摘要:營(yíng)改增的目標(biāo)是降低企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān),使各行各業(yè)能更好地發(fā)展,建立公平市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)各行各業(yè)的持續(xù)發(fā)展,推進(jìn)各個(gè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。營(yíng)改增的實(shí)行影響了各個(gè)行業(yè)的稅務(wù)和財(cái)務(wù)管理工作,建筑業(yè)企業(yè)資金流量和設(shè)備資金數(shù)量較大,因此成了營(yíng)改增的重難點(diǎn)。建筑企業(yè)應(yīng)積極去應(yīng)對(duì)稅務(wù)政策的變化,積極采取應(yīng)對(duì)措施,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,消除不利影響,以有效提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。本文分析了營(yíng)改增對(duì)建筑業(yè)的影響,并有針對(duì)性地提出了相應(yīng)的解決策略,以促進(jìn)建筑業(yè)營(yíng)改增改革順利實(shí)施,降低企業(yè)稅負(fù),增強(qiáng)企業(yè)活力。
關(guān)鍵詞:營(yíng)改增;建筑業(yè);增值稅
DOI:10.12433/zgkjtz.20241829
營(yíng)改增稅收制度改革,給建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、核算、稅負(fù)帶來(lái)很大影響,建筑企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)基于營(yíng)改增的契機(jī),對(duì)稅制改革對(duì)建筑業(yè)企業(yè)各方面的影響進(jìn)行分析,盡量降低此次改革對(duì)企業(yè)的不利影響,以提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和控制水平,優(yōu)化企業(yè)資源配置,降低企業(yè)稅負(fù),增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
一、營(yíng)改增對(duì)建筑行業(yè)產(chǎn)生的影響
(一)營(yíng)改增對(duì)建筑行業(yè)產(chǎn)生的影響
影響建筑行業(yè)的首先是在進(jìn)項(xiàng)稅抵扣方面獲取較難。由于行業(yè)特點(diǎn),建筑施工過(guò)程中涉及的準(zhǔn)備工作較多,尤其建筑施工原材料以及施工所需的設(shè)備設(shè)施,加之行業(yè)限制,有些外地施工企業(yè)為了節(jié)省一定運(yùn)輸成本,原材料只能就地購(gòu)買,給增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣方面帶來(lái)一定難度。同時(shí),目前建筑企業(yè)總承包與分承包的承建形式,由于項(xiàng)目屬性不同,所需的建筑材料也有所不同,尤其一些建筑企業(yè)直接購(gòu)買原材料,同時(shí)將部分工程承包給施工方,材料由施工方購(gòu)買,需要建筑企業(yè)轉(zhuǎn)購(gòu)才能使用。雖然達(dá)成目的相同,但是增值稅的進(jìn)項(xiàng)稅抵扣形式是有很大區(qū)別的。建筑企業(yè)直接購(gòu)買的,抵扣額要明顯高于后者。由于項(xiàng)目分布區(qū)域不同,一些裝修材料就地取材,往往從一些零售供貨渠道購(gòu)買,材料出售方不能提供正規(guī)增值稅專供發(fā)票,這給建筑行業(yè)的進(jìn)項(xiàng)稅抵扣帶來(lái)一定困難,導(dǎo)致建筑施工企業(yè)部分費(fèi)用不能抵扣而增加了賦稅成本。其次,建筑施工企業(yè)作為勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè),人工費(fèi)用對(duì)稅負(fù)造成的影響較大。建筑施工企業(yè)開展項(xiàng)目建設(shè)中,隨著近年來(lái)我國(guó)老齡化社會(huì)加劇,勞動(dòng)力短缺,施工企業(yè)除了原材料支出以外,人工費(fèi)用站工程建設(shè)總成本最高。為了搶工期,每一個(gè)工程環(huán)節(jié)必須保證大量的人力進(jìn)場(chǎng)施工,一般人工費(fèi)用占到項(xiàng)目資金總投入的25%左右,施工人員大多由勞務(wù)公司派遣到建筑工地,應(yīng)按照9%的稅率上繳增值稅,這部分人工費(fèi)用不能抵用進(jìn)項(xiàng)稅。在政策改革之前,勞務(wù)派遣公司在派遣人員產(chǎn)生人工費(fèi)用僅需要繳納3%的營(yíng)業(yè)稅滿足政策要求,營(yíng)改增導(dǎo)致稅負(fù)增高了6%,壓縮了利潤(rùn),為了保證勞務(wù)公司的存活,因此,勞務(wù)公司將這部分稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給用人單位,也就是建筑施工用人企業(yè)。建筑施工企業(yè)除了從專業(yè)勞務(wù)公司渠道雇傭項(xiàng)目施工人員,還有一部分人員從項(xiàng)目所屬地雇傭的臨時(shí)用工,這部分人員無(wú)法為企業(yè)提供增值稅進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票,致使企業(yè)應(yīng)納稅額提高。最后,建筑施工企業(yè)動(dòng)產(chǎn)租賃,如塔吊、攪拌器、腳手架,也是造成成本增加的另一因素。由于有些企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域跨度大,輕資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)思路,在項(xiàng)目投產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中一些設(shè)備采用租賃形式,新稅改調(diào)整后,動(dòng)產(chǎn)租賃業(yè)銷項(xiàng)稅不能抵扣,需要按照13%的稅率繳納增值稅,嚴(yán)重影響動(dòng)產(chǎn)租賃業(yè),動(dòng)產(chǎn)租賃也會(huì)把相應(yīng)的稅費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給設(shè)備承租方,無(wú)疑對(duì)建筑企業(yè)增加了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
(二)營(yíng)改增對(duì)建筑行業(yè)帶來(lái)的稅負(fù)效應(yīng)分析
我國(guó)近年來(lái)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,建設(shè)項(xiàng)目增多,建筑施工企業(yè)對(duì)我國(guó)GDP增長(zhǎng)發(fā)揮巨大貢獻(xiàn),因此,建筑領(lǐng)域應(yīng)納稅額對(duì)我國(guó)稅收貢獻(xiàn)較大,但應(yīng)納稅額直接影響建筑企業(yè)凈利潤(rùn)。營(yíng)改增這次顛覆性的政策改革,為各行業(yè)緩解了延續(xù)多年的重復(fù)征稅的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。這一利好政策可以促進(jìn)我國(guó)企業(yè)保持良性經(jīng)營(yíng),增加資金利用率。但建筑施工企業(yè)與其他企業(yè)運(yùn)營(yíng)方式存在差異,稅改調(diào)整不但沒有減少企業(yè)應(yīng)納稅額,并且出現(xiàn)了上升態(tài)勢(shì)。建筑行業(yè)內(nèi)的搬運(yùn)業(yè)務(wù)營(yíng)改增后的稅費(fèi)從原繳納3%的營(yíng)業(yè)稅改為繳納9%的增值稅,稅點(diǎn)提高了6個(gè)百分點(diǎn)??鐓^(qū)域建筑企業(yè)建筑設(shè)施以租賃為主,基本不購(gòu)置固定資產(chǎn),所以沒有進(jìn)項(xiàng)稅額相抵扣,因此,稅改對(duì)這部分建筑企業(yè)影響較小。建筑施工企業(yè)根據(jù)各環(huán)節(jié)建設(shè)項(xiàng)目不同,稅率也各不相同,區(qū)別于其他有關(guān)服務(wù)行業(yè)。例如,當(dāng)前建筑行業(yè)在納稅方面應(yīng)采取一定的科學(xué)管理模式,所有納稅環(huán)節(jié)都能快捷完成,但相交叉的運(yùn)輸業(yè)稅務(wù)管理人員對(duì)具體業(yè)務(wù)和分類不清楚,與目前管理模式不同步,需要有關(guān)部門給予相應(yīng)指導(dǎo),解決當(dāng)前管理沖突問(wèn)題,可以整合社會(huì)資源,發(fā)揮各方資源的利用價(jià)值,有效提高建筑施工企業(yè)各環(huán)節(jié)的工作效能。
二、建筑施工企業(yè)施行營(yíng)改增的案例分析
(一)案例分析
新稅制改革后,建筑行業(yè)首先考慮的是進(jìn)項(xiàng)稅抵扣問(wèn)題。某建筑施工企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)核算中預(yù)計(jì)毛利率為10%,工作人員核算工程成本投入,其中施工材料成本占比為55%,動(dòng)產(chǎn)租賃成本占比為5%,人員成本占工程建設(shè)總成本比值30%,其他項(xiàng)目成本為總成本的10%。該建筑施工企業(yè)的年?duì)I業(yè)收入預(yù)計(jì)為11100萬(wàn)元,其中含稅營(yíng)業(yè)成本為9990萬(wàn)元。采用傳統(tǒng)稅率政策,該建筑施工企業(yè)應(yīng)以3%的稅率標(biāo)準(zhǔn)上繳營(yíng)業(yè)稅,應(yīng)納稅額為333萬(wàn)元。稅改后,相關(guān)稅率標(biāo)準(zhǔn)有所變更,影響最大的當(dāng)屬人工成本,因用工性質(zhì)不同,增值稅不能抵扣,該建筑施工企業(yè)目前可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅為9990 _營(yíng)業(yè)成本×(55% _材料成本+5% _動(dòng)產(chǎn)租賃成本)÷(1+13% _現(xiàn)行稅率)×13%-現(xiàn)行稅率=689.58萬(wàn)元,其中改建筑企業(yè)銷項(xiàng)稅額為:11100 _營(yíng)業(yè)收入÷(1+9%建筑行業(yè)稅率)×9% _建筑行業(yè)稅率=916.51萬(wàn)元,增值稅抵扣后企業(yè)應(yīng)納稅額為916.51(銷項(xiàng)稅) _689.58(增值稅)=226.93萬(wàn)元。
新稅改以來(lái),建筑行業(yè)的稅負(fù)有所下降,帶來(lái)了一定利潤(rùn)空間。從上述例子可以明顯看出,企業(yè)理論上實(shí)現(xiàn)了減稅,但實(shí)際建筑施工企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中,新稅制改革對(duì)建筑企業(yè)相關(guān)工作流程帶來(lái)一定影響。項(xiàng)目所需材料購(gòu)進(jìn)方面,企業(yè)為了提高利潤(rùn)空間,提高進(jìn)項(xiàng)稅抵扣額度,應(yīng)從能夠取得增值稅正規(guī)發(fā)票的建筑商購(gòu)進(jìn)原材料,根據(jù)國(guó)家頒布的相關(guān)政策要求,限定稅率3%的原材料有建筑用途的沙子、石子;企業(yè)挖掘或生產(chǎn)的磚塊、瓦、石、沙子;建筑用水、商砼。以上是項(xiàng)目投產(chǎn)后建設(shè)所需的主要原材料,成本占比較大。企業(yè)只有從具有增值稅開票資格的正規(guī)途徑,才能取得3%的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅并獲得稅務(wù)機(jī)關(guān)抵扣。同時(shí),還要繳納9%的銷項(xiàng)稅,抵扣后建筑施工企業(yè)的稅率成本為6%,企業(yè)在稅制改革以后沒有帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的減稅,具體業(yè)務(wù)操作環(huán)節(jié),部分建筑施工企業(yè)獲取原材料的正規(guī)發(fā)票難度較大,這部分材料稅費(fèi)金額不能抵扣,帶來(lái)更為嚴(yán)重的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。
(二)稅負(fù)影響
企業(yè)如果購(gòu)置建筑設(shè)備,而不采用租賃形式,可通過(guò)增值稅發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。為了提高工作效率,應(yīng)加大對(duì)機(jī)械設(shè)備的購(gòu)置力度,最大化地借助機(jī)器設(shè)備施工,減少人員工資支出。同時(shí)還可以規(guī)避施工過(guò)程中的人員安全隱患。而增設(shè)的設(shè)施設(shè)備可為企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模做準(zhǔn)備。購(gòu)置的建筑設(shè)施設(shè)備屬固定資產(chǎn)科目,可做進(jìn)項(xiàng)抵扣。
營(yíng)改增體現(xiàn)在財(cái)務(wù)報(bào)表中,稅制改革之前,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入包含營(yíng)業(yè)稅,稅制改革以后,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入內(nèi)不包含增值稅,計(jì)算方式的變化,對(duì)企業(yè)利潤(rùn)造成影響。建筑施工企業(yè)在新稅制改革以后,營(yíng)業(yè)稅繳納金額與繳納的增值稅額相同,財(cái)務(wù)報(bào)表中營(yíng)業(yè)收入體現(xiàn)減少,但利潤(rùn)率會(huì)有所上升。
營(yíng)改增體現(xiàn)在企業(yè)現(xiàn)金流量中,建筑施工企業(yè)營(yíng)業(yè)稅一般采用代扣代繳形式,建設(shè)方對(duì)竣工項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,支付尾款時(shí)扣除營(yíng)業(yè)稅。稅制改革以后,按照要求由建筑施工企業(yè)直接繳納增值稅。如果建設(shè)方對(duì)驗(yàn)收合格后的項(xiàng)目不及時(shí)支付施工尾款,會(huì)影響施工方的現(xiàn)金流,影響資金流轉(zhuǎn)。
(三)應(yīng)對(duì)方案
建筑施工企業(yè)在日常項(xiàng)目施工過(guò)程中,為了追求利潤(rùn)最大化,減少成本投入,針對(duì)施工項(xiàng)目不同,采取不同的原材料購(gòu)進(jìn)方式。新稅制改革以后,項(xiàng)目在建設(shè)購(gòu)進(jìn)原材料環(huán)節(jié),應(yīng)選擇最優(yōu)的增值稅抵扣方式選擇原材料購(gòu)進(jìn)渠道,同時(shí)對(duì)設(shè)備租賃的合作商應(yīng)重新選擇,在合理的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)抵稅額最大化,控制施工成本。
建筑施工企業(yè)在日常建設(shè)過(guò)程中,嚴(yán)格把控各環(huán)節(jié)費(fèi)用支出,選取最佳平衡點(diǎn),為企業(yè)節(jié)省施工成本。例如,企業(yè)可以減少租賃設(shè)備,增設(shè)建筑固定資產(chǎn)的形式促進(jìn)施工進(jìn)度,節(jié)約用工成本。同時(shí),建筑施工企業(yè)應(yīng)派專人對(duì)施工環(huán)節(jié)的增值稅發(fā)票科學(xué)管理,規(guī)避人為失誤造成的抵扣憑證損毀或者丟失。隨著新稅制改革的不斷推進(jìn),具體業(yè)務(wù)操作中還會(huì)發(fā)現(xiàn)諸多有待解決問(wèn)題,建筑施工企業(yè)應(yīng)在稅務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)中精細(xì)管理,如果業(yè)務(wù)操作中發(fā)現(xiàn)不能抵扣的發(fā)票要找出原因,并探尋科學(xué)的解決措施,在合理范圍內(nèi)爭(zhēng)取抵扣稅額最大化。
三、建筑行業(yè)實(shí)施營(yíng)改增的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略
(一)經(jīng)營(yíng)模式方面的對(duì)策
政府雖然對(duì)營(yíng)改增頒布后相繼推出了一系列的政策扶持,避免部分企業(yè)因政策變更出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)波動(dòng),但也存在一定弊端。由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,各地區(qū)政策補(bǔ)貼也有一定差異,行業(yè)在不同區(qū)域的補(bǔ)貼差異會(huì)影響行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。另外,由于獲取補(bǔ)貼需要協(xié)調(diào)的工作量較大,并且數(shù)額也不能達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。因此,國(guó)家相關(guān)職能部門應(yīng)對(duì)建筑施工企業(yè)加大補(bǔ)貼扶持力度,企業(yè)也應(yīng)密切關(guān)注政策變化,靈活調(diào)整自身經(jīng)營(yíng)策略,及時(shí)與稅務(wù)機(jī)構(gòu)溝通,避免因政策解讀不充分導(dǎo)致少繳、漏繳稅款問(wèn)題,給企業(yè)帶來(lái)一定經(jīng)濟(jì)處罰。同時(shí),做好相關(guān)業(yè)務(wù)的銜接工作,避免建設(shè)施工企業(yè)一日運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)較大落差,造成工程建設(shè)成本激增,影響市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
(二)稅收籌劃方面應(yīng)對(duì)策略
隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展步伐加快,催生了建筑行業(yè)發(fā)展,國(guó)家相繼出臺(tái)一系列政策,給建筑行業(yè)帶來(lái)一定發(fā)展空間和優(yōu)勢(shì)。建筑行業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮重要角色,為了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也會(huì)促進(jìn)建筑行業(yè)政策發(fā)揮實(shí)效。針對(duì)建筑施工企業(yè)繳納稅款問(wèn)題,近年來(lái)我國(guó)不斷調(diào)整稅收政策,針對(duì)目前建筑施工企業(yè)目前營(yíng)運(yùn)狀況,才有科學(xué)的稅制改革,促進(jìn)新稅改順利實(shí)施。國(guó)家通過(guò)推出政策對(duì)建筑相關(guān)行業(yè)進(jìn)行付出,促進(jìn)建筑行業(yè)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)提供了保障,推動(dòng)了建筑行業(yè)管理水平呈現(xiàn)代化方向發(fā)展。建筑施工企業(yè)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)行業(yè)較多,建筑行業(yè)發(fā)展可帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)并進(jìn)發(fā)展。目前社會(huì)各界專家學(xué)者僅針對(duì)理論方向研究,對(duì)建筑行業(yè)關(guān)注甚少,建議國(guó)家有關(guān)職能部門和專業(yè)學(xué)者對(duì)建筑行業(yè)稅收籌劃進(jìn)一步展開探討,不斷探尋更加科學(xué)合理的稅收籌劃方式,促進(jìn)行業(yè)蓬勃發(fā)展。
(三)完善建筑行業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣政策
為了完善建筑行業(yè)的進(jìn)項(xiàng)稅抵扣政策,首先,可采取行業(yè)整合,統(tǒng)一稅率的方式,新稅制改革能夠降低各行業(yè)稅負(fù)問(wèn)題,這也是我國(guó)近年來(lái)采取力度最大的一次稅收政策變革,從政策發(fā)布部門到各行業(yè)執(zhí)行企業(yè)提高了重視程度,通過(guò)日常業(yè)務(wù)操作中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題認(rèn)真剖析并加以調(diào)整。例如,建筑輔助行業(yè)與交通運(yùn)輸行業(yè)的界限應(yīng)進(jìn)一步明晰,避免因行業(yè)界限不清影響企業(yè)稅款繳納問(wèn)題,讓財(cái)政扶持政策和稅制改革真正普惠建筑企業(yè)。其次,建立健全征信體系建設(shè),通過(guò)對(duì)企業(yè)信用情況調(diào)查,錄入大數(shù)據(jù)平臺(tái)系統(tǒng),可有效約束企業(yè)和在企業(yè)有困難時(shí)候采取一定幫扶政策。隨著現(xiàn)代化、智能化社會(huì)發(fā)展形勢(shì),信用體系建設(shè)應(yīng)廣泛運(yùn)用到各行業(yè),尤其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下滑時(shí),應(yīng)啟動(dòng)信用體系減少或放緩征收企業(yè)一定數(shù)額的稅費(fèi),幫助企業(yè)提高凈利潤(rùn),促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
(四)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部和外部溝通協(xié)作
營(yíng)改增政策實(shí)施后,企業(yè)需要重新調(diào)整內(nèi)部各部門的職能,管理層要充分意識(shí)到稅務(wù)政策涉及的不只是財(cái)務(wù)部門,從合同的投標(biāo)到合同簽訂再到合同實(shí)施,都會(huì)與財(cái)稅工作產(chǎn)生密切聯(lián)系,各個(gè)部門間存在的專業(yè)壁壘是不可忽視的,因此,應(yīng)加強(qiáng)各部門間的業(yè)務(wù)溝通和培訓(xùn),幫助企業(yè)全面發(fā)展。例如,投標(biāo)前如果能充分了解各地區(qū)的稅收優(yōu)惠政策及進(jìn)項(xiàng)稅額扣除比例,正確運(yùn)用進(jìn)項(xiàng)稅的抵扣,將能降低投標(biāo)報(bào)價(jià)成本;合同簽訂中,考慮增值稅納稅義務(wù)的時(shí)點(diǎn),盡可能使銷項(xiàng)和進(jìn)項(xiàng)匹配,減少企業(yè)現(xiàn)金流壓力;合同價(jià)格是否含稅,將會(huì)影響印花稅的納稅基數(shù),因此,在訂立合同時(shí),必須事先明確結(jié)算方式、結(jié)算時(shí)間、計(jì)稅依據(jù)等關(guān)鍵內(nèi)容,并審核合作方的資質(zhì),否則會(huì)給企業(yè)帶來(lái)不必要的納稅風(fēng)險(xiǎn);合同履行中,采購(gòu)人員如果有財(cái)稅知識(shí)的儲(chǔ)備,對(duì)取得的進(jìn)項(xiàng)發(fā)票有初步的判斷,能辨別票面的內(nèi)容是否符合要求,對(duì)取得的進(jìn)項(xiàng)發(fā)票初步篩選,確保發(fā)票的真實(shí)性和有效性,把符合要求的票據(jù)遞交財(cái)務(wù)部門進(jìn)行抵扣認(rèn)證,將大大縮短進(jìn)項(xiàng)票抵扣認(rèn)證的時(shí)間。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,隨著營(yíng)改增的全面開展,這項(xiàng)重大改革給我國(guó)建筑行業(yè)帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn),但同時(shí)也帶來(lái)了新的機(jī)遇,使建筑行業(yè)稅收環(huán)境更加規(guī)范。建筑企業(yè)必須遵守國(guó)家現(xiàn)行的法律法規(guī)及國(guó)家政策,完善增值稅的管理方案,合理進(jìn)行稅務(wù)籌劃,形成符合企業(yè)自身特點(diǎn)的應(yīng)對(duì)措施,助力企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,以降低企業(yè)稅務(wù)成本,控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)企業(yè)健康有序發(fā)展。
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