安徽省公共圖書館智庫服務(wù)發(fā)展研究

摘要：隨著信息技術(shù)的發(fā)展，智能化時代的來臨，公共圖書館的服務(wù)模式逐漸從傳統(tǒng)的閱讀、借閱向數(shù)字化、多樣化、個性化的方向轉(zhuǎn)變。圖書館智庫服務(wù)正是公共圖書館在數(shù)字時代下不斷創(chuàng)新發(fā)展的一種服務(wù)形式。智庫服務(wù)可以提供各種信息資源，并且基于這些資源支持各種研究與決策。因此，圖書館智庫服務(wù)也逐漸應(yīng)用到社會生活中并產(chǎn)生了巨大的影響。

關(guān)鍵詞：智庫智庫服務(wù)智庫合作公共圖書館

中圖分類號：G258.2

ResearchontheDevelopmentofThinkTankServicesinPublicLibrariesinAnhuiProvince

LUOJiayi*ZHAORong

AnhuiProvincialLibrary，Hefei，AnhuiProvince，230001China

Abstract：Withthedevelopmentofinformationtechnologyandtheadventoftheintelligentera，theservicemodeofpubliclibrarieshasgraduallychangedfromtraditionalreadingandborrowingtothedirectionofdigitalization，diversificationandindividuation，andthelibrarythinktankserviceisaformofservicethatpubliclibrariesinnovateanddevelopcontinuouslyinthedigitalage.Thinktankservicescanprovideavarietyofinformationresources，andsupportavarietyofresearchanddecision-makingbasedontheseresources，solibrarythinktankserviceshavebeenalsograduallyappliedtosociallifeandhavehadahugeimpact.

KeyWords：Thinktank;Thinktankservice;Thinktankcooperation;Publiclibrary

智庫又稱智囊團(tuán)，是指專門從事政策研究、發(fā)展戰(zhàn)略、社會經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域的研究，為政府、企業(yè)、社會組織等提供咨詢服務(wù)、政策建議的研究機(jī)構(gòu)。智庫通常包括政策研究機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)、大學(xué)研究中心等多種形式，以高素質(zhì)的研究人才和研究項(xiàng)目為基礎(chǔ)，為政府及社會各界參考提供專業(yè)的政策研究及咨詢服務(wù)，從而減少政策失誤，提高決策水平。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中國特色新型智庫建設(shè)，對研究制定中國智庫的發(fā)展路徑提出明確要求，統(tǒng)籌推進(jìn)各方面力量協(xié)同發(fā)展，形成定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的中國特色新型智庫體系[1]。2013年11月12日，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確提出“加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)，建立健全決策咨詢制度”。2015年1月，中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中

國特色新型智庫建設(shè)的意見》，為構(gòu)建中國特色新型智庫發(fā)展新格局指明了方向。2020年2月14日中央全面深化改革委員會第十二次會議審議通過的《關(guān)于深入推進(jìn)國家高端智庫建設(shè)試點(diǎn)工作的意見》表明建設(shè)中國特色新型智庫是黨中央立足黨和國家事業(yè)全局作出的重要部署，要精益求精、注重科學(xué)、講求質(zhì)量，切實(shí)提高服務(wù)決策能力水平[2]。國家的一系列政策文件對新型智庫的發(fā)展起到了戰(zhàn)略性的促進(jìn)作用，推動我國新型智庫建設(shè)工作穩(wěn)步向前，公共圖書館應(yīng)抓住時代機(jī)遇，發(fā)揮智庫服務(wù)的作用，在為社會提供專業(yè)知識的同時，可以促進(jìn)公共圖書館服務(wù)更加完善，成為垂直于社會“知識傳播”的社區(qū)文化中心。

1國內(nèi)公共圖書館的智庫服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

公共圖書館智庫服務(wù)是指在公共圖書館的基礎(chǔ)上建立智庫服務(wù)，為讀者提供更深入、更專業(yè)的決策咨詢服務(wù)。公共圖書館智庫服務(wù)是圖書館拓寬服務(wù)范圍的重要內(nèi)容之一。目前，國內(nèi)許多家公共圖書館都已開展了智庫服務(wù)，并且相關(guān)研究也不斷得到發(fā)展和完善。

現(xiàn)階段，公共圖書館智庫服務(wù)內(nèi)容大致分為政策咨詢、市場分析、科研支撐等多領(lǐng)域的專業(yè)咨詢服務(wù)；各種專業(yè)數(shù)據(jù)庫、圖書館館藏、期刊等多種資源的全方位檢索服務(wù)；智庫或?qū)＜覉F(tuán)隊(duì)調(diào)查研究和報(bào)告撰寫等服務(wù)；關(guān)于專利檢索、商標(biāo)檢索、著作權(quán)查詢等相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等，以滿足讀者對實(shí)用性和專業(yè)性信息的需求。有些公共圖書館還為參與各地區(qū)兩會人大代表和政協(xié)委員提案、議案，參政、議政提供全方位文獻(xiàn)信息保障的參考咨詢服務(wù)；為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源信息支持、評估和相關(guān)政策咨詢服務(wù)和為企業(yè)和政府提供大數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘、可視化統(tǒng)計(jì)、模型預(yù)測等高端智能服務(wù)。上海圖書館利用其豐富的館藏資源和專業(yè)情報(bào)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，通過收集、整理、處理各類數(shù)據(jù)和信息，整合和分析研究成果，建立了多種專業(yè)數(shù)據(jù)庫和知識服務(wù)平臺，給讀者提供了專業(yè)性的開放數(shù)字資源，并可以為用戶構(gòu)建一個專屬的在線知識庫、專題庫或競爭情報(bào)系統(tǒng)。南京圖書館將傳統(tǒng)的決策咨詢與新型智庫業(yè)務(wù)相融合，向以決策定位為核心的新型智庫建設(shè)模式轉(zhuǎn)變，此外，南京圖書館還召集上海圖書館、浙江圖書館、安徽省圖書館在2020年5月成立了長三角公共圖書館智庫服務(wù)聯(lián)盟組織，各圖書館利用各自優(yōu)勢資源，共同建設(shè)智庫[3]。湖南圖書館先后開通了“為政協(xié)委員履職服務(wù)平臺”“人大代表文獻(xiàn)信息平臺”“黨政機(jī)關(guān)信息服務(wù)平臺”，在20余個黨政機(jī)關(guān)設(shè)置了移動電子書刊借閱機(jī)，向黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部職工提供數(shù)字化服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)[4]。山西省圖書館“兩會”信息服務(wù)專題平臺是由當(dāng)年兩會專題資料，聯(lián)合多個知識服務(wù)平臺打造的數(shù)字資源，山西公共文化云平臺，以及山西省圖書館專題信息數(shù)據(jù)庫四大板塊組成，匯集成豐富的兩會資源平臺，向代表委員開放提供集中性、實(shí)用性、溯源性信息參考[5]。

公共圖書館智庫建設(shè)應(yīng)根據(jù)本館的實(shí)際情況和特點(diǎn)，遵循市場化、專業(yè)化和社會化的原則，選擇符合本館需求和讀者需求的智庫建設(shè)模式。

2安徽省公共圖書館的智庫服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，安徽省公共圖書館智庫服務(wù)模式比較單一，大部分公共圖書館還停留在簡單的決策咨詢服務(wù)和專題文獻(xiàn)產(chǎn)品制作階段，和國內(nèi)其他省市公共圖書館開展的智庫服務(wù)工作方面存在著較大差距。

就安徽省圖書館而言，智庫服務(wù)工作已納入《安徽省圖書館“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，其服務(wù)內(nèi)容已經(jīng)從為讀者提供數(shù)字資源檢索與咨詢、定題信息服務(wù)、專題文獻(xiàn)編制跨越到立法決策服務(wù)、長三角智庫服務(wù)。2015—2017年，為安徽省委省政府編寫《新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)行程中的公共文化服務(wù)體系建設(shè)》《新媒體環(huán)境下安徽省書香社會建設(shè)對策研究》《當(dāng)前我省全民閱讀情況的調(diào)查研究》重大決策部署輿情跟蹤研判課題。從2017年開始編制“兩會”系列專題，結(jié)合宏觀形勢、社會熱點(diǎn)及安徽省省情精心編輯專題成品提供給相關(guān)人大代表和政協(xié)委員作為參考。2018年安徽省圖書館與省人大常委會研究室共同完成《審議參考》內(nèi)參的編制工作，幫助常委會組成人員審議專項(xiàng)工作報(bào)告使用。安徽省圖書館依托館藏資源優(yōu)勢，為安徽黨政機(jī)關(guān)，為安徽“兩會”代表及委員做好決策咨詢服務(wù)，在理論研究、決策咨詢等方面充分發(fā)揮智庫服務(wù)作用[6]。2020年加入長三角公共圖書館智庫服務(wù)聯(lián)盟組織，參與長三角公共圖書館智庫服務(wù)聯(lián)盟編輯的長三角三省一市《兩會參閱》決策報(bào)告，并積極組織本省市級公共圖書館參與長三角公共圖書館智庫服務(wù)工作，且致力于各市級公共圖書館為各市黨政機(jī)關(guān)、“兩會”代表和委員提供決策參考等信息服務(wù)。安徽省圖書館于2023年4月舉辦了安徽省參考咨詢與智庫服務(wù)培訓(xùn)班，旨在提升我省公共圖書館智庫服務(wù)水平，加強(qiáng)安徽省公共圖書館智庫合作交流。

3安徽省公共圖書館智庫服務(wù)的不足

3.1資源不足

公共圖書館智庫服務(wù)需要有豐富的資源支撐，然而安徽省公共圖書館的撥款有限，許多公共圖書館未必能夠購買和維護(hù)充足的數(shù)字化、聯(lián)網(wǎng)化和多媒體化的資源，藏書數(shù)量、種類、品質(zhì)等也都無法滿足現(xiàn)代智庫服務(wù)的需要，無法提供足夠的高質(zhì)量文獻(xiàn)和分析報(bào)告資料。

3.2技術(shù)能力不足

公共圖書館的工作人員可能缺乏專業(yè)的智庫服務(wù)知識和技能，省內(nèi)一些地市級圖書館甚至沒有設(shè)置專門的智庫服務(wù)人員，無法提供專業(yè)的咨詢和指導(dǎo)服務(wù)以及開發(fā)完善、高效的智庫服務(wù)，從而影響服務(wù)的質(zhì)量。同時，公共圖書館智庫服務(wù)往往需要與計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息檢索、數(shù)據(jù)分析等領(lǐng)域結(jié)合，因此公共圖書館需要提供相關(guān)培訓(xùn)，提高工作人員的專業(yè)技術(shù)水平。

3.3用戶參與不足

公共圖書館的智庫服務(wù)需要盡可能滿足用戶的需求，為此需要對用戶調(diào)查、分析、評估等，但是我們的公共圖書館缺乏與用戶之間的溝通，無法了解用戶深層次需求，無法提供最佳的智庫服務(wù)。

3.4缺乏合作伙伴

省內(nèi)的公共圖書館乏與其他機(jī)構(gòu)和組織如與高校、科研機(jī)構(gòu)等的合作，無法進(jìn)行交流互動，共享信息、技術(shù)、調(diào)查研究等資源，共同建設(shè)智庫，在一定程度上限制了服務(wù)的范圍和質(zhì)量。

3.5展示和宣傳不足

公共圖書館智庫服務(wù)的成果需要得到宣傳，但是在網(wǎng)絡(luò)上搜索關(guān)于安徽省公共圖書館智庫服務(wù)方面的信息幾乎沒有，我省的公共圖書館沒有重視智庫服務(wù)的宣傳，缺乏有效的宣傳方法，無法讓更多的用戶了解到公共圖書館的智庫服務(wù)。此外缺乏宣傳也導(dǎo)致公共圖書館智庫服務(wù)的知名度不高，吸引力不足，發(fā)展得到限制。

4安徽省公共圖書館智庫服務(wù)發(fā)展研究

針對安徽省公共圖書館智庫服務(wù)的不足，我們可以從制定標(biāo)準(zhǔn)制度、提供技術(shù)支持、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、建立評價(jià)反饋制度、加強(qiáng)合作交流和提升社會影響力等方面來探討安徽省公共圖書館智庫服務(wù)的可行性。

4.1制定公共圖書館智庫的標(biāo)準(zhǔn)政策

智庫服務(wù)是一種重要的政策咨詢平臺，是制定政府政策和戰(zhàn)略的重要依據(jù)。公共圖書館作為社會知識的集散地，可以采集社會生產(chǎn)與生活的諸多信息，并通過智庫服務(wù)提供政治決策、公共管理等各類型研究并且為相關(guān)決策提供決策支持。因此，要加快制定公共圖書館智庫服務(wù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，確保智庫服務(wù)有效健康運(yùn)行，同時確定智庫的定位、功能定位和建設(shè)目標(biāo)，建立智庫專家委員會，明確智庫建設(shè)的戰(zhàn)略思路。這樣不僅滿足社會治理的現(xiàn)實(shí)要求，也提高了公共圖書館服務(wù)的實(shí)用價(jià)值。

4.2加強(qiáng)公共圖書館智庫的技術(shù)支持

公共圖書館智庫服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展離不開數(shù)字化建設(shè)的賦能[7]。公共圖書館可以加強(qiáng)技術(shù)更新，通過數(shù)字化文獻(xiàn)、數(shù)據(jù)倉儲，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和“云計(jì)算”來提高智庫服務(wù)質(zhì)量和效率。公共圖書館自行建設(shè)智庫信息系統(tǒng)，通過收集、整理、處理各類信息資源，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段整合、分析、共享、傳播和利用研究成果，輸出研究報(bào)告、皮書等高水平智庫產(chǎn)品，提供專業(yè)的智庫服務(wù)。公共圖書館作為信息資源的聚集地，擁有龐大、豐富的社會文化信息資源，為讀者提供了充足的選擇。而公共圖書館智庫服務(wù)又通過不斷的完善與升級，可以提供更加精準(zhǔn)、專業(yè)化的學(xué)術(shù)研究資源。

4.3加強(qiáng)公共圖書館智庫服務(wù)的人才培養(yǎng)

智庫服務(wù)中工作人員的專業(yè)素養(yǎng)是決定智庫服務(wù)品質(zhì)的重要因素之一，然而省內(nèi)公共圖書館工作人員的學(xué)科背景比較單一，大多以文史社科類為主[8]，因此需要豐富工作人員的學(xué)科背景、靈活人員組織配備并加強(qiáng)對工作人員多學(xué)科理論知識的培訓(xùn)，引導(dǎo)工作人員通過“干中學(xué)”逐步熟悉智庫服務(wù)工作[9]。此外，還可以通過吸納館內(nèi)外一些專家、學(xué)者、業(yè)界人士等建立知識資源人才庫，打造優(yōu)秀智庫團(tuán)隊(duì)。

4.4建立公共圖書館智庫服務(wù)的評價(jià)反饋制度

智庫服務(wù)工作應(yīng)系統(tǒng)了解黨和國家重要政策，日常工作中保持與政府部門的有效互動交流，避免與需求脫節(jié)，這是智庫能夠提供有效智庫服務(wù)的前提和基礎(chǔ)。因此，公共圖書館需要保持與智庫服務(wù)群體的溝通暢通，了解他們深層次的決策需求，認(rèn)真研究并修改其智庫服務(wù)產(chǎn)品，從而強(qiáng)化智庫研究與決策需求的協(xié)同互促關(guān)系。在決策窗口期內(nèi)，策略性地有所強(qiáng)化與側(cè)重，不失時機(jī)地向決策部門、公眾推送自己的制策觀點(diǎn)[10]。并在智庫產(chǎn)品被采用后所的具體情況、產(chǎn)生的實(shí)際影響和評價(jià)等也應(yīng)及時反饋給工作人員。

4.5加強(qiáng)與其他智庫機(jī)構(gòu)的合作交流

鑒于公共圖書館智庫服務(wù)發(fā)展自身的局限性，應(yīng)積極與其他機(jī)構(gòu)合作建設(shè)智庫，如與高校、科研機(jī)構(gòu)等，利用他們的優(yōu)勢資源，共同建設(shè)智庫。此外，公共圖書館智庫服務(wù)應(yīng)開展各類學(xué)術(shù)交流、講座、咨詢和信息服務(wù)等活動，形成學(xué)術(shù)研究和公共知識服務(wù)的雙向互動，為社區(qū)和公眾提供更好的資源支持和服務(wù)。

4.6提升公共圖書館智庫的社會影響力

公共圖書館的發(fā)展需要不斷完善服務(wù)理念與建設(shè)品質(zhì)。智庫服務(wù)在為讀者提供品質(zhì)服務(wù)的同時，還需要公共圖書館的工作人員拓寬視野，不斷提升專業(yè)知識和建設(shè)素質(zhì)，從而推動公共圖書館智服務(wù)的理論水平和研究創(chuàng)新能力。公共圖書館也應(yīng)該樹立有效宣傳的意識，及時發(fā)布可視化成果報(bào)告、媒體推廣等推動公共圖書館智庫服務(wù)的影響力不斷提高，促進(jìn)公共圖書館智庫服務(wù)的知名度和社會聲譽(yù)。

總之，圖書館智庫服務(wù)是公共圖書館服務(wù)的重要組成部分。公共圖書館可以根據(jù)自身實(shí)際情況和需求，選擇適合自己的智庫建設(shè)模式，并通過人才培養(yǎng)、數(shù)字化建設(shè)、學(xué)術(shù)研究和智庫聯(lián)盟等多種方式，開展智庫建設(shè)，為讀者和社會提供更加優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。

5結(jié)語

在公共圖書館智庫建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)注重知識的創(chuàng)新與傳承，強(qiáng)化研究和學(xué)術(shù)創(chuàng)新，同時還要積極推動智庫建設(shè)與數(shù)字化建設(shè)、數(shù)據(jù)服務(wù)體系建設(shè)等方面的協(xié)調(diào)，打造符合當(dāng)前信息社會特點(diǎn)和圖書館服務(wù)需求的智庫模式，促進(jìn)公共圖書館智庫建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

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