堅持守正創(chuàng)新 在新征程上更好發(fā)揮 人民代表大會制度優(yōu)勢

1954年9月，第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京召開，這標志著人民代表大會制度在全國范圍內(nèi)正式確立。歷經(jīng)70年的歲月洗禮，人民代表大會制度作為人民當家作主的根本政治制度，與時俱進，制度理論和實踐不斷創(chuàng)新深化。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視、全面加強對人大的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)健全人民當家作主制度體系，完善人大組織制度和議事規(guī)則，人民代表大會制度更加成熟、更加定型，制度的優(yōu)越性和先進性充分彰顯、充分展現(xiàn)。在新時代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進改革新征程上，要學(xué)習貫徹落實好中共二十屆三中全會精神，更加自覺地堅持好、完善好、運行好我國獨特的人民代表大會制度，始終以人民為中心開展立法、監(jiān)督、決定等工作，踐行和發(fā)展全過程人民民主，著力將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，切實保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進一步提升人民群眾的幸福感、獲得感和歸屬感。

一、堅持好人民代表大會制度，始終保證人民當家作主。憲法規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督?！?0年的實踐中，我國人民代表大會制度，廣泛動員全體人民以主人翁地位投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，這一政權(quán)組織形式具有鮮明的中國特色、廣泛的社會和群眾基礎(chǔ)，充分保障了國家一切權(quán)力屬于人民。實踐證明，這一制度是符合我國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。新時代繼續(xù)堅持好這一制度，是維護社會主義民主政治的基礎(chǔ)，是保證人民當家作主的根本，更是全國各族人民的共同愿望和心聲。

二、完善好人民代表大會制度，發(fā)展全過程人民民主。習近平總書記指出，“人民代表大會制度是實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度”。這一制度將民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督融會貫通，實現(xiàn)了人民參與國家各項事務(wù)的過程民主與成果民主、程序民主與實質(zhì)民主。支持和保證人民通過人民代表大會制度行使國家權(quán)力，需要在提升人大代表工作真實性、廣泛性、實效性上做文章、下功夫，從各層次各領(lǐng)域不斷擴大、保證人民有序政治參與，將人民民主生動具體地貫穿在人大工作的全過程各環(huán)節(jié)。需要充分發(fā)揮人大代表主體作用，進一步加強與人民群眾的聯(lián)系，扎根于人民群眾，用好人大代表家站點、基層立法聯(lián)系點、數(shù)字化履職平臺等，傾聽百姓呼聲，傳遞人民聲音，切實表達群眾訴求。

三、運行好人民代表大會制度，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。習近平總書記指出：“人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是國家治理體系的重要組成部分。”新時代要持續(xù)用好憲法法律賦予各級人民代表大會的職權(quán)，推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，把制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的實際效能。在加強監(jiān)督方面，正確處理與“一府一委兩院”的工作關(guān)系，用好、用活監(jiān)督法規(guī)定的七種監(jiān)督方式，并在此基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新和完善，支持和保證“一府一委兩院”依法依規(guī)行使好行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)。在立法方面，深入推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法，針對經(jīng)濟社會高速發(fā)展伴隨的醫(yī)療、住房、就業(yè)、上學(xué)等民生領(lǐng)域重大問題，數(shù)字時代顯現(xiàn)的個人信息安全、數(shù)據(jù)所有權(quán)保護等新興領(lǐng)域重大問題，制定出臺、修訂修改國家治理亟需、滿足人民對美好生活向往必備的法律法規(guī)，推進建設(shè)權(quán)威、完備的中國特色社會主義法律體系。