組成部分,與鐵路運(yùn)輸主業(yè)相比,鐵路非運(yùn)輸企業(yè)在擴(kuò)大經(jīng)營收入、增加職工收入方面發(fā)揮了重要作用,是繼貨運(yùn)、客運(yùn)之后,第三大收入來源 。然而,在脫離鐵路開展經(jīng)營開發(fā)時(shí),由于思想觀念陳舊、市場開拓能力不足,鐵路非運(yùn)輸企業(yè)還存在不少差距和短板,市場競爭力不如民營企業(yè)。N局集團(tuán)公司審計(jì)部組織對(duì)鐵路局11家非運(yùn)輸企業(yè)2021年經(jīng)營創(chuàng)效現(xiàn)狀進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,著重分析了N局集團(tuán)公司現(xiàn)有鐵路非運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、經(jīng)營創(chuàng)效能力、產(chǎn)品市場占有率等一系列指標(biāo),從而指出鐵路非運(yùn)輸企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的問題。
一、經(jīng)營總體現(xiàn)狀
通過對(duì)鐵路各非運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)、經(jīng)營創(chuàng)效指標(biāo)完成情況進(jìn)行分析,并采用逐個(gè)企業(yè)召開座談會(huì)的方式,廣泛聽取各企業(yè)對(duì)創(chuàng)效情況的意見及建議,同時(shí)以調(diào)查問卷形式,調(diào)研非運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)效項(xiàng)目在真實(shí)性、規(guī)范性、經(jīng)濟(jì)性和效益性方面的情況,了解非運(yùn)輸企業(yè)在經(jīng)營創(chuàng)效激勵(lì)方面所做的工作以及存在的不足,對(duì)比采取經(jīng)營創(chuàng)效激勵(lì)措施前后非運(yùn)輸企業(yè)的變化情況并作出分析。
根據(jù)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,2022~2023年,N局集團(tuán)公司11家鐵路非運(yùn)輸企業(yè)在局外市場(N局集團(tuán)公司主導(dǎo)以外的市場)創(chuàng)造收入、利潤情況,與2022年相比,2023年收入上漲22.51%,利潤上漲11.93%。整體收入利潤逐年上漲,拓展局外市場趨勢較好。從局外市場獲得收入占整個(gè)局內(nèi)、外市場經(jīng)營收入的比重來看,2023年收入占比4%,利潤占比5%,反映出該局集團(tuán)公司鐵路非運(yùn)輸企業(yè)仍有大量業(yè)務(wù)依托本局內(nèi)部市場,拓展局外市場增收創(chuàng)效占比仍然不高。
二、鐵路非運(yùn)輸企業(yè)取得的成果
鐵路作為我國重要的運(yùn)輸手段,鐵路非運(yùn)輸企業(yè)在鐵路運(yùn)輸方面擁有得天獨(dú)厚的市場資源,圍繞運(yùn)輸發(fā)展起來的旅游、物流等公司成為市場有利的競爭企業(yè),收入利潤逐年上漲。同時(shí),鐵路非運(yùn)輸企業(yè)是國有企業(yè),依托鐵路而生,相較于其他民營企業(yè)擁有更可靠的信譽(yù),在市場中獲得了多數(shù)人的信賴和認(rèn)可,為經(jīng)營發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
對(duì)比N局2022年、2023年局外市場經(jīng)營、產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、推進(jìn)資產(chǎn)盤活和資本運(yùn)作這三個(gè)經(jīng)營創(chuàng)效激勵(lì)詳細(xì)指標(biāo)發(fā)現(xiàn),局外市場經(jīng)營認(rèn)定利潤增幅219%,推進(jìn)資產(chǎn)盤活和資本運(yùn)作認(rèn)定利潤增幅530%,產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新認(rèn)定利潤降幅63%。上述經(jīng)營創(chuàng)效激勵(lì)指標(biāo)反映出N局在拓展局外市場經(jīng)營、推進(jìn)資產(chǎn)盤活和資本運(yùn)作方面有較大進(jìn)步,取得了良好的經(jīng)營環(huán)境和效果,但是產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新業(yè)務(wù)投入及效果均欠佳。
三、鐵路非運(yùn)輸企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的問題
到目前為止,鐵路非運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目內(nèi)容豐富,有物流、制造、旅游、住宿、廣告、商貿(mào)等多種形式。每個(gè)企業(yè)都有自身特點(diǎn),在市場的每個(gè)領(lǐng)域中發(fā)揮著重要作用。但從專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查來看,部分指標(biāo)仍然不理想,反映出鐵路非運(yùn)輸企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展過程中還存在普遍性問題。
(一)未建立激勵(lì)促效機(jī)制,內(nèi)部創(chuàng)效合力未顯現(xiàn)
鐵路局制定了一系列經(jīng)營創(chuàng)效辦法,如某所屬單位經(jīng)營業(yè)績管理辦法,在各非運(yùn)輸企業(yè)召開專題會(huì)議對(duì)文件中經(jīng)營業(yè)績創(chuàng)效細(xì)則及考核內(nèi)容作了宣講,重點(diǎn)提示非運(yùn)輸企業(yè)要對(duì)新增項(xiàng)點(diǎn)進(jìn)行研究,努力開拓局外、路外市場,打造拳頭產(chǎn)品,提高創(chuàng)新創(chuàng)效積極性。
但經(jīng)過此次調(diào)查,11家非運(yùn)輸企業(yè)中有9家未根據(jù)文件要求,重新根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)制定詳細(xì)經(jīng)營業(yè)績考核辦法;有8家非運(yùn)輸企業(yè)未針對(duì)激勵(lì)指標(biāo)召開專題會(huì)議研究年度創(chuàng)新創(chuàng)效工作;有2家公司對(duì)拓展局外市場、科技創(chuàng)新等工作高度重視,對(duì)文件宣傳貫徹到位,獲得了較好的經(jīng)營創(chuàng)效業(yè)績,也在2023年激勵(lì)創(chuàng)效中排名前三,而其他非運(yùn)輸企業(yè)未針對(duì)拓展局外市場、提升企業(yè)核心競爭力等建立激勵(lì)機(jī)制,也未進(jìn)行專題分析研究,未落實(shí)相關(guān)工作要求,對(duì)經(jīng)營創(chuàng)效工作重視不夠,內(nèi)部創(chuàng)效合力未顯現(xiàn),對(duì)鐵路主業(yè)安全等工作較為重視,但對(duì)經(jīng)營創(chuàng)效意識(shí)不夠。
(二)仍依賴鐵路,外部市場占比偏低,市場拓展能力較弱
1.仍依賴鐵路,外部市場占比偏低
近年來,N局集團(tuán)公司針對(duì)拓展市場,促進(jìn)鐵路非運(yùn)輸企業(yè)走市場,提出了多項(xiàng)激勵(lì)措施,旨在引導(dǎo)鐵路非運(yùn)輸企業(yè)以經(jīng)濟(jì)效益為中心,努力開拓市場、提高創(chuàng)新創(chuàng)效積極性,但走出鐵路內(nèi)部,開發(fā)外部市場成果仍然不佳。根據(jù)2023年總體經(jīng)營狀況,N局集團(tuán)公司11家鐵路非運(yùn)輸企業(yè)僅有4家企業(yè)在局外市場獲得了經(jīng)營收入,其他7家非運(yùn)輸企業(yè)無局外市場銷售,且2023年局外市場收入占局內(nèi)、外總收入比為4%,利潤占總利潤比為5%,鐵路非運(yùn)輸企業(yè)局外市場收入、利潤占比較低,非運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營仍嚴(yán)重依賴局內(nèi)市場,依賴鐵路局集團(tuán)公司內(nèi)部扶持。長此以往,在靈活多變的市場環(huán)境下,鐵路非運(yùn)輸企業(yè)容易失去參與外部市場競爭的動(dòng)力和積極性,一旦失去鐵路主業(yè)扶持,企業(yè)將難以存活。
2.市場拓展能力較弱
大多數(shù)鐵路非運(yùn)輸企業(yè)是依靠鐵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)發(fā)展起來的,在思想上沒有完全與市場接軌,在搶占市場的意識(shí)、市場銷售能力、企業(yè)營銷機(jī)制等方面均落后于先進(jìn)企業(yè)。主要表現(xiàn)為:第一,生產(chǎn)制造型鐵路非運(yùn)輸企業(yè)存在產(chǎn)品開發(fā)周期過長,錯(cuò)失搶占市場機(jī)遇的情況。例如,N局集團(tuán)公司下屬X公司開發(fā)的鐵路工務(wù)多功能作業(yè)車用于替代鐵路人工換軌枕、挖掘、道岔破底清篩等作業(yè),該項(xiàng)目于2016年啟動(dòng),直至2020年才完成研發(fā)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售,期間其他鐵路局已有7家企業(yè)同類產(chǎn)品上市,造成該產(chǎn)品實(shí)際銷量未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)(產(chǎn)品設(shè)計(jì)初期預(yù)計(jì)產(chǎn)值1.33億/年,而至2022年僅3307萬元)。第二,N局集團(tuán)公司下屬物流企業(yè)存在決策機(jī)制不適應(yīng)市場需求,溝通協(xié)調(diào)時(shí)間長,導(dǎo)致市場商機(jī)流失的情況。例如,X物流公司在2017年市場調(diào)研了解到,某玉米經(jīng)銷商有意租用鐵路倉儲(chǔ)設(shè)施存放散裝玉米,項(xiàng)目年收益預(yù)計(jì)為43萬元,但因與鐵路運(yùn)輸主業(yè)站段協(xié)調(diào)場地租用、走決策程序及投入資金改造場地審批花費(fèi)的時(shí)間過長,待項(xiàng)目批復(fù)下達(dá)后,客戶已選擇其他方式存放,錯(cuò)失了市場良機(jī)。
(三)缺乏拳頭產(chǎn)品,拳頭產(chǎn)品不“硬”,科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)乏力
當(dāng)前,品牌效應(yīng)愈發(fā)明顯,鐵路非運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)樹立自身品牌,加大科技創(chuàng)新投入,打造拳頭產(chǎn)品,提升企業(yè)的品牌效應(yīng),擴(kuò)大自身品牌影響力,讓市場客戶認(rèn)可企業(yè),信任并愿意采購鐵路非運(yùn)輸企業(yè)產(chǎn)品,從而穩(wěn)固市場地位。
1.缺乏拳頭產(chǎn)品
市場占有率是衡量鐵路非運(yùn)輸企業(yè)產(chǎn)品是否具備核心競爭力的重要指標(biāo),高市場占有率的產(chǎn)品越多,拳頭產(chǎn)品就越多。
從N局集團(tuán)公司生產(chǎn)制造型企業(yè)2022年生產(chǎn)的23項(xiàng)產(chǎn)品中,篩選出收入排名前三的產(chǎn)品進(jìn)行分析,第一,X工貿(mào)公司口罩及濕巾產(chǎn)品年銷售收入6025萬元,占全局局外市場收入4%,路內(nèi)(局外)市場占有率60%,路外市場占有率0.007‰。第二,X通號(hào)公司生產(chǎn)的尼龍絕緣/精調(diào)料年銷售收入4253萬元,占全局局外市場收入3%,路內(nèi)(局外)市場占有率1%,路外市場占有率為0。第三,X工貿(mào)公司混凝土軌枕產(chǎn)品年銷售收入1279萬元,占全局局外市場收入0.93%,路內(nèi)(局外)市場占有率為0,路外市場占有率低于1%。
根據(jù)以上分析,除口罩及濕巾產(chǎn)品在路內(nèi)(局外)市場占有率超過半數(shù)外,其他產(chǎn)品在路內(nèi)、路外市場占有率均未超過1%,甚至有些產(chǎn)品,例如,尼龍絕緣/精調(diào)料路外市場占有率為0,局內(nèi)工業(yè)企業(yè)嚴(yán)重依賴局內(nèi)市場,高市場占有率產(chǎn)品很少,拳頭產(chǎn)品缺乏。
2.拳頭產(chǎn)品不“硬”
產(chǎn)品是否“過硬”,是否做大做強(qiáng),主要取決于產(chǎn)品的市場占有率、創(chuàng)新競爭力和品牌競爭力。
在23項(xiàng)創(chuàng)新產(chǎn)品中,有22項(xiàng)為2022年及以前一次性開發(fā)產(chǎn)品銷售至今,且無產(chǎn)品市場反饋機(jī)制。只有口罩及濕巾這1項(xiàng)產(chǎn)品進(jìn)行了深度開發(fā)且建立了市場反饋機(jī)制。
針對(duì)上述口罩及濕巾產(chǎn)品進(jìn)行分析,第一,雖然該產(chǎn)品在路內(nèi)(局外)市場占有率超過半數(shù)為60%,但因市場總體量不大,且無路外市場銷量(路外市場占有率0.007‰),銷量不足以形成支柱型產(chǎn)業(yè)。第二,2021年衍生開發(fā)出濕巾及文化創(chuàng)意口罩實(shí)現(xiàn)收入296萬元、2022年衍生開發(fā)出KN95口罩,截至目前實(shí)現(xiàn)收入3420萬元。從數(shù)據(jù)上看,除KN95口罩占據(jù)了45%的銷售收入外,其他產(chǎn)品銷量普遍偏低,盈利能力不強(qiáng)。第三,經(jīng)統(tǒng)計(jì),2020年10月口罩量產(chǎn)以來,市場反饋?zhàn)畲蟮膯栴}是時(shí)效性不佳、產(chǎn)品售后服務(wù)弱、部分偏遠(yuǎn)地區(qū)物流時(shí)間長。
從以上數(shù)據(jù)看出,鐵路非運(yùn)輸企業(yè)在尋求開發(fā)新產(chǎn)品的同時(shí),卻忽略了既有產(chǎn)品形象的維護(hù)和既有產(chǎn)品的深度開發(fā),產(chǎn)品無法滿足市場差異化、個(gè)性化需求,導(dǎo)致品牌的核心競爭力不足,同時(shí)市場反饋問題解決不及時(shí),品牌形象受到影響,造成拳頭產(chǎn)品不“硬”。
3.科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)乏力
2022年,N局集團(tuán)公司鐵路非運(yùn)輸企業(yè)科研創(chuàng)新產(chǎn)品9項(xiàng),全部為1家公司研發(fā),科研經(jīng)費(fèi)投入占全年總收入的2.3%(技術(shù)投入比)。9項(xiàng)研發(fā)產(chǎn)品中有4項(xiàng)需要采購原型設(shè)備或在原有設(shè)備基礎(chǔ)上進(jìn)行加工改造,經(jīng)統(tǒng)計(jì),2022年直接采購設(shè)備占整個(gè)科研經(jīng)費(fèi)支出達(dá)89%。
從以上數(shù)據(jù)看出,多數(shù)鐵路非運(yùn)輸企業(yè)均無科技創(chuàng)新研發(fā)投入,個(gè)別有科研投入的企業(yè),技術(shù)投入占比低于3%的行業(yè)平均水平。且科研投入主要用于采購市場上的原型設(shè)備,研發(fā)投入不足,開發(fā)創(chuàng)新能力弱,自主研發(fā)產(chǎn)品不多,對(duì)原型設(shè)備的依賴度較高,導(dǎo)致打造拳頭產(chǎn)品乏力。
四、鐵路非運(yùn)輸企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議
(一)完善鐵路非運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)效激勵(lì)考核機(jī)制
一是緊密圍繞鐵路局集團(tuán)公司拓展路外局外市場,形成企業(yè)核心競爭力決策部署,建立健全激勵(lì)機(jī)制,完善創(chuàng)效辦法和激勵(lì)措施。二是針對(duì)各鐵路非運(yùn)輸企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)分門別類,實(shí)行“一企一策”。設(shè)置激勵(lì)創(chuàng)效考核指標(biāo),鼓勵(lì)各企業(yè)充分發(fā)揮自身特點(diǎn),經(jīng)營創(chuàng)效。三是緊盯關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員,向營銷一線、經(jīng)營骨干、科研團(tuán)隊(duì)傾斜分配,在拓展路外局外市場、科技創(chuàng)新等方面加大激勵(lì)力度,實(shí)行“重獎(jiǎng)快獎(jiǎng)”,充分發(fā)揮人均創(chuàng)收效能,為突破現(xiàn)有市場格局、擴(kuò)大市場份額作出努力。
(二)優(yōu)化營銷機(jī)制,適應(yīng)靈活多變的市場環(huán)境
一是擴(kuò)大鐵路非運(yùn)輸企業(yè)投資審批權(quán)限。鐵路非運(yùn)輸企業(yè)是一級(jí)法人企業(yè),自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧,對(duì)經(jīng)營成果好壞及盈虧承擔(dān)全部或相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。鐵路非運(yùn)輸企業(yè)在市場上承攬業(yè)務(wù)或新產(chǎn)品開發(fā)時(shí),常常遇到采購設(shè)備、準(zhǔn)備場地房屋,如果按現(xiàn)有采購權(quán)限,不能滿足鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的需求,對(duì)此,應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大投資審批權(quán)限,適當(dāng)放權(quán),更快搶占市場。二是改進(jìn)物流企業(yè)市場定價(jià)機(jī)制,優(yōu)化傳統(tǒng)招標(biāo)定價(jià)模式,在合理的情況下靈活制定合適的價(jià)格,滿足對(duì)價(jià)格敏感客戶的物流配送需求。三是完善項(xiàng)目開發(fā)的機(jī)制。支持物流企業(yè)利用鐵路既有閑置場地、貨場、倉庫經(jīng)營創(chuàng)效,在全面梳理既有閑置資源的基礎(chǔ)上,縮短審批時(shí)間,提高資源利用效率。
(三)加大科技投入,打造品牌效應(yīng)
一是加大科技投入,鼓勵(lì)鐵路非運(yùn)輸企業(yè)與科研單位、大專院校、優(yōu)勢企業(yè)開展合作開發(fā),努力形成自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利產(chǎn)品,盡量縮短研發(fā)周期,多出成果,最大程度上搶占市場,獲得更多的經(jīng)營收入。二是打造制造型企業(yè)產(chǎn)品品牌,重視產(chǎn)品的再開發(fā),通過互聯(lián)網(wǎng)商鋪等營銷手段,提高品牌知名度,增加銷量,對(duì)已開發(fā)的產(chǎn)品再次梳理,深度開發(fā),拓展符合市場需求的衍生產(chǎn)品,逐漸形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。三是重視產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù),盡可能縮短售后服務(wù)的響應(yīng)時(shí)間,提升客戶滿意度,形成良好品牌信譽(yù),提高企業(yè)核心競爭力。
(四)科學(xué)管理,形成現(xiàn)代化生產(chǎn)線
工欲善其事,必先利其器。企業(yè)要想生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品,符合市場需求的產(chǎn)品,同時(shí)提高生產(chǎn)效率、降低成本,那么必須進(jìn)行科學(xué)管理,打造先進(jìn)的生產(chǎn)線。現(xiàn)如今,鐵路非運(yùn)輸企業(yè)總體落后于市場中先進(jìn)企業(yè),有些鐵路配件制造企業(yè)生產(chǎn)線仍然依賴人力手工制造,僅有少量的機(jī)械設(shè)備參與,與大型先進(jìn)生產(chǎn)制造企業(yè)相差甚遠(yuǎn),還有些物流企業(yè)承攬鐵路裝卸業(yè)務(wù),仍離不開人力搬運(yùn),既費(fèi)力又費(fèi)時(shí),而許多鐵路專用線(由路外企業(yè)投資建設(shè)使用)早已實(shí)現(xiàn)全機(jī)械裝卸作業(yè),大大縮減了裝卸時(shí)間,減少了貨車延時(shí)占用時(shí)間。鐵路非運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)向國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí),打造現(xiàn)代化生產(chǎn)線,同時(shí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)管理,優(yōu)化管控結(jié)構(gòu),以此降低成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量,增加收益。
(五)加大培訓(xùn)力度,做好人才培養(yǎng)
企業(yè)的發(fā)展、技術(shù)的創(chuàng)新、新產(chǎn)品的投產(chǎn),離不開企業(yè)員工的素質(zhì)和專業(yè)水平。加大培訓(xùn)力度,做好人才培養(yǎng),是鐵路非運(yùn)輸企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)決貫徹“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的培養(yǎng)理念。研究探索市場化用人機(jī)制,敢于從外部引進(jìn)在部分領(lǐng)域具有豐富經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人員,為企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品、搶占市場提供幫助。同時(shí),還要“走出去”,向路內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒管理理念和成熟的運(yùn)作模式,提升綜合實(shí)力。組織企業(yè)員工學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù),提高專業(yè)知識(shí)水平,加強(qiáng)青年人才實(shí)踐鍛煉,使工作人員在培訓(xùn)中積累工作經(jīng)驗(yàn),從而在工作中提高工作質(zhì)量,使企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
五、結(jié)語
總之,鐵路非運(yùn)輸企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得了一定的成果,但在發(fā)展中仍存在著一些問題。企業(yè)只有直面問題,努力尋求合理的解決方法,改進(jìn)自身存在的不足,才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
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