城市級(jí)綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)思考

【摘要】文中對(duì)城市級(jí)綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)的必要性進(jìn)行了分析，對(duì)建設(shè)過(guò)程中存在的共性問(wèn)題進(jìn)行了研究，從完善數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)與交換共享標(biāo)準(zhǔn)、綜合交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系、數(shù)據(jù)分析與輔助決策體系方面進(jìn)行建設(shè)思考，助力城市綜合交通數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

【關(guān)鍵詞】智慧交通；綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系；數(shù)字化轉(zhuǎn)型

【中圖分類(lèi)號(hào)】TU984 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-6028（2024）07-0031-03

0 引言

隨著城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和擴(kuò)容升級(jí)，城市綜合交通管理面臨新的挑戰(zhàn)，部分城市初步構(gòu)建了綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系，賦能交通治理現(xiàn)代化，有力提升了城市功能品質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展，助推城市能級(jí)躍升。雖然部分城市在綜合交通大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用方面已具備一定基礎(chǔ)，但仍然存在數(shù)據(jù)開(kāi)放共享不足、基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化水平薄弱、數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用水平不高、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題，亟須完善城市級(jí)綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)分析在行業(yè)預(yù)測(cè)預(yù)警、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、安全監(jiān)管和科學(xué)決策方面的應(yīng)用，持續(xù)提升綜合交通運(yùn)行效能，不斷滿足人們對(duì)美好交通出行的向往，促進(jìn)綜合交通積極良性發(fā)展。

1 綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)的必要性

開(kāi)展綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)，可以有效整合和優(yōu)化綜合交通資源，提升交通運(yùn)輸行業(yè)的整體效率和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)而帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。社會(huì)效益方面，有利于緩解交通擁堵，保障城市交通安全，改善城市交通環(huán)境，提高城市現(xiàn)代化水平，進(jìn)而提升城市形象。經(jīng)濟(jì)效益方面，能夠有效促進(jìn)公路、鐵路、民航、城市客運(yùn)等各業(yè)務(wù)的協(xié)同管理，為綜合交通管理提供決策支持，滿足公眾的個(gè)性化出行服務(wù)需求，為公眾便捷提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的交通信息服務(wù)，進(jìn)而提升整個(gè)行業(yè)管理水平和服務(wù)效率[1]。

2 綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)中存在的共性問(wèn)題

2.1 數(shù)據(jù)匯聚與共享不足

在數(shù)據(jù)匯聚方面，接入數(shù)據(jù)資源的覆蓋范圍不全，接入目標(biāo)不明確，部分存量數(shù)據(jù)存在傳輸效率低、更新不及時(shí)等問(wèn)題，數(shù)據(jù)穩(wěn)定性、完整性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性有待提升。數(shù)據(jù)共享方面，跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)交換與協(xié)同機(jī)制尚未完全建立[2]，信息化資源尚未做到集約化利用，數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通程度偏低，“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重，共享過(guò)程缺少分級(jí)分類(lèi)、脫敏加密等標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)共享工作推進(jìn)遲緩。

2.2 數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化水平薄弱

監(jiān)測(cè)精細(xì)度不足，部分交通感知設(shè)備分布不均衡，對(duì)橋梁、涵洞、樞紐場(chǎng)站、部分公路路段等基礎(chǔ)設(shè)施僅建立靜態(tài)監(jiān)測(cè)指標(biāo)和部分動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，指標(biāo)不具備全局性、綜合性，難以滿足動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)預(yù)警、快速響應(yīng)等保障需要。多部門(mén)、跨區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力較弱，缺乏整體性和系統(tǒng)性，一旦發(fā)生大規(guī)模突發(fā)事件，缺乏統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)各方的能力，無(wú)法迅速組織和調(diào)配資源進(jìn)行應(yīng)急處置。

2.3 數(shù)據(jù)應(yīng)用水平不高

綜合交通業(yè)務(wù)管理與信息化建設(shè)應(yīng)用“兩層皮”的現(xiàn)象依然存在，對(duì)數(shù)據(jù)的挖掘程度不夠深入，行業(yè)數(shù)據(jù)不夠全面和精細(xì)，大數(shù)據(jù)分析模型分析仍處于探索階段，輔助決策支持價(jià)值不高，不能有效促進(jìn)業(yè)務(wù)規(guī)范、流程改造和模式創(chuàng)新。綜合交通信息服務(wù)距離精準(zhǔn)化、個(gè)性化存在一定差距，多層次、一體化出行服務(wù)體系尚未完全建立，服務(wù)內(nèi)容和方式有待進(jìn)一步拓展。

3 綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)思考

3.1 完善綜合交通大數(shù)據(jù)建設(shè)數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)與交換共享標(biāo)準(zhǔn)

完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系是綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系作為一項(xiàng)技術(shù)先進(jìn)的系統(tǒng)性工程，國(guó)內(nèi)外尚無(wú)已發(fā)布的明確的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，現(xiàn)階段建設(shè)綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系一定程度上可以參考已發(fā)布的交通運(yùn)輸信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，但對(duì)數(shù)據(jù)安全、交換共享的技術(shù)要求仍缺少規(guī)范，指導(dǎo)數(shù)據(jù)交換共享實(shí)踐的機(jī)制也處于缺位狀態(tài)。

應(yīng)圍繞數(shù)據(jù)安全、交換共享兩大領(lǐng)域進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，研究綜合交通信息資源分類(lèi)、分級(jí)、脫敏，以及信息資源交換共享總體技術(shù)要求、交換節(jié)點(diǎn)接入、數(shù)據(jù)文件傳輸、服務(wù)接口等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成城市級(jí)綜合交通大數(shù)據(jù)中心建設(shè)的統(tǒng)一技術(shù)準(zhǔn)則。完善交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)安全分級(jí)和管控體系。

1）明確數(shù)據(jù)安全分級(jí)要求。將各類(lèi)數(shù)據(jù)安全級(jí)別按照重要程度、規(guī)模、精度等特性，劃分為一般數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)、核心數(shù)據(jù)三個(gè)級(jí)別。

2）進(jìn)行數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)分析。按照數(shù)據(jù)一旦遭到非法泄露或利用，對(duì)不同組織和個(gè)人的危害程度，明確無(wú)危害、輕微危害、一般危害、嚴(yán)重危害的劃分標(biāo)準(zhǔn)。

3）確立分級(jí)方法。明確具有不同安全風(fēng)險(xiǎn)的不同級(jí)別數(shù)據(jù)的細(xì)分定級(jí)方法與定級(jí)步驟，同時(shí)明確數(shù)據(jù)級(jí)別動(dòng)態(tài)更新流程，確保各類(lèi)交通數(shù)據(jù)得到確定性分級(jí)。

4）明確數(shù)據(jù)管控要求。明確不同級(jí)別數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)使用、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)提供、數(shù)據(jù)公開(kāi)、數(shù)據(jù)刪除等數(shù)據(jù)管控環(huán)節(jié)的要求，包括人員權(quán)責(zé)、處置措施、處理流程等。

5）明確脫敏標(biāo)準(zhǔn)要求。明確識(shí)別敏感數(shù)據(jù)、確定脫敏對(duì)象、確定脫敏技術(shù)和參數(shù)、制定脫敏計(jì)劃、實(shí)施脫敏任務(wù)、評(píng)估脫敏效果、監(jiān)控審計(jì)各環(huán)節(jié)的具體含義、技術(shù)要求、銜接規(guī)范、開(kāi)展形式等。

3.2 完善綜合交通數(shù)據(jù)共享技術(shù)與管理規(guī)范

1）明確數(shù)據(jù)采集規(guī)范。包括公路、鐵路、港口、民航、公共交通等行業(yè)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)采集方式。

2）明確數(shù)據(jù)接口規(guī)范。明確可用數(shù)據(jù)接口的實(shí)現(xiàn)方式，包括數(shù)據(jù)庫(kù)接口、中間件接口、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)接口、socket通信接口，接口設(shè)計(jì)應(yīng)具有通用性、自適應(yīng)性，具備可靠的數(shù)據(jù)傳輸策略及接口出錯(cuò)處理機(jī)制等。

3）明確數(shù)據(jù)交換要求。建立數(shù)據(jù)交換架構(gòu)，進(jìn)行數(shù)據(jù)域的劃分，以明確不同數(shù)據(jù)域在不同網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的交換機(jī)制，同時(shí)確定數(shù)據(jù)入庫(kù)規(guī)范，按照行業(yè)分類(lèi)方式對(duì)清洗整合后的交通數(shù)據(jù)資源進(jìn)行劃分。

4）明確數(shù)據(jù)共享管理機(jī)制。包括數(shù)據(jù)管理者、數(shù)據(jù)提供者的基本職責(zé)和義務(wù)、數(shù)據(jù)共享原則、數(shù)據(jù)授權(quán)訪問(wèn)機(jī)制、數(shù)據(jù)共享安全等。

3.3 完善城市級(jí)綜合交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系

完善的運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系是綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)的重要一環(huán)，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)綜合交通運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警，為綜合交通運(yùn)行管理和應(yīng)急處置提供信息保障并從三個(gè)方面進(jìn)行完善。

1）完善綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施全要素、全周期數(shù)字化。現(xiàn)階段，更多的是對(duì)民航、鐵路、港口、公路、樞紐場(chǎng)站等運(yùn)行管理的數(shù)字化，缺乏對(duì)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造、養(yǎng)護(hù)等階段的數(shù)字化監(jiān)測(cè)，建設(shè)涵蓋范圍廣、覆蓋領(lǐng)域全、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)性高的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，“規(guī)劃—設(shè)計(jì)—建設(shè)—管理—養(yǎng)護(hù)”全過(guò)程數(shù)字化歸檔、查詢體系，是全面感知綜合交通運(yùn)行狀態(tài)的基礎(chǔ)。機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)信息數(shù)字化劃分為機(jī)場(chǎng)航站樓、跑道等基礎(chǔ)設(shè)施信息、航司信息、集疏運(yùn)信息、運(yùn)輸服務(wù)統(tǒng)計(jì)信息等。鐵路基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行數(shù)字化分為火車(chē)站基礎(chǔ)設(shè)施信息、線路基礎(chǔ)信息、鐵路運(yùn)輸計(jì)劃等。港口數(shù)字化主要包括港口、碼頭、泊位、航道、航線等基本信息。港口信息包括港區(qū)名稱(chēng)、港區(qū)管理單位、港區(qū)主要碼頭類(lèi)型、港區(qū)碼頭數(shù)、港區(qū)泊位數(shù)、港區(qū)最大靠泊能力等相關(guān)基礎(chǔ)信息。公路數(shù)字化主要包括公路建設(shè)信息、公路路產(chǎn)信息、公路病害信息等。樞紐場(chǎng)站基礎(chǔ)信息數(shù)字化主要實(shí)現(xiàn)對(duì)樞紐場(chǎng)站名稱(chēng)信息、整體布局、場(chǎng)站主要功能等信息的數(shù)字化。

2）完善基于地理信息的運(yùn)行監(jiān)測(cè)一張圖建設(shè)。在二維地圖全覆蓋的基礎(chǔ)上，構(gòu)建高精度交通地理信息平臺(tái)，建設(shè)多場(chǎng)景專(zhuān)題圖層，實(shí)現(xiàn)對(duì)重要基礎(chǔ)設(shè)施的三維數(shù)字化呈現(xiàn)，支持全天候復(fù)雜交通場(chǎng)景下專(zhuān)業(yè)導(dǎo)航應(yīng)用，推進(jìn)交通建設(shè)管理的升級(jí)[3]。全面適配微服務(wù)、多云異構(gòu)、國(guó)產(chǎn)化軟硬件環(huán)境部署，強(qiáng)化平臺(tái)的響應(yīng)速度及穩(wěn)定性，讓數(shù)據(jù)服務(wù)更加便捷可靠，通過(guò)提供更為豐富的地理信息數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用拓展能力，使用戶可以依托平臺(tái)體驗(yàn)更豐富多樣的業(yè)務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)更精細(xì)化的地理信息數(shù)據(jù)管理與控制。

3）完善綜合交通熱點(diǎn)事件感知體系建設(shè)。基于微信、微博、12328熱線、政務(wù)信箱等渠道，智能匯聚、分析、研判交通運(yùn)輸熱點(diǎn)事件，開(kāi)發(fā)交通運(yùn)輸熱點(diǎn)事件感知模型，提高行業(yè)管理預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和協(xié)同性。主要面向社會(huì)公眾群體的服務(wù)訴求，智能化收集交通運(yùn)輸相關(guān)熱點(diǎn)事件，主要利用關(guān)鍵詞篩選，自動(dòng)區(qū)分正中負(fù)信息類(lèi)別，自動(dòng)分詞、自動(dòng)關(guān)鍵詞、自動(dòng)摘要、自動(dòng)分類(lèi)、自動(dòng)聚類(lèi)、相似性檢索，構(gòu)建交通社會(huì)熱點(diǎn)事件分析模塊，開(kāi)展社會(huì)熱點(diǎn)信息監(jiān)測(cè)與分析，可定制化開(kāi)展主題監(jiān)測(cè)，定向開(kāi)展熱點(diǎn)信息推送，按需求形成交通社會(huì)熱點(diǎn)監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)、月報(bào)、年報(bào)等功能。

3.4 完善城市級(jí)綜合交通數(shù)據(jù)分析與輔助決策體系

完善的數(shù)據(jù)分析與輔助決策體系是綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)的核心大腦，能夠?yàn)榫C合交通管理和服務(wù)提供科學(xué)、精準(zhǔn)的決策支持。

1）完善綜合交通畫(huà)像體系。通過(guò)處理、挖掘、分析綜合交通大數(shù)據(jù)，聚焦具體應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)建不同維度的交通畫(huà)像體系，包括運(yùn)載工具服務(wù)水平畫(huà)像、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶服務(wù)水平畫(huà)像、從業(yè)人員服務(wù)水平畫(huà)像、政務(wù)服務(wù)水平畫(huà)像、交通熱點(diǎn)事件服務(wù)水平畫(huà)像，充分挖掘各類(lèi)服務(wù)水平特征，實(shí)現(xiàn)通過(guò)對(duì)各類(lèi)服務(wù)水平的基本特征描述，找出行業(yè)發(fā)展中的服務(wù)短板和不足，為進(jìn)一步提升行業(yè)服務(wù)水平提供支撐。運(yùn)載工具服務(wù)水平畫(huà)像主要通過(guò)畫(huà)像系統(tǒng)從準(zhǔn)時(shí)率、服務(wù)滿意度、載運(yùn)環(huán)境等方面提取關(guān)鍵標(biāo)簽進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘。經(jīng)營(yíng)業(yè)戶服務(wù)水平畫(huà)像主要通過(guò)畫(huà)像系統(tǒng)從服務(wù)滿意度、配套設(shè)施等方面提取關(guān)鍵標(biāo)簽進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘。從業(yè)人員服務(wù)水平畫(huà)像主要通過(guò)畫(huà)像系統(tǒng)從人員專(zhuān)業(yè)水平、服務(wù)滿意度等方面提取關(guān)鍵標(biāo)簽進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘。政務(wù)服務(wù)水平畫(huà)像主要通過(guò)對(duì)行政審批服務(wù)水平和交通熱點(diǎn)事件服務(wù)水平進(jìn)行畫(huà)像挖掘。

2）要完善數(shù)字仿真決策支持體系。一是搭建現(xiàn)狀交通基礎(chǔ)模型，實(shí)現(xiàn)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字孿生，為綜合交通的規(guī)劃、管理和優(yōu)化提供重要的基礎(chǔ)支撐，包括搭建現(xiàn)狀道路網(wǎng)絡(luò)，由公路、城市道路以及構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)的各種連接線等組成，道路路網(wǎng)應(yīng)盡量符合現(xiàn)實(shí)情況。搭建軌道交通網(wǎng)絡(luò)模型，由軌道交通線網(wǎng)、軌道交通站點(diǎn)及出入口建模等組成。搭建現(xiàn)狀公共交通網(wǎng)絡(luò)，由公共交通線網(wǎng)建模、公共交通站點(diǎn)建模、公共交通行駛線路建模等組成。構(gòu)建模型交通分區(qū)，建立分層次、可縮放、一體化的交通小區(qū)、交通中區(qū)、交通大區(qū)及行政規(guī)劃區(qū)。二是搭建數(shù)字交通分析體系，充分掌握各類(lèi)交通載體的出行特征。包括搭建出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)軌跡數(shù)據(jù)分析模型子系統(tǒng)，基于出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)軌跡數(shù)據(jù)分析其運(yùn)行路線、上下客點(diǎn)及客流量、道路斷面流量等出行特征。搭建地面公交軌跡數(shù)據(jù)及刷卡數(shù)據(jù)分析模型子系統(tǒng)，基于地面公交軌跡數(shù)據(jù)還原公交車(chē)輛運(yùn)行線路，基于地面公交刷卡數(shù)據(jù)還原乘客的出行線路，分析地面公交運(yùn)行OD、站點(diǎn)客流量、道路斷面流量等出行特征。搭建軌道交通刷卡數(shù)據(jù)分析模型子系統(tǒng)，基于軌道交通刷卡數(shù)據(jù)還原乘客出行線路，分析軌道交通運(yùn)行OD、站點(diǎn)客流量、軌道斷面流量等出行特征。搭建高速公路流水?dāng)?shù)據(jù)及門(mén)架數(shù)據(jù)分析模型子系統(tǒng)，基于高速公路流水?dāng)?shù)據(jù)及門(mén)架數(shù)據(jù)還原車(chē)輛出行軌跡，分析高速公路車(chē)流OD、收費(fèi)站車(chē)流量、道路斷面流量等出行特征。搭建貨車(chē)軌跡數(shù)據(jù)分析模型子系統(tǒng)，基于貨車(chē)軌跡數(shù)據(jù)還原貨車(chē)出行線路，分析貨車(chē)運(yùn)行OD、貨運(yùn)站場(chǎng)車(chē)流量、道路斷面貨車(chē)流量等出行特征。三是搭建交通規(guī)劃建設(shè)評(píng)估體系，利用現(xiàn)狀交通基礎(chǔ)模型及數(shù)字交通分析系統(tǒng)，做好出租車(chē)網(wǎng)約車(chē)數(shù)據(jù)分析場(chǎng)景、公共交通數(shù)據(jù)分析場(chǎng)景、軌道交通數(shù)據(jù)分析場(chǎng)景、高速公路數(shù)據(jù)分析場(chǎng)景、貨運(yùn)數(shù)據(jù)分析場(chǎng)景的測(cè)試及參數(shù)校核，為重大交通設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及運(yùn)營(yíng)政策制定提供綜合分析評(píng)估和方案決策支持[4]。

4 結(jié)語(yǔ)

文中分析了城市級(jí)綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)的必要性及建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)性思考，提出從標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系、數(shù)據(jù)分析與輔助決策體系三個(gè)方面完善綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系。為城市級(jí)綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)提供有效的發(fā)展路徑，可作為城市推進(jìn)綜合交通數(shù)字化轉(zhuǎn)型的參考，建成后能夠提升城市綜合交通管理水平和服務(wù)水平，為交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供城市級(jí)示范樣板。

參考文獻(xiàn)

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[作者簡(jiǎn)介]劉東杰（1988—），男，山東煙臺(tái)人，碩士，工程師，研究方向：綜合交通信息化、工程試驗(yàn)檢測(cè)。