中國新質(zhì)生產(chǎn)力水平測度、區(qū)域差異分解及動(dòng)態(tài)演進(jìn)

〔摘 要〕 隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入發(fā)展， 新質(zhì)生產(chǎn)力作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量， 其在我國各地區(qū)的水平和差異狀況對(duì)于制定科學(xué)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。本文通過熵權(quán)－ＴＯＰＳＩＳ 法對(duì)我國３０ 個(gè)?。▍^(qū)、市）２０１２～２０２２ 年的新質(zhì)生產(chǎn)力水平進(jìn)行了測度， 并分析了其區(qū)域差異及其動(dòng)態(tài)演進(jìn)。研究發(fā)現(xiàn)， 中國新質(zhì)生產(chǎn)力水平總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)， 但區(qū)域間發(fā)展不平衡， 東部地區(qū)顯著高于其他地區(qū)。基尼系數(shù)分解結(jié)果顯示， 區(qū)域間差異是造成整體不平衡的主要原因。本文還采用核密度估計(jì)方法分析了新質(zhì)生產(chǎn)力水平的空間演變特征， 發(fā)現(xiàn)區(qū)域間生產(chǎn)力水平差異正在縮小， 表明我國在促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展方面取得了積極進(jìn)展。為進(jìn)一步促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的均衡發(fā)展， 本文提出了加強(qiáng)科技創(chuàng)新支持、深化體制機(jī)制改革、實(shí)施差異化區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、注重人才培養(yǎng)和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策建議。

〔關(guān)鍵詞〕 新質(zhì)生產(chǎn)力 區(qū)域差異 熵權(quán)－ＴＯＰＳＩＳ 法 基尼系數(shù) 核密度估計(jì) 動(dòng)態(tài)演進(jìn)

ＤＯＩ：１０．３９６９ ／ ｊ．ｉｓｓｎ．１００４－９１０Ｘ．２０２４．０６．００４

〔中圖分類號(hào)〕Ｆ０１４. １； Ｆ１２７ 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕Ａ

引 言

推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措［１，２］ 。近年來， 伴隨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入［３，４］ ， 新質(zhì)生產(chǎn)力以其高科技、高效能、高質(zhì)量等特征， 在實(shí)踐中展現(xiàn)出強(qiáng)大的推動(dòng)力和支撐作用。然而， 由于區(qū)域發(fā)展的不平衡性， 新質(zhì)生產(chǎn)力在我國存在顯著的區(qū)域差異［５］ 。這不僅會(huì)阻礙國家現(xiàn)代化進(jìn)程， 也可能加劇區(qū)域間發(fā)展失衡， 對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。因此， 系統(tǒng)測算和分析中國新質(zhì)生產(chǎn)力的區(qū)域差異及其動(dòng)態(tài)演進(jìn)態(tài)勢(shì)， 具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論價(jià)值。

新質(zhì)生產(chǎn)力是在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下， 以科技創(chuàng)新為核心， 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新型生產(chǎn)力形態(tài)［６，７］ 。學(xué)者們從不同視角闡釋了新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵、發(fā)展機(jī)制、實(shí)踐路徑及影響等［８－１１］ 。新質(zhì)生產(chǎn)力代表了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向， 是由技術(shù)突破、生產(chǎn)要素優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所催生的［１２］ ； 另外， 新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展邏輯在于科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在需求［１３，１４］ ， 需要政策支持和市場機(jī)制的有效結(jié)合。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成途徑涉及產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈和教育鏈的融合， 金融集聚和產(chǎn)學(xué)研合作也是關(guān)鍵策略［１５］ 。此外， 新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程、全球價(jià)值鏈攀升、生態(tài)文明建設(shè)等具有積極的推動(dòng)作用［１６，１７］ 。

鑒于現(xiàn)有研究尚未系統(tǒng)分析新質(zhì)生產(chǎn)力在我國的區(qū)域差異及其演變態(tài)勢(shì)， 本文基于我國３０ 個(gè)?。▍^(qū)、市）２０１２～２０２２ 年的面板數(shù)據(jù)， 構(gòu)建符合新質(zhì)生產(chǎn)力特征的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系， 深入分析我國不同地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的時(shí)空演變特征， 并探討導(dǎo)致區(qū)域差異的深層次原因， 為縮小地區(qū)差距、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供有益啟示， 從而為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧力量。

１ 新質(zhì)生產(chǎn)力水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

１. １ 新質(zhì)生產(chǎn)力水平指標(biāo)體系

構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)， 必須深刻理解新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵， 確保所選指標(biāo)能全面準(zhǔn)確反映其多維度特征。因此， 本文借鑒王玨和王榮基［［１８］］ 已有指標(biāo)體系的研究成果， 采用熵權(quán)－ＴＯＰＳＩＳ 法測度新質(zhì)生產(chǎn)力水平。該方法結(jié)合了熵權(quán)法的客觀性和ＴＯＰＳＩＳ 法的綜合評(píng)價(jià)能力， 提供了科學(xué)、全面、客觀的多屬性決策分析方式， 減少主觀性影響， 提高權(quán)重分配和數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)確性。

基于表１ 所列指標(biāo)體系， 對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建闡述如下： （１） 人力資本是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心動(dòng)力。在當(dāng)前維度，①關(guān)注勞動(dòng)者教育水平， 通過計(jì)算人均受教育年限評(píng)估勞動(dòng)力整體素質(zhì)； ②采用向量夾角法對(duì)勞動(dòng)力教育程度分級(jí)， 據(jù)此衡量人力資本結(jié)構(gòu)多樣性和復(fù)雜性。此外， 還考慮高等院校在校學(xué)生比例， 以此預(yù)測未來人才供給情況， 評(píng)估地區(qū)高等教育發(fā)展水平； （２） 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平直接關(guān)聯(lián)新質(zhì)生產(chǎn)力提升。在當(dāng)前維度， 選取人均產(chǎn)值和人均收入作為衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效率和勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)福祉的指標(biāo)。同時(shí)， 三產(chǎn)從業(yè)人員比重反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)情況， 是評(píng)估經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要視角； （３） 技術(shù)創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展主要驅(qū)動(dòng)力。

在當(dāng)前維度， 通過機(jī)器人安裝密度反映地區(qū)自動(dòng)化和智能化水平。數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模和創(chuàng)業(yè)活躍度則分別用數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)和每百人新創(chuàng)企業(yè)數(shù)量衡量，體現(xiàn)地區(qū)創(chuàng)新活力和市場潛力。此外， 技術(shù)市場交易額和人均專利數(shù)量有助于了解技術(shù)創(chuàng)新活躍程度和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率； （４） 基礎(chǔ)設(shè)施是支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。在當(dāng)前維度，通過公路里程和鐵路里程衡量地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)程度、對(duì)外聯(lián)系和物流能力。同時(shí)， 光纖長度和人均寬帶接入端口數(shù)反映地區(qū)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平， 是數(shù)字化時(shí)代不可或缺的關(guān)鍵指標(biāo)； （５）資源環(huán)境是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的外部條件。在當(dāng)前維度， 關(guān)注單位能源消耗和可再生能源消費(fèi)比重，反映能源使用效率和環(huán)境壓力。同時(shí)， 森林覆蓋率、工業(yè)廢水排放、工業(yè)廢氣排放和工業(yè)固體廢棄物等指標(biāo)， 幫助評(píng)估地區(qū)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀和趨勢(shì)；（６） 人口規(guī)模是影響新質(zhì)生產(chǎn)力的另一重要因素。在當(dāng)前維度， 通過總?cè)丝跀?shù)量反映地區(qū)勞動(dòng)力市場規(guī)模和潛力， 對(duì)預(yù)測和規(guī)劃人力資源開發(fā)利用具有重要意義。

上述指標(biāo)體系能全面客觀評(píng)價(jià)和分析新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平， 為政策制定和資源配置提供科學(xué)依據(jù)。在實(shí)際應(yīng)用中， 還需根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)和實(shí)際情況， 對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整優(yōu)化， 以確保其適應(yīng)性和有效性。

１. ２ 測度方法和數(shù)據(jù)來源

在本文中， 采用多種成熟的測度方法來確保新質(zhì)生產(chǎn)力評(píng)估的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。具體而言，運(yùn)用了熵權(quán)－ＴＯＰＳＩＳ 法、箱線圖估計(jì)法、基尼系數(shù)及分解法、核密度估計(jì)法。這些方法各有優(yōu)勢(shì)，能夠從不同角度對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)行深入分析。熵權(quán)－ＴＯＰＳＩＳ 法結(jié)合了熵值法的客觀性和ＴＯＰＳＩＳ法的簡潔性， 能夠有效地確定指標(biāo)權(quán)重并進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)， 減少主觀判斷的偏差。箱線圖估計(jì)法則通過直觀地展示數(shù)據(jù)分布， 可以識(shí)別異常值和觀察到數(shù)據(jù)的分散程度， 從而進(jìn)行更為精確的數(shù)據(jù)分析。基尼系數(shù)及分解法是一種分解和量化區(qū)域差異的有效工具， 有助于揭示新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展不均衡的原因。核密度估計(jì)法則能夠更加細(xì)致地描述數(shù)據(jù)空間分布的特征， 提供了一種非參數(shù)的方式來估計(jì)新質(zhì)生產(chǎn)力的概率分布。這些測度方法的選擇和應(yīng)用， 確保了研究能夠全面和客觀地評(píng)價(jià)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平， 為政策制定和資源配置提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支持。

新質(zhì)生產(chǎn)力指標(biāo)體系共包含２５ 個(gè)細(xì)分指標(biāo)，覆蓋了人力資本、技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、資源環(huán)境等多個(gè)維度， 形成了一個(gè)全面的評(píng)價(jià)框架。樣本數(shù)據(jù)范圍涵蓋了２０１２ ～２０２２ 年我國３０ 個(gè)?。▍^(qū)、市）（考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性， 不包括港、澳、臺(tái)和西藏地區(qū)）的面板數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)主要來源于《中國工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各?。▍^(qū)、市）統(tǒng)計(jì)年鑒等官方發(fā)布的權(quán)威資料。在處理原始數(shù)據(jù)時(shí)， 注意到存在少量缺失值， 為了減少樣本損失并保證數(shù)據(jù)的完整性， 本文采用類推法或插值法對(duì)缺失數(shù)據(jù)進(jìn)行合理估計(jì)和處理。

２ 新質(zhì)生產(chǎn)力水平的測度結(jié)果及區(qū)域差異分析

２. １ 新質(zhì)生產(chǎn)力水平測算結(jié)果與分析

根據(jù)熵權(quán)－ＴＯＰＳＩＳ 法對(duì)我國３０ 個(gè)?。▍^(qū)、市）的新質(zhì)生產(chǎn)力水平進(jìn)行測算， 并依據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的區(qū)域劃分， 將全國劃分為東部、中部、西部和東北４ 個(gè)區(qū)域進(jìn)行區(qū)域差異研究。測度結(jié)果如表２ 所示。

由表２ 可知， 我國新質(zhì)生產(chǎn)力水平總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)， 上升波動(dòng)較為穩(wěn)定。２０１２～２０１６ 年間上升相對(duì)緩慢， ２０１６ 年后隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施和對(duì)高質(zhì)量發(fā)展理念的重視， 上升速度明顯加快。盡管如此， 我國新質(zhì)生產(chǎn)力整體水平仍然偏低， ２０２２ 年平均水平未超過０ ４， 仍然有一定的上升空間， 這凸顯了加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的緊迫性。

區(qū)域差異方面， 東部地區(qū)作為經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)， 其新質(zhì)生產(chǎn)力水平顯著高于其他地區(qū)。上海、北京、廣東等經(jīng)濟(jì)中心城市居于領(lǐng)先地位， 這與東部地區(qū)較為完善的創(chuàng)新體系、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和較高的科技投入密切相關(guān)。中部地區(qū)在國家中部崛起戰(zhàn)略的推動(dòng)下， 通過承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)等舉措， 新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展呈現(xiàn)出積極的追趕態(tài)勢(shì)。西部地區(qū)雖然新質(zhì)生產(chǎn)力相對(duì)滯后， 但在國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的政策支持下， 特別是在新能源、新材料等領(lǐng)域取得了一定成效。東北地區(qū)受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等因素制約， 新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相對(duì)滯后， 但正在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)， 未來有望取得新的突破。

除了區(qū)域差異之外， 我國新質(zhì)生產(chǎn)力在省（區(qū)、市）層面也存在較大差距。高于全國平均水平的?。▍^(qū)、市）主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)， 如廣東、江蘇等；而低于全國平均水平的?。▍^(qū)、市）則多分布于中、西部及東北地區(qū)， 其中甘肅、貴州、廣西等?。▍^(qū)、市）新質(zhì)生產(chǎn)力水平處于較低狀態(tài)。這種巨大的省際差距凸顯了制定差異化發(fā)展策略的必要性， 需要根據(jù)各地區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)稟賦等實(shí)際情況， 因地制宜地推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力培育。

２. ２ 新質(zhì)生產(chǎn)力水平的分布特征

本文采用箱線圖估計(jì)方法對(duì)２０１２～２０２２ 年我國新質(zhì)生產(chǎn)力水平的分布特征展開分析。從圖１可見， 我國新質(zhì)生產(chǎn)力水平的中位數(shù)在２０１２～２０２２年期間呈現(xiàn)階梯式持續(xù)上升的趨勢(shì)， 由２０１２ 年的０. ２０７５２８ 增長至２０２２ 年的０. ２７８６４６。這一明顯的上升趨勢(shì)反映了我國整體新質(zhì)生產(chǎn)力水平在該時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了顯著提升。盡管受２０２０ 年宏觀環(huán)境影響， 新質(zhì)生產(chǎn)力中位數(shù)曾短暫下降， 但其后即恢復(fù)增長， 體現(xiàn)了我國新質(zhì)生產(chǎn)力具有一定韌性。這也從側(cè)面說明了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效率正不斷提高， 與國家推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)高度契合。

下四分位數(shù)和上四分位數(shù)的變化進(jìn)一步佐證了新質(zhì)生產(chǎn)力的提升趨勢(shì)。下四分位數(shù)由２０１２ 年的０."１９３８８５ 逐年增長至２０２２ 年的０."２５２５９４， 而上四分位數(shù)則由０. ２３０３８２ 增長至０."３２５４５３。兩個(gè)指標(biāo)的同步增長不僅證實(shí)了新質(zhì)生產(chǎn)力的整體提升， 而且高值區(qū)間的提升幅度更為顯著， 這可能意味著我國部分領(lǐng)先地區(qū)在新質(zhì)生產(chǎn)力方面取得了突破性進(jìn)展。最小值和最大值的波動(dòng)和增長趨勢(shì)進(jìn)一步揭示了我國新質(zhì)生產(chǎn)力的極值情況。最小值的緩慢增長可能反映出即便是生產(chǎn)力較低的地區(qū)也在不斷取得進(jìn)步， 與我國推動(dòng)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)中、西部地區(qū)的支持政策相符。而最大值的顯著增長則表明， 部分?。▍^(qū)、市）在新質(zhì)生產(chǎn)力方面取得了卓越成就， 可能源于這些地區(qū)在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人才培養(yǎng)等方面的大力投入和政策支持。

值得關(guān)注的是， 除２０１４ 年外， 每年均存在部分?。▍^(qū)、市）表現(xiàn)出顯著的離群值， 其新質(zhì)生產(chǎn)力水平遠(yuǎn)超其他地區(qū)， 成為領(lǐng)跑者。這些領(lǐng)先?。▍^(qū)、市）的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)于其他地區(qū)提升新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要的借鑒意義， 有助于促進(jìn)全國新質(zhì)生產(chǎn)力的均衡發(fā)展。結(jié)合我國的實(shí)際情況， 我國政府致力于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)， 特別是在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面做出了大量努力。通過實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略， 加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入， 我國的新質(zhì)生產(chǎn)力得以顯著提升。同時(shí)， 我國的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略亦在促進(jìn)生產(chǎn)力提升， 通過實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略， 加大對(duì)中、西部地區(qū)的支持力度， 推動(dòng)了區(qū)域間生產(chǎn)力的均衡發(fā)展。

２. ３ 中國新質(zhì)生產(chǎn)力水平的區(qū)域間差異分析

２. ３. １ 我國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展差異的空間來源分解

表３ 反映了新質(zhì)生產(chǎn)力水平的基尼系數(shù)， 用于衡量生產(chǎn)力水平在不同群體或區(qū)域之間的分布不平等程度?；嵯禂?shù)的上升意味著生產(chǎn)力分布不平等性加劇， 而下降則意味著不平等性減少。從２０１２～２０２２ 年的數(shù)據(jù)來看， 新質(zhì)生產(chǎn)力的整體基尼系數(shù)由０. １０５５ 上升至０. １４１６， 顯示生產(chǎn)力分布的不平等問題正在逐漸加劇。這可能意味著部分群體或區(qū)域的生產(chǎn)力增長速度快于其他地區(qū)，導(dǎo)致差距擴(kuò)大。

貢獻(xiàn)率的分析有助于厘清生產(chǎn)力不平等的來源。組內(nèi)貢獻(xiàn)率表示同一群體或區(qū)域內(nèi)部的不平等貢獻(xiàn)， 而組間貢獻(xiàn)率則反映不同群體或區(qū)域間的不平等貢獻(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示， 組間貢獻(xiàn)率普遍高于組內(nèi)貢獻(xiàn)率， 且在多數(shù)年份中呈上升趨勢(shì)， 這表明不同群體或區(qū)域間的生產(chǎn)力差距是導(dǎo)致整體不平等的主要因素。超變密度指標(biāo)反映了極端不平等情況。無論是組內(nèi)還是組間， 超變密度在多數(shù)年份均有所下降， 表明極端生產(chǎn)力不平等狀況有所緩解。然而， 這并不意味著整體不平等程度改善， 因?yàn)榛嵯禂?shù)整體呈上升趨勢(shì)。為應(yīng)對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力分布不平等問題， 可采取一系列措施， 如加大對(duì)落后群體或區(qū)域的技術(shù)支持和資源投入、促進(jìn)教育和培訓(xùn)機(jī)會(huì)均等化， 以及鼓勵(lì)創(chuàng)新和技術(shù)交流等。通過這些措施， 有望促進(jìn)生產(chǎn)力的均衡發(fā)展， 縮小不同群體或區(qū)域間的差距， 實(shí)現(xiàn)更加公平和可持續(xù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

圖２ 直觀展示了近１１ 年間組內(nèi)基尼系數(shù)、組間基尼系數(shù)和超變密度基尼系數(shù)對(duì)我國新質(zhì)生產(chǎn)力總體基尼系數(shù)的貢獻(xiàn)率?？梢杂^察到， 該時(shí)期內(nèi)， 中國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的不平衡狀況基本上均由組間基尼系數(shù)主導(dǎo)， 即不同區(qū)域間新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的差異是造成整體不平衡的主要原因。這意味著， 區(qū)域與區(qū)域之間新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的不平衡在很大程度上主導(dǎo)了全國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的不平等狀況。

２. ３. ２ 新質(zhì)生產(chǎn)力水平的區(qū)域間差異分析

基尼系數(shù)差異分解可具體展示４ 大區(qū)域１１ 年間分別的組內(nèi)基尼系數(shù)值， 以及１１ 年間兩兩區(qū)域之間的組間基尼系數(shù)值， ４ 大區(qū)域兩兩組合共有６種組合結(jié)果。這有助于對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力在不同區(qū)域的發(fā)展不平衡問題進(jìn)行深入分析。新質(zhì)生產(chǎn)力是在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下， 由顛覆性創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈新、發(fā)展質(zhì)量高等特征所構(gòu)成的先進(jìn)生產(chǎn)力。它代表生產(chǎn)力的巨大飛躍， 是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量。

從表４ 和表５ 可見， 東部地區(qū)的組內(nèi)基尼系數(shù)普遍高于其他地區(qū)， 表明該地區(qū)內(nèi)部發(fā)展不平衡問題較為突出。中部、西部和東北地區(qū)的組內(nèi)基尼系數(shù)相對(duì)較低， 但東北地區(qū)在２０１５ 年和２０２２年出現(xiàn)較明顯上升， 這可能與該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的結(jié)構(gòu)性問題有關(guān)。在組間基尼系數(shù)方面，東部與西部、東部與東北之間的差異較大， 反映了東部地區(qū)與其他地區(qū)之間存在較為顯著的發(fā)展差距。中部與西部、中部與東北、西部與東北之間的組間基尼系數(shù)也存在一定差異， 表明不同地區(qū)間新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平存在不平衡現(xiàn)象。

為促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的均衡發(fā)展， 需要采取一系列措施： （１） 加強(qiáng)科技創(chuàng)新， 推動(dòng)顛覆性技術(shù)的突破和應(yīng)用， 尤其是在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域； （２）加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的支持力度， 促進(jìn)其快速成長并形成產(chǎn)業(yè)鏈； 此外， 提高勞動(dòng)者素質(zhì)， 培養(yǎng)適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的高技能人才； 同時(shí)， 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 特別是在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和綠色基礎(chǔ)設(shè)施方面； 深化體制機(jī)制改革， 激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力； （３） 加強(qiáng)國際合作， 引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)， 提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

圖３ 直觀展示了近１１ 年間４ 大區(qū)域組內(nèi)基尼系數(shù)的對(duì)比情況。從整體上可以看出， 東部地區(qū)的組內(nèi)基尼系數(shù)值最高， 表明該地區(qū)內(nèi)各?。▍^(qū)、市）之間的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平不平衡現(xiàn)象最為嚴(yán)重。其次是西部和中部地區(qū)， 而東北地區(qū)的組內(nèi)基尼系數(shù)最低。除此之外， 可以觀察到西部地區(qū)的組內(nèi)基尼系數(shù)在近１１ 年間呈現(xiàn)下降趨勢(shì)， 意味著該地區(qū)內(nèi)各?。▍^(qū)、市）新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的不平衡狀況在減小。中部地區(qū)的組內(nèi)基尼系數(shù)則呈現(xiàn)緩慢的波動(dòng)趨勢(shì)，表明該地區(qū)內(nèi)各?。▍^(qū)、市）新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的不平衡狀況相對(duì)穩(wěn)定。而東部和東北地區(qū)的組內(nèi)基尼系數(shù)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，意味著這兩個(gè)地區(qū)內(nèi)各省（區(qū)、市）新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的不平衡現(xiàn)象正在加劇。

３ 新質(zhì)生產(chǎn)力水平時(shí)空演變分析

３. １ 整體視角下新質(zhì)生產(chǎn)力水平的空間演變

本文采用三維核密度估計(jì)方法對(duì)２０１２～２０２２年我國及其四大區(qū)域新質(zhì)生產(chǎn)力水平的空間動(dòng)態(tài)演進(jìn)特征展開分析。觀察圖４ 可知： （１） 我國新質(zhì)生產(chǎn)力水平的空間分布特征顯示出從雙峰向單峰轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。這一轉(zhuǎn)變反映出， 在過往十余年的時(shí)間里， 我國新質(zhì)生產(chǎn)力的地域差異有所緩解。大多數(shù)地區(qū)的新質(zhì)生產(chǎn)力水平集中在０ ２～０ ３ 的區(qū)間， 表明了全國范圍內(nèi)的發(fā)展態(tài)勢(shì)趨于均衡。同時(shí)， 次峰的位置偏左且峰值較小， 與主峰存在明顯差距， 這揭示了高水平的新質(zhì)生產(chǎn)力區(qū)域正在逐步減少， 而中等水平的區(qū)域成為主流； （２） 新質(zhì)生產(chǎn)力水平的整體下降趨勢(shì)通過波峰位置的左移得以顯現(xiàn)。這一趨勢(shì)可能與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新的推進(jìn)以及區(qū)域發(fā)展政策的實(shí)施等多種因素緊密相關(guān)。隨著時(shí)間的推移， 新質(zhì)生產(chǎn)力的峰值逐漸降低， 這表明我國正在經(jīng)歷一場生產(chǎn)力水平的結(jié)構(gòu)性優(yōu)化和調(diào)整； （３） 峰值的變化也映射出區(qū)域間新質(zhì)生產(chǎn)力水平差異的縮小。在２０１２ 年，峰值達(dá)到最大， 但數(shù)據(jù)分布較寬， 顯示出區(qū)域間的差異較大。然而， 隨著時(shí)間的推移， 峰值不僅呈現(xiàn)下降趨勢(shì)， 其分布的寬度也在減小， 這表明區(qū)域間的絕對(duì)差距正在逐漸縮小。盡管各地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力水平的提升速度存在差異， 但整體上這種差異正在減少； （４） 新質(zhì)生產(chǎn)力水平曲線的右拖尾形態(tài)及其隨時(shí)間的縮小， 揭示了不同?。▍^(qū)、市）間存在的相對(duì)差異及其變化趨勢(shì)。盡管各地區(qū)之間仍然存在一定的新質(zhì)生產(chǎn)力水平差異， 但這種差異正在逐漸縮小， 這表明我國在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面取得了積極的成效。

綜合以上分析， 可以得出結(jié)論： 我國新質(zhì)生產(chǎn)力水平在空間分布上整體呈現(xiàn)穩(wěn)中有降的趨勢(shì)，但各地區(qū)提升速度的差異正在逐步縮小。這表明我國在促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展和縮小區(qū)域發(fā)展差距方面取得了積極的進(jìn)展。盡管總體生產(chǎn)力水平在提升， 但生產(chǎn)力的增長可能在空間上更加均勻， 這可能導(dǎo)致特定區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)力密度出現(xiàn)下降。這種分散化現(xiàn)象可能是由技術(shù)擴(kuò)散、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等多種因素共同作用的結(jié)果。面向未來， 應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略， 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)， 以實(shí)現(xiàn)全國新質(zhì)生產(chǎn)力水平的全面提升和均衡發(fā)展。

３. ２ 區(qū)域視角下新質(zhì)生產(chǎn)力水平的空間演變

在區(qū)域視角下， 觀察圖５ 可知， 除了東北地區(qū)之外， 其他區(qū)域的新質(zhì)生產(chǎn)力水平核密度曲線主要呈現(xiàn)單峰形態(tài)， 這表明在這一時(shí)期內(nèi)， 我國大部分區(qū)域的新質(zhì)生產(chǎn)力水平保持了相對(duì)均衡的發(fā)展態(tài)勢(shì)。然而， 東北地區(qū)在２０１６ 年出現(xiàn)了雙峰形態(tài)， 這一現(xiàn)象隨后幾年逐漸減弱， 雙峰的峰值逐年減少。這可能反映了東北地區(qū)在特定年份面臨的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的挑戰(zhàn)， 以及隨后的逐步適應(yīng)和轉(zhuǎn)型過程。所有區(qū)域的波峰中心普遍向左移動(dòng)， 顯示出全國范圍內(nèi)新質(zhì)生產(chǎn)力水平空間上的下降趨勢(shì)。這一現(xiàn)象可能與國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化等多種因素有關(guān)， 需要進(jìn)一步的研究和分析來探究其深層次原因。雖然前文指標(biāo)測度是上升的， 但在空間分布上， 由于技術(shù)擴(kuò)散、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或者區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等多種因素， 空間分布上呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。

至于分布形態(tài)， 中部、西部和東部地區(qū)在新質(zhì)生產(chǎn)力水平的分布上表現(xiàn)出較高的相似性， 這可能與國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新的普及有關(guān)， 促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)力的均衡發(fā)展。東北地區(qū)的核密度曲線顯示出右拖尾效應(yīng)逐漸收斂， 主峰寬度變窄， 并在２０１６ 年由單峰變?yōu)殡p峰， 這些變化可能指示了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性和復(fù)雜性。

總的來說， 我國四大區(qū)域新質(zhì)生產(chǎn)力水平的空間演變呈現(xiàn)出一定的區(qū)域特征和時(shí)間動(dòng)態(tài)， 這些特征和趨勢(shì)提供了寶貴的信息， 有助于更好地理解各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)， 為未來的政策制定和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略提供科學(xué)依據(jù)。

４ 結(jié)論與政策建議

在當(dāng)前科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的背景下， 新質(zhì)生產(chǎn)力已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力。通過對(duì)２０１２～２０２２ 年我國３０ 個(gè)?。▍^(qū)、市）的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行熵權(quán)－ＴＯＰＳＩＳ 法測度， 研究揭示了我國新質(zhì)生產(chǎn)力水平的總體上升趨勢(shì)及其發(fā)展空間。研究發(fā)現(xiàn)， 新質(zhì)生產(chǎn)力的中位數(shù)在１０ 年間呈現(xiàn)階梯式上升， 且具有一定韌性。然而， 新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的不平衡問題， 主要由組間基尼系數(shù)所主導(dǎo)， 揭示了不同區(qū)域間新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的差異是整體不平衡的關(guān)鍵因素。東部與西部、東部與東北之間的組間基尼系數(shù)差異較大， 凸顯了東部地區(qū)與其他地區(qū)之間的發(fā)展差距。此外，中部與西部、中部與東北、西部與東北之間的差異也不容忽視， 進(jìn)一步證實(shí)了區(qū)域間新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的不平衡性。盡管如此， 我國在促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展和縮小區(qū)域發(fā)展差距方面已取得積極進(jìn)展，新質(zhì)生產(chǎn)力水平的空間分布整體趨于穩(wěn)定， 且各地區(qū)提升速度差異逐步縮小， 表明生產(chǎn)力增長的空間分布可能趨于均勻， 但也可能引起特定區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)力密度的下降。這種分散化現(xiàn)象可能是技術(shù)擴(kuò)散、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等多種因素共同作用的結(jié)果。

為進(jìn)一步促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的均衡發(fā)展， 政府需采取多維度的政策措施： （１） 應(yīng)增強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的支持， 特別是在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域， 推動(dòng)顛覆性技術(shù)的突破和應(yīng)用， 并加強(qiáng)技術(shù)擴(kuò)散和成果轉(zhuǎn)化， 避免技術(shù)擴(kuò)散加劇區(qū)域間新質(zhì)生產(chǎn)力的分散化； （２） 深化體制機(jī)制改革， 優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境， 建立健全區(qū)域創(chuàng)新體系， 促進(jìn)區(qū)域間創(chuàng)新資源的流動(dòng)和共享； （３） 實(shí)施差異化的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略， 科學(xué)規(guī)劃區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局， 合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加大對(duì)中、西部地區(qū)的支持， 以縮小區(qū)域間發(fā)展差距； （４） 注重人才培養(yǎng)和勞動(dòng)者素質(zhì)提升， 完善人才培養(yǎng)體系， 實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量教育資源在區(qū)域間的均衡配置； （５） 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 尤其是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和綠色基礎(chǔ)設(shè)施， 為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)， 并加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的投入力度。通過這些綜合性的政策措施， 可以有效防范和緩解新質(zhì)生產(chǎn)力在區(qū)域間的分散化趨勢(shì)，充分釋放其潛能， 推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面和高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

［１］ 韓喜平， 馬麗娟． 發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展［Ｊ］． 思想理論教育， ２０２４， （４）： ４～１１．

［２］ 肖巍． 從馬克思主義視野看發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力［ Ｊ］． 思想理論教育， ２０２４， （４）： １２～１９．

［３］ 翟云， 潘云龍． 數(shù)字化轉(zhuǎn)型視角下的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展———基于“動(dòng)力－要素－結(jié)構(gòu)” 框架的理論闡釋［Ｊ］． 電子政務(wù)， ２０２４，（４）： ２～１６．

［４］ 張新寧． 科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素論析［ Ｊ］．思想理論教育， ２０２４， （４）： ２０～２６．

［５］ 盧江， 郭子昂， 王煜萍． 新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平、區(qū)域差異與提升路徑［Ｊ／ ＯＬ］． 重慶大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）， ２０２４： １～１６．ｈｔｔｐ：／ ／ ｋｎｓ．ｃｎｋｉ．ｎｅｔ／ ｋｃｍｓ／ ｄｅｔａｉｌ／５０．１０２３．ｃ．２０２４０３０６．１４５１．００２．ｈｔｍｌ．

［６］ 文豐安， 肖華健． 新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展探析［Ｊ］． 煙臺(tái)大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）， ２０２４， ３７ （２）： １３～２３．

［７］ 張開， 高鶴鵬． 新質(zhì)生產(chǎn)力的三重邏輯［Ｊ／ ＯＬ］． 山東大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）， ２０２４： １～１０． ｈｔｔｐ：／ ／ ｋｎｓ．ｃｎｋｉ．ｎｅｔ／ ｋｃ?ｍｓ／ ｄｅｔａｉｌ／３７．１１００．Ｃ．２０２４０４０１．１３１３．００２．ｈｔｍｌ．

［８］ 李曉華． 新質(zhì)生產(chǎn)力的主要特征與形成機(jī)制［Ｊ］． 人民論壇，２０２３， （２１）： １５～１７．

［９］ 杜傳忠， 疏爽， 李澤浩． 新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制分析與實(shí)現(xiàn)路徑［Ｊ］． 經(jīng)濟(jì)縱橫， ２０２３， （１２）： ２０～２８．

［１０］ 周文， 許凌云． 論新質(zhì)生產(chǎn)力： 內(nèi)涵特征與重要著力點(diǎn)［Ｊ］．改革， ２０２３， （１０）： １～１３．

［１１］ 高帆． “新質(zhì)生產(chǎn)力” 的提出邏輯、多維內(nèi)涵及時(shí)代意義［Ｊ］．政治經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)論， ２０２３， １４ （６）： １２７～１４５．

［１２］ 蔣永穆， 喬張媛． 新質(zhì)生產(chǎn)力： 符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)［Ｊ］． 東南學(xué)術(shù)， ２０２４， （２）： ５２～６３， ２４６．

［１３］ 郭晗， 侯雪花． 新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的理論邏輯與路徑選擇［ Ｊ］． 西安財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)， ２０２４， ３７ （１）：２１～３０．

［１４］ 姚毓春， 李冰． 構(gòu)建具有東北特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系［Ｊ］． 社會(huì)科學(xué)輯刊， ２０２４， （１）： １１９～１２５．

［１５］ 任宇新， 吳艷， 伍喆． 金融集聚、產(chǎn)學(xué)研合作與新質(zhì)生產(chǎn)力［Ｊ／ ＯＬ］． 財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐， ２０２４： １～８． ｈｔｔｐ： ／ ／ ｋｎｓ．ｃｎｋｉ．ｎｅｔ／ｋｃｍｓ／ ｄｅｔａｉｌ／４３．１０５７．Ｆ．２０２４０３１８．１３５７．００２．ｈｔｍｌ．

［１６］ 譚志雄， 穆思穎， 韓經(jīng)緯， 等． 新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)全球價(jià)值鏈攀升： 理論邏輯與現(xiàn)實(shí)路徑［Ｊ／ ＯＬ］． 重慶大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）， ２０２４： １～１２． ｈｔｔｐ：／ ／ ｋｎｓ．ｃｎｋｉ．ｎｅｔ／ ｋｃｍｓ／ ｄｅｔａｉｌ／５０．１０２３．Ｃ．２０２４０３１９．１９３８．００３．ｈｔｍｌ．

［１７］ 張姣玉， 徐政． 中國式現(xiàn)代化視域下新質(zhì)生產(chǎn)力的理論審視、邏輯透析與實(shí)踐路徑［Ｊ］． 新疆社會(huì)科學(xué)， ２０２４， （１）：３４～４５．

［１８］ 王玨， 王榮基． 新質(zhì)生產(chǎn)力： 指標(biāo)構(gòu)建與時(shí)空演進(jìn)［Ｊ］． 西安財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)， ２０２４， ３７ （１）： ３１～４７．

（責(zé)任編輯： 張舒逸）

基金項(xiàng)目： 上海市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“我國環(huán)境規(guī)制工具對(duì)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的異質(zhì)效應(yīng)研究” （項(xiàng)目編號(hào)： ２０２０ＢＧＬ０２５）。