• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    數(shù)字化驅(qū)動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)理、挑戰(zhàn)與路徑

    2024-08-20 00:00:00劉飛邢譽(yù)丹王欣亮
    人文雜志 2024年7期

    關(guān)鍵詞 數(shù)字化 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 要素優(yōu)化配置 產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化 區(qū)域創(chuàng)新收斂

    〔中圖分類號〕F207 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕0447-662X(2024)07-0107-09

    一、引言

    改革開放以來,我國創(chuàng)造了高速增長的“中國奇跡”,但區(qū)域發(fā)展存在明顯的“東南高、西北低”的不均衡特征,加劇了均衡發(fā)展壓力,①為此,習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)中強(qiáng)調(diào)“要全面推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,提高國內(nèi)大循環(huán)的覆蓋面”。②

    學(xué)者們認(rèn)為,區(qū)域發(fā)展差距源于市場分割、要素稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)效率差異等問題,并就此提出通過促進(jìn)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快要素流動等方式促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,而學(xué)者們均已證明數(shù)字化在強(qiáng)化府際關(guān)系、弱化行政壟斷、破解產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、消除要素流動障礙方面存在積極作用。③ 那么,數(shù)字化能成為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的驅(qū)動力嗎?以往文獻(xiàn)缺乏對這一問題的直接回應(yīng),相關(guān)研究主要集中在兩個方面:一是肯定數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施及數(shù)據(jù)要素等對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的驅(qū)動作用,認(rèn)為以企業(yè)為主導(dǎo)推進(jìn)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展能通過促進(jìn)區(qū)域間創(chuàng)新協(xié)同、打破物理隔絕、提高落后地區(qū)發(fā)展能力、改善資本要素配置狀況等促使中心城市對外圍城市產(chǎn)生輻射帶動作用,縮小區(qū)域間發(fā)展差距。① 此外,以政府為主導(dǎo)的公共數(shù)據(jù)開放表現(xiàn)出公共資源共享使用屬性,能夠破除信息壁壘、彌合資源稟賦差距。② 二是對數(shù)字化相關(guān)主體賦能區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的作用呈否定或不確定態(tài)度,認(rèn)為公眾間存在數(shù)字鴻溝、企業(yè)間存在技術(shù)差異,因而數(shù)字化會導(dǎo)致更嚴(yán)重的發(fā)展不平衡狀態(tài)。具體而言,發(fā)達(dá)地區(qū)具有更強(qiáng)的技術(shù)發(fā)展優(yōu)勢,致使具有技能偏向特征的數(shù)字技術(shù)在發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)用成本更低、數(shù)字要素積累速度更快,釋放更大的經(jīng)濟(jì)價值,造成更嚴(yán)重的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡和不平等,③且因城鄉(xiāng)公眾間存在顯著的數(shù)字鴻溝,致使數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等發(fā)展反而擴(kuò)大城鄉(xiāng)或縣域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。④ 可見,數(shù)字化過程中,不同的數(shù)字化主體會產(chǎn)生差異化的發(fā)展機(jī)理,有必要對數(shù)字化何以作用于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展深入剖析,為構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的可行路徑提供理論依據(jù)。

    本文從公平視角探索數(shù)字化價值,尋找區(qū)域發(fā)展差距的破解之道,具體而言:一是基于新發(fā)展理念,從區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)、潛力、支撐與狀態(tài)四個層面重新歸納區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵,依據(jù)數(shù)字化實施主體的功能差異,從政府、企業(yè)以及公眾這三個維度入手,剖析數(shù)字化影響區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理論機(jī)理,從理論上回答“數(shù)字化何以推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展”。二是基于政府、企業(yè)和公眾數(shù)字化對要素配置、產(chǎn)業(yè)布局及創(chuàng)新收斂的掣肘,剖析數(shù)字化驅(qū)動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實挑戰(zhàn),從實踐層面分析“數(shù)字化如何推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展”;三是基于數(shù)字化驅(qū)動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實挑戰(zhàn),從公共數(shù)據(jù)共享、傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化、公眾數(shù)字素養(yǎng)及技能提升等多個維度提出數(shù)字化驅(qū)動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑。

    二、數(shù)字化驅(qū)動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理論機(jī)理

    學(xué)者們基于經(jīng)濟(jì)差距論、相對均衡論、整體利益論、分工協(xié)作論、長期均衡論等多個維度對區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行界定,其中,方錦程等基于經(jīng)濟(jì)差距論,更關(guān)注區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的靜態(tài)目標(biāo),認(rèn)為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展即區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距縮小,⑤但魏后凱則認(rèn)為這種差距縮小是一種相對狀態(tài),只要區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距被控制在合理范圍內(nèi),且呈現(xiàn)逐步收斂狀態(tài),則稱之為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展;⑥劉志彪等沿著楊小軍的整體利益論,更強(qiáng)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是實現(xiàn)區(qū)際利益的整體改進(jìn),既包括生產(chǎn)要素最優(yōu)配置的效率目標(biāo),也包括發(fā)展差距動態(tài)縮小的公平目標(biāo);⑦不同于以上三種觀點,丁任重等從分工在協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用分析出發(fā),強(qiáng)調(diào)區(qū)際有效分工、優(yōu)勢互惠、互利合作、協(xié)同發(fā)展是協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵;①而彭榮勝和覃成林則認(rèn)為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)出區(qū)際間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系加強(qiáng)、關(guān)聯(lián)互利、區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、區(qū)際發(fā)展差距逐步縮小的一種狀態(tài)。② 可見,學(xué)者們在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)涵界定方面存在諸多分歧,主要為:第一,在目標(biāo)方面存在均衡是均等化還是非均等化的爭論;第二,在側(cè)重點方面存在協(xié)調(diào)為先還是發(fā)展為先的爭論;第三,在狀態(tài)方面存在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是靜態(tài)的目標(biāo)協(xié)調(diào),還是動態(tài)的過程協(xié)調(diào),或是兩者兼?zhèn)涞臓幷摗?/p>

    縮小區(qū)域發(fā)展差距是協(xié)調(diào)發(fā)展的最終目標(biāo),而平衡區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分化、增強(qiáng)發(fā)展動力,解決區(qū)域發(fā)展不充分的問題是推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的動態(tài)目標(biāo)。本文結(jié)合陸銘的研究,③將區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展界定為:在推動區(qū)域整體發(fā)展質(zhì)量提升的前提下,推動要素優(yōu)化配置,加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,提升區(qū)域整體發(fā)展動力,以期實現(xiàn)長期區(qū)域差距收斂,質(zhì)量趨同的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。其中,優(yōu)化要素配置體現(xiàn)了生產(chǎn)的帕累托改進(jìn),是促進(jìn)區(qū)域充分發(fā)展的基礎(chǔ);優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局能夠加強(qiáng)區(qū)際產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,體現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展重要支撐力;區(qū)域間創(chuàng)新收斂是指各地區(qū)的創(chuàng)新能力差距呈現(xiàn)動態(tài)縮小趨勢,體現(xiàn)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在潛力。而數(shù)字化是指借助大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等數(shù)字技術(shù)及平臺,將所獲取信息轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)要素并融入發(fā)展各環(huán)節(jié),以提升組織運營績效為目標(biāo),推動組織架構(gòu)、運行模式、產(chǎn)品服務(wù)、制度體系等維度的整體性變革。由于政府、企業(yè)和公眾在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展過程中的職能存在一定差異,故從政府、企業(yè)和公眾數(shù)字化這三個維度入手,分別剖析其對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的影響機(jī)理。

    1.政府?dāng)?shù)字化:提升治理能力,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

    政府?dāng)?shù)字化是以重構(gòu)組織體系和業(yè)務(wù)流程作為結(jié)構(gòu)向度、以推動數(shù)據(jù)開放協(xié)作和提升政府治理能力作為功能向度,④以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)為驅(qū)動,推動形成新型數(shù)字政府形態(tài),提升政府宏觀調(diào)控與服務(wù)監(jiān)管能力。其對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的作用機(jī)理體現(xiàn)在:一是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、弱化行政壟斷,壘實協(xié)調(diào)發(fā)展的要素基礎(chǔ)。地方競爭和行政區(qū)經(jīng)濟(jì)行為是造成市場分割、限制資源優(yōu)化配置的重要因素,⑤而數(shù)字化發(fā)展使地方政府治理模式由“垂直型”轉(zhuǎn)向“扁平化”,倒逼部門間、區(qū)域間共建數(shù)據(jù)平臺,促使公共數(shù)據(jù)開放與共享。此外,一體化的政府?dāng)?shù)字平臺,既通過增強(qiáng)中央對地方的監(jiān)督能力,自上而下提升地方壟斷成本,且通過賦予要素“虛擬”流動機(jī)遇、增加企業(yè)“云端”區(qū)際合作頻率,自下而上倒逼地方政府破除地方保護(hù)和行政壟斷,促使建立統(tǒng)一大市場,實現(xiàn)要素優(yōu)化配置目標(biāo)。二是提高政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與精準(zhǔn)服務(wù)能力,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,增強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的支撐力。在數(shù)字技術(shù)賦能下,政府可通過大數(shù)據(jù)分析,全面了解地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢、準(zhǔn)確預(yù)測主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ乙揽恳惑w化的數(shù)據(jù)平臺,能夠?qū)崟r掌握其他區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,制定出更科學(xué)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加之,中央政府在數(shù)字賦能下,對各地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析,能通過精準(zhǔn)轉(zhuǎn)移支付和其他考核激勵政策,引導(dǎo)地方政府在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與扶持中注重全局和長遠(yuǎn)利益,從而打破區(qū)域間產(chǎn)業(yè)同構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。三是提升政府的資源整合與嫁接能力,加速區(qū)域間產(chǎn)學(xué)研協(xié)同與創(chuàng)新示范,激發(fā)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展動力。數(shù)字政府就是重要的數(shù)據(jù)共享平臺,打破了政府、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)間的割裂狀態(tài),使政府科技部門能夠及時了解國內(nèi)各科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新資源狀況,通過設(shè)置科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新項目,及時為區(qū)域內(nèi)企業(yè)嫁接資源,形成網(wǎng)格型的產(chǎn)學(xué)研協(xié)作關(guān)系,彌補(bǔ)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的創(chuàng)新資源缺失。

    2.企業(yè)數(shù)字化:擴(kuò)大生產(chǎn)邊界,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

    企業(yè)數(shù)字化是以提升盈利能力和經(jīng)營績效為目標(biāo),運用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行整體性變革,既包括企業(yè)內(nèi)部管理架構(gòu)和經(jīng)營模式的變革,也包括重塑企業(yè)與消費者之間的關(guān)系。① 一是企業(yè)數(shù)字化推動交易環(huán)節(jié)內(nèi)化為內(nèi)部組織管理,促使企業(yè)邊界擴(kuò)張,堅實協(xié)調(diào)發(fā)展的要素基礎(chǔ)。要素空間分布不均是形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的重要因素,②而數(shù)字化打破了信息傳遞壁壘,使得數(shù)據(jù)資源快速轉(zhuǎn)化為經(jīng)營決策。通過數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建平臺經(jīng)濟(jì)與共享經(jīng)濟(jì),企業(yè)組織模式逐漸從傳統(tǒng)“泰勒制”趨于數(shù)字“云端制”,降低企業(yè)異地擴(kuò)張成本,倒逼企業(yè)跨越地域限制,促使生產(chǎn)要素在企業(yè)擴(kuò)張過程中由外部流動轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部流動,促使要素優(yōu)化配置。二是數(shù)字化促使企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)組織模式變革,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)效應(yīng),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,增強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展支撐力。數(shù)字化促使企業(yè)以信息化管理方式連接產(chǎn)業(yè)鏈上下游,并在共同滿足終端客戶需求的目標(biāo)下,強(qiáng)化相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)間形成跨區(qū)域戰(zhàn)略合作與交流互動關(guān)系,③在產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)進(jìn)行信息、資源和技術(shù)的交換,④強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系,加速產(chǎn)業(yè)鏈在區(qū)際延伸,帶動區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化,實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)。三是企業(yè)數(shù)字化促使數(shù)字技術(shù)在企業(yè)間溢出,實現(xiàn)跨地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散效應(yīng),促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新收斂,為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展打造“動力源”。企業(yè)間的“云端”協(xié)作模式能夠降低跨區(qū)域經(jīng)驗交流和知識學(xué)習(xí)的物理成本,加速知識在區(qū)際間溢出;此外,數(shù)字化能使企業(yè)融入到更加多元的知識溢出網(wǎng)絡(luò)中,通過數(shù)字技術(shù)挖掘各種創(chuàng)新知識,替代原有的資源與人才要素,彌補(bǔ)欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)因創(chuàng)新要素不足與發(fā)達(dá)地區(qū)間造成的技術(shù)差距,進(jìn)而提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展動力,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

    3.公眾數(shù)字化:促進(jìn)供求變革,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

    公眾數(shù)字化是指以提升個體效用為目標(biāo),依托數(shù)字技術(shù)來擴(kuò)展信息來源,增強(qiáng)個人技能,提升收入水平和消費層級的轉(zhuǎn)換過程,既包括個體層面的數(shù)字素養(yǎng)提升,也包括消弭群體之間的數(shù)字鴻溝。在供給側(cè),公眾是重要的勞動要素,也是數(shù)據(jù)要素的載體,而在需求側(cè),公眾是數(shù)字產(chǎn)品的消費者,決定了生產(chǎn)效率能否轉(zhuǎn)化??梢?,公眾數(shù)字化從供求雙維度作用于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。具體而言:一是在公眾作為勞動要素的特性下,公眾數(shù)字化可增強(qiáng)要素空間配置效率,奠定協(xié)調(diào)發(fā)展的要素基礎(chǔ)。一方面,數(shù)字為公眾賦能,能使具有求職意向的勞動者,利用數(shù)字平臺打破“斯密定理”所指向的物理空間下勞動分工市場規(guī)模限制,拓寬自身的跨區(qū)域就業(yè)渠道,降低區(qū)際崗位搜尋成本,增加公眾的就業(yè)紅利,提升勞動力要素配置效率;另一方面,公眾數(shù)字化賦予勞動力有效刻畫就業(yè)市場需求與自身知識技能差異的能力,使其明確自身缺陷及能力提升方向,進(jìn)而不斷提升個人就業(yè)技能,滿足勞動力市場需求,降低整個社會的結(jié)構(gòu)性失業(yè)比例,提升勞動力整體配置效率。二是通過數(shù)字產(chǎn)品需求倒逼效應(yīng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,增強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展支撐力。公眾數(shù)字化賦予消費者更高的數(shù)字信息搜尋能力和更前衛(wèi)的消費觀念,引致社會整體需求層次提升,倒逼產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化產(chǎn)品工藝流程,加大高質(zhì)量產(chǎn)品的投入研發(fā),最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)迭代,在生產(chǎn)端高數(shù)字化人才集聚的共同作用下,降低區(qū)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作網(wǎng)絡(luò)搭建成本,促使全國整體的產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化;此外,公眾數(shù)字化能打破地區(qū)間數(shù)字鴻溝,消除地區(qū)間新型基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字制度環(huán)境、勞動力數(shù)字技能之間的差異,推動產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化,增強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展支撐力。三是通過加速創(chuàng)新要素流動,改變創(chuàng)新要素供給方式,促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新關(guān)聯(lián),實現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新收斂,激發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展?jié)撃堋!肮仓R池”促使知識溢出源頭由區(qū)域中心溢出轉(zhuǎn)向公共知識中心溢出,而數(shù)字化賦予公眾作為知識生產(chǎn)者更強(qiáng)的數(shù)字技能,在數(shù)字平臺支持下,個體知識得以快速積累,匯集成“公共知識池”,從而向周邊擴(kuò)散產(chǎn)生知識溢出效應(yīng),且突破了物理限制,能在非鄰近區(qū)域?qū)崿F(xiàn)知識共享。① 此外,公眾作為生產(chǎn)者,數(shù)字化引導(dǎo)勞動力的創(chuàng)意表達(dá),使公眾作為創(chuàng)新要素參與到創(chuàng)新生產(chǎn)中,高效挖掘和使用勞動力市場信息,降低創(chuàng)新要素跨區(qū)域、跨行業(yè)的崗位搜尋成本,加速促使創(chuàng)新要素跨區(qū)域、跨行業(yè)流動,促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新收斂,為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展注入動力。

    三、數(shù)字化驅(qū)動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

    數(shù)字化能實現(xiàn)驅(qū)動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo),但也會因賦能差異而造成更嚴(yán)重的發(fā)展不均衡狀況。為增強(qiáng)數(shù)字賦能作用,改變區(qū)域不平衡發(fā)展?fàn)顟B(tài),須識別數(shù)字化驅(qū)動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

    1.?dāng)?shù)字整體治理能力欠佳,協(xié)調(diào)發(fā)展的調(diào)控與服務(wù)不準(zhǔn)

    數(shù)字整體治理能力提升是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。但當(dāng)前各區(qū)域數(shù)字整體治理能力依然欠佳,致使政府難以實現(xiàn)精準(zhǔn)調(diào)控與有效服務(wù),阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

    一是政府部門間數(shù)據(jù)割裂,致使府際間、部門間協(xié)作不暢,資源無法優(yōu)化配置。在推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化過程中,受利益博弈、數(shù)字政府建設(shè)意識思路不清等限制,數(shù)據(jù)存在明顯的地方化與部門化特征,導(dǎo)致嚴(yán)重的“數(shù)據(jù)孤島”問題,究其根源在于:首先,部門間存在業(yè)務(wù)、職能、程序差異,致使所提供的數(shù)據(jù)格式、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,導(dǎo)致難以實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享;其次,政府的條塊組織結(jié)構(gòu)導(dǎo)致數(shù)據(jù)建設(shè)和管理中存在諸多權(quán)責(zé)利沖突,數(shù)據(jù)可以實現(xiàn)縱向流轉(zhuǎn),但卻難以實現(xiàn)橫向共享;最后,公共數(shù)據(jù)固有的價值特性被視為關(guān)鍵資源,提高了地方政府的心理所有權(quán),不利于府際間數(shù)據(jù)共享。如在推進(jìn)數(shù)據(jù)共享中,部分部門與政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為共享數(shù)據(jù)會影響自身工作政績,且會導(dǎo)致政府職能部門行政工作透明化、更易受到公眾監(jiān)督。數(shù)據(jù)部門化與地方化狀況將制約“有為政府”建設(shè),阻礙政府宏觀調(diào)控與精準(zhǔn)服務(wù)能力提升,難以打破“重復(fù)建設(shè)”與“產(chǎn)業(yè)同構(gòu)”,制約區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

    二是政府?dāng)?shù)據(jù)開放質(zhì)量不高,難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,阻礙了產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化與區(qū)域創(chuàng)新收斂,不利于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面,政府?dāng)?shù)據(jù)開放范圍亟待拓展,數(shù)據(jù)開放與數(shù)據(jù)保密間易形成模糊地帶,政府部門為避免潛在風(fēng)險,可能選擇對在無明確規(guī)定下的部分?jǐn)?shù)據(jù)不予開放,使數(shù)據(jù)開放與社會需求存在差距。例如,對健康醫(yī)療、教育等社會迫切需求的數(shù)據(jù)資源多以靜態(tài)表格形式開放,以API接口方式開放的實時、動態(tài)信息資源比例仍較低,我國86個公共數(shù)據(jù)開放平臺中僅有32.56%能做到動態(tài)更新。② 另一方面,數(shù)據(jù)利用率較低,無法轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新資源。《中國政府開放數(shù)據(jù)利用研究報告(2022)》顯示,開放數(shù)據(jù)多以APP形式應(yīng)用,且19.77%的平臺無數(shù)據(jù)應(yīng)用,有數(shù)據(jù)應(yīng)用的平臺主要集中在民生服務(wù)、社保就業(yè)和機(jī)構(gòu)團(tuán)體等居民需求層面,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新使用仍然較少。此外,雖然各地區(qū)也曾打造多項活動促使數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用,但僅有上海開放數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用大賽與北京的全國高校數(shù)據(jù)驅(qū)動創(chuàng)新研究大賽連續(xù)舉辦,這導(dǎo)致欠發(fā)達(dá)地區(qū)的創(chuàng)新資源難以利用數(shù)據(jù)資源進(jìn)行彌補(bǔ),阻礙了地區(qū)間創(chuàng)新收斂。

    2.?dāng)?shù)字企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)化與溢出受限,協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)與技術(shù)驅(qū)動不足

    結(jié)合我國現(xiàn)實發(fā)展?fàn)顩r,先發(fā)地區(qū)具有數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢,在“數(shù)據(jù)要素產(chǎn)出邊際遞增”與梅特卡夫定律的共同作用下,較后發(fā)地區(qū)具有更高的生產(chǎn)效率,致使數(shù)字技術(shù)賦能引致更大的區(qū)域發(fā)展差距。扭轉(zhuǎn)這一局面的關(guān)鍵在于,企業(yè)數(shù)字化能否延長產(chǎn)業(yè)鏈、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、加速技術(shù)溢出,平衡先發(fā)地區(qū)與后發(fā)地區(qū)間的要素稟賦差異與技術(shù)距離。但當(dāng)前數(shù)字與傳統(tǒng)企業(yè)間數(shù)據(jù)流動障礙與技術(shù)協(xié)同困境,導(dǎo)致企業(yè)數(shù)字化的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展賦能作用難以發(fā)揮。具體而言:

    一是數(shù)字與傳統(tǒng)企業(yè)間存在數(shù)據(jù)流動障礙,制約企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和資源優(yōu)化配置。一方面,數(shù)據(jù)交易平臺對跨行業(yè)數(shù)據(jù)流通的支撐作用不足,阻礙了先發(fā)地區(qū)數(shù)字企業(yè)與后發(fā)地區(qū)傳統(tǒng)企業(yè)間的業(yè)務(wù)協(xié)作。當(dāng)前,民間資本主導(dǎo)的京東萬象、天元數(shù)據(jù)等交易平臺發(fā)展迅速,但由于定價機(jī)制不透明、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬不明晰,傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)據(jù)交易熱情不足,更傾向于通過其他技術(shù)手段獲取數(shù)據(jù);而以政府資本為主導(dǎo)的貴陽大數(shù)據(jù)交易所、上海數(shù)據(jù)交易中心等,因數(shù)據(jù)資源不夠豐富、動態(tài)更新速度慢難以滿足市場需求,出現(xiàn)嚴(yán)重的“數(shù)據(jù)黑產(chǎn)”問題,如《證券日報》曾報道,場內(nèi)數(shù)據(jù)交易僅占數(shù)據(jù)交易總規(guī)模的4%,數(shù)據(jù)黑色交易的市場規(guī)模已超過1500億元,①這進(jìn)一步擴(kuò)大了數(shù)據(jù)交易價格亂象與“逆向選擇”問題,致使處于數(shù)字技術(shù)劣勢的傳統(tǒng)企業(yè)通過數(shù)據(jù)交易,尋求與數(shù)字企業(yè)合作存在較大風(fēng)險與成本。另一方面,企業(yè)間數(shù)據(jù)共享過程中存在監(jiān)管不力問題,致使數(shù)字企業(yè)衍生出價格歧視、算法合謀、大數(shù)據(jù)殺熟等新型壟斷、違法行為,②阻礙數(shù)字化對區(qū)域創(chuàng)新收斂賦能。

    二是數(shù)字與傳統(tǒng)企業(yè)間技術(shù)融合不足,致使企業(yè)間協(xié)同創(chuàng)新水平難以提升,無法促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新收斂。一方面,傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型思路不清,片面認(rèn)為數(shù)字化轉(zhuǎn)型就是智能制造、線上營銷等,沒有意識到其對技術(shù)改進(jìn)的作用和對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的沖擊,阻礙了傳統(tǒng)企業(yè)與數(shù)字企業(yè)進(jìn)行技術(shù)融合的自主意識深化。如《中國企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究報告》中指出,仍有39%的企業(yè)未提出數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略、48%的企業(yè)未調(diào)整組織架構(gòu),戰(zhàn)略缺位和流于表面的數(shù)字化導(dǎo)致傳統(tǒng)企業(yè)難以基于數(shù)字技術(shù)擴(kuò)大企業(yè)邊界;另一方面,數(shù)字技術(shù)人才培養(yǎng)體系無法滿足企業(yè)發(fā)展需求,限制了數(shù)字企業(yè)技術(shù)擴(kuò)散和傳統(tǒng)企業(yè)的技術(shù)吸收。當(dāng)前,我國高校、科研院所培養(yǎng)的數(shù)字人才遠(yuǎn)不能滿足新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式下企業(yè)數(shù)字化的用人需求,③調(diào)查顯示,中小企業(yè)中數(shù)字人才占比平均僅為20%,高校建立數(shù)字人才培養(yǎng)體系的占比低至15%,④嚴(yán)重的數(shù)字人才培養(yǎng)缺失不僅會阻礙數(shù)實技術(shù)吸收與擴(kuò)散,也無法彌補(bǔ)欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新資源缺失,難以激發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

    3.?dāng)?shù)字鴻溝與人才短缺并存,協(xié)調(diào)發(fā)展的要素配置基礎(chǔ)不牢

    數(shù)字素養(yǎng)與數(shù)字技能決定了公眾能否有效利用數(shù)字平臺,高效獲取崗位信息、產(chǎn)品信息與創(chuàng)新知識,即能否有效發(fā)揮數(shù)字要素、技術(shù)、平臺與勞動力組合效應(yīng),進(jìn)而提升地區(qū)生產(chǎn)效率,實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)前,我國公眾仍存在數(shù)字鴻溝與數(shù)字技能限制,導(dǎo)致后發(fā)區(qū)域公眾數(shù)字紅利挖掘不足,制約區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。具體而言:

    第一,不同群體間存在嚴(yán)重的“數(shù)字鴻溝”,阻礙了勞動力配置效率提升和要素市場一體化建設(shè)。一方面,我國不同性別群體間仍存在較大的數(shù)字技能應(yīng)用鴻溝,無法提升資源配置效率。雖然網(wǎng)民性別比例基本一致,但根據(jù)BOSS直聘發(fā)布的《2022年中國職場性別薪酬差異報告》,2021年測試開發(fā)工程師、移動端測試工程師、數(shù)據(jù)挖掘工程師等數(shù)字技術(shù)崗位中女性占比均未超過40%;互聯(lián)網(wǎng)/數(shù)字技術(shù)研發(fā)類崗位從業(yè)者中,女性占比也僅為19.5%。另一方面,我國城鄉(xiāng)間也存在嚴(yán)重的“數(shù)字鴻溝”,難以增強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展支撐力?!兜冢担泊沃袊ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示,截至2023年6月,城鎮(zhèn)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為85.1%,農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為60.5%,相差24.6個百分點。此外,農(nóng)村居民數(shù)字素養(yǎng)得分比城市居民低37.5%,且在安徽、福建、廣西等22個省內(nèi),城鄉(xiāng)居民“數(shù)字鴻溝”均呈擴(kuò)大趨勢。① 由此可見,數(shù)字鴻溝是城鄉(xiāng)要素流動與資源優(yōu)化配置的重要阻力,制約了數(shù)字化經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的驅(qū)動作用。

    第二,數(shù)字技能應(yīng)用水平較低,難以滿足新興產(chǎn)業(yè)需求,不利于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。公眾數(shù)字化水平雖有普遍提升,但依然無法滿足數(shù)字技術(shù)應(yīng)用類崗位需求。根據(jù)《2022中國ICT人才生態(tài)白皮書》數(shù)據(jù),我國ICT行業(yè)缺口目前為1661萬人,預(yù)計2025年這一數(shù)據(jù)將超2000萬人,2021—2025年內(nèi)年復(fù)合增長率為11.7%,其中,云計算產(chǎn)業(yè)招聘缺口達(dá)362萬人,人工智能行業(yè)缺口達(dá)308萬人,大數(shù)據(jù)行業(yè)缺口將達(dá)358萬人,物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)缺口將達(dá)291萬人。②

    四、數(shù)字化驅(qū)動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的實踐路徑

    政府?dāng)?shù)字化、企業(yè)數(shù)字化及公眾數(shù)字化在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展過程中面臨的主要挑戰(zhàn)表明:打通公共數(shù)據(jù)共享壁壘、增強(qiáng)數(shù)字政府整體治理能力是政府?dāng)?shù)字化驅(qū)動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵;加速促使傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化改造,實現(xiàn)數(shù)字與傳統(tǒng)企業(yè)融合,是企業(yè)數(shù)字化的協(xié)調(diào)發(fā)展驅(qū)動作用發(fā)揮的關(guān)鍵;提升公眾數(shù)字素養(yǎng)、消彌數(shù)字鴻溝、挖掘數(shù)字人才是公眾數(shù)字化驅(qū)動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。

    1.沖破公共數(shù)據(jù)共享藩籬,提升協(xié)調(diào)發(fā)展的調(diào)控與服務(wù)能力

    政府部門間數(shù)據(jù)割裂是制約府際與部際協(xié)作的重要掣肘,政府?dāng)?shù)據(jù)開放質(zhì)量難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,最終阻礙了數(shù)字政府的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作用發(fā)揮,鑒于此,應(yīng)從破除數(shù)據(jù)共享機(jī)制障礙、提升政府?dāng)?shù)據(jù)開放質(zhì)量入手,增強(qiáng)政府?dāng)?shù)字化對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的驅(qū)動作用。

    (1)完善數(shù)據(jù)共享制度,破除數(shù)據(jù)共享體制障礙

    數(shù)據(jù)共享的體制機(jī)制不完善,阻礙了政府的精準(zhǔn)調(diào)控與有效服務(wù)能力提升,制約其在產(chǎn)業(yè)布局與要素配置方面的積極作用發(fā)揮。因此,增強(qiáng)數(shù)字政府的協(xié)調(diào)發(fā)展驅(qū)動作用,應(yīng)注重以下兩點:一是要樹立數(shù)據(jù)一體化建設(shè)理念,提高完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制的主體意識。中央層面應(yīng)出臺適用規(guī)范數(shù)據(jù)權(quán)利的法律法規(guī),保障數(shù)據(jù)所屬方權(quán)益;此外,設(shè)立完善數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)課題,探索府際數(shù)據(jù)共享的考核指標(biāo)與激勵措施,準(zhǔn)確把握數(shù)據(jù)共享方案制定的具體方向,主動與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密的地區(qū)或鄰近地區(qū)政府間尋求數(shù)據(jù)開發(fā)合作,共同制定數(shù)字政府建設(shè)行動指南、頂層設(shè)計方案,明確數(shù)據(jù)共享建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)政府間及部門間形成安全、可靠的數(shù)據(jù)采集交換平臺和共享通道,加速促進(jìn)數(shù)據(jù)共享。二是打通數(shù)據(jù)流通銜接機(jī)制,明確數(shù)據(jù)共享的主體責(zé)任與相關(guān)權(quán)益。針對各級政府職責(zé),制定數(shù)據(jù)在各層級政府間交換流動清單,并要求各級政府針對自身數(shù)據(jù)使用權(quán)限和公開范圍,形成數(shù)據(jù)搜集、上傳、下載、更新的具體規(guī)定,保障數(shù)據(jù)在各層次政府間能順利流通;組建專門的數(shù)據(jù)跨區(qū)域共享協(xié)調(diào)部門,消除在政府間共享政務(wù)數(shù)據(jù)的掣肘。

    (2)多元主體參與開發(fā)數(shù)據(jù),提升政府?dāng)?shù)據(jù)開放質(zhì)量

    公共數(shù)據(jù)開放質(zhì)量不高是限制產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化決策、資源配置效率提升的重要掣肘,制約了數(shù)字政府驅(qū)動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的作用發(fā)揮。鑒于此,一是基于社會需求盤活政府?dāng)?shù)據(jù)資源,保障政務(wù)數(shù)據(jù)開放范圍符合社會主體需求。應(yīng)強(qiáng)化政企合作,鼓勵阿里云、美團(tuán)、滴滴等企業(yè)平臺和政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺合作對接,實時收集各類日常消費、交通出行及食品安全相關(guān)數(shù)據(jù),增強(qiáng)政務(wù)平臺數(shù)據(jù)的可用性;強(qiáng)化政府與社會組織合作,及時了解社會群體對醫(yī)療、衛(wèi)生、社會服務(wù)等需求,優(yōu)化現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)平臺,使更多社會群體主動參與政務(wù)服務(wù),幫助政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺積累更多可用數(shù)據(jù)。二是動態(tài)更新數(shù)據(jù)信息,鼓勵創(chuàng)新應(yīng)用相關(guān)數(shù)據(jù),對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新需求。應(yīng)積極招募一批熟悉數(shù)據(jù)應(yīng)用與管理的公職人員,定期整理各個平臺的數(shù)據(jù)信息,通過加強(qiáng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化發(fā)展,定期督查公共數(shù)據(jù)開放內(nèi)容,要求各部門及時整改不準(zhǔn)確、不完整或缺少上下文信息等數(shù)據(jù)共享問題;同時,制定數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管方案,注意篩查原始數(shù)據(jù),精準(zhǔn)定位問題數(shù)據(jù),有效提升政府部門對地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的知悉度,及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供支撐力;此外,應(yīng)積極舉辦各類數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新大賽,探索公共數(shù)據(jù)使用的新價值和新業(yè)務(wù),引導(dǎo)政府和企業(yè)積極使用數(shù)據(jù)要素,提升政務(wù)服務(wù)能力與決策能力,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,加速區(qū)域創(chuàng)新收斂,增強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展動力。

    2.促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,增強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)與技術(shù)驅(qū)動

    數(shù)字企業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)間數(shù)據(jù)流通受阻,是阻礙企業(yè)數(shù)字化發(fā)揮區(qū)際產(chǎn)業(yè)聯(lián)動與創(chuàng)新協(xié)同的重要掣肘。鑒于此,應(yīng)通過破除企業(yè)間數(shù)據(jù)流動障礙、建設(shè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字生態(tài)圈等促使傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,拉近不同行業(yè)間技術(shù)距離,促使產(chǎn)業(yè)聯(lián)動與創(chuàng)新協(xié)同,滿足協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局與技術(shù)創(chuàng)新需求。

    (1)破除企業(yè)間數(shù)據(jù)流動障礙,優(yōu)化數(shù)據(jù)資源空間配置狀態(tài)

    加強(qiáng)傳統(tǒng)企業(yè)與數(shù)字企業(yè)間的數(shù)據(jù)要素交易與共享,是通過數(shù)據(jù)要素彌補(bǔ)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的后發(fā)地區(qū)資源缺失,促使先發(fā)地區(qū)與后發(fā)地區(qū)間差距縮小的關(guān)鍵。具體而言:一是需搭建統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)流通和交易平臺。針對傳統(tǒng)制造企業(yè)的數(shù)據(jù)技能弱勢,鼓勵企業(yè)間實施“競合戰(zhàn)略”,政府通過財政補(bǔ)貼、技術(shù)援助等為傳統(tǒng)企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型的緩沖環(huán)境,引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)與數(shù)字企業(yè)共同搭建數(shù)據(jù)流通平臺,以智能合約、數(shù)字簽名和隱私計算的信息技術(shù)為基礎(chǔ),建立數(shù)據(jù)交易平臺,形成諸如“原始數(shù)據(jù)出生證明”和“數(shù)據(jù)知情授權(quán)同意書”等數(shù)據(jù)資產(chǎn)和使用憑證,保障企業(yè)間數(shù)據(jù)共享權(quán)益。二是完善數(shù)據(jù)流通監(jiān)管機(jī)制,建立健全數(shù)據(jù)要素市場交易規(guī)則。引入第三方機(jī)構(gòu)或政府機(jī)構(gòu),全面評估企業(yè)間流通或擬交易數(shù)據(jù)的可靠性和安全性,同時規(guī)范數(shù)據(jù)交易市場,降低企業(yè)數(shù)據(jù)交易風(fēng)險。此外,還應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)通過提升自身數(shù)據(jù)分析能力,保障自身數(shù)據(jù)交易安全,相關(guān)監(jiān)管部門也應(yīng)不斷完善各數(shù)字化應(yīng)用場景領(lǐng)域的監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化數(shù)據(jù)的安全與權(quán)益防護(hù),健全數(shù)據(jù)安全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制,依法打擊數(shù)據(jù)非法交易和數(shù)據(jù)領(lǐng)域的壟斷行為,共同避免“數(shù)據(jù)黑產(chǎn)”和“逆向選擇”問題,不斷擴(kuò)大數(shù)據(jù)交易量和交易范圍,為企業(yè)利用數(shù)據(jù)要素謀求創(chuàng)新發(fā)展積累足夠資源。

    (2)打造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)圈,促使數(shù)字技術(shù)嵌入產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展

    傳統(tǒng)企業(yè)與數(shù)字企業(yè)間存在較大的數(shù)字技術(shù)差異,阻礙數(shù)字化發(fā)揮對區(qū)域創(chuàng)新收斂的積極作用。鑒于此,一是應(yīng)引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)厘清數(shù)字化轉(zhuǎn)型思路,積極推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型。具體而言,要依托政府企業(yè)促進(jìn)中心或創(chuàng)新孵化中心,聘請數(shù)字技術(shù)應(yīng)用與管理專家,協(xié)助傳統(tǒng)制造企業(yè)利用數(shù)字技術(shù)分析宏觀發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主體意識;利用區(qū)塊鏈技術(shù)將中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行整合,打造“數(shù)字柔性化”產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈為核心的生態(tài)體系,使數(shù)字企業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)間形成良性競爭與合作關(guān)系,加速促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字技術(shù)學(xué)習(xí)與創(chuàng)新。二是建設(shè)全國與地方的數(shù)字人才庫,推進(jìn)區(qū)域間人才交流合作,支持后發(fā)地區(qū)數(shù)字技術(shù)吸收。具體而言,中央層面應(yīng)以重大戰(zhàn)略項目為依托,引導(dǎo)高等院校、科研院所、企業(yè)共同挖掘自身的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用與管理人才,并制定相應(yīng)的數(shù)字人才入庫標(biāo)準(zhǔn),最終選拔各單位推薦的數(shù)字人才;支持地方根據(jù)區(qū)域需求建設(shè)專項數(shù)字人才庫,并引導(dǎo)中央與地方人才庫形成交流合作關(guān)系,共同開發(fā)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源、設(shè)立數(shù)字人才發(fā)展項目;建立科學(xué)的人才績效評價指標(biāo)體系,制定相應(yīng)的人才輪崗、知識服務(wù)薪酬制度,引導(dǎo)地方數(shù)字人才庫間協(xié)同攻克數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新項目,支持先發(fā)地區(qū)數(shù)字人才庫內(nèi)人員以輪崗、技術(shù)指導(dǎo)等為后發(fā)地區(qū)提供數(shù)字技術(shù)支持,緩解后發(fā)地區(qū)數(shù)字人才匱乏問題。

    3.強(qiáng)化公眾數(shù)字素養(yǎng)培育,筑牢協(xié)調(diào)發(fā)展要素基礎(chǔ)

    群體與區(qū)域間“數(shù)字鴻溝”與數(shù)字技能型人才匱乏,是公眾數(shù)字化驅(qū)動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的突出挑戰(zhàn),鑒于此,應(yīng)通過彌合群體與區(qū)域間“數(shù)字鴻溝”、挖掘與培養(yǎng)數(shù)字技能人才,增強(qiáng)公眾數(shù)字化在供求雙維度對區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的驅(qū)動作用。

    (1)普及數(shù)字技術(shù)應(yīng)用技能,彌合群體與區(qū)域“數(shù)字鴻溝”

    彌合群體與區(qū)域“數(shù)字鴻溝”,是增強(qiáng)公眾整體數(shù)字素養(yǎng),為后發(fā)地區(qū)增加數(shù)據(jù)要素、創(chuàng)造數(shù)字應(yīng)用創(chuàng)新需求與場景的關(guān)鍵,有利于彌補(bǔ)后發(fā)地區(qū)資源缺失、增強(qiáng)其創(chuàng)新能力,進(jìn)而實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。鑒于此,一是應(yīng)積極鼓勵京東、淘寶等平臺企業(yè)向農(nóng)村拓展,以電商扶貧等方式創(chuàng)造農(nóng)村地區(qū)數(shù)字賦能場景,提升農(nóng)民進(jìn)行數(shù)字技能學(xué)習(xí)的主動意識,并聚焦數(shù)字農(nóng)業(yè)、“新農(nóng)具”使用、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)等,為農(nóng)民群體舉辦針對性講座,或依托鄉(xiāng)村社工站,為特殊需求個體提供針對性服務(wù),助力農(nóng)民跨越“數(shù)字鴻溝”,提高農(nóng)村勞動力資源利用效率;此外,要不斷提升女性主動學(xué)習(xí)數(shù)字技術(shù),參與社會勞動的積極意識,利用婦女之家、圖書館、網(wǎng)絡(luò)課堂等針對婦女需求,進(jìn)行數(shù)字技能培育,彌合群體間“數(shù)字鴻溝”。二是不斷完善后發(fā)地區(qū)或偏遠(yuǎn)地區(qū)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,消彌區(qū)域“數(shù)字鴻溝”,促使不同區(qū)域共享數(shù)字紅利,加速促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。通過引入社會組織、企事業(yè)單位等參與后發(fā)地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷增加網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)及計算機(jī)等普及度,并支持該地區(qū)建設(shè)5G基站,消彌區(qū)域間“數(shù)字鴻溝”;同時,鼓勵高校、科研機(jī)構(gòu)將有關(guān)數(shù)字產(chǎn)品、數(shù)字技能的課程、培訓(xùn)項目等教學(xué)資源上傳到互聯(lián)網(wǎng),鼓勵企業(yè)利用數(shù)字化平臺開發(fā)技能培訓(xùn)網(wǎng)站、手機(jī)應(yīng)用等向全社會開放,滿足偏遠(yuǎn)地區(qū)公眾學(xué)習(xí)相關(guān)數(shù)字技能的需求;此外,以資金激勵、重點項目支持等措施,引導(dǎo)數(shù)字相關(guān)企業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移,帶動區(qū)域公眾的數(shù)字技能不斷提升,不斷縮小該區(qū)域與發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距。

    (2)重視數(shù)字人才挖掘與培養(yǎng),增強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展的人才支撐

    數(shù)字人才缺乏是公眾數(shù)字紅利提升的重要掣肘,應(yīng)從培養(yǎng)方向、培養(yǎng)規(guī)劃及培養(yǎng)模式方面制定詳細(xì)措施,全面提升數(shù)字化人才培養(yǎng)質(zhì)量,支撐區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的數(shù)字人才需求。第一,在對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵崗位信息進(jìn)行詳細(xì)梳理的基礎(chǔ)上,探索數(shù)字化人才任職的知識與技能要求,形成數(shù)字化人才任職資格標(biāo)準(zhǔn),并構(gòu)建數(shù)字人才任職的勝任力模型,明確數(shù)字人才培養(yǎng)方向。第二,在對先發(fā)與后發(fā)地區(qū)的數(shù)字人才儲量、數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略需求進(jìn)行評估的基礎(chǔ)上,明確后發(fā)地區(qū)吸收先發(fā)區(qū)域數(shù)字技術(shù)的人才缺口,并對未來各區(qū)域發(fā)展的人才需求進(jìn)行預(yù)測,形成包含數(shù)字人才培養(yǎng)數(shù)量、結(jié)構(gòu)及保障條件的培養(yǎng)規(guī)劃。第三,形成“學(xué)歷教育+培訓(xùn)體系”的人才閉環(huán)培養(yǎng)模式,在學(xué)歷教育方面,以培養(yǎng)高端數(shù)字技術(shù)人才為目標(biāo),盡快編制重點領(lǐng)域人才培養(yǎng)指南,并以培育綜合數(shù)字人才為導(dǎo)向優(yōu)化課程體系建設(shè),打造以數(shù)字基礎(chǔ)理論相關(guān)課程為核心、以滿足特定應(yīng)用領(lǐng)域需求為選修的課程體系;在培訓(xùn)方面,以全面提升后發(fā)區(qū)域人力資本數(shù)字素養(yǎng)為目標(biāo),注重為公務(wù)人員、傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)工人等群體開設(shè)相應(yīng)的線下講座與線上平臺課程,將培訓(xùn)學(xué)分納入培訓(xùn)對象的績效考核體系中,保障培訓(xùn)效果。

    作者單位:劉飛,西北大學(xué)哲學(xué)學(xué)院;邢譽(yù)丹,曼徹斯特大學(xué);王欣亮,西北大學(xué)公共管理學(xué)院

    責(zé)任編輯:張陳一軒

    少妇粗大呻吟视频| 亚洲精品中文字幕在线视频| 中文在线观看免费www的网站 | 国产激情欧美一区二区| 久9热在线精品视频| 亚洲狠狠婷婷综合久久图片| 男人舔女人下体高潮全视频| 国产精品久久久久久久电影 | 色综合亚洲欧美另类图片| 欧美+亚洲+日韩+国产| 国产视频一区二区在线看| 一本大道久久a久久精品| 日日摸夜夜添夜夜添小说| 日韩欧美国产在线观看| 国产精品 欧美亚洲| av片东京热男人的天堂| 舔av片在线| 国产精品,欧美在线| 大型黄色视频在线免费观看| 国内少妇人妻偷人精品xxx网站 | 免费在线观看日本一区| 老司机午夜十八禁免费视频| 99riav亚洲国产免费| a级毛片a级免费在线| 一进一出好大好爽视频| 国产男靠女视频免费网站| 日韩精品青青久久久久久| 妹子高潮喷水视频| 日本熟妇午夜| 丁香六月欧美| 国产激情久久老熟女| av福利片在线| 亚洲七黄色美女视频| 久久久久久久久久黄片| 女人高潮潮喷娇喘18禁视频| 久久香蕉精品热| 岛国在线观看网站| 中文字幕高清在线视频| 亚洲 欧美一区二区三区| 国产激情久久老熟女| 国产亚洲欧美98| aaaaa片日本免费| 岛国在线免费视频观看| 亚洲人成77777在线视频| 国产黄a三级三级三级人| 黄片小视频在线播放| 久久天堂一区二区三区四区| 久久精品国产亚洲av香蕉五月| 五月伊人婷婷丁香| 少妇人妻一区二区三区视频| 女人高潮潮喷娇喘18禁视频| 欧美性长视频在线观看| 夜夜躁狠狠躁天天躁| 精品日产1卡2卡| www.www免费av| 国产成人精品久久二区二区91| 嫩草影院精品99| 午夜福利18| 日韩精品免费视频一区二区三区| 美女免费视频网站| 亚洲欧美日韩无卡精品| 欧美av亚洲av综合av国产av| 天天躁狠狠躁夜夜躁狠狠躁| 一级a爱片免费观看的视频| 婷婷亚洲欧美| 精品久久久久久久久久免费视频| 亚洲一区高清亚洲精品| 精品欧美国产一区二区三| 啪啪无遮挡十八禁网站| 丰满人妻一区二区三区视频av | 久久国产乱子伦精品免费另类| 久久久久久免费高清国产稀缺| www日本在线高清视频| 精品一区二区三区av网在线观看| 久久精品国产99精品国产亚洲性色| 欧美人与性动交α欧美精品济南到| 99国产精品一区二区蜜桃av| 最近视频中文字幕2019在线8| 国产私拍福利视频在线观看| 精华霜和精华液先用哪个| 在线永久观看黄色视频| 亚洲av成人不卡在线观看播放网| 国产精品久久久久久亚洲av鲁大| 一区二区三区激情视频| 欧美日本视频| 欧美最黄视频在线播放免费| 国产片内射在线| 国产精品久久电影中文字幕| 可以在线观看的亚洲视频| 丝袜人妻中文字幕| 亚洲七黄色美女视频| or卡值多少钱| 亚洲av电影在线进入| 深夜精品福利| 99久久精品热视频| www日本黄色视频网| 嫩草影视91久久| 午夜福利高清视频| 熟女电影av网| 久久久久国产精品人妻aⅴ院| 一区二区三区国产精品乱码| 两个人看的免费小视频| 亚洲国产中文字幕在线视频| 夜夜夜夜夜久久久久| 一本久久中文字幕| 亚洲av日韩精品久久久久久密| 天天躁夜夜躁狠狠躁躁| 久久 成人 亚洲| 成人亚洲精品av一区二区| 日韩有码中文字幕| 高清毛片免费观看视频网站| 大型av网站在线播放| 免费看美女性在线毛片视频| 床上黄色一级片| 午夜免费观看网址| 亚洲片人在线观看| 久久亚洲精品不卡| 长腿黑丝高跟| 久久中文看片网| 美女黄网站色视频| 两个人免费观看高清视频| 美女午夜性视频免费| 无遮挡黄片免费观看| 波多野结衣高清无吗| 午夜福利高清视频| 日本免费一区二区三区高清不卡| 国产午夜福利久久久久久| 亚洲中文字幕日韩| 亚洲专区国产一区二区| 成人高潮视频无遮挡免费网站| 国产伦在线观看视频一区| 国产成人精品久久二区二区免费| 国产精品野战在线观看| 高潮久久久久久久久久久不卡| 欧美大码av| 中文字幕av在线有码专区| 淫妇啪啪啪对白视频| 两个人看的免费小视频| 久久人妻av系列| 精品第一国产精品| 国产又黄又爽又无遮挡在线| 久久人妻av系列| 国内久久婷婷六月综合欲色啪| 日韩欧美在线二视频| 久久伊人香网站| www.精华液| 国产成人av激情在线播放| 中文在线观看免费www的网站 | av中文乱码字幕在线| 日本五十路高清| 人人妻人人澡欧美一区二区| 日韩精品青青久久久久久| 日韩精品青青久久久久久| 神马国产精品三级电影在线观看 | 久久亚洲真实| 日韩欧美免费精品| 亚洲国产欧美一区二区综合| 亚洲精华国产精华精| 18美女黄网站色大片免费观看| 欧美在线一区亚洲| 一个人免费在线观看电影 | a级毛片a级免费在线| 天天添夜夜摸| 亚洲九九香蕉| 免费观看人在逋| 亚洲av熟女| 日韩av在线大香蕉| 久久亚洲真实| 午夜免费激情av| 禁无遮挡网站| 人成视频在线观看免费观看| 免费人成视频x8x8入口观看| 国产亚洲精品久久久久5区| 18禁美女被吸乳视频| 午夜精品一区二区三区免费看| 精品无人区乱码1区二区| 在线观看免费午夜福利视频| 久9热在线精品视频| 欧美成狂野欧美在线观看| 久久中文字幕一级| 麻豆国产97在线/欧美 | 日韩av在线大香蕉| 精品久久久久久久末码| 国产成人影院久久av| 男女视频在线观看网站免费 | 亚洲欧洲精品一区二区精品久久久| 国产精品永久免费网站| 欧美中文综合在线视频| 真人做人爱边吃奶动态| 中文亚洲av片在线观看爽| 丁香欧美五月| 在线免费观看的www视频| 叶爱在线成人免费视频播放| 最近视频中文字幕2019在线8| 亚洲精品中文字幕一二三四区| 中亚洲国语对白在线视频| 亚洲人成伊人成综合网2020| 国产av一区在线观看免费| 在线观看舔阴道视频| 精品电影一区二区在线| 久久精品国产亚洲av香蕉五月| 欧美日韩亚洲综合一区二区三区_| 午夜精品在线福利| 国产片内射在线| 婷婷亚洲欧美| 午夜福利18| 欧美一区二区国产精品久久精品 | 老司机午夜福利在线观看视频| 国产成人精品久久二区二区免费| 亚洲成人免费电影在线观看| 无遮挡黄片免费观看| 淫秽高清视频在线观看| 嫁个100分男人电影在线观看| 亚洲男人的天堂狠狠| 91九色精品人成在线观看| 久久精品91蜜桃| av在线播放免费不卡| 黄频高清免费视频| 成年人黄色毛片网站| 亚洲国产中文字幕在线视频| 黑人欧美特级aaaaaa片| 婷婷亚洲欧美| 午夜福利18| 女生性感内裤真人,穿戴方法视频| 国产精品久久视频播放| 国产成人一区二区三区免费视频网站| 亚洲天堂国产精品一区在线| 欧美日韩瑟瑟在线播放| 精品人妻1区二区| 黄片小视频在线播放| 日本免费a在线| 高清毛片免费观看视频网站| 日本一区二区免费在线视频| 午夜成年电影在线免费观看| 成人欧美大片| 久久国产精品影院| 亚洲精品一区av在线观看| 亚洲男人天堂网一区| 母亲3免费完整高清在线观看| 免费在线观看黄色视频的| 精品久久久久久成人av| 久久久久国产精品人妻aⅴ院| 每晚都被弄得嗷嗷叫到高潮| 中文字幕人成人乱码亚洲影| 亚洲,欧美精品.| 欧美在线一区亚洲| 国产熟女午夜一区二区三区| 成人av在线播放网站| 亚洲天堂国产精品一区在线| 欧美乱色亚洲激情| 亚洲熟女毛片儿| 亚洲真实伦在线观看| 一二三四社区在线视频社区8| 国产高清有码在线观看视频 | 日本一区二区免费在线视频| 欧美日韩亚洲国产一区二区在线观看| 中文字幕久久专区| 又黄又爽又免费观看的视频| 久久精品人妻少妇| 一进一出好大好爽视频| 国产亚洲欧美在线一区二区| bbb黄色大片| 免费在线观看日本一区| 国产黄片美女视频| 精华霜和精华液先用哪个| 琪琪午夜伦伦电影理论片6080| 在线观看免费日韩欧美大片| 法律面前人人平等表现在哪些方面| 亚洲一区中文字幕在线| 成人三级黄色视频| av在线天堂中文字幕| 国产亚洲欧美98| 亚洲国产日韩欧美精品在线观看 | 麻豆成人午夜福利视频| 久久午夜综合久久蜜桃| 欧美成人午夜精品| 香蕉av资源在线| 免费看十八禁软件| 老司机福利观看| 一本综合久久免费| 97碰自拍视频| 99国产综合亚洲精品| 成人手机av| 三级毛片av免费| 国产激情偷乱视频一区二区| 欧美成人免费av一区二区三区| 亚洲午夜精品一区,二区,三区| 婷婷六月久久综合丁香| 色精品久久人妻99蜜桃| 欧美日韩亚洲国产一区二区在线观看| 不卡av一区二区三区| 亚洲成人精品中文字幕电影| 国产精品av久久久久免费| av片东京热男人的天堂| 一级毛片高清免费大全| 精品国产超薄肉色丝袜足j| 男女下面进入的视频免费午夜| 国产精品精品国产色婷婷| 亚洲色图 男人天堂 中文字幕| 欧美国产日韩亚洲一区| 小说图片视频综合网站| 精品国产美女av久久久久小说| 久久久久久久精品吃奶| 亚洲男人的天堂狠狠| 白带黄色成豆腐渣| 国产精品av视频在线免费观看| 亚洲黑人精品在线| 久久伊人香网站| 亚洲一区中文字幕在线| 黄色女人牲交| 69av精品久久久久久| 一卡2卡三卡四卡精品乱码亚洲| 国产精品野战在线观看| 一区二区三区激情视频| 免费高清视频大片| 国产真实乱freesex| 一级毛片高清免费大全| www.自偷自拍.com| 国产亚洲欧美在线一区二区| 非洲黑人性xxxx精品又粗又长| 久久 成人 亚洲| 婷婷精品国产亚洲av在线| 免费电影在线观看免费观看| 国产精品爽爽va在线观看网站| 欧美日韩一级在线毛片| 精品久久蜜臀av无| 亚洲最大成人中文| 精华霜和精华液先用哪个| 精品国产乱码久久久久久男人| 欧美黄色淫秽网站| 在线国产一区二区在线| 亚洲自拍偷在线| 舔av片在线| 免费在线观看成人毛片| 看片在线看免费视频| 久久久久久九九精品二区国产 | 免费在线观看亚洲国产| netflix在线观看网站| 欧美+亚洲+日韩+国产| 欧美黑人欧美精品刺激| 十八禁人妻一区二区| 夜夜躁狠狠躁天天躁| 全区人妻精品视频| 丰满人妻一区二区三区视频av | 国产精品 欧美亚洲| 国产黄片美女视频| 国产免费av片在线观看野外av| 亚洲黑人精品在线| 99热这里只有精品一区 | 国产成人欧美在线观看| 中文资源天堂在线| 久久国产乱子伦精品免费另类| 国内毛片毛片毛片毛片毛片| 又爽又黄无遮挡网站| 欧美绝顶高潮抽搐喷水| 18禁黄网站禁片免费观看直播| 久久精品国产亚洲av高清一级| 成人三级做爰电影| 国产黄片美女视频| 久久精品国产清高在天天线| 亚洲五月婷婷丁香| 黑人欧美特级aaaaaa片| 伊人久久大香线蕉亚洲五| 国产亚洲欧美在线一区二区| 女警被强在线播放| 国产1区2区3区精品| 18禁观看日本| 91成年电影在线观看| 热99re8久久精品国产| 天堂av国产一区二区熟女人妻 | 精品乱码久久久久久99久播| 男插女下体视频免费在线播放| 男女那种视频在线观看| 亚洲国产高清在线一区二区三| 日韩欧美三级三区| 久久午夜亚洲精品久久| 精品国产乱子伦一区二区三区| 不卡一级毛片| 久久精品综合一区二区三区| 国内精品久久久久久久电影| 又黄又粗又硬又大视频| 午夜福利18| 国产成人精品无人区| 亚洲av电影不卡..在线观看| 少妇熟女aⅴ在线视频| 亚洲乱码一区二区免费版| 亚洲性夜色夜夜综合| 狂野欧美激情性xxxx| 老司机深夜福利视频在线观看| 日韩欧美国产一区二区入口| 亚洲国产欧美人成| 亚洲人成伊人成综合网2020| 亚洲国产日韩欧美精品在线观看 | 一级作爱视频免费观看| 一级毛片高清免费大全| 国产三级在线视频| 亚洲欧美一区二区三区黑人| 精品久久久久久成人av| 欧美成人午夜精品| 变态另类丝袜制服| 亚洲成a人片在线一区二区| 99国产精品一区二区三区| av欧美777| 亚洲五月天丁香| 亚洲在线自拍视频| 亚洲av成人不卡在线观看播放网| 我要搜黄色片| 成人18禁在线播放| 麻豆久久精品国产亚洲av| 嫩草影院精品99| 成人三级做爰电影| 久久久久久久久中文| 国产精品影院久久| 亚洲七黄色美女视频| svipshipincom国产片| 三级国产精品欧美在线观看 | 一二三四社区在线视频社区8| 18禁黄网站禁片午夜丰满| 亚洲va日本ⅴa欧美va伊人久久| 色噜噜av男人的天堂激情| 国产成人精品久久二区二区91| 欧美国产日韩亚洲一区| 国产一级毛片七仙女欲春2| 天天躁狠狠躁夜夜躁狠狠躁| av视频在线观看入口| 两个人看的免费小视频| 日韩欧美国产一区二区入口| 51午夜福利影视在线观看| 日韩欧美国产在线观看| 国产精品综合久久久久久久免费| 国产一区二区三区在线臀色熟女| 亚洲欧美精品综合久久99| 亚洲成人免费电影在线观看| 国产精品九九99| 欧美一级毛片孕妇| 国产99白浆流出| 叶爱在线成人免费视频播放| bbb黄色大片| 高潮久久久久久久久久久不卡| 人人妻,人人澡人人爽秒播| 99久久无色码亚洲精品果冻| 人妻丰满熟妇av一区二区三区| 午夜影院日韩av| 亚洲精华国产精华精| 亚洲欧洲精品一区二区精品久久久| 一进一出抽搐gif免费好疼| 亚洲九九香蕉| 制服人妻中文乱码| av天堂在线播放| 日本 欧美在线| 一区二区三区国产精品乱码| 此物有八面人人有两片| 亚洲精华国产精华精| 99精品在免费线老司机午夜| 午夜免费观看网址| 欧美中文日本在线观看视频| 国产一级毛片七仙女欲春2| 天天添夜夜摸| www.熟女人妻精品国产| 天天躁夜夜躁狠狠躁躁| 啪啪无遮挡十八禁网站| 看片在线看免费视频| 久久精品aⅴ一区二区三区四区| 久99久视频精品免费| 日韩欧美在线乱码| 久久精品夜夜夜夜夜久久蜜豆 | 欧美另类亚洲清纯唯美| 午夜视频精品福利| 人成视频在线观看免费观看| 亚洲人成网站高清观看| 亚洲国产精品sss在线观看| 男人的好看免费观看在线视频 | 亚洲精品粉嫩美女一区| 法律面前人人平等表现在哪些方面| 亚洲 国产 在线| 99riav亚洲国产免费| 韩国av一区二区三区四区| 国产精品,欧美在线| www国产在线视频色| 一进一出抽搐gif免费好疼| 人成视频在线观看免费观看| 亚洲国产日韩欧美精品在线观看 | 91大片在线观看| 色在线成人网| a在线观看视频网站| 女人爽到高潮嗷嗷叫在线视频| 草草在线视频免费看| 99热6这里只有精品| 亚洲电影在线观看av| 日本a在线网址| 亚洲av中文字字幕乱码综合| 国产免费av片在线观看野外av| xxxwww97欧美| 老汉色∧v一级毛片| 一级片免费观看大全| 欧美日本视频| АⅤ资源中文在线天堂| 日本三级黄在线观看| 人人妻人人澡欧美一区二区| 久久午夜亚洲精品久久| 老熟妇乱子伦视频在线观看| 舔av片在线| 日韩大尺度精品在线看网址| 久久精品aⅴ一区二区三区四区| 欧美色欧美亚洲另类二区| 色哟哟哟哟哟哟| 18美女黄网站色大片免费观看| 国产精品亚洲美女久久久| 99在线人妻在线中文字幕| 亚洲第一电影网av| 国产成人系列免费观看| 久久这里只有精品19| 三级国产精品欧美在线观看 | 啪啪无遮挡十八禁网站| 成人一区二区视频在线观看| 亚洲精品国产精品久久久不卡| 丁香六月欧美| 国产午夜精品久久久久久| 精品一区二区三区av网在线观看| 男女下面进入的视频免费午夜| 久久精品国产99精品国产亚洲性色| 婷婷精品国产亚洲av在线| 操出白浆在线播放| 色哟哟哟哟哟哟| 黄片大片在线免费观看| 国产精品99久久99久久久不卡| 听说在线观看完整版免费高清| 中文字幕高清在线视频| or卡值多少钱| 特级一级黄色大片| 亚洲精品国产精品久久久不卡| 国产探花在线观看一区二区| 国产91精品成人一区二区三区| www.熟女人妻精品国产| 久久天堂一区二区三区四区| 可以免费在线观看a视频的电影网站| 波多野结衣高清无吗| 国产亚洲av嫩草精品影院| 在线观看免费视频日本深夜| av视频在线观看入口| 国产免费男女视频| 久久久国产精品麻豆| 高潮久久久久久久久久久不卡| 搡老岳熟女国产| aaaaa片日本免费| www.自偷自拍.com| 国产欧美日韩一区二区精品| 精品国产超薄肉色丝袜足j| 午夜老司机福利剧场| 老熟妇乱子伦视频在线观看| а√天堂www在线а√下载| 日韩大尺度精品在线看网址| 久久精品国产清高在天天线| 九九爱精品视频在线观看| 国产不卡一卡二| 成熟少妇高潮喷水视频| 日本五十路高清| 少妇人妻精品综合一区二区 | 日本色播在线视频| 国产日本99.免费观看| 国产高潮美女av| 老司机影院成人| 国产成人精品久久久久久| 插阴视频在线观看视频| 看十八女毛片水多多多| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放| 亚洲最大成人中文| 搡老妇女老女人老熟妇| 欧美人与善性xxx| 一夜夜www| 熟妇人妻久久中文字幕3abv| 欧美日韩乱码在线| 天天一区二区日本电影三级| 午夜亚洲福利在线播放| 麻豆成人av视频| 日韩成人av中文字幕在线观看| 91精品一卡2卡3卡4卡| 美女xxoo啪啪120秒动态图| av在线亚洲专区| 我要搜黄色片| 一个人看视频在线观看www免费| 超碰av人人做人人爽久久| 国产成人一区二区在线| 欧美一区二区亚洲| 中文资源天堂在线| 久久综合国产亚洲精品| 尾随美女入室| 少妇裸体淫交视频免费看高清| 国产伦在线观看视频一区| 欧美性感艳星| 伊人久久精品亚洲午夜| 国产高清有码在线观看视频| 九草在线视频观看| 国产成人a∨麻豆精品| 亚洲经典国产精华液单| videossex国产| 插逼视频在线观看| 午夜免费激情av| 精品熟女少妇av免费看| 给我免费播放毛片高清在线观看| 你懂的网址亚洲精品在线观看 | 69av精品久久久久久| 黄色一级大片看看| 国产成人a∨麻豆精品| 三级男女做爰猛烈吃奶摸视频| 18禁在线无遮挡免费观看视频| 亚洲成人av在线免费| 日本一二三区视频观看| 亚洲中文字幕一区二区三区有码在线看| h日本视频在线播放| 精品免费久久久久久久清纯| 久久久久国产网址| 天天躁日日操中文字幕| 在线观看免费视频日本深夜| 毛片女人毛片|