“雙強(qiáng)”戰(zhàn)略背景下杭州市農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策

摘 要 闡述了“雙強(qiáng)”戰(zhàn)略背景下浙江省杭州市構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系的重要性，并針對(duì)目前農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，圍繞“雙強(qiáng)”行動(dòng)的戰(zhàn)略部署，結(jié)合杭州市農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和特色，提出了加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策建議；浙江省杭州市

中圖分類號(hào)：S-3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.09.056

浙江省杭州市作為東部沿海發(fā)達(dá)城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，特別是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體其經(jīng)濟(jì)效益普遍較低，導(dǎo)致年輕人特別是有知識(shí)、有文化的年輕人不愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，勞動(dòng)者隊(duì)伍老齡化問(wèn)題日趨嚴(yán)重，應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新裝備的能力也普遍較弱。因此，農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須打破現(xiàn)有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式與科技服務(wù)形式，最大程度地運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)來(lái)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，著力解決農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題[1-2]。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，可以持續(xù)不斷地推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的進(jìn)步，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)成果向應(yīng)用快速轉(zhuǎn)化。

1 “雙強(qiáng)”戰(zhàn)略背景下杭州市構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系的重要性

近年來(lái)，杭州市政府立足應(yīng)用導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，全面部署并實(shí)施“雙強(qiáng)”行動(dòng)，著力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的影響力和貢獻(xiàn)率。2021年，杭州市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)65%，農(nóng)業(yè)科技工作走在全省前列。當(dāng)前，杭州市正處于大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新時(shí)期，亟需構(gòu)建與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的新型農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，其重要性主要在于：1）新型農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系有利于科技與農(nóng)業(yè)的結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一推動(dòng)力，是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力的紐帶和橋梁，決定著科技成果實(shí)踐運(yùn)用的成敗[3]。高效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作對(duì)增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要的意義；2）新型農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系有利于現(xiàn)代化裝備的應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和近年政策的扶持，杭州市農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程加快，高效的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系能有力地促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械和新型裝備在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，加快全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展；3）新型的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。構(gòu)建新型的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，一方面能使科技成果快速地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟(jì)效益，另一方面能吸引從事其他產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和高素質(zhì)人才回歸從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而有力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[4-5]。

2" 杭州市農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系現(xiàn)狀

杭州市現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系是以市、縣兩級(jí)農(nóng)技推廣中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、村級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)站為主體的四級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系?！笆濉逼陂g，杭州市共有市、縣級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)9個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心136個(gè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣團(tuán)隊(duì)85個(gè)及專家618名，其中市級(jí)產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊(duì)10個(gè)，選派科技特派員2批共100名，服務(wù)形式主要為異地集中辦班、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)等。農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系雖然在組織形式上較為完整，但是在隊(duì)伍穩(wěn)定、從業(yè)人員數(shù)量、專業(yè)結(jié)構(gòu)、作用發(fā)揮等方面已不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

3" 存在的問(wèn)題

3.1" 推廣職能弱化，服務(wù)能力不能滿足時(shí)代需求

全市雖建有四級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，但隨著機(jī)構(gòu)改革的深入，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)大多被改編甚至被撤銷，已不再具有農(nóng)技推廣職能。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)臨安、桐廬等地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦基本上都已撤銷，人員已分流，當(dāng)初臨安在玲瓏、於潛、昌化、昌北四地各設(shè)有1個(gè)農(nóng)技站、1個(gè)林業(yè)站、1個(gè)動(dòng)物防疫所，但現(xiàn)已改編為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)，不再承擔(dān)農(nóng)技推廣工作。同時(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)技推廣的人員很少，農(nóng)業(yè)專業(yè)院校畢業(yè)的人員更少?？h（區(qū)）級(jí)農(nóng)技推廣中心的編制也越來(lái)越少，多忙于事務(wù)性工作，開(kāi)展農(nóng)技推廣工作受到很大局限。

隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械的不斷發(fā)展及智能化、數(shù)字化技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的廣泛應(yīng)用，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)技推廣服務(wù)體系提出了更高的要求，現(xiàn)有農(nóng)技推廣服務(wù)體系組織結(jié)構(gòu)、隊(duì)伍綜合素質(zhì)、服務(wù)形式等已不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。

3.2" 人才隊(duì)伍趨于老齡化，農(nóng)技推廣人員嚴(yán)重短缺

杭州市現(xiàn)有農(nóng)技推廣專業(yè)人員1 923人，其中市級(jí)科技人員290人，大專以上學(xué)歷占88.9%，副高級(jí)職稱以上476人。但是，作為直接對(duì)接服務(wù)的縣（區(qū)）級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊(duì)伍卻存在從業(yè)人員年齡偏大、人才嚴(yán)重短缺的問(wèn)題，如在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)桐廬縣農(nóng)技推廣中心專業(yè)技術(shù)人員46人中， 50周歲及以上的有22人，占47.8%；高級(jí)職稱31人中，50周歲及以上的占71%；35周歲及以下的9人，均無(wú)高級(jí)職稱。年輕人才從事專業(yè)技術(shù)研究的也不多，農(nóng)技推廣的實(shí)踐技能偏低，基本上無(wú)法獨(dú)立開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。另外，臨安區(qū)農(nóng)技推廣隊(duì)伍共有專業(yè)技術(shù)人員155人，50周歲以上的有66人，占比42.3%，基層農(nóng)技推廣工作仍以老一批農(nóng)技員為主，缺乏年輕的專業(yè)技術(shù)人員。特別是近幾年有大批農(nóng)業(yè)技術(shù)人員退休，因編制所限新進(jìn)人員也較少，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員出現(xiàn)嚴(yán)重短缺。雖然臨安區(qū)在2013年開(kāi)始實(shí)施定向委培計(jì)劃，委托浙江農(nóng)林大學(xué)定向培養(yǎng)基層農(nóng)技人員，但畢業(yè)分配到鎮(zhèn)街工作的委培生大多沒(méi)有從事基層農(nóng)技推廣相關(guān)工作。

3.3" 推廣手段單一化，與農(nóng)業(yè)發(fā)展需求難以適應(yīng)

目前，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣手段還僅限于培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)、送材料（種子）、咨詢等，而點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面、服務(wù)上門、示范帶動(dòng)、特派員服務(wù)等服務(wù)形式還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)中小企業(yè)通常要求推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠更加易學(xué)、易懂、易操作，但在實(shí)際服務(wù)過(guò)程中，不利于理解和掌握的理論講授偏多，方式方法單一，使得很多技術(shù)與成果推廣未能取得良好的效果，呈現(xiàn)出技術(shù)服務(wù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展需求不適應(yīng)的問(wèn)題。

隨著鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)一步推進(jìn)，工商業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、回鄉(xiāng)青年回歸農(nóng)業(yè)等促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主體呈現(xiàn)出多元化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)多樣化、綜合化的趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)所需求的新品種、新技術(shù)、新裝備等也越來(lái)越多樣化和集成化，因此，對(duì)農(nóng)技服務(wù)的需求也更多元化、綜合化，現(xiàn)行的農(nóng)技推廣服務(wù)體制已顯然難以適應(yīng)新的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。

3.4" 運(yùn)行機(jī)制退化，影響農(nóng)技推廣隊(duì)伍的積極性

運(yùn)行機(jī)制包括工作考核機(jī)制和政策激勵(lì)機(jī)制，特別是政策激勵(lì)機(jī)制方面，專技職稱崗位數(shù)、聘用機(jī)制、政策獎(jiǎng)勵(lì)及資金支持等存在缺位和滯后。如在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)臨安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局是全區(qū)農(nóng)技推廣工作的主管部門，由原來(lái)的農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、林業(yè)3個(gè)系統(tǒng)合并組建而成，因合并導(dǎo)致編制數(shù)大幅核減，專技崗位設(shè)置數(shù)也相應(yīng)減少，中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱編制數(shù)嚴(yán)重不足，雖然近兩年也給予了一定的政策傾斜，但仍有較多人員無(wú)法取得職稱評(píng)審資格。又如桐廬縣實(shí)際聘任高級(jí)職稱人數(shù)超過(guò)高級(jí)崗位設(shè)置數(shù)16個(gè)，根據(jù)人社部門“評(píng)聘結(jié)合”和“退三進(jìn)二”的原則要求，目前5個(gè)符合晉升高級(jí)職稱條件的人員3年后才可評(píng)聘2人。另外，用于首席農(nóng)技推廣專家的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，人均工作經(jīng)費(fèi)只有4.375萬(wàn)元，工作經(jīng)費(fèi)也不能用于外出考察，因而無(wú)法更好地發(fā)揮首席專家及團(tuán)隊(duì)在技能和創(chuàng)新等方面的主動(dòng)性。由于運(yùn)行機(jī)制缺位和滯后，導(dǎo)致職稱評(píng)聘論資排輩、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)不分好壞、資金支出平均分配等問(wèn)題，因此，現(xiàn)行運(yùn)行機(jī)制已嚴(yán)重影響農(nóng)技推廣隊(duì)伍的積極性。

4" 對(duì)策建議

隨著科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)的不斷深入，新技術(shù)、新裝備、信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)結(jié)合得越來(lái)越緊密，農(nóng)業(yè)規(guī)?；⑥r(nóng)業(yè)績(jī)效提升等需求愈加迫切，立足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際急需一支新型的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)隊(duì)伍，以此推進(jìn)“雙強(qiáng)”戰(zhàn)略走向深入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展。從杭州市農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和特色出發(fā)，提出了構(gòu)建新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系的對(duì)策建議。

4.1" 服務(wù)全方位，充分發(fā)揮科技特派員的作用

科技特派員制度實(shí)行20年以來(lái)，杭州市的科技特派員特別是服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村為主的科技特派員，在全市農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)工作中發(fā)揮了重要的作用，在聚焦“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展、傳播先進(jìn)技術(shù)、培育富民產(chǎn)業(yè)等方面做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

目前，服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科技特派員，其職責(zé)與農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系相一致，應(yīng)把此類科技特派員納入市農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系中來(lái)，農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際情況主動(dòng)與科技特派員組織管理部門協(xié)調(diào) ，讓科技特派員與農(nóng)業(yè)推廣部門、產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)、首席專家工作室等一起合作形成更強(qiáng)的合力，全方位地服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。另外，農(nóng)業(yè)科技特派員應(yīng)從服務(wù)鄉(xiāng)村振興的角度來(lái)細(xì)化分類，采用點(diǎn)單式服務(wù)，最大限度地滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的需要。

4.2" 整合全領(lǐng)域，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研院校的作用

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)科研院校發(fā)揮科技和人才優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收做出了重要貢獻(xiàn)。但是，在杭州市現(xiàn)行的農(nóng)技推廣服務(wù)體系中，農(nóng)業(yè)科研院校一直處于輔助的地位，沒(méi)有真正深入?yún)⑴c體系的管理和運(yùn)行，只是按照市級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門的要求選派一些專家參與，形成“你管我派”的局面，不符合實(shí)際需求，在科研推廣方面存在著重復(fù)服務(wù)、資源浪費(fèi)的問(wèn)題，不利于農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)的整體布局和管理。

農(nóng)業(yè)科研院校與農(nóng)業(yè)推廣部門的整合應(yīng)探索科學(xué)整合的道路，長(zhǎng)短互補(bǔ)，使農(nóng)業(yè)科研院校主動(dòng)參與到農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系中來(lái)。因此，新型農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系應(yīng)形成以農(nóng)業(yè)主管部門為指導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)科研院校與農(nóng)技推廣部門為主體，社會(huì)服務(wù)組織為輔的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，將農(nóng)業(yè)科研院校的科技成果真正送到廣大農(nóng)民手中，打通農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的最佳捷徑。

4.3" 布局全產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化“大杭州”意識(shí)

打破杭州市現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系主要以行政區(qū)域劃分的模式，建立以優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基準(zhǔn)的新布局。市、區(qū)、縣（市）利用現(xiàn)有力量合力組建綜合性區(qū)域服務(wù)總站，服務(wù)于優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域的主要特色產(chǎn)業(yè)和其他輔助產(chǎn)業(yè)，總站派駐常駐專家，每個(gè)區(qū)域服務(wù)站根據(jù)需要設(shè)服務(wù)分站，每個(gè)分站按照當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和需要派駐不同專業(yè)的專家。服務(wù)分站每月對(duì)所管轄區(qū)域的農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行巡查走訪，不僅能對(duì)生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出解決方案，也能對(duì)可能面臨的危害做出提前預(yù)警和預(yù)防方案，避免帶來(lái)?yè)p失。區(qū)域服務(wù)總站的專家一般由農(nóng)業(yè)科研院校在職職工擔(dān)任，也鼓勵(lì)一些富有經(jīng)驗(yàn)的鄉(xiāng)土專家加入，政府應(yīng)出臺(tái)政策保障服務(wù)站專家的待遇，確保區(qū)域服務(wù)站長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。

強(qiáng)化“大杭州”意識(shí)，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至縣市區(qū)域壁壘，按照產(chǎn)業(yè)相近、地緣相鄰、企業(yè)自主的原則，引導(dǎo)有實(shí)力的經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一營(yíng)銷、信息互通、技術(shù)共享、品牌共創(chuàng)等方式，向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚。按照一產(chǎn)業(yè)一鏈條的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)模式推進(jìn)區(qū)域服務(wù)站的建設(shè)，以點(diǎn)帶面逐步形成以區(qū)域優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)站為基點(diǎn)的新型農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。

4.4" 搭建全平臺(tái)，健全農(nóng)技推廣服務(wù)工作機(jī)制

市政府和農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)成立農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)科研院校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，推進(jìn)校地（企）、院地（企）等合作，創(chuàng)建多種形式的農(nóng)業(yè)科技推廣聯(lián)盟（平臺(tái)），建立健全專家教授駐村、駐企等對(duì)口聯(lián)系服務(wù)制度，建設(shè)專家大院、院士工作站、教授工作站、博士后工作站、學(xué)生實(shí)踐基地等，鼓勵(lì)科研人員在生產(chǎn)一線開(kāi)展科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)。充分利用大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)、移動(dòng)互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的新手段，實(shí)現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)化、便捷化和高效化。

4.5" 激勵(lì)全維度，打造一支高質(zhì)量的農(nóng)技服務(wù)團(tuán)隊(duì)

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，主要還需依靠一支懂專業(yè)、有技術(shù)和人員穩(wěn)定的隊(duì)伍。對(duì)農(nóng)技推廣隊(duì)伍的建設(shè)，1）要保證足夠的人員編制數(shù)和技術(shù)職務(wù)崗位數(shù)；2）要完善管理體制，嚴(yán)格考核體系；3）不占崗、不混崗，新招錄用人員原則上應(yīng)為專業(yè)人員；4）農(nóng)業(yè)科研院校應(yīng)設(shè)置一定比例的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣崗位，鼓勵(lì)各類科技人員開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，并在專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審、年度考核等方面把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)業(yè)績(jī)作為績(jī)效考核內(nèi)容。建立健全從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人員的在崗兼職、離崗創(chuàng)業(yè)、返崗任職制度。建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)流動(dòng)崗，支持農(nóng)業(yè)科研教學(xué)人員在企事業(yè)單位和涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)組織以兼職、合作、交流等形式合理流動(dòng)。

4.6" 引導(dǎo)全鏈條，推動(dòng)社會(huì)化服務(wù)主動(dòng)融入

新型農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系主要是以公益類的農(nóng)業(yè)主管部門、高校、農(nóng)業(yè)科研院所為主導(dǎo)建立起來(lái)的分工明確、互相配合的農(nóng)業(yè)科技管理體系。除此之外，也應(yīng)推出適當(dāng)?shù)恼咭龑?dǎo)有實(shí)力的規(guī)模企業(yè)、其他社會(huì)服務(wù)組織、鄉(xiāng)土專家等參與其中，作為農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系的補(bǔ)充，在政策和資金上給予一定的支持，有實(shí)力的規(guī)模企業(yè)可通過(guò)訂單作業(yè)、生產(chǎn)托管、承包服務(wù)等模式開(kāi)展農(nóng)業(yè)全過(guò)程社會(huì)化服務(wù)。針對(duì)產(chǎn)業(yè)不同的地質(zhì)差異，探索并推廣農(nóng)田改造、河灘改造、荒地改造、山地林果施藥、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)和營(yíng)銷等綜合服務(wù)模式。

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