鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村教師職業(yè)發(fā)展路徑探究

摘 要 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中國特色社會主義進(jìn)入新時代的重點工作，是新時代鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的新起點。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵因素是人才振興，而人才的培養(yǎng)要靠教育，所以鄉(xiāng)村振興離不開教育的支持與助力。鄉(xiāng)村教師作為鄉(xiāng)村教育的主力，為鄉(xiāng)村振興提供充分的人才培養(yǎng)保障。文章針對鄉(xiāng)村教師職業(yè)發(fā)展的實際問題，提出變革鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)體制、優(yōu)化鄉(xiāng)村教師職稱評定機(jī)制、有效落實津貼發(fā)放政策等促進(jìn)鄉(xiāng)村教師職業(yè)發(fā)展的路徑。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村教師；職業(yè)發(fā)展；教師發(fā)展

中圖分類號：G451 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2024.20.030

Exploring the Career Development Path of Rural Teachers under the

Background of Rural Revitalization

FANG Yantao， XIE Nianxiang

（Heilongjiang University， Harbin， Heilongjiang 150080）

Abstract The rural revitalization strategy is a key task of socialism with Chinese characteristics in entering a new era and a new starting point for rural modernization in the new era. Among them， the key factor of rural revitalization is talent revitalization， and the cultivation of talents depends on education， so the development of rural revitalization cannot be separated from the support and support of education. Rural teachers， as the main force of rural education， provide sufficient talent training guarantee for rural revitalization. Under the background of the revitalization of rural education， the career development of rural teachers deeply restricts and affects the effectiveness of education， so the career development of rural teachers has become the top priority.

Keywords rural revitalizatio886e38007c0c70b0f81fafff5354da6975f750be09bea3cb6234e095d5bc8fd2n; rural teachers; career development; teacher development

近年來，國家大力支持鄉(xiāng)村振興的發(fā)展，從脫貧攻堅到現(xiàn)在的鞏固發(fā)展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得了重大成果。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也使得鄉(xiāng)村在各方面的發(fā)展有了更深層次的突破，對于廣大農(nóng)民來說，其實際生活有了切實改善。鄉(xiāng)村若想有更加長效穩(wěn)定的發(fā)展，政策上的支持是先決條件，同時也需要新時代的人才幫助政策落地。鄉(xiāng)村教師的隊伍優(yōu)化和職業(yè)發(fā)展成為國家鄉(xiāng)村教育發(fā)展的關(guān)鍵一步，但鄉(xiāng)村教師職業(yè)發(fā)展仍然面臨許多問題。

1 鄉(xiāng)村教師職業(yè)發(fā)展的時代背景

1.1 鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的時代依據(jù)

2015年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015―2020年）》提出“發(fā)展鄉(xiāng)村教育，教師是關(guān)鍵，必須把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”。2018年中共中央、國務(wù)院頒布的《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》強調(diào)要深入實施鄉(xiāng)村教師支持計劃。鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)也存在著諸多問題，如教師隊伍人才緊缺、素質(zhì)迫切需要提升等，黨和國家針對這樣的問題也推出了相應(yīng)的政策支持。2020年教育部等六部門發(fā)布的《關(guān)于加強新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的意見》強調(diào)，要加強新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，努力造就一支熱愛鄉(xiāng)村、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的鄉(xiāng)村教師隊伍。隨著政策的推出，新時代的鄉(xiāng)村教師發(fā)展也正式進(jìn)入了新紀(jì)元，優(yōu)秀的人才引入、人才質(zhì)量提升等都成了新時代鄉(xiāng)村教師發(fā)展的目標(biāo)。

1.2 時代發(fā)展向鄉(xiāng)村教師提出新要求

隨著鄉(xiāng)村振興的不斷推進(jìn)，時代發(fā)展也向鄉(xiāng)村教育提出了新的要求。

首先，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求鄉(xiāng)村教師提升教育教學(xué)理念。鄉(xiāng)村教師是鄉(xiāng)村教育發(fā)展的核心，因此鄉(xiāng)村教師必須積極探索符合時代發(fā)展需求的新方法，為科研育人打下堅實基礎(chǔ)。其次，《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018―2022年）》指出，“積極發(fā)展‘互聯(lián)網(wǎng)+教育’，推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”[1]。此政策要求鄉(xiāng)村教師在信息處理上升到新高度，當(dāng)下鄉(xiāng)村教師的信息化水平還停留在“會用電腦，能簡單教學(xué)”的狀態(tài)。所以為了更好地實現(xiàn)育人目標(biāo)，教師的信息化素養(yǎng)必須得到提升。最后，《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》明確要求“逐步推進(jìn)縣級教師發(fā)展機(jī)構(gòu)建設(shè)與改革，實現(xiàn)培訓(xùn)、教研、電教、科研部門有機(jī)整合”。不論是環(huán)境落后所導(dǎo)致的資源不足，還是鄉(xiāng)村教師自身意識發(fā)展的局限性，都阻礙了科研促學(xué)的發(fā)展。因此，要根據(jù)政策要求進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村教師的教育教學(xué)研究能力，找到適合鄉(xiāng)村教師的培訓(xùn)內(nèi)容，達(dá)到以科研促教學(xué)的目的。

1.3 鄉(xiāng)村教師職業(yè)發(fā)展決定鄉(xiāng)村教育質(zhì)量

現(xiàn)階段我國教育的一個重要組成部分就是鄉(xiāng)村教育。隨著鄉(xiāng)村振興推進(jìn)，農(nóng)村教育起著長效性、根本性的作用，是其他發(fā)展無法替代的[2]。因此，國家出臺了各項政策文件，實施了一系列重點項目，著力改善農(nóng)村學(xué)校的現(xiàn)行狀態(tài)。政策的改變能對鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)實發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用，但鄉(xiāng)村教育的問題依然存在。鄉(xiāng)村教育的教學(xué)質(zhì)量和生源的穩(wěn)定性，都需要得到進(jìn)一步提高。但作為農(nóng)村教育的核心，教師的職業(yè)發(fā)展依然比較緩慢。為了改善此現(xiàn)象，就必須意識到高素質(zhì)教師是實現(xiàn)教育發(fā)展的核心支柱，鄉(xiāng)村教師是農(nóng)村教育發(fā)展的關(guān)鍵。優(yōu)秀的鄉(xiāng)村教師普遍具有更好的教學(xué)能力，促使家長和學(xué)生信任鄉(xiāng)村學(xué)校的教育，并將學(xué)生留在鄉(xiāng)村學(xué)校[3]。生源改善之后，優(yōu)秀的鄉(xiāng)村教師也會更有動力留在鄉(xiāng)村，這一循環(huán)促進(jìn)了鄉(xiāng)村教育的良性發(fā)展，并使得鄉(xiāng)村學(xué)校有了更強的吸引力，間接促進(jìn)了鄉(xiāng)村發(fā)展。

2 鄉(xiāng)村教師職業(yè)發(fā)展中的實際問題

2.1 專業(yè)知識更新機(jī)會少，教學(xué)資源供給不足

在我國鄉(xiāng)村，尤其是相對較為偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，教師自從教開始便是使用同一本教材，很少能有更新的機(jī)會。長久的經(jīng)驗積累，使得這部分教師的教學(xué)思想傳統(tǒng)，更傾向于傳統(tǒng)經(jīng)驗上的判斷，個人思想和教育教學(xué)方法都比較僵化。這一部分鄉(xiāng)村教師受到地理環(huán)境的影響，接受繼續(xù)教育的機(jī)會較少，專業(yè)知識水平長期處于停滯的狀態(tài)[4]。同時，在過往的教學(xué)中，他們積累了很多的實際教學(xué)經(jīng)驗，但在經(jīng)驗之外的專業(yè)知識培養(yǎng)卻少之又少。部分老教師受到其所在時代發(fā)展的限制，往往沒有新課標(biāo)所要求的學(xué)歷、綜合素質(zhì)等水平。

為了進(jìn)一步改變鄉(xiāng)村教育現(xiàn)狀，國家向鄉(xiāng)村提供了大量的政策支持和資金支持，極大改善了教學(xué)環(huán)境。城市學(xué)校的教師受新媒體技術(shù)的影響，能熟練地使用現(xiàn)代化的教學(xué)工具。然而，鄉(xiāng)村教師受客觀條件限制，獲得現(xiàn)代化資源的方式狹窄，能嫻熟掌握數(shù)字化教育技術(shù)的教師很少，且因其教學(xué)觀念滯后保守，即使部分教師掌握了信息技術(shù)運用技能，通常也只使用常規(guī)的教學(xué)技術(shù)。

2.2 鄉(xiāng)村教師職稱晉升難，隊伍不穩(wěn)定

職稱評定不均衡的問題一直都困擾著鄉(xiāng)村教師的職業(yè)發(fā)展。在職業(yè)發(fā)展初期，鄉(xiāng)村教師和城市教師晉升速度基本持平，但是到了高級評定，城鄉(xiāng)差距便十分明顯了，比如部分鄉(xiāng)村教師終其整個職業(yè)生涯也無法晉升高級職稱。鄉(xiāng)村學(xué)校的高級職稱指標(biāo)較少，職稱評定也更傾向于老教師，導(dǎo)致年輕教師的晉升空間狹窄，直接影響其日后工作的積極性。

在我國的鄉(xiāng)村學(xué)校，往往沒有穩(wěn)定的教師隊伍。相當(dāng)一部分的鄉(xiāng)村學(xué)校地理環(huán)境較為偏遠(yuǎn)，生活水平也很難與城市相較，鄉(xiāng)村教師的工資水平也很難與城市教師持平。比如有能力的鄉(xiāng)村骨干教師在取得一定成績后會選擇從村向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城流動，這一部分教師的流失會讓鄉(xiāng)村教育發(fā)展受到不小的沖擊。同時，青年鄉(xiāng)村教師的職業(yè)規(guī)劃也不僅僅局限在鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村往往是其暫時性的就業(yè)選擇，所以當(dāng)青年教師有了一定工作經(jīng)驗后也會選擇回到城市。不論是上述哪種情況，都使得鄉(xiāng)村學(xué)校被困在了師資隊伍不穩(wěn)定的局面里。

2.3 鄉(xiāng)村教師職業(yè)幸福感缺乏，經(jīng)濟(jì)補貼不及時

鄉(xiāng)村位置普遍偏僻，即使交通相對過去已經(jīng)發(fā)達(dá)了很多，但是與城市溝通依然存有問題，鄉(xiāng)村教師的福利待遇普遍低于城市教師導(dǎo)致鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力不足，現(xiàn)有教師缺乏職業(yè)幸福感。主要體現(xiàn)在如下方面：首先，鄉(xiāng)村普遍地處偏遠(yuǎn)，鄉(xiāng)村教師與外界溝通不便，不論是人際交往還是信息溝通都有困難[5]；其次，優(yōu)秀的師范生不愿意投入條件艱苦的鄉(xiāng)村教育，更愿意選擇教學(xué)環(huán)境更優(yōu)、發(fā)展水平更好的城市發(fā)展；最后，在職的已婚教師由于長期兩地分居，夫妻感情出現(xiàn)問題，子女看顧、老人贍養(yǎng)都存在客觀問題，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)村教師更傾向于向家人所在地區(qū)流動。

此外，在鄉(xiāng)村教育振興戰(zhàn)略的推進(jìn)中，津貼補助也成為一項重要的支持政策。國家的政策已下發(fā)，但在實施過程中存在一定的問題。比如，青年教師在津貼未發(fā)放之前通常依靠家人的資金支持才能維持基本生活。還有部分教師除了需要滿足基礎(chǔ)生活，還有貸款的壓力，這些情況使得教師在工作過程中產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)壓力。長此以往，部分鄉(xiāng)村教師會選擇回到城市發(fā)展或是轉(zhuǎn)行。

3 鄉(xiāng)村教師職業(yè)發(fā)展的路徑

3.1 變革鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)體制，改善教育教學(xué)環(huán)境

鄉(xiāng)村教師的專業(yè)發(fā)展需要依托繼續(xù)教育和校外培訓(xùn)。首先，當(dāng)?shù)亟逃謶?yīng)當(dāng)大力支持鄉(xiāng)村學(xué)校和其他學(xué)校間的溝通，形成線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制。同校但不同教齡的教師可以形成教研小組，定期交流經(jīng)驗。若存在難以形成教研小組的情況，應(yīng)建立鄉(xiāng)村學(xué)校之間的學(xué)習(xí)合作社區(qū)來保障學(xué)校之間的聯(lián)系，如召開線上會議促進(jìn)教師之間的交流。其次，鄉(xiāng)村青年教師外出培訓(xùn)經(jīng)費并不充足，教育局可以適當(dāng)撥款，或改變培訓(xùn)費用報銷審核流程，幫助鄉(xiāng)村教師更快獲得經(jīng)費報銷。如政府設(shè)置專門線上窗口，在審核流程、手續(xù)提供、異地報銷等方面切實為鄉(xiāng)村教師提供方便。最后，高校與鄉(xiāng)村學(xué)校的溝通可以借助數(shù)字化手段，以在線的形式分析鄉(xiāng)村學(xué)校課堂數(shù)據(jù)，高效解決現(xiàn)行鄉(xiāng)村課堂的真實問題，從而達(dá)到高校幫扶方式更加多元化的目標(biāo)。

解決教師在教學(xué)過程中外在資源的問題也有利于鄉(xiāng)村教師隊伍的穩(wěn)定。比如加大鄉(xiāng)村學(xué)?，F(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備經(jīng)費投入，將提高鄉(xiāng)村教師使用多媒體教學(xué)設(shè)備的能力水平作為培訓(xùn)的重要項目。同時，為鄉(xiāng)村學(xué)校配備現(xiàn)代化的音體美教學(xué)設(shè)備，讓鄉(xiāng)村學(xué)校在人才培養(yǎng)上更加全面。

3.2 優(yōu)化鄉(xiāng)村教師職稱評定機(jī)制，提高鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力

健全的職稱評定機(jī)制和合理的輪換機(jī)制能夠讓優(yōu)秀的教師得到更多的職業(yè)認(rèn)同，幫助他們建立鄉(xiāng)村教育歸屬感。首先，讓有能力的鄉(xiāng)村教師可以在不同地區(qū)進(jìn)行輪換，讓教師獲得向上發(fā)展的空間[6]。其次，改變現(xiàn)有機(jī)會框架，幫助鄉(xiāng)村教師獲得更多改變現(xiàn)有生存環(huán)境和心理環(huán)境的機(jī)會。再次，幫助鄉(xiāng)村教師提升社會認(rèn)可度，獲得更高的社會地位。比如引進(jìn)優(yōu)秀人才，幫助鄉(xiāng)村教師通過“農(nóng)村教育碩士計劃”提高其專業(yè)素養(yǎng)和滿足學(xué)歷要求，從而提高鄉(xiāng)村教師職業(yè)的吸引力。

所以，要想鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村教育中進(jìn)行長期投入，就一定要讓鄉(xiāng)村教師的基本需求得到滿足，職稱評定等工作向鄉(xiāng)村教師傾斜，使得鄉(xiāng)村教師的工作得到肯定。以上政策可以增加鄉(xiāng)村教師的職業(yè)發(fā)展希望，從而增加鄉(xiāng)村教師的職業(yè)吸引力和穩(wěn)定性。

3.3 有效落實津貼發(fā)放政策，改善鄉(xiāng)村教師生活

我國不同地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異較大，政府應(yīng)設(shè)身處地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的省份提供專項財政資助，進(jìn)一步加大公共資金比重，保證鄉(xiāng)村教師補貼政策有效落實。比如按照“以崗定補、在崗享有、離崗取消、實名發(fā)放、動態(tài)管理”的原則，將不同艱苦程度和地理位置作為補貼的分檔標(biāo)準(zhǔn)，讓工作條件更差的教師獲得更高的補貼[7]。根據(jù)不同年齡層次的教師需求，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)在合理范圍內(nèi)設(shè)置多種補貼種類，如家庭補貼、專業(yè)補貼等。

偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村應(yīng)積極為鄉(xiāng)村教師建造合適的教師公寓，減少教師通勤的疲憊感。同時，鄉(xiāng)村教師受地理環(huán)境影響，常與子女分居兩地，無法給予及時的家庭關(guān)懷。建議對長期任教于偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校教師給予一定的關(guān)懷政策，比如鄉(xiāng)村教師子女在入園、就學(xué)方面獲得一定的資金援助和政策幫扶，為鄉(xiāng)村教師解決后顧之憂。

綜上所述，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，鄉(xiāng)村教育及鄉(xiāng)村教師面向中國教育現(xiàn)代化2035，迎來新的歷史發(fā)展機(jī)遇。由于新時代鄉(xiāng)村教師承擔(dān)著推進(jìn)教育現(xiàn)代化的歷史任務(wù)，迫切需要關(guān)注鄉(xiāng)村教師真實的生活環(huán)境和職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

*通信作者：謝念湘

參考文獻(xiàn)

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