一是從承載主體來看,傳統(tǒng)生產(chǎn)力是由運用傳統(tǒng)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)承載,新質(zhì)生產(chǎn)力是由經(jīng)過先進技術(shù)改造的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或者運用先進技術(shù)的新興產(chǎn)業(yè)承載。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一般指技術(shù)相對成熟、形成了相對固定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)模,發(fā)展速度相對緩慢、商業(yè)模式相對比較陳舊的產(chǎn)業(yè);新興產(chǎn)業(yè)則技術(shù)含量比較高、運用最新的技術(shù)手段,成長性好、發(fā)展速度比較快,善于利用新的商業(yè)模式。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過先進技術(shù)改造以后,實質(zhì)成為新興產(chǎn)業(yè)。
二是從成長性來看,在既定條件不變的前提下,傳統(tǒng)生產(chǎn)力在舊賽道上成長性比較低,增長速度比較慢,總體上呈現(xiàn)速度遞減趨勢;新質(zhì)生產(chǎn)力則在新賽道上成長性比較高,增長速度比較快,呈現(xiàn)加速發(fā)展趨勢。
三是從結(jié)果來看,傳統(tǒng)生產(chǎn)力勞動生產(chǎn)率相對較低,提供舊有的產(chǎn)品和服務(wù);新質(zhì)生產(chǎn)力勞動生產(chǎn)率比較高,提供的是新產(chǎn)品新服務(wù),或產(chǎn)品和服務(wù)具有更好的新的性能,特別是全要素生產(chǎn)率大幅度提高。
四是從競爭環(huán)境來看,形成傳統(tǒng)生產(chǎn)力的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進入的技術(shù)門檻相對比較低,競爭激烈,利潤率低,已經(jīng)成為殘酷廝殺的“紅?!?;形成新質(zhì)生產(chǎn)力的新興產(chǎn)業(yè)屬于新賽道,進入的技術(shù)門檻高,競爭相對小,基本屬于“藍(lán)海”,特別是還有很多新的領(lǐng)域有待開發(fā),利潤率高,甚至可獲得超額利潤。
五是從生產(chǎn)力的構(gòu)成要素來看,形成傳統(tǒng)生產(chǎn)力的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對勞動力素質(zhì)要求不高,勞動對象較少,生產(chǎn)資料相對簡單;而形成新質(zhì)生產(chǎn)力的已經(jīng)改造的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、正在形成的新興產(chǎn)業(yè)和尚待形成的未來產(chǎn)業(yè)對勞動力素質(zhì)要求高,勞動對象比較多,特別是原來不能利用的勞動對象可以被開發(fā)和利用,生產(chǎn)資料科技含量更高。
第一,新一輪全球科技和產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命浪潮孕育著巨大的新質(zhì)生產(chǎn)力要素和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機遇。
當(dāng)前人類社會正在加速進入新一輪科技、產(chǎn)業(yè)革命的浪潮中,建設(shè)低碳經(jīng)濟社會,以新能源、新材料等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以量子技術(shù)、生物技術(shù)等為代表的未來產(chǎn)業(yè),將成為世界經(jīng)濟發(fā)展和國際產(chǎn)業(yè)分工格局調(diào)整的主要方向。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈的高端環(huán)節(jié)打開了缺口,為中國等后發(fā)國家改變?nèi)鮿莘止さ匚悔A得重大機遇。未來產(chǎn)業(yè)具有戰(zhàn)略引領(lǐng)性、超強顛覆性、高成長潛力等典型特征。它比戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)更能代表未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向,是對經(jīng)濟社會變遷起到關(guān)鍵性、支撐性和引領(lǐng)性作用的前沿產(chǎn)業(yè),會在未來發(fā)展成熟和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,并形成對國民經(jīng)濟的重要支撐和巨大帶動。
第二,工業(yè)革命和世界性大危機以來,發(fā)達(dá)經(jīng)濟體國家主要依靠新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)啟動新一輪增長以擺脫經(jīng)濟增長困境。
長期以來,美國、日本等主要發(fā)達(dá)國家走出低增長困境,主要依靠每一輪科技革命產(chǎn)生的新興產(chǎn)業(yè)提供新增長點,以此帶動國家經(jīng)濟走出周期性的經(jīng)濟社會危機循環(huán)。當(dāng)前主要發(fā)達(dá)國家積極更新發(fā)展理念,主動尋找新的產(chǎn)業(yè)切入點,紛紛在人工智能(AI)、量子信息科學(xué)等前沿領(lǐng)域加快布局。
第三,我國有著世界上最完整的工業(yè)制造體系,是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的沃土。
我國現(xiàn)在擁有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系,具備強大的生產(chǎn)能力、完善的配套能力,不僅是普通商品的全球工廠,也是高端機械裝備和電子信息產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代制造業(yè)的生產(chǎn)強國;全國擁有1億多市場主體和1.7億多受過高等教育或擁有各類專業(yè)技能的人才,在商業(yè)模式、科學(xué)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和新產(chǎn)品應(yīng)用等領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)處于蓬勃向上的進取階段。
新質(zhì)生產(chǎn)力評價體系是評判生產(chǎn)力發(fā)展水平的重要依托。評價體系的建立和應(yīng)用可以幫助企業(yè)和政府機構(gòu)更好地把握新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素和關(guān)鍵指標(biāo),從而更準(zhǔn)確地評估其對經(jīng)濟發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)造、社會福利和生態(tài)環(huán)境的影響。我們可以從經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益三個維度給出衡量準(zhǔn)繩,以求客觀全面地評估新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。
評價體系的建立具有多方面作用。在經(jīng)濟效益方面,評價體系可以幫助企業(yè)更好地把握市場需求和競爭環(huán)境,提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量,實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化;在社會效益方面,評價體系可以幫助企業(yè)和政府機構(gòu)更好地關(guān)注員工福利、社會責(zé)任和公益事業(yè),促進社會和諧發(fā)展;在生態(tài)效益方面,評價體系可以幫助企業(yè)更好地實現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境保護,推動可持續(xù)發(fā)展。
隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)要素家族成員逐漸增多,新質(zhì)生產(chǎn)力的形成,與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系也在發(fā)生變革,生產(chǎn)資料所有制關(guān)系、分配關(guān)系和人們在生產(chǎn)中的地位等生產(chǎn)關(guān)系要素正在重塑。塑造新型生產(chǎn)關(guān)系需要把握以下幾個原則。
一是堅持與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的原則。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,新質(zhì)生產(chǎn)力決定新型生產(chǎn)關(guān)系,不能脫離生產(chǎn)力發(fā)展主觀地人為地改變生產(chǎn)關(guān)系。判斷生產(chǎn)關(guān)系優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)不是生產(chǎn)關(guān)系本身,而是生產(chǎn)力。
二是堅持從行業(yè)實際出發(fā)的原則。由于新質(zhì)生產(chǎn)力在不同產(chǎn)業(yè)不同行業(yè)不同領(lǐng)域有不同形態(tài),與此相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系也不應(yīng)該是整齊劃一的,而應(yīng)該是多元的七彩紛呈的。
三是堅持漸進原則。由于新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)生、發(fā)展有一個從量變到質(zhì)變的過程,猶如電信業(yè)從1G到5G,中間必然要經(jīng)過2G、3G、4G等,不可能憑空從1G跳躍到5G,新型生產(chǎn)關(guān)系也是一個漸變的過程,在漸變中實現(xiàn)質(zhì)變。
四是要堅持尊重市場經(jīng)濟規(guī)律的原則。有的新型生產(chǎn)關(guān)系是在企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)衍變過程中、讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用自然而然形成的,屬于市場行為。有的則需要更好地發(fā)揮政府作用,一方面清理不適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的舊制度、舊政策;另一方面要制定適應(yīng)和促進生產(chǎn)力發(fā)展的新的制度和政策。
——摘自人民日報出版社《經(jīng)濟前沿課:新質(zhì)生產(chǎn)力》(趙振華等著)