綠色發(fā)展背景下后發(fā)展地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究

摘 要：綠色發(fā)展是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。積極探索綠色發(fā)展方式，構(gòu)建綠色發(fā)展新格局，是高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)。文化產(chǎn)業(yè)作為典型的兩型產(chǎn)業(yè)對實現(xiàn)綠色發(fā)展有重要作用，但后發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，實現(xiàn)高質(zhì)量的綠色發(fā)展存在很多困難。本文以甘肅省為例，探究其文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的突出問題，提出實現(xiàn)甘肅省文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對策建議，為其他后發(fā)展地區(qū)在新發(fā)展階段發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供借鑒。

關(guān)鍵詞：綠色發(fā)展 后發(fā)展地區(qū) 甘肅省 文化產(chǎn)業(yè)

2023年4月4日習(xí)近平總書記在參加首都義務(wù)植樹活動時指出，當(dāng)前和今后一個時期，綠色發(fā)展是中國發(fā)展的重大戰(zhàn)略。在新發(fā)展階段需要堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，繼續(xù)用生態(tài)文明理念指導(dǎo)中國經(jīng)濟社會發(fā)展。在全面實現(xiàn)高質(zhì)量綠色發(fā)展的過程中，如何實現(xiàn)后發(fā)展地區(qū)的綠色發(fā)展是一大難點。后發(fā)展地區(qū)在淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動綠色低碳發(fā)展方面存在較大困難，且由于經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)較差，在發(fā)展綠色和可持續(xù)發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)上也有難度。因此，要充分依托本地資源優(yōu)勢，盡可能地打造綠色和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，全面推動資源高效利用和生產(chǎn)生活方式綠色變革，加快實現(xiàn)經(jīng)濟社會綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)是自然友好型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對環(huán)境的不良影響較小，黨的二十大也指出，要繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位進一步凸顯。因此，在綠色發(fā)展和文化強國的背景下，積極發(fā)展地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)具有重要意義。

一、后發(fā)展地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機遇

（一）政策支持

黨的十八大以來，我國各地區(qū)文化傳承與發(fā)展取得突出成就，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展開創(chuàng)新局面，文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的比重逐年提高?！笆奈濉币詠恚袊鴮ξ幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃更加明確具體，中西部等后發(fā)展地區(qū)的文化傳承保護與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到更多重視，區(qū)域文化發(fā)展格局更加清晰，這為后發(fā)展地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來巨大機遇。

在新發(fā)展階段，甘肅省等后發(fā)展地區(qū)有三大機遇。一是以黃河國家文化公園建設(shè)為主的黃河文化遺產(chǎn)廊道和文化旅游帶建設(shè)為沿線省份的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了機遇。二是西北絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)將加強西北地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)協(xié)作，促進產(chǎn)業(yè)聚集，有利于參與省份文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢互補，打造兼具文化底蘊和時代特色的文化產(chǎn)品體系，形成特色鮮明的文化產(chǎn)業(yè)集群。三是“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)國際合作重點項目培育將促進甘肅等沿線省份文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造文旅產(chǎn)業(yè)精品項目，充分利用兩個市場兩種資源，培育具有國際競爭力的文化產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。

（二）發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與綠色發(fā)展的內(nèi)涵高度契合

甘肅省作為西部重要生態(tài)安全屏障，肩負黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要使命，在新發(fā)展階段綠色發(fā)展任務(wù)艱巨，在實現(xiàn)綠色發(fā)展的過程中注重對傳統(tǒng)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型的同時，更要重視發(fā)展綠色和可持續(xù)的新產(chǎn)業(yè)，并依托資源優(yōu)勢不斷壯大其在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的比重。文化產(chǎn)業(yè)作為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)符合綠色發(fā)展的要求，在新發(fā)展階段應(yīng)得到更多重視。通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綠色轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，對后發(fā)展地區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量綠色發(fā)展有著重要意義。

（三）新技術(shù)、新業(yè)態(tài)為后發(fā)展地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展改變了傳統(tǒng)文化傳播方式，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來深刻變革。文化與科技融合使得文化生產(chǎn)的物質(zhì)資源需求逐漸減少，數(shù)字化、虛擬化的文化產(chǎn)品和文化應(yīng)用場景逐漸增多，文化魅力和生產(chǎn)與傳播的創(chuàng)新成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力。新的市場環(huán)境給以甘肅省為代表的后發(fā)展地區(qū)帶來機遇，雖然這些地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，本地文化消費市場不夠立項，但地區(qū)文化資源豐富，在互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的賦能下具備無限的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二、甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的突出問題

（一）人才短缺

甘肅省文化產(chǎn)業(yè)人才稀缺，人才支撐不足已成為制約甘肅文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本因素。一方面，本地高等院校對文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)嚴(yán)重不足，院校培養(yǎng)模式和體系較為落后，不能適應(yīng)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要。文化產(chǎn)業(yè)對于人才的需求呈多樣化特點，各環(huán)節(jié)都需要高素質(zhì)人才，這就要求地方院校對文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)要從助推全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的角度考慮，在這方面甘肅仍然存在較大欠缺。另一方面，甘肅省對文化產(chǎn)業(yè)人才的吸引力嚴(yán)重不足。區(qū)位劣勢是甘肅省吸引文化產(chǎn)業(yè)人才的最大阻礙。經(jīng)濟不發(fā)達導(dǎo)致甘肅省文化消費氛圍不理想，尚未形成良性的“需求—生產(chǎn)—消費”閉環(huán)。

（二）國際化水平低

一是文化產(chǎn)品與國際市場需求對接不夠緊密，難以在國際市場站穩(wěn)腳跟。甘肅省文化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以勞動密集型產(chǎn)品為主，缺少智力密集型產(chǎn)品，文化的創(chuàng)新性和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)品國際化水平較低。

二是企業(yè)國際市場營銷能力薄弱，本土化意識濃厚。甘肅省文化企業(yè)缺少有效的營銷方式?，F(xiàn)有營銷方式具有明顯本土化特點，缺乏全球化思維和國際化視野，單純依靠產(chǎn)品文化屬性吸引國外消費者的方式效果有限，且受文化距離的影響，國外消費者對產(chǎn)品文化內(nèi)涵在理解上存在困難，這些因素制約了甘肅省文化產(chǎn)品在國際市場上的推廣和銷售。

三是文化產(chǎn)業(yè)缺乏品牌影響力。目前，甘肅省對地區(qū)文化的宣傳守正有余但創(chuàng)新不足，仍停留在對地區(qū)文化的國際宣傳上，而忽視了文化知名度對地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的帶動作用。雖然受到地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，在甘肅省發(fā)展具有國際知名度和品牌影響力的文化企業(yè)和文化產(chǎn)品存在一定困難，但是應(yīng)該借助于對外文化交流的良好局面，尋求適合地區(qū)實際的文化品牌建設(shè)道路。

（三）缺乏創(chuàng)新驅(qū)動

當(dāng)前，傳統(tǒng)文化產(chǎn)品已不能滿足人民群眾對文化產(chǎn)品的實際需求，供需之間存在明顯的不對稱，且隨著經(jīng)濟技術(shù)的高速發(fā)展，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，新舊動能轉(zhuǎn)換迫在眉睫。甘肅省在文化與新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新融合發(fā)展上較為滯后，利用數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的舉措較少，“出圈兒”的文化產(chǎn)品不多。

（四）產(chǎn)業(yè)協(xié)同機制不完善

甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有效協(xié)同。一是企業(yè)間缺少深度融合和互利共贏的機制和模式，難以實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補。甘肅省的特色文化較多，企業(yè)可立足于不同文化開展經(jīng)營，但是企業(yè)間的溝通合作較少，進而導(dǎo)致文化在不同產(chǎn)品間的融合發(fā)展不足。二是跨行業(yè)之間缺乏協(xié)同，文化產(chǎn)業(yè)與其他行業(yè)之間的融合進展緩慢，缺乏協(xié)調(diào)合作的機制和模式，這使得文化產(chǎn)業(yè)無法充分利用其他行業(yè)的資源。三是市場營銷協(xié)同不足，甘肅省文化企業(yè)之間缺少市場營銷協(xié)同，缺乏有效的聯(lián)合推廣和宣傳，導(dǎo)致產(chǎn)品推廣力度不足，影響了產(chǎn)品的市場化程度。

（五）文化與文化貿(mào)易、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展失調(diào)

甘肅省地區(qū)文化的國際影響力和知名度較高，但地區(qū)文化轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品進而實現(xiàn)高質(zhì)量文化貿(mào)易的效果不明顯，甘肅省的文化貿(mào)易額沒有較大提升，在全國范圍內(nèi)排名靠后，文化貿(mào)易發(fā)展水平和地區(qū)文化發(fā)展水平不相稱，文化產(chǎn)品“走出去”效果不明顯。

三、對策建議

（一）加大本地人才培養(yǎng)和人才引進力度

1.建立以“政府－企業(yè)－院?！甭?lián)動的培養(yǎng)體系，加大文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)力度。對于重點扶持院校，政府應(yīng)加大資金投入，發(fā)揮橋梁紐帶作用，為校企合作牽線搭橋，并提供相關(guān)政策便利。加強地方院校與文化企業(yè)間的聯(lián)動，提高院校文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的全面性。通過與文化企業(yè)的深入合作，根據(jù)市場所需培養(yǎng)學(xué)生構(gòu)建合理的專業(yè)知識體系，將學(xué)生輸送到企業(yè)參加實習(xí)實踐活動，培養(yǎng)其實踐能力。提高學(xué)生的文化素養(yǎng)及對地區(qū)文化的了解與認同，經(jīng)常性地組織文化講座、演出和參觀品鑒活動，提高學(xué)生對文化產(chǎn)業(yè)的認知，以此培養(yǎng)出專業(yè)知識扎實、實踐能力突出，有人文底蘊的復(fù)合型人才。

2.加大人才引進力度。一方面，加大對文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展地區(qū)的人才引進；另一方面，加大對新技術(shù)人才引進。放眼文化產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈布局，結(jié)合地區(qū)發(fā)展實際，既重數(shù)量也重質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既需要高層次人才發(fā)揮重要創(chuàng)新推動作用，也需要基礎(chǔ)性人才予以實施，因此高層次人才引進與基礎(chǔ)性人才引進應(yīng)齊頭并進，對重點領(lǐng)域的急需人才下大力氣引進。

（二）提高文化產(chǎn)業(yè)國際化水平

1.產(chǎn)業(yè)國際化。這不僅是狹義的產(chǎn)品國際化、生產(chǎn)國際化或企業(yè)經(jīng)營國際化，而是在全球價值鏈背景下將產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入到世界文化產(chǎn)業(yè)價值鏈當(dāng)中。根據(jù)甘肅省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，以文化產(chǎn)品的國際化為先，循序漸進提高產(chǎn)業(yè)國際化水平的路徑。

2.提高企業(yè)國際市場營銷能力。吸納專業(yè)人才，加強企業(yè)間交流學(xué)習(xí)，同時以本企業(yè)的產(chǎn)品為核心，制定最優(yōu)的國際市場營銷方案。應(yīng)采取“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的方式，幫助企業(yè)搭建文化宣傳平臺。

3.推動文化品牌國際化建設(shè)。一是充分發(fā)揮文化對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，深入挖掘產(chǎn)品的文化屬性，提高文化產(chǎn)品附加值，堅定文化自信，強調(diào)文化認同感、歸屬感，打牢文化產(chǎn)業(yè)品牌國際化基礎(chǔ)。二是重視吸納其他優(yōu)秀文化元素。在產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、包裝和設(shè)計上融入國際化元素，加強國外消費者對于文化產(chǎn)品的認同感和接受度。將“一帶一路”沿線國家作為文化貿(mào)易重點，有針對性地推出文化產(chǎn)品，助力品牌國際化建設(shè)。

（三）加強創(chuàng)新驅(qū)動

1.產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新方面：一是根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)特點創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，保障公平市場競爭秩序，提高政府部門辦事服務(wù)效率。強化對知識產(chǎn)權(quán)的保護工作，建立有利于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的知識產(chǎn)權(quán)保護體系。在有條件的縣市設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護機構(gòu)，充分保障文化企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)。二是要創(chuàng)新公共文化設(shè)施、地區(qū)文化研究服務(wù)平臺與高?？蒲性核穆?lián)動機制，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)激勵政策，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對在文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)、商業(yè)模式以及產(chǎn)業(yè)融合模式等方面具有創(chuàng)新的企業(yè)予以扶持，同時加強對中小微企業(yè)的政策傾斜，最大程度地使政策紅利惠及所有文化企業(yè)。

2.“文化+”創(chuàng)新方面：一是加強文化產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)的融合創(chuàng)新，新技術(shù)的發(fā)展使得文化產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品形式、產(chǎn)品生產(chǎn)與企業(yè)經(jīng)營方面煥發(fā)出新生機，科技賦能讓文化產(chǎn)品附加值更高，新的生產(chǎn)經(jīng)營模式也有利于文化企業(yè)形成持續(xù)的競爭優(yōu)勢。二是加強文化產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的融合創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)間的融合創(chuàng)新有助于實現(xiàn)優(yōu)勢互補與市場共享。通過產(chǎn)業(yè)融合，豐富文化產(chǎn)品種類，增強產(chǎn)品內(nèi)涵，提高產(chǎn)品的文化附加值。擴大文化IP傳播范圍和品牌知名度。三是加強文化產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合創(chuàng)新，互聯(lián)網(wǎng)極大地提高了文化傳播效率，甘肅省本身受制于區(qū)位劣勢，導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展較為滯后，但是互聯(lián)網(wǎng)打破了地理限制，應(yīng)充分地利用互聯(lián)網(wǎng)平臺宣傳地區(qū)文化和文化產(chǎn)品，從而帶動文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機制

1.建立省內(nèi)不同市州間文化企業(yè)的協(xié)同發(fā)展機制。充分將地區(qū)優(yōu)秀文化元素進行整合，取長補短，最大化地擴大產(chǎn)品競爭力。

2.建立省級層面的文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機制。加強與陜西、青海、寧夏、新疆和內(nèi)蒙古等地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，這6個省區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平落后于東南經(jīng)濟發(fā)達省份，在文化上具有相似之處且文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平都相對滯后，想要尋求文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展存在一定困難。構(gòu)建省級層面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同機制，打造西北文化產(chǎn)業(yè)圈，有助于促進各省區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達省區(qū)市建立協(xié)同發(fā)展機制，融入?yún)^(qū)域文化產(chǎn)業(yè)價值鏈。學(xué)習(xí)其他省區(qū)市的先進經(jīng)驗，并有選擇性地進行一定的本土化改良。積極與這些省區(qū)市尋求文化產(chǎn)業(yè)合作，承接文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極融入?yún)^(qū)域文化產(chǎn)業(yè)價值鏈，促進地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）促進文化與文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展

基于甘肅省文化資源和文化產(chǎn)業(yè)的實際情況，應(yīng)在文旅資源較為聚集的城市，依托資源優(yōu)勢開展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，助力文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以旅游業(yè)發(fā)展為契機，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。一是打造文化精品，開展口碑營銷和KOL營銷，持續(xù)推出“出圈兒”文化產(chǎn)品。二是持續(xù)加大文旅配套設(shè)施建設(shè)，提高地方政府和相關(guān)企事業(yè)單位的服務(wù)水平，助力“交響絲路，如意甘肅”品牌建設(shè)。三是依托“一帶一路”建設(shè)的良好契機，建設(shè)對外文化貿(mào)易信息平臺，大力開展對外文化貿(mào)易，助力對外文化貿(mào)易企業(yè)的信息獲取和市場拓展。

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（作者單位：蘭州財經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟與貿(mào)易學(xué)院）

責(zé)任編輯：康偉