危機管理視域下高校網(wǎng)絡(luò)輿情協(xié)同治理研究

摘要：文章通過分類研究高校網(wǎng)絡(luò)輿情事件，發(fā)現(xiàn)輿情主體即廣大師生既是網(wǎng)絡(luò)輿情的參與者，也是網(wǎng)絡(luò)輿情的接受者；輿情傳播具有廣泛性，在短時間內(nèi)可能呈現(xiàn)裂變式傳播；輿情信息具有攻擊性，不僅會影響在校師生，還會波及很多家庭、社會機構(gòu)，影響學校發(fā)展以及社會秩序；輿情發(fā)展具有復雜性、潛伏性、長期性的特點，造成強大的網(wǎng)絡(luò)影響力和網(wǎng)絡(luò)感染力。輿情形成期受眾有可能出現(xiàn)“對抗式解讀”；爆發(fā)期有可能出現(xiàn)信息裂變；緩解期呈現(xiàn)出一種平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢；恢復期輿情基本得到控制，要做好善后工作，盡量消除負面影響。在此基礎(chǔ)上，文章提出高校網(wǎng)絡(luò)輿情風險協(xié)同治理的思路與對策：通過靜態(tài)數(shù)據(jù)采集與動態(tài)數(shù)據(jù)采集相結(jié)合，靜態(tài)預(yù)警與動態(tài)預(yù)警相結(jié)合實現(xiàn)靜態(tài)與動態(tài)的協(xié)同合作；通過建立完善的協(xié)同管理和控制體系，實現(xiàn)管理與控制的協(xié)同合作；通過采用多位一體化管理理念，落實全過程、全覆蓋的統(tǒng)籌管理方法，整合高校網(wǎng)絡(luò)輿情危機治理力量，提升應(yīng)急反應(yīng)能力，實現(xiàn)整合與統(tǒng)籌的協(xié)同合作；通過加強高校網(wǎng)絡(luò)輿論陣地建設(shè)，充分發(fā)揮內(nèi)部人才優(yōu)勢和學術(shù)優(yōu)勢，整合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)輿情危機治理資源，加強不同部門的協(xié)同合作；充分利用先進的新媒體設(shè)備和技術(shù)，強化行政管理的效果，實現(xiàn)行政與社會的協(xié)同合作。通過構(gòu)建全方位的輿情信息網(wǎng)絡(luò)，針對網(wǎng)絡(luò)輿情不同的演化階段，采取針對性措施，把技術(shù)治理融入“輿情研判—輿情處理—輿情善后”的全過程，建立健康的網(wǎng)絡(luò)話語體系，提升大學生對網(wǎng)絡(luò)輿情的分辨能力，指導學生在網(wǎng)上理性發(fā)聲，產(chǎn)生情感共鳴，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)話語體系的主動權(quán)，實現(xiàn)技術(shù)與人文的協(xié)同合作。

關(guān)鍵詞：高校突發(fā)事件；輿情演化；危機管理；協(xié)同治理；網(wǎng)絡(luò)輿情

中圖分類號： G647；G206 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2024）10-0025-05

課題項目：本論文為2021年度湖南省社科項目高校思想政治教育研究項目“危機管理視域下高校網(wǎng)絡(luò)輿情協(xié)同治理研究”成果，項目編號：21B15

一、引言

隨著技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)逐漸深入社會生活的各個角落。高校網(wǎng)絡(luò)輿情是指在一定時期內(nèi)網(wǎng)民（主要指大學生）對各種社會熱點、學校事務(wù)問題以及大學生權(quán)益狀況等表達出來的個人情緒、意見評論以及各類態(tài)度的總和[1]。

對高校而言，需要結(jié)合當前網(wǎng)絡(luò)輿情事件的新特點，建立完善的管控體系，營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。一旦沒有得到有效控制與引導，就會出現(xiàn)危機和風險，對高校的管理運營造成不良影響。

二、危機管理視域下高校網(wǎng)絡(luò)輿情事件的新特點

高校具有一定的特殊性，如敏感事件頻發(fā)。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持下，輿情爆發(fā)和傳播速度快、影響范圍廣，多發(fā)易發(fā)，風險管控難度比較大。

（一）高校網(wǎng)絡(luò)輿情主體的特殊性

危機管理視域下，網(wǎng)絡(luò)輿情事件的主體是高校的廣大師生，在一定條件下，他們既是網(wǎng)絡(luò)輿情的參與者，也是網(wǎng)絡(luò)輿情的接收者。高校教師具有豐富的知識儲備和較高的文化素養(yǎng)，能夠結(jié)合自己的專業(yè)，運用科學的方法，對一些熱點問題發(fā)表獨到見解，對高校網(wǎng)絡(luò)輿論導向產(chǎn)生十分重要的影響。對高校大學生而言，網(wǎng)絡(luò)是他們發(fā)泄情緒和表達意見的重要途徑，他們的情緒、思想、心情、行為都會受到網(wǎng)絡(luò)輿論的影響。

基于相似的興趣愛好、文化品位、社會關(guān)系及價值觀念，高校大學生在相對封閉的環(huán)境下逐漸生成一個個交流圈，共同建構(gòu)著群體的趣緣文化圈層[2]。在多種因素影響下，高校需要應(yīng)對多種網(wǎng)絡(luò)輿情風險，如有的高校進行封校管理，部分學生難免出現(xiàn)負面情緒，對學校產(chǎn)生抱怨，甚至容易被他人蠱惑和煽動，有的學生形成不同的“圈子”“陣營”，有的雇傭“水軍”在網(wǎng)上掀起“罵戰(zhàn)”，造成十分惡劣的影響。

（二）高校網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的廣泛性

第53次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2023年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達10.92億人，較2022年12月增長2480萬人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達77.5%。

大學生作為網(wǎng)民的重要組成部分，呈現(xiàn)出獨有的特點。新型媒介的廣泛應(yīng)用，不僅滿足了人們交流、交往的需求，還滿足了人們的消費、視聽等需求。與此同時，也為網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生、發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)輿情危機的出現(xiàn)提供了媒介基礎(chǔ)。隨著新媒體技術(shù)的快速發(fā)展，社交媒體成為大學生進行情緒宣泄和觀點表達的重要渠道，如微博、微信、抖音等。高校網(wǎng)絡(luò)輿情規(guī)?；粌H意味著參與的高校學生基數(shù)龐大，也意味著高校網(wǎng)絡(luò)輿情的影響力增強[3]。

（三）高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息的攻擊性

當前，高校網(wǎng)絡(luò)輿情大多是由國內(nèi)外熱點問題或突發(fā)事件引發(fā)的，涉及內(nèi)容十分復雜。信息傳播過程指傳播者通過一定的媒介將信息傳遞給接收者，實現(xiàn)信息共享與溝通的過程[4]。

不同的網(wǎng)絡(luò)輿情會造成不同的影響，有的大學生容易被煽動，在真相未明之前便急于通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)泄情緒，甚至在信息傳播過程中添油加醋，讓信息更勁爆，更吸人眼球，由原來很小的突發(fā)事件上升到人身攻擊，改變了事件原有的性質(zhì)，從而引發(fā)高校網(wǎng)絡(luò)輿情。

高校作為重要的育人場所，也是境外敵對勢力滲透的目標。一些不法分子利用網(wǎng)絡(luò)進行文化侵蝕和思想滲透，給高校熱點、敏感事件貼上政治標簽，攻擊我國的教育制度、高校管理及育人理念，甚至進行意識形態(tài)滲透，采取多種方式誘導大學生，給家庭、社會機構(gòu)、學校發(fā)展以及社會秩序造成消極影響。

（四）高校網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的復雜性

高校網(wǎng)絡(luò)輿情具有復雜性、潛伏性、長期性的特點，管理難度較大，尤其隨著自媒體的普及和廣泛應(yīng)用，學生可以自行申請開通微信公眾號、微信群、視頻號等，成為UP主（在視頻網(wǎng)站、論壇、FTP站點上傳音頻、視頻文件的人），在各大自媒體平臺發(fā)布動態(tài)。這有效加強了學生之間的互動，擴大了學生的交友渠道，造就了更加開放的高校網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。高校網(wǎng)絡(luò)輿情逐漸突破校內(nèi)生活的范疇，與公共領(lǐng)域交融、碰撞，高校網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容變得復雜多樣[5]。

突發(fā)事件的相關(guān)信息和內(nèi)容被上傳至網(wǎng)絡(luò)，往往會迅速突破各種限制與障礙，自發(fā)形成交流圈，大多數(shù)網(wǎng)民會以“情感優(yōu)于事實”的邏輯參與討論，導致“群體極化”傾向[6]。有些網(wǎng)絡(luò)平臺上的“意見領(lǐng)袖”為了迎合受眾心理，博得更多人的關(guān)注，會發(fā)表所謂的權(quán)威意見，形成“滾雪球”效應(yīng)，形成強大的網(wǎng)絡(luò)影響力和感染力，導致高校網(wǎng)絡(luò)輿情變得更加復雜。

三、高校網(wǎng)絡(luò)輿情的演化機制

高校網(wǎng)絡(luò)輿情演化需要經(jīng)過不同的階段，深入剖析網(wǎng)絡(luò)輿情演化動因，采取針對性的處理措施，有利于強化網(wǎng)絡(luò)輿情治理效果。

（一）高校網(wǎng)絡(luò)輿情形成期

在網(wǎng)絡(luò)輿情初步形成的時期，受眾會出現(xiàn)“對抗式解讀”。有的輿情傳播者對事件來龍去脈了解得比較清楚，能夠發(fā)表較為客觀的言論，能在某種程度上保證信息的真實性，反映事件的基本面貌。但是有的輿情傳播者表達片面、不清晰，很容易讓受眾產(chǎn)生誤解，以對抗的立場去解讀信息，掩蓋了事實真相。

隨著網(wǎng)絡(luò)信息的迅速傳播，不同的觀點聚少成多，持續(xù)發(fā)酵，輿情出現(xiàn)質(zhì)變，不少人質(zhì)疑接收的信息，甚至反向解讀，以訛傳訛，引發(fā)“對抗式解讀”現(xiàn)象。在信息傳播中，高校起到主導作用，通過正面宣傳，讓潛在受眾了解高校，形成光環(huán)效應(yīng)[7]。

（二）高校網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)期

高校輿情爆發(fā)期的變數(shù)最大，很容易誘發(fā)次生輿情，影響高校的良好形象。在這個時期，輿情傳播速度和裂變速度非?？?。在輿情事件應(yīng)對過程中，以“黃金4小時”或“鉆石1小時”[8]為抓手至關(guān)重要，高校需要快速回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情。部分學生心智不夠成熟，在輿情討論中也容易引發(fā)更加嚴重的后果。對高校而言，師生之間相互的逆向影響會直接妨礙教學工作的正常開展、教學質(zhì)量的提升、學校管理工作的正常進行。

（三）高校網(wǎng)絡(luò)輿情緩解期

在危機緩解期，雖然危機事件在一定程度上得到了控制，輿情爆發(fā)點也逐漸減少，但危機并沒有完全解除，仍然存在潛在的危險因素，一旦受到外界因素的誘導，會呈現(xiàn)“情緒式擴散”的特點。

從目前來看，網(wǎng)絡(luò)媒體呈現(xiàn)“弱控制”的特點，即傳播力由社會個體承擔了大半。但是在各種因素的作用和影響下，校園網(wǎng)絡(luò)輿情事件在到達某個臨界點后熱度逐漸降低，輿情發(fā)展態(tài)勢趨于平穩(wěn)，這也是“個體”與“權(quán)力部門”不斷博弈過程中的一環(huán)，高校需要結(jié)合實際情況進行科學控制與處理，消除網(wǎng)絡(luò)輿情帶來的不利影響。

（四）高校網(wǎng)絡(luò)輿情恢復期

進入危機修復期以后，高校要做好善后工作，這對消除高校輿情帶來的負面影響、重塑良好形象、樹立學校權(quán)威起到非常重要的作用。在這種情況下，高?？梢圆捎谩笆中g(shù)式修復”方式，對癥下藥，盡快處理好網(wǎng)絡(luò)輿情，最大限度降低不利影響。

高校在出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情后，不能避重就輕，要回歸主題，控制好網(wǎng)絡(luò)輿情回應(yīng)時間，避免引起社會公眾不滿，有效消除潛在誤會，高效化解網(wǎng)絡(luò)輿情危機，營造安定和諧的學校環(huán)境。

四、高校網(wǎng)絡(luò)輿情風險協(xié)同治理的思路對策研究

高校完善輿情治理環(huán)節(jié)，要加強網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測與搜集，對網(wǎng)絡(luò)輿情進行研判，做好預(yù)警和處理，嚴格評估，統(tǒng)籌兼顧，達成共識，應(yīng)當深刻反思工作背后的解題思路，實現(xiàn)思想觀念從管理向治理的轉(zhuǎn)變[9]，加強輿情風險協(xié)同治理，建立更加和諧安定的校園環(huán)境。

（一）靜態(tài)與動態(tài)的協(xié)同合作

從哲學的角度來看，靜態(tài)和動態(tài)是對立統(tǒng)一的。為了提升高校網(wǎng)絡(luò)輿情風險協(xié)同治理水平，高校要加強靜態(tài)和動態(tài)的協(xié)同合作，建立更加完善的管理機制。

第一，靜態(tài)數(shù)據(jù)采集與動態(tài)數(shù)據(jù)采集相結(jié)合。靜態(tài)數(shù)據(jù)總體來看具有穩(wěn)定性、長期性的特點，能為高校網(wǎng)絡(luò)輿情危機治理和管控提供數(shù)據(jù)支撐。在靜態(tài)數(shù)據(jù)采集過程中，高校需要總結(jié)經(jīng)驗，構(gòu)建完善的管理體系，掌握網(wǎng)絡(luò)輿情管理規(guī)律，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)輿情主體的實際情況，采取有效的管控措施，強化管理效果。動態(tài)數(shù)據(jù)隨著時間的變化而變化，具體包括日常的網(wǎng)絡(luò)行為，如瀏覽行為、互動行為、點評行為、游戲行為等。通過分析動態(tài)數(shù)據(jù)，能夠把握高校網(wǎng)絡(luò)輿情主體的個性化特征和心理訴求。因此，高校在采集靜態(tài)數(shù)據(jù)的同時，要重視采集動態(tài)數(shù)據(jù)，雙管齊下，有效控制網(wǎng)絡(luò)輿情走向。

第二，靜態(tài)預(yù)警與動態(tài)預(yù)警相結(jié)合。靜態(tài)預(yù)警主要是利用固定的指標體系進行輿情預(yù)警，屬于被動預(yù)警。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅速發(fā)展的背景下，固定的管控指標已經(jīng)滿足不了高校網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的要求。如果指標沒有及時更新，還會對后續(xù)危機工作的處理和研判產(chǎn)生不利影響，降低處理效果和精準性。動態(tài)預(yù)警主要指引入人工智能、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)挖掘等方法構(gòu)建輿情預(yù)警系統(tǒng)，結(jié)合不同的網(wǎng)絡(luò)輿情，進行全面客觀的判斷與分析，有效提升網(wǎng)絡(luò)輿情危機處理的智能性和主動性，能夠根據(jù)輿情事件的具體情況調(diào)整預(yù)警指標體系，以便及時預(yù)警網(wǎng)絡(luò)輿情事件，避免事態(tài)進一步擴大。人民網(wǎng)已建立專門的板塊，及時公布輿情發(fā)展態(tài)勢、回應(yīng)公眾關(guān)切；教育部官網(wǎng)也創(chuàng)設(shè)了互動板塊，回應(yīng)公眾的政策咨詢，增強與公眾互動[10]。因此，高校要在原有靜態(tài)預(yù)警的基礎(chǔ)上采用動態(tài)預(yù)警的方式，采取針對性的處理措施，加強對網(wǎng)絡(luò)輿情動向的管控，消除不良影響因素，為高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理提供全方位的幫助。

（二）管理與控制的協(xié)同合作

高校要對網(wǎng)絡(luò)輿情管理與控制工作引起重視，從根本上提升網(wǎng)絡(luò)輿情危機處理能力。

第一，建立完善的管理協(xié)同體系。全媒體時代，傳統(tǒng)的管理方式和思路已難以應(yīng)對大學生突發(fā)性輿情事件，會限制高校的效能發(fā)揮[11]。高校要做好網(wǎng)絡(luò)輿情風險評估工作，篩選輿情信息，嚴格管控網(wǎng)絡(luò)輿情信息來源、方向、性質(zhì)等，分析未來網(wǎng)絡(luò)輿情走勢，達成管理共識，形成協(xié)調(diào)機制，防止出現(xiàn)各行其是的問題；在管理機制上，需要整合以往管理經(jīng)驗，從當前高校網(wǎng)絡(luò)輿情新特點出發(fā)，完善管理機制，明確工作標準，為后續(xù)管理工作的順利開展提供制度保障；整合現(xiàn)有管理資源，如人力資源、設(shè)備資源、網(wǎng)絡(luò)資源、技術(shù)資源、后勤資源，真正實現(xiàn)資源協(xié)同，為高校網(wǎng)絡(luò)輿情危機治理提供資源保障，消除不良因素的影響與干擾。

第二，建立完善的控制協(xié)同體系，高校需要控制好網(wǎng)絡(luò)輿情危機，加強風險防范，從根本上消除不良影響。突發(fā)性輿情事件應(yīng)對機制中，信息發(fā)布和反饋至關(guān)重要[12]，在網(wǎng)絡(luò)輿情研判上，高校需要建立分層分級的控制機制，設(shè)置專門的網(wǎng)絡(luò)研判工作小組，定期研判網(wǎng)絡(luò)輿情。在網(wǎng)絡(luò)輿情治理上，高校要加強核心環(huán)節(jié)的控制，全面合理引導網(wǎng)絡(luò)輿情未來發(fā)展方向，從而產(chǎn)生示范作用；通過引進先進技術(shù)，建立完善的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)，全面控制好治理的各個環(huán)節(jié)，設(shè)置網(wǎng)絡(luò)輿論控制的把關(guān)人，真正做好網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作，及時澄清網(wǎng)絡(luò)輿情信息，為廣大師生提供更加豐富的訴求表達渠道。高校要慎用“否認”“規(guī)避責任”策略，及時采用“糾正行為”策略，塑造一個負責任的行動者形象[13]。

（三）整合與統(tǒng)籌的協(xié)同合作

針對高校網(wǎng)絡(luò)輿情危機，高校要堅持危機管理的理念，加強協(xié)同合作，基于未來發(fā)展大局，統(tǒng)籌兼顧，從根本上提升網(wǎng)絡(luò)輿情治理能力。

第一，高校要采用多位一體化管理理念。針對當前高校網(wǎng)絡(luò)輿情危機的特點，事前要化解風險，事中要協(xié)同治理，事后要總結(jié)評估，整合內(nèi)部管理力量，形成合力，有效協(xié)調(diào)各方關(guān)系，重點消除相互之間的隔閡與誤會，加強不同治理環(huán)節(jié)的銜接，排除潛在風險，充分發(fā)揮高校在網(wǎng)絡(luò)輿情治理中的特色和優(yōu)勢，保持良好的對外形象，形成良好網(wǎng)絡(luò)氛圍。

第二，采用全過程、全覆蓋的統(tǒng)籌管理方法。高校在日常管理中，需要全面統(tǒng)籌高校網(wǎng)絡(luò)輿情風險和危機應(yīng)對工作。高校關(guān)涉群體較為特殊，網(wǎng)絡(luò)輿情會涉及很多敏感事件，爆發(fā)速度極快且具有明顯的復雜性和多樣性，波及范圍廣，很容易出現(xiàn)泛化異化的問題，網(wǎng)絡(luò)輿情協(xié)同治理難度進一步增加。因此，高校要統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)輿情管理的全過程，建立應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化協(xié)同響應(yīng)機制，尤其要加強各方面的協(xié)同管理，進行聯(lián)合處理，快速化解高校網(wǎng)絡(luò)輿情風險。

第三，整合高校網(wǎng)絡(luò)輿情危機治理力量。高校要基于網(wǎng)絡(luò)輿情治理隊伍和網(wǎng)絡(luò)輿情工作，進一步優(yōu)化和整合網(wǎng)絡(luò)輿情危機治理力量，構(gòu)建信息共享的交互系統(tǒng)，發(fā)揮集體的力量，做好網(wǎng)絡(luò)輿情信息的收集、研判以及治理，形成良好的聯(lián)動效應(yīng)，高效監(jiān)測與引導網(wǎng)絡(luò)輿情。比如師德師風建設(shè)、校園網(wǎng)絡(luò)管理、校園環(huán)境治理、重大安全事件等，通過網(wǎng)絡(luò)疏導，讓廣大師生正確合理地認知校園突發(fā)事件。

第四，提升應(yīng)急反應(yīng)能力。為了應(yīng)對復雜多樣的網(wǎng)絡(luò)輿情危機，高校要從自身實際情況出發(fā)，提升應(yīng)急事件反應(yīng)能力，提前做好準備工作，建立針對性的應(yīng)急預(yù)案，采用常態(tài)治理和非常態(tài)治理相結(jié)合的方式，掌握網(wǎng)絡(luò)輿情事件治理的主動權(quán)。與此同時，在出現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件以后，高校要快速啟動響應(yīng)機制，明確指揮管理權(quán)限，提升治理效率和效果，避免陷入被動，維護安全穩(wěn)定的校園環(huán)境。

（四）行政與社會的協(xié)同合作

為了真正做好網(wǎng)絡(luò)輿情危機治理，高校要加強校內(nèi)和校外合作，發(fā)揮行政管理協(xié)調(diào)作用，加強行政與社會的協(xié)同合作，形成高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理新格局，為后續(xù)發(fā)展和治理打下良好基礎(chǔ)。

第一，高校行政管理部門要加強高校網(wǎng)絡(luò)輿論陣地建設(shè)，充分發(fā)揮內(nèi)部人才優(yōu)勢和學術(shù)優(yōu)勢，整合網(wǎng)絡(luò)輿情危機治理資源，加強不同部門的協(xié)同合作。主流媒體的輿論引導既要治標又要治本，不能只是“速效藥”“救心丸”，最終要建立一種動態(tài)長效的可持續(xù)引導機制[14]。充分利用微博、微信、抖音、貼吧、論壇、社區(qū)等網(wǎng)絡(luò)陣地，建立師生共享的網(wǎng)絡(luò)交流新平臺，設(shè)置專門的管理人員，堅持正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導向，組織健康豐富的網(wǎng)絡(luò)活動，如進行在線轉(zhuǎn)發(fā)、點贊、評論等，營造良好的網(wǎng)絡(luò)氛圍，避免出現(xiàn)方向偏離和情緒問題。管理人員也可以結(jié)合當前熱點，組織開展相關(guān)話題與活動，激發(fā)廣大師生參與的積極性，提升網(wǎng)絡(luò)活躍度，進一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的影響力，建立高校網(wǎng)絡(luò)輿論場，發(fā)揮制度作用，有效約束廣大師生的網(wǎng)絡(luò)行為。

第二，高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作較為復雜，任重道遠，涉及高校管理的方方面面，一旦控制不力，則會損害高校形象，單純依靠高校單打獨斗，很難獲得良好的效果。因此，高校要在行政管理的基礎(chǔ)上，加強校內(nèi)外聯(lián)動治理，做好協(xié)同配合，打造校內(nèi)外多元主體參與和多種手段共同參與的治理局面。高校要加強和宣傳部門、網(wǎng)信部門、公安部門的溝通協(xié)作，加強網(wǎng)絡(luò)輿情信息的研判與會商，充分利用各種媒體資源，打破數(shù)據(jù)庫之間的限制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)融合；發(fā)揮不同網(wǎng)絡(luò)輿情治理機構(gòu)的參與作用，建立多元傳播體系，實現(xiàn)機構(gòu)融合；學校要在加強社會機構(gòu)、企業(yè)等合作交流的基礎(chǔ)上，做好頂層設(shè)計，實現(xiàn)制度融合，進一步發(fā)揮各大網(wǎng)站、媒體平臺等共融共享的作用，實現(xiàn)渠道融合；形成高校網(wǎng)絡(luò)輿論引導合力，提升發(fā)現(xiàn)力、研判力以及處置力，盡早發(fā)現(xiàn)不利的網(wǎng)絡(luò)輿情，掌握工作的主動權(quán)。

（五）技術(shù)與人文的協(xié)同合作

高校要提升網(wǎng)絡(luò)輿情治理技術(shù)，不斷傳承和創(chuàng)新校園文化，營造積極健康的校園文化氛圍，組織豐富多彩的文娛活動，讓學生體會到學習和生活的樂趣，自覺抵制各種不健康的網(wǎng)絡(luò)傾向和思潮，不信謠、不傳謠。

第一，在技術(shù)治理方面，高校要構(gòu)建全方位的輿情信息網(wǎng)絡(luò)，針對網(wǎng)絡(luò)輿情不同的演化階段，采取針對性措施，把技術(shù)治理融入輿情研判—輿情處理—輿情善后的全過程，大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)的數(shù)據(jù)挖掘、交叉檢驗、多樣本之間統(tǒng)計分析，有助于探索熱點輿情的關(guān)聯(lián)原因、內(nèi)在規(guī)律及發(fā)展趨勢，進而提升新時期高校輿情治理的品質(zhì)和效率，營造健康向上的校園氛圍，創(chuàng)設(shè)和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境[15]。在危機管理視域下，高校需要發(fā)揮全媒體的作用，為處理網(wǎng)絡(luò)輿情提供即時性保障，快速解讀事件真相，合理引導網(wǎng)絡(luò)輿情；高校可以利用先進的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，整合網(wǎng)絡(luò)輿情文字、圖片、音頻、視頻等資源，拓寬網(wǎng)絡(luò)輿情治理渠道，營造良好的工作氛圍，采用多元化的工作方式；在網(wǎng)絡(luò)輿情治理反饋上，高校利用全媒體，可以激發(fā)廣大師生參與網(wǎng)絡(luò)輿情治理的積極性，加強校內(nèi)互動和聯(lián)動，進一步豐富網(wǎng)絡(luò)輿情管理方式。

第二，在人文管理方面，加強網(wǎng)絡(luò)道德法治教育，控制校園網(wǎng)絡(luò)輿論，對大學生進行持續(xù)教育，建立健康的網(wǎng)絡(luò)話語體系，提升大學生對網(wǎng)絡(luò)輿情的研判能力，指導學生在網(wǎng)絡(luò)平臺理性發(fā)聲，在網(wǎng)絡(luò)話語體系中充分掌握主動權(quán)。在日常學習和生活中，高校要積極引導大學生理性發(fā)表網(wǎng)絡(luò)言論，嚴懲違背歷史、抹黑英雄的言論和行為，通過整合黨史資源、紅色資源，傳承紅色基因，講好中國故事，嚴防享樂主義、自由主義、拜金主義對大學生的腐蝕，杜絕喪文化、頹廢文化等，提升高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對能力，營造風清氣正的高校網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，推進高?，F(xiàn)代化建設(shè)，促進大學生的身心健康，營造文明健康的校園環(huán)境。

五、結(jié)語

黨的二十大報告指出，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，發(fā)展社會主義先進文化，弘揚革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，滿足人民日益增長的精神文化需求。在網(wǎng)絡(luò)輿情治理過程中，高校要融入危機管理理念，時刻保持危機感，居安思危，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，積極引導學生在網(wǎng)上理性發(fā)聲、正確發(fā)聲，提升抵御各種不良思想侵蝕的能力。從理念層面，以疏為主，采取柔性策略提升網(wǎng)絡(luò)輿情治理的溫度；從法律層面，提升網(wǎng)絡(luò)輿情治理的法治效能；從治理主體層面，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿情多元共治效益；從技術(shù)層面，提升網(wǎng)絡(luò)輿情治理的綜合效能，促進網(wǎng)絡(luò)輿情治理朝著更科學、更規(guī)范、更有效的方向發(fā)展，打造優(yōu)美校園、安全校園，落實好高校立德樹人根本任務(wù)，為國家和社會培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才。

參考文獻：

[1] 文鴻瑩.基于四方演化博弈的高校網(wǎng)絡(luò)輿情演化規(guī)律研究[J].管理評論，2022，34（9）：158-169.

[2] 王嘉雨，雷穎頤.智媒時代數(shù)字技術(shù)賦能高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導探析[J].新聞愛好者，2023（11）：95-97.

[3] 王天玲，姜天寵.高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特點與引導策略研究[J].學校黨建與思想教育，2024（1）：82-85.

[4] 徐艷晴，許土妹，黃燕梅.傳播過程理論視角下突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的影響因素及機理研究[J].海南大學學報（人文社會科學版），2022，40（2）：126-136.

[5] 劉泳詩.基于協(xié)同理論視角的高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理[J].思想理論教育，2023（6）：95-99.

[6] 李明超.高校網(wǎng)絡(luò)輿情的類型、特征及引導措施研究[J].河北師范大學學報（教育科學版），2023，25（2）：69-73.

[7] 王哲，何飛.高校網(wǎng)絡(luò)輿情危機演化及管理機制研究[J].西南民族大學學報（人文社會科學版），2022，43（8）：157-162.

[8] 蒲紅果.說什么，怎么說：網(wǎng)絡(luò)輿論引導與輿情應(yīng)對[M].北京：新華出版社，2013：156.

[9] 王楠，王保華.治理視域下的高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對策略[J].思想理論教育，2020（9）：95-96.

[10] 崔彥琨，蔣建華.高校輿情治理碎片化：表現(xiàn)、歸因及破解之道[J].黑龍江高教研究，2021，39（10）：6-12.

[11] 聶輝，呂吉.高校大學生突發(fā)性輿情事件應(yīng)對機制與策略研究：基于沉默螺旋理論的分析[J].江蘇高教，2021（2）：49-53.

[12] 鮑小佳，謝婷玉，劉莉穎.高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對研究[J].高校后勤研究，2019，39（6）：68-70.

[13] 周媛媛，王保華.高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理的形象修復與輿情應(yīng)對話語策略[J].現(xiàn)代教育管理，2021（11）：51-57.

[14] 劉亞男，趙耀.媒體環(huán)境下高校網(wǎng)絡(luò)輿情形成機制及引導策略研究[J].情報科學，2022，40（12）：115-119.

[15] 姚翼源，阮一帆.數(shù)智技術(shù)嵌入高校輿情風險治理的新變化及其實現(xiàn)路徑[J].西南民族大學學報（人文社會科學版），2023，44（1）：139-145.

作者簡介 李洪雄，研究員，吉首大學黨委宣傳部常務(wù)副部長，研究方向：網(wǎng)絡(luò)輿情。楊元崇，主任編輯，湖南日報社湘西分社副社長，研究方向：網(wǎng)絡(luò)輿情。