發(fā)揮走紅熱效應(yīng)　推動(dòng)天水大發(fā)展

天水麻辣燙的出圈走紅有力帶動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是文旅經(jīng)濟(jì)的“井噴式”增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，天水市自3月1日至“五一”假期結(jié)束累計(jì)接待游客1338.17萬人次，游客花費(fèi)達(dá)76.95億元，同比分別增長35.69％和36.52％。全網(wǎng)涉及“甘肅天水麻辣燙”相關(guān)短視頻和信息共56萬余條，總點(diǎn)擊播放量366.6億次，點(diǎn)贊量33.97億次，互動(dòng)評(píng)論量24.8億次。

天水新晉為網(wǎng)紅城市后，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展帶來無限生機(jī)活力，但也考驗(yàn)著當(dāng)?shù)氐姆?wù)能力和治理水平，不可避免地暴露出市政基礎(chǔ)設(shè)施不完善、公共服務(wù)功能不健全、景區(qū)通達(dá)條件不理想、住宿接待床位緊張、城市環(huán)境衛(wèi)生不盡如人意、市場(chǎng)監(jiān)管水平不高等短板弱項(xiàng)。

甘肅省委省政府十分關(guān)心支持天水發(fā)展。2024年5月10至11日，省委書記、省人大常委會(huì)主任胡昌升在天水調(diào)研時(shí)提出了“打造西部先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)、世界知名旅游目的地、現(xiàn)代山地特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、隴東南區(qū)域現(xiàn)代化中心城市、西部生態(tài)文明先行區(qū)”的目標(biāo)定位。天水市要乘著出圈走紅的“春風(fēng)”，發(fā)揮走紅效應(yīng)，錨定目標(biāo)，堅(jiān)定信心，重新審視市情，完善發(fā)展思路，強(qiáng)化工作舉措，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上開創(chuàng)新局面、在區(qū)域中心城市建設(shè)上邁出新步伐，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化天水實(shí)踐新篇章。

一、加力特色發(fā)掘塑造，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外影響力

特色是一座城市的特質(zhì)和靈魂，是持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。不斷鞏固彰顯現(xiàn)有特色，深入發(fā)掘培育潛在特色，是塑造城市魅力、擴(kuò)大對(duì)外影響力的重要舉措。

一是彰顯城市特色。經(jīng)過多年發(fā)展變遷和改革開放，天水形成了區(qū)位交通條件優(yōu)越、歷史文化底蘊(yùn)厚重、氣候生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、文化旅游資源富集、裝備制造基礎(chǔ)雄厚、農(nóng)林特產(chǎn)品質(zhì)獨(dú)特、科教人才資源豐富等諸多特色優(yōu)勢(shì)。要接續(xù)奮斗，固本培元，煥發(fā)活力，順應(yīng)新環(huán)境新形勢(shì)，充分彰顯現(xiàn)有特色優(yōu)勢(shì)，深入發(fā)掘潛在的特色優(yōu)勢(shì)，把特色優(yōu)勢(shì)打造成為引人注目的“高級(jí)顏值”。

二是擦亮城市名片。近年來，天水市相繼榮獲“中國歷史文化名城”“中國優(yōu)秀旅游城市”“中國金融生態(tài)城市”“國家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市”“全國循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市”“全國科教興市先進(jìn)城市”“全國雙擁模范城”“全國社會(huì)治安優(yōu)秀地市”“全國智慧城市試點(diǎn)城市”“中國（天水）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)”“全國海綿城市示范城市”等榮譽(yù)稱號(hào)，正在積極創(chuàng)建全國文明城市、全國森林城市、國家生態(tài)文明建設(shè)示范城市、全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。下一步要苦練內(nèi)功，外樹形象，內(nèi)外兼修，持續(xù)保持贏得的城市名片，奮力爭取正在創(chuàng)建的城市名片，把城市名片打造成為閃閃發(fā)光的“金字招牌”。

三是培育知名品牌。天水市堅(jiān)持質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，積極推進(jìn)質(zhì)量變革、品牌培育，品牌建設(shè)取得顯著成就。目前，全市擁有有效商標(biāo)注冊(cè)量15009件，其中中國馳名商標(biāo)17件；地理標(biāo)志證明商標(biāo)18件，地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品5個(gè)；中國名牌產(chǎn)品1個(gè)，甘肅省名牌產(chǎn)品67個(gè)；有效發(fā)明專利擁有量488件。下一步要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，推進(jìn)品質(zhì)升級(jí)，強(qiáng)化產(chǎn)品營銷，加快區(qū)域特色品牌培育，引導(dǎo)企業(yè)打造自主品牌，加強(qiáng)品牌標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)“天水產(chǎn)品”向“天水品牌”轉(zhuǎn)變，培育打造更多馳名中外的“知名品牌”。

二、加力文旅融合發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)游客吸引力

推動(dòng)文旅融合發(fā)展是建設(shè)文旅強(qiáng)市的重要舉措，是提高城市人氣指數(shù)和旅游熱度的重要途徑。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大提出的“堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展”方針，多維推進(jìn)文旅深度融合，強(qiáng)化文旅發(fā)展要素保障，助推文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是探索發(fā)展路徑。借鑒國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)文旅融合發(fā)展成功做法，天水市要走好五條路徑：堅(jiān)持“文化搭臺(tái)、旅游唱戲”的思路，走資源融合、文旅共建的路子；堅(jiān)持主動(dòng)出圈、跨界聯(lián)姻的格局，走業(yè)態(tài)融合、多業(yè)興旺的路子；堅(jiān)持完善鏈條、補(bǔ)齊短板的思維，走要素融合、提升服務(wù)的路子；堅(jiān)持引客入天、組團(tuán)外出的胸懷，走市場(chǎng)融合、開放合作的路子；堅(jiān)持破除藩籬、攜手聯(lián)合的策略，走產(chǎn)品融合、客源共享的路子。

二是創(chuàng)新發(fā)展模式。根據(jù)國內(nèi)外文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，立足天水文旅發(fā)展現(xiàn)狀特征，推動(dòng)全市文旅融合發(fā)展，要堅(jiān)持推行四種模式：以文塑旅，“旅游+文化”模式——推動(dòng)旅游與文化元素融合、旅游與公共文化融合、旅游與公共文化服務(wù)融合、旅游與文化產(chǎn)品融合。以旅彰文，“文化+旅游”模式——加強(qiáng)文化場(chǎng)所旅游開發(fā)利用、文物保護(hù)開發(fā)利用、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)利用、文化藝術(shù)活動(dòng)旅游開發(fā)。文旅共生，“文旅+”模式——加快文旅產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、打造不同空間文旅場(chǎng)景、聚合流行元素。文旅共建，一體化發(fā)展模式——打造文化和旅游融合IP、“沉浸式”文旅融合產(chǎn)品，形成兩者共生共榮、共建共享的水乳交融狀態(tài)。

三是強(qiáng)化服務(wù)保障。聚焦“吃”，餐飲業(yè)要提升品質(zhì)，塑造品牌。大力挖掘天水文化傳統(tǒng)特色美食，發(fā)展地域美食文化，形成天水餐飲“名菜”；鼓勵(lì)品牌連鎖經(jīng)營，豐富特色餐飲品牌，逐步形成天水餐飲“名牌”；做精高端餐飲店、做強(qiáng)中端餐飲店、做好大眾化餐飲店，進(jìn)而形成一批天水餐飲“名店”，持續(xù)增強(qiáng)全市餐飲行業(yè)的韌性和潛力，更好滿足游客的飲食需求。聚焦“住”，住宿業(yè)要挖掘潛力，擴(kuò)大供給?，F(xiàn)有住宿條件要全面改造升級(jí)，提高服務(wù)水平；規(guī)劃立項(xiàng)的星級(jí)酒店項(xiàng)目要加快建設(shè)進(jìn)度，及早建成運(yùn)營；各類培訓(xùn)中心要按照平急兩用原則，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，提升接待水平；鄉(xiāng)村旅游、休閑旅游聚集地要大力發(fā)展民宿，形成多層次、分眾化住宿體系，不斷滿足游客住宿需求。聚焦“行”，交通業(yè)要聯(lián)點(diǎn)成線，方便快捷。打通各景區(qū)之間的道路，建設(shè)覆蓋全域、支撐城鄉(xiāng)、形成環(huán)線的現(xiàn)代旅游交通網(wǎng)絡(luò)；開通公共交通線路，投放公交車輛，方便游客出行；探索發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，在麥積山景區(qū)幾大景點(diǎn)之間開辟低空航線，運(yùn)營“空中大巴”，開展觀光旅游及應(yīng)急救援。

四是講好文旅故事。組織拍攝高水平宣傳片。組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)，運(yùn)用先進(jìn)的拍攝手段和高超的制作技術(shù)，分別拍攝市縣區(qū)和旅游景區(qū)景點(diǎn)短視頻宣傳片，及時(shí)推送到主流媒體和各個(gè)網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)及城市公共場(chǎng)所、旅游景區(qū)景點(diǎn)并反復(fù)播放，讓旅游景區(qū)景點(diǎn)家喻戶曉、人人皆知。修訂完善高質(zhì)量解說詞。組織文旅專家、文化學(xué)者，通過深入景點(diǎn)考察、挖掘史料傳說、走訪座談研討等形式，對(duì)目前的解說詞進(jìn)行充實(shí)完善，讓景區(qū)景點(diǎn)通過解說深入人心、抵達(dá)心靈。培養(yǎng)訓(xùn)練高素質(zhì)講解員。通過學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化專業(yè)訓(xùn)練、苦練解說本領(lǐng)等方式，加快提升專業(yè)技能水平，讓講解員個(gè)個(gè)能說會(huì)道、身手不凡。

三、加力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)提升核心競爭力

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)，是提升城市核心競爭力的根本措施。要聚焦“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略目標(biāo)，深入實(shí)施強(qiáng)工業(yè)和推進(jìn)新型工業(yè)化行動(dòng)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“三化”改造、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)超前布局，加快建立以裝備制造業(yè)為主的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

一是科技創(chuàng)新引領(lǐng)。牢牢抓住科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，開辟發(fā)展新賽道、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能、塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，圍繞實(shí)施高新技術(shù)、高成長性、高附加值企業(yè)培育壯大行動(dòng)，加快培育一批以高新技術(shù)為主的科技型企業(yè)，引進(jìn)一批國內(nèi)“專精特新”中小微企業(yè)、知名“小巨人”企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。充分發(fā)揮各類科技創(chuàng)新平臺(tái)的作用，加快產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，促進(jìn)科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)一線，把科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“強(qiáng)勁能量”。

二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能。加快培育智能化工廠、數(shù)字化車間，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化園區(qū)。運(yùn)用先進(jìn)適用新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條改造。積極推進(jìn)中小企業(yè)“上云用數(shù)”“設(shè)備換芯”“生產(chǎn)換線”，深入實(shí)施人工轉(zhuǎn)機(jī)械、機(jī)械轉(zhuǎn)自動(dòng)、單臺(tái)轉(zhuǎn)成套、數(shù)字轉(zhuǎn)智能工程，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)插上騰飛的“翅膀”。

三是綠色低碳轉(zhuǎn)型。積極引進(jìn)先進(jìn)綠色技術(shù)，加快推廣應(yīng)用步伐，做大做強(qiáng)綠色制造業(yè)，大力發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，努力擴(kuò)大綠色新型能源產(chǎn)業(yè)，培育形成綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，著力建立綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系；加快形成科技含量高、環(huán)境污染少、資源能源消耗低的新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程清潔化、資源利用循環(huán)化、能源消耗低碳化、產(chǎn)品供給綠色化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型。

四、加力區(qū)域開放合作，持續(xù)激發(fā)發(fā)展源動(dòng)力

擴(kuò)大對(duì)外開放、加強(qiáng)區(qū)域合作是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是城市現(xiàn)代化的動(dòng)力源泉。要緊緊圍繞把天水建設(shè)成為區(qū)域中心城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，抓住共建“一帶一路”最大機(jī)遇，積極融入國家及甘肅區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，不斷拓展區(qū)域合作，提高對(duì)外開放水平。

一是加強(qiáng)區(qū)域合作。全面落實(shí)甘肅省委省政府構(gòu)建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局部署，加強(qiáng)與平?jīng)?、慶陽、隴南三市的交流合作，加快共建隴東南經(jīng)濟(jì)帶，著力打造甘肅經(jīng)濟(jì)增長極。深入實(shí)施關(guān)中平原城市群建設(shè)《“十四五”實(shí)施方案》，加強(qiáng)三省十二市定期聯(lián)絡(luò)協(xié)商，積極推進(jìn)關(guān)中平原城市群政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，促進(jìn)區(qū)域一體發(fā)展、特色優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)深度合作。密切與黃河流域沿線城市協(xié)作，建立區(qū)域生態(tài)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)與協(xié)同治理取得新成效。圍繞甘肅省與四川、重慶、海南、廣西等省際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合作協(xié)議重點(diǎn)領(lǐng)域，尋求切入點(diǎn)、找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和西部陸海新通道。

二是大力招商引資。把招商引資作為高質(zhì)量發(fā)展的“源頭活水”，深入實(shí)施“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)，圍繞“14+1”產(chǎn)業(yè)鏈和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，聚焦世界、央企、民企三個(gè)“500強(qiáng)”，主動(dòng)對(duì)接京津冀、長三角、珠三角地區(qū)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商引資，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?？繉?shí)責(zé)任目標(biāo)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓統(tǒng)籌，招商部門擔(dān)主責(zé)，駐外機(jī)構(gòu)赴前沿，縣區(qū)政府打頭陣，各類園區(qū)當(dāng)先鋒，形成統(tǒng)籌協(xié)同聯(lián)動(dòng)良好局面。創(chuàng)新招商引資方式，強(qiáng)化節(jié)會(huì)招商、以商招商、科技招商、金融招商、駐點(diǎn)招商、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)招商和市場(chǎng)潛力招商，加快引進(jìn)一批高技術(shù)、高成長性、高附加值企業(yè)。

三是打造開放平臺(tái)。高質(zhì)量推進(jìn)中國（天水）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)運(yùn)營，持續(xù)舉辦跨境電商專場(chǎng)直播帶貨，擴(kuò)大農(nóng)特產(chǎn)品、手工藝品等海外知名度，壯大跨境電商市場(chǎng)主體規(guī)模，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)外向型發(fā)展。加快甘肅（天水）國際陸港基礎(chǔ)設(shè)施和保稅物流中心（B型）建設(shè)，爭取早日建成運(yùn)營，提高開放平臺(tái)運(yùn)營水平，增強(qiáng)外向型經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能。

四是融入“一帶一路”。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)貿(mào)易往來，深耕傳統(tǒng)市場(chǎng)，開拓新興市場(chǎng)，做大工業(yè)品、農(nóng)特產(chǎn)品等靶向型產(chǎn)品和出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)規(guī)模，支持裝備制造、品牌產(chǎn)品出口，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。搶抓RCEP政策機(jī)遇，深化RCEP成員國間經(jīng)貿(mào)合作，拓展東南亞國家貿(mào)易往來，鞏固與日本、韓國、新加坡等主要貿(mào)易國的貿(mào)易規(guī)模，努力實(shí)現(xiàn)出口商品種類擴(kuò)面增量，帶動(dòng)出口增長，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

五、加力環(huán)境綜合整治，持續(xù)提高城市吸附力

環(huán)境是一個(gè)城市對(duì)外開放的窗口、文明進(jìn)步的標(biāo)志，事關(guān)城市形象、民生福祉和未來發(fā)展。要按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)，在全市開展城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)，營造清潔、整齊、優(yōu)美和宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)的城市環(huán)境，強(qiáng)力提升城市的吸附力。

一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持東西延伸、兩區(qū)相向、南北拓展、新城帶動(dòng)、舊城更新，不斷拓延城區(qū)空間，提升核心功能，建設(shè)天水都市圈。加快天水至隴南鐵路、連接西部陸海新通道高鐵干線、天水機(jī)場(chǎng)遷建、有軌電車二期等重大交通項(xiàng)目建設(shè)，形成以公路、鐵路、民航為重點(diǎn)的立體交通網(wǎng)絡(luò)，打造天水與周邊城市“123小時(shí)”交通圈，構(gòu)筑區(qū)域交通樞紐。有序推進(jìn)城市更新，逐步改造一批老舊小區(qū)、老舊工廠、老舊街區(qū)，打通斷頭路，提高路網(wǎng)密度，新建一批人行過街天橋，統(tǒng)籌建設(shè)城市地下綜合管廊，完善供水、供電、供熱、供氣、垃圾、污水、公共停車場(chǎng)和便民市場(chǎng)等配套設(shè)施。

二是改善生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)化治理，協(xié)同推進(jìn)降碳、排污、擴(kuò)綠、增面。大力開展國土綠化行動(dòng)，實(shí)施城區(qū)綠化景觀、南北兩山、森林公園改造提升等工程，建設(shè)一批體育公園、社區(qū)公園、街頭游園、綠道綠廊等生態(tài)休閑場(chǎng)所，把天水創(chuàng)建成為國家森林城市。深入推進(jìn)污染防治，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)節(jié)能降耗和資源保護(hù)，把天水創(chuàng)建成為全國生態(tài)文明建設(shè)示范市和“無廢”城市。

三是提升城市品位。牢固樹立“一流定位”“精致城市”理念，堅(jiān)持建管并重，提升居民素質(zhì)，創(chuàng)新常態(tài)化長效化法治化城市管理機(jī)制，協(xié)同開展精細(xì)管理、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。管控好建筑風(fēng)貌。創(chuàng)新城市設(shè)計(jì)理念，注重特色要素識(shí)別，突出建筑高度控制、色彩選擇、風(fēng)格引導(dǎo)，堅(jiān)持生態(tài)底色，推廣綠色建筑，打造具有現(xiàn)代氣息和文化特色的城市“天際線”，彰顯城市魅力。保持好人文氣息。落實(shí)“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”方針，深入挖掘天水歷史文化的時(shí)代內(nèi)涵，推進(jìn)歷史文化名城名街名鎮(zhèn)名村保護(hù)與開發(fā)利用，彰顯城市人文品格。維護(hù)好市容市貌。鍥而不舍、久久為功、綜合施策、持續(xù)用力，全方位、立體化、全天候整治市容市貌，保持干凈清潔的本色，維護(hù)井井有條的秩序，創(chuàng)造優(yōu)美舒適的環(huán)境，讓城市更加美麗、讓生活更加美好。