基于數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)下的內(nèi)蒙古數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑研究

摘 要：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多次強(qiáng)調(diào)“加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”。數(shù)據(jù)是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的核心，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，圍繞數(shù)據(jù)的全流程管理應(yīng)用所相關(guān)產(chǎn)業(yè)就是數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。在全國數(shù)字化進(jìn)程加快推進(jìn)的大形勢(shì)下，內(nèi)蒙古需做大做強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步夯實(shí)內(nèi)蒙古在全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)樞紐節(jié)點(diǎn)的重要地位，發(fā)揮算力存儲(chǔ)、計(jì)算的優(yōu)勢(shì)，打造全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展新格局。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì) 數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè) 數(shù)字化

2024年全國數(shù)據(jù)工作會(huì)議的召開，標(biāo)志著我國數(shù)據(jù)工作體系已初步成形，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革正加快破局，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)正在形成一個(gè)欣欣向榮的新產(chǎn)業(yè)模式，也將成為未來創(chuàng)新發(fā)展的又一重要驅(qū)動(dòng)力。內(nèi)蒙古需要緊抓機(jī)遇，突破發(fā)展，借數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)之機(jī)，夯實(shí)自身數(shù)字基礎(chǔ)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成一批具有自身特色的數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

一、內(nèi)蒙古數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

2023年，內(nèi)蒙古自治區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)，總體呈現(xiàn)數(shù)字基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)、核心產(chǎn)業(yè)快速增長、重點(diǎn)領(lǐng)域融合加深的發(fā)展趨勢(shì)。全年自治區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過6400億元，占GDP比重達(dá)26%左右。

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)

2023年全區(qū)新建5G基站2萬座，累計(jì)超過6萬座，全區(qū)光纜線路長達(dá)168.8萬公里，互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬57.98Tbps，網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍進(jìn)一步向基層行政村延伸。新引進(jìn)華為智算中心等千億級(jí)重大項(xiàng)目，建設(shè)阿里、并行等智算超算重點(diǎn)項(xiàng)目，建成全國最大的“扶搖”自動(dòng)駕駛智算中心。2023年全區(qū)新建6個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，累計(jì)達(dá)到32個(gè)，平臺(tái)用戶超過10萬；6個(gè)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)累計(jì)標(biāo)識(shí)存量2745萬枚，解析量1344萬次。截至2024年4月底，內(nèi)蒙古共有各類數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目（100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架以上）61個(gè)，已完成投資63.6億元，全區(qū)已投入使用服務(wù)器承載能力達(dá)到260萬臺(tái)，使用率達(dá)到66.4%，達(dá)到國家關(guān)于集群起步區(qū)數(shù)據(jù)中心平均上架率不低于65%的目標(biāo)，總算力規(guī)模達(dá)到26730P。

（二）核心產(chǎn)業(yè)快速增長

2023年全區(qū)支持大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、5G等領(lǐng)域13個(gè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，資金1295萬元；累計(jì)建成數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域科技企業(yè)孵化器11家、眾創(chuàng)空間43家，占全區(qū)比重均超過20%。搶抓獲批建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)樞紐節(jié)點(diǎn)機(jī)遇，和林格爾數(shù)據(jù)中心集群陸續(xù)引進(jìn)引進(jìn)落地中核同方、樂訊、中弘紫晶等服務(wù)器生產(chǎn)線，超聚變10萬臺(tái)服務(wù)器生產(chǎn)基地建成投產(chǎn)，2023年全區(qū)規(guī)上電子設(shè)備制造業(yè)投資額同比增長109.8%。和林格爾“中國云谷”落地?cái)?shù)據(jù)標(biāo)注、清洗、應(yīng)用等60余個(gè)項(xiàng)目，營業(yè)收入超70億元，全區(qū)規(guī)上軟件服務(wù)業(yè)投資額同比增長146.8%。

（三）重點(diǎn)領(lǐng)域融合加深

2023年全區(qū)累計(jì)建成92個(gè)數(shù)字（智能）工廠和數(shù)字車間，兩化融合指數(shù)達(dá)到85.4，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)增加值增長7.4%。建成32處露天煤礦無人駕駛試驗(yàn)場(chǎng)，完成206個(gè)煤礦采掘工作面和111座變電站智能化改造。智慧農(nóng)牧業(yè)先后創(chuàng)建18個(gè)國家級(jí)試點(diǎn)示范，助力糧食產(chǎn)業(yè)二十連豐，肉奶等再創(chuàng)新高。組織開展各類特色直播活動(dòng)，網(wǎng)上零售額449億元，同比增長22.1%，5個(gè)跨境電商綜試區(qū)交易額41.2億元，同比增長66%，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

二、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及趨勢(shì)

根據(jù)國家數(shù)據(jù)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2023年，我國數(shù)據(jù)生產(chǎn)總量預(yù)計(jì)超過32ZB。如何將海量的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為要素形成資本在市場(chǎng)上流通，成為當(dāng)前面臨的重要問題，在資源、要素、流通、應(yīng)用、資本方面具有如下特點(diǎn)。

從數(shù)據(jù)資源來看，數(shù)據(jù)以最原始的形態(tài)成為企業(yè)生產(chǎn)的附屬產(chǎn)物，其直接利用價(jià)值不足、存儲(chǔ)空間消耗較大、再次開發(fā)動(dòng)力欠缺、市場(chǎng)化價(jià)值不大。主要涉及數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、算力企業(yè)。

從數(shù)據(jù)要素來看，隨著企業(yè)數(shù)據(jù)的不斷積累，企業(yè)可以通過技術(shù)手段將現(xiàn)有數(shù)據(jù)加工成為具有目標(biāo)指向和應(yīng)用價(jià)值的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，形成可在市場(chǎng)自由流動(dòng)的數(shù)據(jù)要素產(chǎn)品。主要涉及數(shù)據(jù)治理、標(biāo)注等企業(yè)。

從數(shù)據(jù)流通來看，數(shù)據(jù)是否能夠產(chǎn)生價(jià)值，需要通過市場(chǎng)化手段在合規(guī)的數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行掛牌交易，讓數(shù)據(jù)產(chǎn)品第一次具有市場(chǎng)價(jià)值。主要涉及到數(shù)據(jù)認(rèn)證、確權(quán)、交易服務(wù)企業(yè)以及大量的數(shù)據(jù)中間商。

從數(shù)據(jù)應(yīng)用來看，數(shù)據(jù)產(chǎn)品流通到數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè)后進(jìn)行進(jìn)一步分析開發(fā)應(yīng)用，同時(shí)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)起到“放大器”作用，成為新一輪發(fā)展的重要引擎。主要涉及數(shù)據(jù)加工、分析、應(yīng)用、服務(wù)和人工智能企業(yè)。

從數(shù)據(jù)資本來看，得到市場(chǎng)和企業(yè)應(yīng)用檢驗(yàn)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品可以成為企業(yè)的數(shù)據(jù)資本，獲得市場(chǎng)的普遍認(rèn)可，成為企業(yè)重要的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，可用于融資、擔(dān)保、貿(mào)易等重要金融領(lǐng)域。主要涉及數(shù)據(jù)運(yùn)營、金融服務(wù)等企業(yè)。

目前來看，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)涉及到數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面，涉及三次產(chǎn)業(yè)中的大多數(shù)企業(yè)，數(shù)據(jù)成為第五生產(chǎn)要素的市場(chǎng)認(rèn)可度與日俱增，發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)成為各地區(qū)數(shù)字時(shí)代最有力的驅(qū)動(dòng)引擎。

三、發(fā)展方向與路徑

聚焦高質(zhì)量推動(dòng)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)內(nèi)蒙古樞紐節(jié)點(diǎn)、和林格爾數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)這一國家戰(zhàn)略任務(wù)，需要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、夯實(shí)底座、突出數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新融合，實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古高質(zhì)量數(shù)字轉(zhuǎn)型。

（一）優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

加快完善鼓勵(lì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的政策措施，建立全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目庫，設(shè)立發(fā)展專項(xiàng)資金、政府投資基金等，支持鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)試點(diǎn)示范。建設(shè)內(nèi)蒙古數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，定期發(fā)布監(jiān)測(cè)報(bào)告，逐步形成具有內(nèi)蒙古優(yōu)勢(shì)特色的發(fā)展指數(shù)、發(fā)展指標(biāo)體系和產(chǎn)業(yè)地圖，逐步形成以數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為核心的內(nèi)蒙古數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

（二）持續(xù)夯實(shí)數(shù)據(jù)發(fā)展基礎(chǔ)

以構(gòu)建內(nèi)蒙古多層次算力空間布局體系為目標(biāo)，以保障京津冀實(shí)時(shí)算力需求為重點(diǎn)，以拓展長三角、粵港澳等地區(qū)算力合作為延伸，積極融入全國算力大格局。統(tǒng)籌推進(jìn)樞紐節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)、算力和應(yīng)用等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在和林格爾新區(qū)、烏蘭察布市推動(dòng)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)，積極引進(jìn)機(jī)柜、散熱制冷、交換機(jī)、路由器等數(shù)據(jù)中心上下游制造企業(yè)，加快發(fā)展算力產(chǎn)業(yè)和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、加工、安全、服務(wù)外包等數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)全國綠色算力保障基地建設(shè)取得新突破。

（三）推動(dòng)數(shù)據(jù)要素價(jià)值深入挖掘

積極開展公共數(shù)據(jù)資源普查，完善公共數(shù)據(jù)開放目錄管理機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提升公共數(shù)據(jù)開放能力。成立自治區(qū)數(shù)據(jù)交易中心，出臺(tái)數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所管理辦法，規(guī)范開展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)流通中介服務(wù)，加快培育數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、數(shù)據(jù)信托、數(shù)據(jù)審計(jì)等新業(yè)態(tài)、新模式。爭(zhēng)創(chuàng)國家數(shù)據(jù)要素流通交易試點(diǎn)，探索開展醫(yī)療、能源等產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)倉建設(shè)，打造2個(gè)以上數(shù)據(jù)交易試點(diǎn)，引進(jìn)集聚200家以上數(shù)據(jù)商進(jìn)場(chǎng)交易，加速數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、資本化。開展“數(shù)據(jù)要素X”試點(diǎn)示范，形成一批可復(fù)制可推廣的解決方案和典型模式。

（四）推動(dòng)數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新

聚焦數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，鼓勵(lì)“數(shù)字+”“智慧＋”“數(shù)據(jù)+”關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，積極參與“東數(shù)西算”等國家重大科技任務(wù)。積極建設(shè)自治區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心。舉辦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果展，建立全區(qū)數(shù)字技術(shù)成果轉(zhuǎn)化動(dòng)態(tài)清單，推動(dòng)科研成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)以“公司+科研機(jī)構(gòu)+資本”運(yùn)營模式，推動(dòng)建設(shè)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，持續(xù)提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

參考文獻(xiàn)：

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[2]徐蘊(yùn)峰.釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值 賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[J].智慧中國，2024（04）：34-35.

（作者單位：1.內(nèi)蒙古自治區(qū)大數(shù)據(jù)中心；2.呼和浩特市城市投資建設(shè)集團(tuán)有限公司）

責(zé)任編輯：康偉