人民法院無紙化辦案對傳統(tǒng)檔案管理模式的挑戰(zhàn)

近年來，全國各地人民法院不斷推動“智慧法院”建設(shè)，不少地區(qū)率先實現(xiàn)“全流程無紙化辦案”，推動審判、執(zhí)行工作模式深入變革，有力提高了辦案質(zhì)效。由此對傳統(tǒng)檔案管理模式帶來一系列挑戰(zhàn)。

一、無紙化辦案對傳統(tǒng)檔案管理模式的挑戰(zhàn)

（一）對檔案法律效力的挑戰(zhàn)

人民法院電子卷宗是指在案件受理前和案件審理過程中，將尚未裝訂歸檔成卷的紙質(zhì)案卷材料，依托數(shù)字影像技術(shù)、文字識別技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等媒介技術(shù)制作而成的具有特定格式的電子文檔和相關(guān)電子數(shù)據(jù)。

無紙化辦案是指從立案、審理、結(jié)案、卷宗歸檔等各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，辦案過程全流程網(wǎng)上留痕的新型審判模式。區(qū)別于傳統(tǒng)紙質(zhì)卷宗辦案，整個過程承辦人不接觸紙質(zhì)材料，所有紙質(zhì)材料通過隨案同步生成電子卷宗，全程通過電子卷宗進(jìn)行審判活動。但是和傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案經(jīng)數(shù)字化掃描后形成的檔案影像卷即電子檔案相比，目前電子卷宗的法律效力欠缺位階較高的立法支持?，F(xiàn)階段，在《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國刑事訴訟法》和《中華人民共和國電子簽名法》等相關(guān)法律法規(guī)中只能找到關(guān)聯(lián)論述，沒有明確條文。最高人民法院下發(fā)的《人民法院在線訴訟規(guī)則》對在線訴訟中電子卷宗的應(yīng)用也作出了概括性規(guī)定，但對于電子卷宗、電子檔案與傳統(tǒng)紙質(zhì)卷宗、傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案的效力同等性并未作出明確規(guī)定。此外，電子卷宗中的電子材料結(jié)案后通過審判系統(tǒng)直接轉(zhuǎn)為電子檔案的法律效力也存在爭議。

根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》規(guī)定的“原件”規(guī)則，書證和物證應(yīng)當(dāng)提交原件，但在電子卷宗中提交的書證、物證均不是原件形式，對現(xiàn)行相關(guān)訴訟法律規(guī)范造成沖擊[1]。雖然《民事訴訟程序繁簡分流改革試點實施辦法》第二十二條、《人民法院在線訴訟規(guī)則》第十二條等明確了電子化材料的“視同原件”效力，但其具體適用受到較為嚴(yán)格的審核限制。而且，“視同原件”效力主要解決的是電子化材料的形式真實性問題，其證據(jù)能力和證明力是否真正能夠與“原件”的法律效力具有同等性，仍需在相關(guān)訴訟立法中進(jìn)一步予以明確。其次，關(guān)于電子卷宗的真實性判定難題。在電子卷宗中，大量的電子訴訟材料系由當(dāng)事人自行上傳，受審查確認(rèn)方式的有限性等影響，往往難以辨別真?zhèn)危瑢?dǎo)致實踐中有很多當(dāng)事人向人民法院請求對證據(jù)進(jìn)行線下實體確認(rèn)，在一定程度上影響了無紙化辦案效率。

（二）對檔案學(xué)術(shù)倫理的挑戰(zhàn)

檔案的本質(zhì)屬性是原始記錄性，無紙化辦案產(chǎn)生的電子材料來自兩個方面——原始產(chǎn)生和過程產(chǎn)生。原始產(chǎn)生主要是指在訴訟中當(dāng)事人、第三人和人民法院直接產(chǎn)生的電子材料，例如當(dāng)事人通過在線立案平臺、手機(jī)端立案上傳的以word、pdf、圖片、音頻、視頻等不同形式提供的電子材料，審理過程中提供的存儲在光盤、U盤、硬盤等載體需要讀取的數(shù)據(jù)文件，人民法院通過電子送達(dá)形成的送達(dá)記錄和電子簽章后生成的電子法律文書等材料。過程產(chǎn)生主要是對當(dāng)事人通過現(xiàn)場、郵寄立案提供的紙質(zhì)材料進(jìn)行立案掃描，對審理過程中當(dāng)事人新增紙質(zhì)證據(jù)和人民法院案件調(diào)查中產(chǎn)生的紙質(zhì)材料進(jìn)行補充掃描，最終實現(xiàn)電子卷宗隨案同步生成。

無紙化辦案中的電子材料不再是全部由原始紙質(zhì)材料掃描形成，而是原始產(chǎn)生和過程產(chǎn)生均存在，結(jié)案歸檔后形成的紙質(zhì)檔案不再和電子檔案一一對應(yīng)而是成為電子檔案的補充說明。無紙化辦案中最后形成的電子檔案既不是簡單的對紙質(zhì)檔案的數(shù)字化掃描也不是完全依據(jù)電子卷宗一鍵轉(zhuǎn)檔，而是刪減后的電子卷宗加上紙質(zhì)材料數(shù)字化掃描形成的電子材料的集合體，某種意義上可以將紙質(zhì)檔案看成電子檔案的附件，這種模式下電子檔案才是完整性的檔案記錄。紙質(zhì)檔案只保存本就是原始產(chǎn)生的紙質(zhì)材料，對于直接生成的電子卷宗材料不再打印入卷，這就導(dǎo)致例如在線庭審中包含電子簽名的筆錄、電子簽章系統(tǒng)審批通過的法律文書、在線立案以電子形式提交的訴訟材料等在紙質(zhì)檔案里均不再存在。

在電子卷宗深度應(yīng)用和無紙化辦案的大背景下，最高人民法院開始倡導(dǎo)以電子卷宗為主、紙質(zhì)卷宗為輔的歸檔模式改革，但現(xiàn)階段電子卷宗轉(zhuǎn)檔生成電子檔案應(yīng)包括的具體內(nèi)容尚未明確?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》指出：當(dāng)事人向人民法院提供證據(jù)，應(yīng)當(dāng)提供原件或者原物。如需自己保存證據(jù)原件、原物或者提供原件、原物確有困難的，可以提供經(jīng)人民法院核對無異的復(fù)制件或者復(fù)制品。以往人民法院均是收取當(dāng)事人原件，結(jié)案后入紙質(zhì)材料入卷歸檔。無紙化辦案模式下，紙質(zhì)原件是否入卷不再強(qiáng)制要求，特別是北京、杭州和廣州三家互聯(lián)網(wǎng)法院以強(qiáng)大的信息系統(tǒng)做依托，在立案階段就不再接收紙質(zhì)材料，基本實現(xiàn)了無紙質(zhì)檔案無庫房的檔案生成模式。其他地區(qū)人民法院在無紙化辦案中也在不同程度做出探索，例如江蘇地區(qū)的人民法院全面實行電子發(fā)票和電子送達(dá)，不再向當(dāng)事人提供傳統(tǒng)紙質(zhì)訴訟費等繳費發(fā)票，提供電子發(fā)票供其自行保管使用；對于同意電子送達(dá)的當(dāng)事人，全程采用電子送達(dá)，不再通過郵政提供紙質(zhì)文書的線下郵寄。由于各地情況不一，這就導(dǎo)致無紙化辦案以后，不同地區(qū)不同人民法院的電子和紙質(zhì)檔案包含的內(nèi)容同樣也產(chǎn)生差異。

隨著后續(xù)無紙化辦案改革持續(xù)深入，作為附件的紙質(zhì)檔案將逐漸減少甚至消失，最終將會出現(xiàn)無配套紙質(zhì)檔案的純電子檔案。作為檔案學(xué)核心理論之一的來源原則明確指出尊重來源、尊重全宗的完整性、尊重全宗內(nèi)的原始整理體系。而無紙化辦案造成紙質(zhì)檔案和電子檔案的完全剝離，導(dǎo)致全宗不再完整，對來源原則的挑戰(zhàn)值得關(guān)注。

（三）對檔案歸檔模式的挑戰(zhàn)

無紙化辦案全面鋪開后，傳統(tǒng)的“雙套制”管理模式弊端顯露，不利于各級法院踐行智慧法院理念[2]。目前各地人民法院在案件結(jié)案后按照規(guī)定在審判系統(tǒng)內(nèi)對電子卷宗內(nèi)容進(jìn)行排序，刪除重復(fù)或者不需入卷的電子材料，經(jīng)過整理后提交歸檔生成電子檔案。案件相關(guān)的紙質(zhì)材料按照敲碼、打孔、裝訂等工序，形成紙質(zhì)檔案后同步歸檔。

同傳統(tǒng)歸檔模式相比，電子卷宗一鍵轉(zhuǎn)檔仍要進(jìn)行紙質(zhì)材料的裝訂、打孔、敲碼，相當(dāng)于是將原紙質(zhì)檔案歸檔變?yōu)榧堎|(zhì)和電子并存，只是紙質(zhì)檔案的內(nèi)容和厚度會大幅度下降，但是該完成的裝卷流程并未消失。同時一鍵轉(zhuǎn)檔操作人員在轉(zhuǎn)檔完成后，檔案室工作人員要進(jìn)行電子檔案和紙質(zhì)檔案的雙重接收。司法改革以后，司法行政人員在人民法院占比壓縮到15%，專門從事檔案工作的在編人員在中、基層人民法院大都是1至2人，逐年增加的案件量對后續(xù)人民法院歸檔質(zhì)量管理帶來不小的壓力。

（四）對檔案信息化的挑戰(zhàn)

推行無紙化辦案，采用審判系統(tǒng)電子閱卷和電子卷宗一鍵轉(zhuǎn)檔進(jìn)行歸檔，需要依靠強(qiáng)有力的信息系統(tǒng)支持。同時掃描數(shù)據(jù)的驟增對系統(tǒng)安全性、可讀性和存儲容量都帶來新的要求?，F(xiàn)階段各地區(qū)人民法院審判系統(tǒng)并沒有統(tǒng)一，部分地方是全省統(tǒng)一一個系統(tǒng)，部分地方是全省同時使用多個系統(tǒng)，部分地方是各自使用不同的系統(tǒng)。在這樣的背景下推行無紙化，需要大量的額外經(jīng)濟(jì)支出，同時對于一鍵轉(zhuǎn)檔的技術(shù)要求也較高。

據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2023年12月，全國法院中實現(xiàn)電子卷宗一鍵轉(zhuǎn)檔的人民法院，有相當(dāng)一部分因電子卷宗、電子檔案編目之間存在差異，需人工逐一核對調(diào)整。以筆者所在的蘇州地區(qū)為例，結(jié)案后電子卷宗在一鍵轉(zhuǎn)檔過程中，原始電子卷宗大量的電子材料無法直接匹配到電子檔案目錄中，需要人工一一拖拽匹配。由于訴訟案件包含的字段廣、范圍大，而且每個案件包含的字段內(nèi)容還不一樣，導(dǎo)致電子卷宗轉(zhuǎn)檔歸檔及時率反而不及傳統(tǒng)裝卷紙質(zhì)檔案歸檔。不少書記員反映在電腦上一件件的核對和調(diào)整電子材料順序，反而沒有傳統(tǒng)裝卷對紙質(zhì)材料進(jìn)行手工理卷方便。

無紙化辦案對電子材料的生成質(zhì)量要求較高，電子材料的成像效果直接影響司法審判效率和后續(xù)電子卷宗歸檔。當(dāng)事人通過網(wǎng)絡(luò)、微信小程序或者自助設(shè)備提交立案材料，立案人員非專業(yè)掃描人員，對于該材料是否符合電子卷宗成像和電子檔案技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并不清楚，僅通過材料是否清晰、是否符合立案要求判斷能否立案。然而個人提供的材料，例如照片、截圖、非原件的復(fù)印件等電子材料很多并不符合后續(xù)案件結(jié)案歸檔數(shù)據(jù)要求。

同時，對于結(jié)案后已通過一鍵轉(zhuǎn)檔進(jìn)行歸檔的案件，增加材料顯得更加煩瑣。傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案歸檔后加材料是對增加的紙質(zhì)材料直接掃描，二次掛接檔案系統(tǒng)。一鍵轉(zhuǎn)檔后的案件由于案件狀態(tài)已經(jīng)變更為歸檔，無法直接在系統(tǒng)中變更案件狀態(tài)，需要將案件退回結(jié)案狀態(tài)，添加新的增加材料重新轉(zhuǎn)檔生成新的電子檔案后再提檔進(jìn)行歸檔。近年來為了確保審判數(shù)據(jù)的不可更改性，不少地區(qū)由省高院牽頭對電子數(shù)據(jù)的修改進(jìn)行了嚴(yán)格管理，以江蘇地區(qū)為例，對于已經(jīng)結(jié)案歸檔的案件狀態(tài)進(jìn)行變更需要由基層人民法院提交當(dāng)?shù)刂屑壢嗣穹ㄔ航?jīng)匯總報省高院審核才能修改案件狀態(tài)。然而針對基層人民法院上訴案件、發(fā)改案件等退回的審理材料和結(jié)案后當(dāng)事人提交的解封申請等后續(xù)新產(chǎn)生的材料，這種修改流程無異于增加了不少額外工作量。

二、對相關(guān)問題的應(yīng)對措施

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計，完善規(guī)章制度

由最高人民法院和國家檔案局聯(lián)合牽頭制定相關(guān)政策，提供頂層支持。從制度著手，確保人民法院開展無紙化辦案，電子卷宗歸檔有章可循。考慮到各地改革探索步伐不一，可在強(qiáng)化頂層設(shè)計的基礎(chǔ)上，選取一定數(shù)量的代表性省份，在當(dāng)?shù)厥》ㄔ汉褪n案局的指導(dǎo)下開展實踐，最后國家層面在吸收總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一部署，制定自上而下貫徹執(zhí)行的相應(yīng)制度和方案。

各地區(qū)人民法院同時也要加強(qiáng)和同級檔案主管部門的溝通，現(xiàn)階段各地?zé)o紙化辦案和歸檔基本是人民法院獨立承擔(dān)，對于后續(xù)歸檔內(nèi)容、方式等轉(zhuǎn)變和同級綜合檔案館、檔案行政管理部門沒有針對性的溝通。由于法院案件逐年增加，各地法院都面臨庫房脹庫嚴(yán)重的問題，如何儲存大量的紙質(zhì)檔案成為一個大難題。利用無紙化辦案機(jī)會，能解決法院長期以來存在的“二次掃描”問題，即立案材料掃描進(jìn)入審判系統(tǒng)，結(jié)案歸檔后紙質(zhì)材料掃描進(jìn)入檔案系統(tǒng)，既造成了資源浪費，也帶來了紙質(zhì)檔案越來越厚無處存儲的問題。

由于審判工作和歸檔工作相比立案的滯后性，無紙化辦案帶來的紙質(zhì)檔案減少的效果從推行到凸顯效果最快也需要兩三年，因此在進(jìn)行有關(guān)工作的時候要未雨綢繆，提早考慮各地綜合檔案館對紙質(zhì)檔案、電子檔案入庫移交的具體要求，確保無紙化辦案產(chǎn)生的紙質(zhì)檔案和電子檔案符合同級綜合檔案館的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立全流程體系

無紙化辦案除了紙質(zhì)材料電子化外，還包括電子文件接收、轉(zhuǎn)化，以及電子卷宗、紙質(zhì)卷宗、數(shù)字化副本的流轉(zhuǎn)，需要從全流程的角度，統(tǒng)籌規(guī)劃各方面、各層次、各要素。電子卷宗歸檔的前提是全流程網(wǎng)上辦案體系，打通各個系統(tǒng)之間電子文件的聯(lián)通渠道[3]。一是建立長效機(jī)制。卷宗質(zhì)量提高是一個摸索和不斷提高的過程，需要在技術(shù)、流程上持續(xù)優(yōu)化，要在對自身狀況進(jìn)行認(rèn)真分析后進(jìn)行長遠(yuǎn)設(shè)計。二是摸清資源底數(shù)，對標(biāo)擬用資源進(jìn)行基礎(chǔ)評估，通過評估明確建設(shè)目標(biāo)、階段內(nèi)容，作為基礎(chǔ)配備依據(jù)。三是設(shè)計關(guān)于評估的關(guān)鍵指標(biāo)（如掃描率、已掃描案件編目率、掃描質(zhì)量、編目質(zhì)量等），建立評估周期等機(jī)制，完善評估方法。四是重視數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好卷宗數(shù)據(jù)存儲、生成、集成、共享、挖掘等工作，通過數(shù)據(jù)輔助決策，提高管理的精準(zhǔn)化。

流程體系建設(shè)是案件歸檔工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立符合實際的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。以實際辦案需求為出發(fā)點，按照規(guī)范，借鑒經(jīng)驗，制定嚴(yán)格的電子卷宗制作標(biāo)準(zhǔn)和紙質(zhì)卷宗制作標(biāo)準(zhǔn)。同時圍繞電子材料和紙質(zhì)材料全流程管理，健全雙軌流轉(zhuǎn)、管理制度，打通流轉(zhuǎn)過程尤其是歸檔環(huán)節(jié)的堵點、難點。重點對掃描、編目、數(shù)據(jù)掛接等環(huán)節(jié)出臺相應(yīng)規(guī)范，明確職責(zé)清單。通過健全保障制度，提供標(biāo)準(zhǔn)化、伴隨式服務(wù)，做好技術(shù)支持。加強(qiáng)訴訟材料電子化處理工作現(xiàn)場管理，制定嚴(yán)格的工作制度保密管理規(guī)定，加強(qiáng)手機(jī)等電子設(shè)備集中管理等相關(guān)措施。建立隨機(jī)抽查、定期考核、工作通報制度，根據(jù)工作反饋情況，及時出臺相關(guān)規(guī)范性文件等具體的工作指引。

（三）打造兩柜三區(qū)，深化檔案輔助事務(wù)社會化服務(wù)

近年來最高人民法院和有關(guān)部門多次對審判輔助事務(wù)社會化工作提出要求，2021年最高人民法院印發(fā)《關(guān)于在加快推進(jìn)司法責(zé)任體系改革和建設(shè)中進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院隊伍建設(shè)的意見》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要“有序推進(jìn)審判輔助事務(wù)集約化社會化管理，切實減輕法官事務(wù)性工作負(fù)擔(dān)”。2019年中共中央政法委員會、最高人民法院、最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化審判輔助人員配置全面提升司法效能的意見》，對司法輔助事務(wù)工作，提出要提高集約化、社會化水平。國家檔案局下發(fā)的《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》也對檔案數(shù)字化外包安全管理作了明確要求。因此，利用推廣無紙化辦案的契機(jī)，將檔案管理的事務(wù)性工作從審判核心工作剝離，也符合人民法院和檔案行政主管部門的相關(guān)要求。

在無紙化辦案模式下，調(diào)整傳統(tǒng)檔案歸檔模式，借助第三方社會化力量將檔案輔助事務(wù)從審判核心工作中剝離，確保有限的法院工作人員集中在審執(zhí)業(yè)務(wù)中。建設(shè)智能云柜、智能中間柜和數(shù)字化掃描區(qū)、集中裝卷區(qū)和轉(zhuǎn)檔區(qū)的兩柜三區(qū)模式，通過硬件設(shè)備的協(xié)助，將少量非無紙化案件的中間材料存儲在智能云柜中，大量無紙化案件的紙質(zhì)材料存儲于智能中間柜中，配備專人進(jìn)行存取。同時通過第三方派駐掃描人員，將立案掃描和過程材料掃描從法官和書記員工作中剝離，避免無紙化辦案帶來的掃描工作量驟增擠壓原有的審判核心工作。同時成立集中裝卷和電子轉(zhuǎn)檔團(tuán)隊，將敲碼、打孔、裝訂和電子卷宗數(shù)據(jù)導(dǎo)入等重復(fù)性、程序性工作交由第三方團(tuán)隊，原有法院業(yè)務(wù)人員和檔案管理人員承擔(dān)質(zhì)檢和核驗工作，實現(xiàn)從檔案整理到檔案管理的轉(zhuǎn)變。

（四）加強(qiáng)技術(shù)投入和硬件改造，提升系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全水平

采用無紙化辦案的人民法院電子卷宗系統(tǒng)應(yīng)具備材料接收、智能編目、全程流轉(zhuǎn)、電子簽名、安全認(rèn)證等功能，支持在電子訴訟文件形成和流轉(zhuǎn)過程數(shù)據(jù)采集、電子簽名圖形化轉(zhuǎn)化、生成歸檔數(shù)據(jù)并按照程序要求向電子檔案管理系統(tǒng)歸檔。該系統(tǒng)應(yīng)為獨立的系統(tǒng)，能夠提供歸檔接口程序，實現(xiàn)在線移交歸檔等功能。歸檔接口能夠通過信息包方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換，以在電子卷宗系統(tǒng)設(shè)計推送接口或者在電子檔案管理系統(tǒng)設(shè)計捕獲接口的形式，實現(xiàn)歸檔文件自動轉(zhuǎn)換、歸檔目錄智能掛接、歸檔文件標(biāo)注核對、歸檔目錄自由選擇，提供案件電子卷轉(zhuǎn)檔案卷、檔案卷整理功能，實現(xiàn)讓辦案部門一鍵轉(zhuǎn)檔，檔案管理部門核查后一鍵接收的一體化流程。

同時人民法院要及時擴(kuò)容存儲空間、更新老舊硬件設(shè)備，滿足無紙化辦案對于硬件設(shè)備的需求。在進(jìn)行無紙化辦案的推廣過程中，要重視電子質(zhì)證系統(tǒng)的研發(fā)和使用，保障庭審電子質(zhì)證穩(wěn)定運行。由于電子卷宗是借助于網(wǎng)絡(luò)空間和電子設(shè)備進(jìn)行流轉(zhuǎn)、存儲，其在某些特定情況下的安全性可能要弱于紙質(zhì)卷宗，因為網(wǎng)絡(luò)空間和電子設(shè)備可能會被黑客攻擊、植入病毒等而減損電子卷宗的安全性[4]。落實電子卷宗冗余備份和區(qū)塊鏈認(rèn)證，同時做好數(shù)據(jù)安全保密工作，做到信息化發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)安全并重。

無紙化辦案后對數(shù)據(jù)的安全性、可讀性和保密性要求更高，由于原始紙質(zhì)材料將大幅度減少甚至不復(fù)存在，通過線上線下物理載體多渠道備份，確保數(shù)據(jù)安全。電子卷宗流轉(zhuǎn)、使用以及紙質(zhì)材料電子化過程中，保密工作面臨較大安全壓力，需要制定嚴(yán)密的安全防護(hù)措施。此外，還要強(qiáng)化信息安全配套設(shè)施，同步規(guī)劃、建設(shè)、運行主動防御體系，加強(qiáng)關(guān)鍵信息保護(hù)，提升分級保護(hù)能力，保證實體安全和信息安全，在數(shù)據(jù)形成、流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。使用適當(dāng)方式制作歸檔原件，確認(rèn)信息內(nèi)容的原始性。

三、結(jié)語

隨著近年來人民法院信息化建設(shè)高速發(fā)展，智慧法院搭建日趨完善，實現(xiàn)從紙質(zhì)辦案到無紙化辦案，從紙質(zhì)檔案到電子檔案的變革，不僅是為了滿足互聯(lián)網(wǎng)時代對信息高速流轉(zhuǎn)和存儲的要求，更是為了進(jìn)一步助力人民法院審判工作提質(zhì)增效。在無紙化辦案的趨勢下，當(dāng)前人民法院檔案管理面臨電子檔案法律效力缺陷、電子卷宗歸檔模式適用順序錯位等難題，后續(xù)應(yīng)結(jié)合審判輔助事務(wù)社會化、電子信息系統(tǒng)整合、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等進(jìn)一步深化檔案管理模式的變革，更好地保障一線審執(zhí)工作。

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作者單位：蘇州市相城區(qū)人民法院