輸配電價改革與電網(wǎng)企業(yè)財務管理精細化分析

摘 要：輸配電價改革是我國電力事業(yè)發(fā)展的必然趨勢。電網(wǎng)企業(yè)深入推進輸配電價改革，需結(jié)合自身發(fā)展的實際情況，對財務實施精細化管理，以此推動企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。文章簡要分析了輸配電價改革對電網(wǎng)企業(yè)財務管理的影響，重點闡述了實施精細化管理的具體措施：建立健全固定資產(chǎn)管理機制、制定詳細完備的成本管理措施以及開展全面預算管理等，從而提升電網(wǎng)企業(yè)財務管理的質(zhì)量和效率。

關(guān)鍵詞：輸配電價改革 電網(wǎng)企業(yè) 財務管理 精細化

中圖分類號：F275.2 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2024）07-286-02

一、引言

在電網(wǎng)企業(yè)輸配電價改革中，財務工作起著至關(guān)重要的作用，其需要采取行之有效的措施，將輸配電價改革對電網(wǎng)企業(yè)的影響降到最低，全面貫徹落實精細化的管理理念，對成本、固定資產(chǎn)以及投資等，展開全過程管理，動態(tài)化監(jiān)督，從而為電網(wǎng)企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展奠定良好基礎，為企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟效益和社會效益。

二、輸配電價改革的現(xiàn)實意義

輸配電價是電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性內(nèi)容，其指的不僅是電力的輸送與分配，還需要借助電力智能系統(tǒng)npM4rA+bmo3+4KhjWTaAYw==，實現(xiàn)對網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的電力分散，再運輸?shù)接脩羲巺^(qū)域以及目標地點，在此基礎上保證電力運行的安全性和可靠性。當前，我國對輸配電價實施了全面系統(tǒng)的改革，旨在實現(xiàn)真正意義上的發(fā)售電分離，從而為電網(wǎng)企業(yè)的健康發(fā)展注入活力。

（一）提升輸配電價系統(tǒng)的科學性和經(jīng)濟性

在新形勢下，電網(wǎng)企業(yè)要對輸配電價系統(tǒng)進行優(yōu)化和升級，確保系統(tǒng)處于公開透明的狀態(tài)，同時，還要加強對系統(tǒng)的監(jiān)督和管理，充分發(fā)揮出電力的商品性能，最大程度滿足用戶對電力的現(xiàn)實需求，進一步擴大電網(wǎng)企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢，助推電網(wǎng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）強化電力的服務效益

在輸配電價改革的過程中，電價籌集有了新的方向和路徑，為專業(yè)支付目標得以最好的實現(xiàn)創(chuàng)造了有利條件，為不同類別和地區(qū)用戶之間交叉補貼電價局面的良好形成奠定了堅實基礎，以保證廣大用戶可以享受到優(yōu)質(zhì)的電力服務。

三、輸配電價改革對電網(wǎng)企業(yè)財務管理的影響

（一）投資管理

輸配電價的改革在一定程度上會影響到電網(wǎng)企業(yè)投資能力與需求的協(xié)調(diào)性。在改革前，影響電網(wǎng)企業(yè)利潤的因素有電價、電量以及成本費用，企業(yè)想要獲取更多的經(jīng)濟利潤，可以采取縮減成本、提升售電價格等措施。在輸配電價改革后，電價主要由政府部門進行管理，這給企業(yè)的投資能力和經(jīng)濟效益造成了影響。當前，大型電網(wǎng)安全運行壓力的不斷增長，對我國電網(wǎng)的發(fā)展提出了更高的要求，在發(fā)展的過程中，要重點完善超高壓等輸電主網(wǎng)架，避免給電網(wǎng)的運行埋下安全隱患。在診斷電網(wǎng)的過程中，發(fā)現(xiàn)了低電壓等問題，需要投入大量的資金，解決這一系列問題。近年來，我國提升了對電網(wǎng)投資的重視程度，為滿足電網(wǎng)的發(fā)展需求。一方面，引進了大量的新能源；另一方面，加大了農(nóng)網(wǎng)改造力度，這種發(fā)展模式在無形中增加了企業(yè)的經(jīng)營壓力，使企業(yè)的發(fā)展需求與經(jīng)營生產(chǎn)活動之間，產(chǎn)生了一系列問題和矛盾。

與此同時，在輸配電改革背景下，電網(wǎng)企業(yè)的投資決策將會與輸配電的成本，產(chǎn)生更加密切的關(guān)系，因此電網(wǎng)企業(yè)需要加強對投資的監(jiān)管，確保成本能夠控制在標準范圍內(nèi)。根據(jù)輸配電價改革的有關(guān)規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)需要對投資和經(jīng)營模式進行改進和升級，將盈利模式從傳統(tǒng)的依靠電力增長轉(zhuǎn)變成投資管理。除此之外，電網(wǎng)企業(yè)在管理投資時，要將重點放在投資的合法合規(guī)性上，審計部門要對投資過程中各項政策的落實情況展開實時追蹤，確保投資行為合理、合規(guī)、合法[1]。

（二）固定資產(chǎn)管理

在新形勢下，電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)會不斷加快更新速度，并且固定資產(chǎn)的類型會愈發(fā)復雜，價值也會得到顯著提升，這在無形中加大了管理難度。輸配電價改革對固定資產(chǎn)管理的精細度提出了更高的要求，在實際管理過程中要對固定資產(chǎn)的類型進行詳細的劃分和核算。我國有關(guān)監(jiān)管部門明確規(guī)定，要對輸配電資產(chǎn)進行全面細致的劃分，如存量與增量等。為保障資產(chǎn)的安全，還要對資產(chǎn)折舊率等有關(guān)信息進行明確的標注。資產(chǎn)的功能設計要以企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展目標為基礎，再進行科學的劃分，確保資產(chǎn)的劃分具有合理性。

當前，監(jiān)管的關(guān)鍵在于電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)利用效率。成本監(jiān)審明確規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)的重大投資項目若缺少權(quán)限部門的審批，則為無效資產(chǎn)，嚴禁納入供配電有效資產(chǎn)中。因此，電網(wǎng)企業(yè)要正確認識到資產(chǎn)有效性的重要意義，其不僅與維護計費提、折舊費有著密切的聯(lián)系，還會給準許成本和收入造成影響，為此要對資產(chǎn)有效性管理給予足夠的重視。

（三）成本管理

電網(wǎng)企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展的過程中，成本支出主要用于電力資源的采購。輸配電價的改革，要求企業(yè)的財務管理人員，將電力資源的購買成本控制在最低限度內(nèi)，同時高度重視固定資產(chǎn)的折舊管理，將其作為管理的重心，提高成本管理的整體質(zhì)量。隨著電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴大，固定資產(chǎn)也會越來越多，但輸配電價的改革，需要財務人員購電成本展開系統(tǒng)全面的管控，對電價的回收展開實時監(jiān)控，以此為基礎，為財務管理提供更多可靠的數(shù)據(jù)，從而提升電網(wǎng)企業(yè)財務的安全性和穩(wěn)定性。當前，一些電網(wǎng)企業(yè)對成本管理的重視不足，給財務工作埋下了隱患，甚至造成了難以挽回的損失。

（四）預算管理

預算管理指的是事前籌劃，良好的預算管理，對戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)具有深遠的意義。電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)普遍具有分布廣、運營復雜等特點，這給預算管理的順利實施造成了阻礙。輸配電改革明確規(guī)定了準許成本的各項內(nèi)容，電網(wǎng)企業(yè)需要在此基礎上，對預算管理的內(nèi)容和標準進行設計，確保預算編制能夠做到有章可循、有法可依。

四、輸配電價改革后電網(wǎng)企業(yè)財務精細化管理策略

（一）加強投資管理

在輸配電改革背景下，企業(yè)要構(gòu)建完善成熟的會計制度，在規(guī)劃項目的投資時，要立足于實際，對投資目標、方向進行綜合性規(guī)劃，將投資中的核心環(huán)節(jié)，作為重點管控的內(nèi)容，確保投資行為合法合規(guī)，投資方向正確，以此為電網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟價值[2]。

1.優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。電網(wǎng)企業(yè)要將市場的實際需求以及投資效益，作為投資管理的核心，多維度地優(yōu)化現(xiàn)行的投資結(jié)構(gòu)。在投資項目的過程中，要綜合考慮投入產(chǎn)出的經(jīng)濟效益，減少無效以及低效投資的情況。同時，電網(wǎng)企業(yè)還需要科學評估自身的投資能力，全面比對和分析投資能力和投資需求，聯(lián)系現(xiàn)實情況，合理規(guī)劃投資規(guī)模，最大程度上保障投資效益。

2.規(guī)劃投資時序。電網(wǎng)企業(yè)要對各個部門展開詳細的了解和分析，明確各部門的投資需求，在規(guī)劃投資時序的過程中，要優(yōu)先投資重點領域，在輸配電價定價規(guī)定的合理范圍內(nèi)，爭取最大效益的投資回報。通過正確規(guī)范的投資時序，滿足各部門對投資的要求，促使電網(wǎng)企業(yè)各部門實現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。

總體而言，電網(wǎng)企業(yè)在發(fā)展的過程中，需要順應時代發(fā)展趨勢，不斷擴大發(fā)展規(guī)模，對電網(wǎng)環(huán)節(jié)進行優(yōu)化創(chuàng)新，促使企業(yè)朝著健康的方向發(fā)展。同時，企業(yè)還需建立責任機制，對投資行為進行全過程管控，通過嚴格的責任機制，將責任落實到部門到個人，將精細化管理的要求切實貫徹到各個投資環(huán)節(jié)中，再對各個環(huán)節(jié)的內(nèi)容和時間進行嚴格把控。通過精細化的管理模式，降低投資風險的發(fā)生概率，減少不必要的損失?，F(xiàn)階段，一些電網(wǎng)系統(tǒng)還存在系統(tǒng)不完善的情況，針對這種情況，可以在輸配電價改革的基礎上，對電網(wǎng)系統(tǒng)進行優(yōu)化，確保電網(wǎng)系統(tǒng)能夠滿足電價改革的需求。財務管理可以采用資源共享機制，保障財務信息可以及時精準更新的同時，提升信息的真實性和可靠性，為財務工作的高質(zhì)量開展提供有力的支撐。

（二）優(yōu)化固定資產(chǎn)管理

電網(wǎng)企業(yè)要重視固定資產(chǎn)管理，對現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進行細致的清點，以保障存量賬面和出量賬面具有一致性。電網(wǎng)資產(chǎn)等級不同，分配原則也應有所不同，這就需要細化不同電網(wǎng)等級資產(chǎn)的分配原則。同時，還要對賬外電網(wǎng)資產(chǎn)進行分析處理，提出科學有效的管理方式，確保賬外資產(chǎn)的管理具有合理性。對于新增資產(chǎn)，電網(wǎng)企業(yè)要合理設計管理方式，將其作為單一資產(chǎn)進行管理，能夠提升管理成效，發(fā)揮管理會計的優(yōu)勢作用，進一步體現(xiàn)到固定資產(chǎn)管理中。信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，為電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)的管理開辟了新的通道。在固定資產(chǎn)管理的實踐中，可以借助信息技術(shù)，對固定資產(chǎn)的管理模式進行創(chuàng)新；還可以利用現(xiàn)行的管理模式，從生產(chǎn)成本和費用這兩方面入手，對成本展開系統(tǒng)的收集后，再將成本進行細化，根據(jù)電壓的等級逐級收費。通過這種管理模式，實現(xiàn)真正意義上的精細化管理，促使成本核算投入最小化，提升固定資產(chǎn)整體的管理水平，為電網(wǎng)企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，注入源源不斷的活力[3]。

（三）強化成本管理

在輸配電價改革后，準許成本被納入到準許收入中，這拉近了電網(wǎng)企業(yè)的收入和成本之間的聯(lián)系。準入成本涵蓋的內(nèi)容較多，如運維成本、電量以及折舊率等，這些內(nèi)容會給收入帶來不同程度的影響，進而給成本管理造成影響?；诖?，電網(wǎng)企業(yè)要重視項目的壽命周期，對成本展開嚴格的管理。在實際管理過程中，要實施精細化管理，也就是要做到全員參與、全過程管控以及持續(xù)性改進。在項目全壽命周期中，電網(wǎng)企業(yè)要將傳統(tǒng)粗放的成本管理模式轉(zhuǎn)變成精細化管理，通過事前、事中以及事后管控，提升成本管理質(zhì)量和效率。在開展成本的事前管控時，電網(wǎng)企業(yè)要正確認識成本標準化管理的重要性，在構(gòu)建成本監(jiān)審機制時，對成本的運行、維護以及折舊費用進行明確的規(guī)定，確保其能夠納入準許成本中。同時還要對殘值率以及折舊年限等計算標準進行科學合理的設計。在開展成本的事中控制時，要站在統(tǒng)籌兼顧的角度，合理設計成本的標準值，確保成本的相關(guān)要素在標準值范圍內(nèi)。事后控制主要是指結(jié)合用戶等級、電壓等級等相關(guān)內(nèi)容，對生產(chǎn)經(jīng)營成本進行綜合歸納，并將其與標準成本進行比對，計算出二者之間的差距，從實際出發(fā)，分析各類成本產(chǎn)生的原因，并制定出行之有效的解決措施，消除差距，從而強化成本的管理效果，達成理想的管理目標。

（四）實施全面預算管理

電網(wǎng)企業(yè)實施預算管理，能夠搭建出一個完整的管理框架，通過該框架將企業(yè)發(fā)生的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動整合到一起，并形成相應的財務報表，給電網(wǎng)企業(yè)的高效運行和管理提供科學的指導。為此，企業(yè)的財務管理要將管控作為核心，設計出合理的管控指標，對財務和業(yè)務進行綜合管理。

電網(wǎng)企業(yè)在實施財務預算管理的過程中，要以年度為單位，根據(jù)省份和區(qū)域，合理劃分各個電網(wǎng)單位，按照總部、省級企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展策略，科學編制各個電網(wǎng)單位的運營策略。在編制預算計劃時，要遵循由上到下、逐層逐級評議的原則，在評議的過程中，找尋預算方案存在的問題和不足，并加以完善，確保其具備可行性，能夠為各個單位開展工作提供支持。此外，電網(wǎng)企業(yè)的管理層要深刻意識到自身所承擔的責任和義務，在實際工作中，要加強預算管理，通過全面系統(tǒng)的預算管理，管控企業(yè)的投資規(guī)模，并將實際投資效益與績效考核相掛鉤，以此將投資與規(guī)劃之間的差異控制在最小。

五、結(jié)論

綜上所述，在新經(jīng)濟背景下，人們的生產(chǎn)生活對電量提出了更大的需求，使得電網(wǎng)市場競爭激烈，電網(wǎng)企業(yè)想要在激烈的市場競爭中確立領先地位，就要實施精細化財務管理，加強對成本、投資以及固定資產(chǎn)的管控，節(jié)約生產(chǎn)經(jīng)營成本。在輸配電壓改革背景下，電網(wǎng)企業(yè)要重新定義財務管理，通過業(yè)財融合、精細化財務管理等手段，提升財務管理的綜合效益，為用戶提供更加全面優(yōu)質(zhì)的服務，進而降低企業(yè)運營成本，推動電網(wǎng)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻：

[1] 李喬木.輸配電價改革對電網(wǎng)企業(yè)財務管理的影響分析[J].電氣技術(shù)與經(jīng)濟，2022（06）：199-202.

[2] 徐兆偉.基于輸配電價改革的電網(wǎng)企業(yè)逾齡資產(chǎn)管理優(yōu)化研究[J].企業(yè)改革與管理，2022（21）：40-41.

[3] 王士雨.淺談輸配電價改革背景下電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理[J].商訊，2022（23）：101-104.

（作者單位：內(nèi)蒙古電力（集團）有限責任公司呼和浩特供電分公司 內(nèi)蒙古呼和浩特 010020）

（責編：趙毅）