中國(guó)式現(xiàn)代化的外交邏輯

【內(nèi)容摘要】""隨著中國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，中國(guó)式現(xiàn)代化成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的治國(guó)方略。基于生態(tài)制度主義政治學(xué)的理論框架，中國(guó)式現(xiàn)代化的外交邏輯取決于中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的制度屬性和世界百年未有之大變局的生態(tài)體系，兩者的有機(jī)結(jié)合決定著新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的前進(jìn)方向。中國(guó)式現(xiàn)代化是世界大變局與中國(guó)大戰(zhàn)略的統(tǒng)一，必須從根本上把握好世界大變局、中國(guó)式現(xiàn)代化與人類命運(yùn)共同體三者之間的邏輯關(guān)系。在世界大變局的時(shí)代背景下，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略要求統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局。在內(nèi)政上，堅(jiān)持以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興；在外交上，高舉人類命運(yùn)共同體旗幟，引領(lǐng)世界向著和平、安全、繁榮、進(jìn)步的方向前進(jìn)?？傮w而言，把握中國(guó)式現(xiàn)代化的外交邏輯，既要深刻理解中國(guó)式現(xiàn)代化的制度屬性，也要準(zhǔn)確理解中國(guó)式現(xiàn)代化所處的生態(tài)體系，在此基礎(chǔ)上為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體而不懈奮斗。

【關(guān)鍵詞】""百年大變局 "中國(guó)式現(xiàn)代化 "人類命運(yùn)共同體 "生態(tài)制度主義 "中國(guó)特色大國(guó)外交

【作者簡(jiǎn)介】""趙可金，清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院教授（北京 "郵編：100084）

【中圖分類號(hào)】"D82 """"""""""""""【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】"A

【文章編號(hào)】"1006-1568-（2024）04-0001-20

【DOI編號(hào)】"10.13851/j.cnki.gjzw.202404001

習(xí)近平在黨的二十大報(bào)告中指出，“在新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)長(zhǎng)期探索和實(shí)踐基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)十八大以來(lái)在理論和實(shí)踐上的創(chuàng)新突破，我們黨成功推進(jìn)和拓展了中國(guó)式現(xiàn)代化?！?隨著全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的開(kāi)啟，中國(guó)式現(xiàn)代化成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的治國(guó)方略。作為一個(gè)超大規(guī)模的社會(huì)，中國(guó)式現(xiàn)代化意味著中國(guó)共產(chǎn)黨將帶領(lǐng)超過(guò)14億人口的中國(guó)步入現(xiàn)代化國(guó)家行列；中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量預(yù)計(jì)會(huì)在2035年達(dá)到30萬(wàn)億美元的規(guī)模，這意味著中國(guó)不僅會(huì)繼續(xù)縮小與當(dāng)今世界唯一超級(jí)大國(guó)美國(guó)的力量差距，而且還會(huì)不斷拉大與世界其他國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體的差距。毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程不僅會(huì)深刻影響世界格局的走向，而且還會(huì)對(duì)世界歷史的發(fā)展方向產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，成為一個(gè)具有世界歷史意義的重大事件。

中國(guó)式現(xiàn)代化提出后，在國(guó)際社會(huì)引起了強(qiáng)烈反響。圍繞中國(guó)的未來(lái)走向以及中國(guó)與世界的關(guān)系，國(guó)際社會(huì)展開(kāi)了激烈爭(zhēng)論。一些人擔(dān)心中國(guó)會(huì)重走近代以來(lái)歐美列強(qiáng)尋求國(guó)強(qiáng)必霸的老路，"也有人預(yù)測(cè)中國(guó)已經(jīng)選擇走與美國(guó)爭(zhēng)奪世界霸權(quán)的道路，"還有人揣測(cè)中國(guó)式現(xiàn)代化意味著中國(guó)會(huì)關(guān)閉對(duì)外開(kāi)放的大門，回到傳統(tǒng)社會(huì)主義國(guó)家的自我發(fā)展之路。"隨著中國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，中國(guó)式現(xiàn)代化將推動(dòng)中國(guó)選擇一條什么樣的外交道路？其外交邏輯是什么？這一問(wèn)題的確關(guān)乎中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略全局，不僅引起國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注，而且也成為中國(guó)不懈探索的問(wèn)題。2023年12月底，中央外事工作會(huì)議指出，新時(shí)代的中國(guó)外交必須對(duì)標(biāo)中國(guó)式現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)，圍繞推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這條主線，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色大國(guó)外交新局面，“為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)營(yíng)造更有利國(guó)際環(huán)境提供更堅(jiān)實(shí)戰(zhàn)略支撐”。這是在新時(shí)代新征程有效應(yīng)對(duì)世界大變局，“開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色大國(guó)外交新局面的必然要求，是更好支撐中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求”。"不難看出，中央外事工作會(huì)議確立了新征程上中國(guó)外交戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)，不僅在理論上回答了中國(guó)式現(xiàn)代化的外交邏輯，也為新時(shí)代中國(guó)外交擘畫了未來(lái)發(fā)展的路線圖，具有重要的理論和實(shí)踐指導(dǎo)意義。

一、生態(tài)制度主義視野下的中國(guó)式現(xiàn)代化

迄今為止，關(guān)于中國(guó)式現(xiàn)代化的外交邏輯研究一直存在著理論與實(shí)踐脫節(jié)的問(wèn)題。既有的研究要么局限于西方外交與國(guó)際關(guān)系理論的知識(shí)體系，將中國(guó)式現(xiàn)代化的外交邏輯置于西方國(guó)際關(guān)系理論的基本框架之下；要么局限于中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)體系，將中國(guó)式現(xiàn)代化的外交邏輯歸結(jié)為中國(guó)外交實(shí)踐的邏輯。長(zhǎng)期以來(lái)，這種理論與實(shí)踐的脫節(jié)非常不利于推進(jìn)中國(guó)外交理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，也不利于從整體上把握新時(shí)代中國(guó)外交的內(nèi)在邏輯。

（一）“國(guó)強(qiáng)必霸論”及其批評(píng)

“國(guó)強(qiáng)必霸論”認(rèn)為，一個(gè)大國(guó)崛起后必然會(huì)追求世界霸權(quán)，中國(guó)也不例外。這一論調(diào)強(qiáng)調(diào)中國(guó)不可避免地將與美國(guó)形成激烈競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，世界可能會(huì)步入中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的“新冷戰(zhàn)”，"甚至中美因激烈競(jìng)爭(zhēng)而陷入“修昔底德陷阱”，這是一場(chǎng)“百年馬拉松”。"“國(guó)強(qiáng)必霸論”的核心不僅在于認(rèn)為中國(guó)綜合國(guó)力上升后必然會(huì)挑戰(zhàn)美國(guó)霸權(quán)，而且將中國(guó)式現(xiàn)代化本身理解為中國(guó)將建立與美國(guó)霸權(quán)不同的“另類霸權(quán)”，把中國(guó)式現(xiàn)代化歪曲為對(duì)“民主體系”形成威脅的“威權(quán)體系”，為美國(guó)加強(qiáng)對(duì)“民主國(guó)家”的控制提供借口。

事實(shí)上，在中國(guó)式現(xiàn)代化提出之前，關(guān)于中國(guó)尋求“新霸權(quán)”和推行所謂“新殖民主義”的論調(diào)就已經(jīng)存在，這一論調(diào)的理論基礎(chǔ)是歐美國(guó)家外交和西方國(guó)際關(guān)系理論中的主流理論，包括現(xiàn)實(shí)主義、自由主義、建構(gòu)主義和英國(guó)學(xué)派在內(nèi)的西方國(guó)際關(guān)系理論均將中國(guó)視為“修正主義者”"和“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者”，區(qū)別僅在于究竟關(guān)注中國(guó)實(shí)力上升造成的“崛起困境”和“安全困境”，"還是關(guān)注中國(guó)實(shí)行不同于西方社會(huì)制度和發(fā)展模式的“制度威脅”"和“文明沖突”。歸根結(jié)底，從歐美國(guó)際關(guān)系理論的知識(shí)體系來(lái)看，中國(guó)式現(xiàn)代化是與西方不同的“異類”，無(wú)論中國(guó)提出什么樣的發(fā)展戰(zhàn)略，都會(huì)被戴著有色眼鏡的西方國(guó)家解讀為國(guó)強(qiáng)必霸的競(jìng)爭(zhēng)邏輯，不僅中國(guó)崛起會(huì)被這樣理解，所有非西方國(guó)家的崛起都會(huì)被界定為“他者”的挑戰(zhàn)。

顯然，“國(guó)強(qiáng)必霸論”的關(guān)鍵不在于中國(guó)要不要走中國(guó)式現(xiàn)代化道路，而在于中國(guó)實(shí)力上升的趨勢(shì)。只要中國(guó)追求實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就會(huì)被理解為必然走上追求霸權(quán)的道路，因?yàn)榻詠?lái)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的外交邏輯就是霸權(quán)和反霸權(quán)。“國(guó)強(qiáng)必霸論”的邏輯不是來(lái)自中國(guó)，而是來(lái)自西方，它不能解釋中國(guó)式現(xiàn)代化的外交邏輯，而只能解釋西方現(xiàn)代化的外交邏輯。

（二）特色外交論及其批評(píng)

特色外交論認(rèn)為，中國(guó)是一個(gè)與歐美國(guó)家不同的“例外國(guó)家”，表現(xiàn)在堅(jiān)持走中國(guó)特色大國(guó)外交之路。特色外交論認(rèn)為，中國(guó)作為一個(gè)由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家，是一個(gè)堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的國(guó)家，不管實(shí)力達(dá)到什么程度都不會(huì)尋求霸權(quán)。中國(guó)式現(xiàn)代化的提出意味著中國(guó)不走西方國(guó)家國(guó)強(qiáng)必霸的老路，而是走和平發(fā)展的道路，中國(guó)不僅沒(méi)有挑戰(zhàn)美國(guó)霸權(quán)的意圖，也沒(méi)有在世界上稱王稱霸的基因，中國(guó)永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞對(duì)外擴(kuò)張。

自中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)一直堅(jiān)持反對(duì)霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平的政策主張，這是中國(guó)外交實(shí)踐的鮮明特色。隨著中國(guó)實(shí)力的上升，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和中國(guó)政府在國(guó)際舞臺(tái)上也一直堅(jiān)持不稱霸的立場(chǎng)，“中國(guó)永遠(yuǎn)站在第三世界一邊，中國(guó)永遠(yuǎn)不稱霸，中國(guó)也永遠(yuǎn)不當(dāng)頭?！?然而，中國(guó)外交的這一基本政策立場(chǎng)仍然停留在外交實(shí)踐和政策理念的層面，還沒(méi)有確立堅(jiān)實(shí)的學(xué)理基礎(chǔ)，將中國(guó)特色理解為中國(guó)外交實(shí)踐無(wú)法替代理論上的科學(xué)論證。還有的學(xué)者從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的角度來(lái)解釋中國(guó)特色外交邏輯，認(rèn)為中國(guó)的和合文化傳統(tǒng)中沒(méi)有侵略擴(kuò)張的基因，中國(guó)古典思想文化是一種防御的文化，中國(guó)式現(xiàn)代化是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代化，決定了中國(guó)也不會(huì)走戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突的老路。

無(wú)論是基于中華人民共和國(guó)外交實(shí)踐的政策解釋，還是基于數(shù)千年中國(guó)古典外交實(shí)踐的文化解釋，都不能在學(xué)理上確立中國(guó)是一個(gè)例外國(guó)家的理論基礎(chǔ)，也無(wú)法解釋中國(guó)外交是特色外交的邏輯。一些學(xué)者對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化中的“戰(zhàn)備文化”進(jìn)行了分析，認(rèn)為中國(guó)不必然是一個(gè)追求和平的國(guó)家。"即使中國(guó)在歷史上追求和平，也不一定能夠解釋中國(guó)在面臨一些涉及重大核心利益問(wèn)題上不會(huì)與其他國(guó)家發(fā)生沖突。顯然，僅僅從中國(guó)應(yīng)該與歐美列強(qiáng)的國(guó)強(qiáng)必霸的外交存在本質(zhì)區(qū)別的應(yīng)然角度來(lái)解釋特色外交論，無(wú)法解釋中國(guó)式現(xiàn)代化的外交實(shí)然邏輯。因此，中國(guó)式現(xiàn)代化的外交邏輯還需確立實(shí)然如何的邏輯基礎(chǔ)。

（三）基于生態(tài)制度主義的競(jìng)爭(zhēng)性解釋

既有研究存在的一個(gè)根本問(wèn)題是理論與實(shí)踐的脫節(jié)，片面從西方外交和國(guó)際關(guān)系理論的知識(shí)體系出發(fā)，無(wú)論從何種角度論證都落入了國(guó)強(qiáng)必霸的窠臼，而單純從中國(guó)外交實(shí)踐和歷史經(jīng)驗(yàn)的知識(shí)體系出發(fā)，也無(wú)法找到中國(guó)式現(xiàn)代化在外交實(shí)踐上的邏輯依據(jù)。之所以會(huì)產(chǎn)生上述困境，根本上在于既有研究將中國(guó)與世界的關(guān)系片面理解為國(guó)與國(guó)關(guān)系意義上的國(guó)際體系框架，只要將中國(guó)式現(xiàn)代化納入國(guó)際體系的框架，就會(huì)面臨要么淪為國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)的形式邏輯，要么局限于中國(guó)與世界互動(dòng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。事實(shí)上，中國(guó)式現(xiàn)代化并非僅僅是國(guó)家的現(xiàn)代化，而是國(guó)家現(xiàn)代化、社會(huì)現(xiàn)代化和人的現(xiàn)代化的統(tǒng)一，涉及人與自然、人與社會(huì)和人與精神關(guān)系的系統(tǒng)性調(diào)整。這些調(diào)整反映了一種生態(tài)體系變化而非國(guó)際體系變化的百年未有之大變局的出現(xiàn)，大變局并非功能性變化，也不限于結(jié)構(gòu)性變化，而是涉及整個(gè)人類文明新形態(tài)的系統(tǒng)性生態(tài)變化。

生態(tài)制度主義是一種關(guān)注生態(tài)體系變化對(duì)制度屬性選擇和社會(huì)秩序變革影響的理論路徑，它超越了國(guó)際體系的前提假定，將人與自然關(guān)系中的生態(tài)開(kāi)放性和資源稀缺度因素納入政治分析框架，確立了生態(tài)選擇制度、制度創(chuàng)造秩序和道路決定方向的分析框架。"生態(tài)體系最根本的特性是具有開(kāi)放性?；谏鷳B(tài)制度主義政治學(xué)的理論框架，中國(guó)式現(xiàn)代化的外交邏輯取決于中國(guó)特色社會(huì)主義制度屬性和世界百年未有之大變局的生態(tài)條件，兩者的有機(jī)結(jié)合決定著新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的基本邏輯和前進(jìn)方向。從世界范圍來(lái)看，中國(guó)式現(xiàn)代化是世界現(xiàn)代化的普遍規(guī)律與中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化的有機(jī)統(tǒng)一，要求中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，“在堅(jiān)定維護(hù)世界和平與發(fā)展中謀求自身發(fā)展，又以自身發(fā)展更好維護(hù)世界和平與發(fā)展?！?中國(guó)式現(xiàn)代化規(guī)定了新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的基本邏輯，即中國(guó)不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，更不走國(guó)強(qiáng)必霸的歪路，而是走守正創(chuàng)新、開(kāi)放包容的新路，推動(dòng)平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，這是基于生態(tài)制度主義對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的外交邏輯做出的研究假設(shè)。通過(guò)分析中國(guó)式現(xiàn)代化的制度屬性和生態(tài)基礎(chǔ)，可以檢驗(yàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的外交邏輯及其客觀條件。

二、中國(guó)式現(xiàn)代化的制度屬性

“中國(guó)式現(xiàn)代化，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色?！?中國(guó)式現(xiàn)代化的制度屬性是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，這一制度屬性設(shè)定了新時(shí)代中國(guó)外交的性質(zhì)、使命和價(jià)值。盡管世界上很多國(guó)家的現(xiàn)代化都離不開(kāi)現(xiàn)代政黨的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，但中國(guó)式現(xiàn)代化是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，中國(guó)共產(chǎn)黨的制度特殊性在于其不是一個(gè)建立在私有制基礎(chǔ)上的政黨，而是一個(gè)建立在公有制基礎(chǔ)上、全心全意為人民服務(wù)的政黨，是一個(gè)致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的使命型政黨。對(duì)于那些建立在私有制基礎(chǔ)上的利益型政黨來(lái)說(shuō)，其對(duì)外交事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)都是通過(guò)中央政府或聯(lián)邦政府的職業(yè)外交體系進(jìn)行，政黨一般不會(huì)走到前臺(tái)直接開(kāi)展外交。對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家外交事務(wù)，還是參與社會(huì)外交事務(wù)，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)對(duì)外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，都是中國(guó)式現(xiàn)代化的根本制度特性。

（一）黨管外交的政治屬性

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)持黨對(duì)對(duì)外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)外交最鮮明的制度屬性。中國(guó)式現(xiàn)代化是發(fā)生在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的現(xiàn)代化，與資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系相伴而生，資本主導(dǎo)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律與勞動(dòng)主導(dǎo)的社會(huì)主義規(guī)律并行不悖。如何在政治上確保中國(guó)式現(xiàn)代化的社會(huì)主義方向，一直是中國(guó)式現(xiàn)代化的核心課題。只有加強(qiáng)和完善中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)，才能始終保證中國(guó)式現(xiàn)代化沿著正確的政治方向前進(jìn)。對(duì)外工作是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要組成部分，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)外工作上的體現(xiàn)就是始終堅(jiān)持維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)持黨對(duì)對(duì)外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

資本主義現(xiàn)代化由作為其先進(jìn)階級(jí)的資產(chǎn)階級(jí)引領(lǐng)，一般通過(guò)國(guó)家間接領(lǐng)導(dǎo)外交，而不需要資產(chǎn)階級(jí)政黨直接領(lǐng)導(dǎo)外交。作為和平處理國(guó)際關(guān)系的官方渠道，外交最初被歐洲國(guó)家視為代表國(guó)家開(kāi)展對(duì)外交往的活動(dòng)，通常的做法是不打開(kāi)國(guó)家的“黑箱子”，所有國(guó)家機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)外交往的過(guò)程均需通過(guò)職業(yè)外交機(jī)構(gòu)開(kāi)展。第一次世界大戰(zhàn)后，在美國(guó)和蘇聯(lián)的推動(dòng)下，國(guó)際關(guān)系的概念替代了外交的概念，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、軍事甚至非政府機(jī)構(gòu)等眾多機(jī)構(gòu)參與到外交過(guò)程中來(lái)，外交部轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家外交體系（national diplomatic system）。"除了職業(yè)外交機(jī)構(gòu)外，各國(guó)普遍設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)、聯(lián)邦安全會(huì)議等協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，將職業(yè)外交和非職業(yè)外交、官方外交機(jī)構(gòu)和非官方外交機(jī)構(gòu)統(tǒng)一在一起，在國(guó)際社會(huì)也出現(xiàn)了一個(gè)外交共同體。所有這一切都只是資產(chǎn)階級(jí)對(duì)外事務(wù)的共同管理委員會(huì)，資產(chǎn)階級(jí)政黨的主要任務(wù)是組織選舉、培養(yǎng)和選拔政治家，外交不是資產(chǎn)階級(jí)政黨的職能。

早期的中國(guó)式現(xiàn)代化是在中國(guó)的民族資產(chǎn)階級(jí)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)發(fā)展不充分的條件下進(jìn)行的，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化還沒(méi)有完成，只能依靠作為中國(guó)工人階級(jí)先鋒隊(duì)、中國(guó)人民和中華民族先鋒隊(duì)的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家開(kāi)展各項(xiàng)工作。環(huán)顧世界，廣大發(fā)展中國(guó)家與中國(guó)類似，在推進(jìn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，都普遍存在缺乏強(qiáng)大的先進(jìn)階級(jí)引領(lǐng)的問(wèn)題，也都普遍依賴強(qiáng)大的政黨領(lǐng)導(dǎo)，政黨在外交中普遍發(fā)揮著比較大的作用。與眾多發(fā)展中國(guó)家不同，中國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，中國(guó)式現(xiàn)代化是在堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展基礎(chǔ)上的社會(huì)主義現(xiàn)代化。為了保障中國(guó)式現(xiàn)代化的社會(huì)主義性質(zhì)和方向，必須加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)式現(xiàn)代化的外交核心是堅(jiān)持黨對(duì)一切對(duì)外工作的領(lǐng)導(dǎo)?！皩?duì)外工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，政黨、政府、人大、政協(xié)、軍隊(duì)、地方、民間等要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各有側(cè)重，相互配合，形成黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的對(duì)外工作大協(xié)同局面，確保黨中央對(duì)外方針政策和戰(zhàn)略部署落到實(shí)處?！?/p>

（二）民族復(fù)興的外交使命

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命，堅(jiān)持助力民族復(fù)興，則是中國(guó)式現(xiàn)代化的外交使命。中國(guó)式現(xiàn)代化是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，既伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)等綜合實(shí)力的快速上升，也伴隨著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的復(fù)興，同時(shí)面臨著與既有政治經(jīng)濟(jì)體系和霸權(quán)國(guó)家的復(fù)雜矛盾。如何在助力民族復(fù)興的過(guò)程中，化解中國(guó)與霸權(quán)國(guó)和既有國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)體系的摩擦和矛盾，是中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略問(wèn)題。因此，中國(guó)式現(xiàn)代化的外交邏輯受到民族復(fù)興大邏輯的制約，不僅與發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代化的安全型外交邏輯不完全一致，而且與廣大發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代化的發(fā)展型外交邏輯也不完全一致。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌發(fā)展與安全兩件大事，是中國(guó)式現(xiàn)代化的外交使命。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，決定了中國(guó)式現(xiàn)代化的外交邏輯是安全型外交與發(fā)展型外交的統(tǒng)一。近代以來(lái)，西方國(guó)家的現(xiàn)代化進(jìn)程是歐美列強(qiáng)在世界上陸續(xù)崛起的過(guò)程，資本主義國(guó)家的現(xiàn)代化對(duì)內(nèi)表現(xiàn)為國(guó)家建設(shè)、民主化、福利化的過(guò)程，更多是通過(guò)制度建設(shè)和法治建設(shè)推進(jìn)。資本主義國(guó)家的現(xiàn)代化對(duì)外則表現(xiàn)為殖民擴(kuò)張、強(qiáng)權(quán)政治和大國(guó)爭(zhēng)霸，國(guó)家外交致力于解決國(guó)家間的利益矛盾，維護(hù)和保障國(guó)家安全，是一種安全型的外交。廣大發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化則主要集中于維持和鞏固與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展并不會(huì)對(duì)霸權(quán)國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家造成實(shí)質(zhì)性沖擊，其外交在融入和脫鉤之間搖擺不定。相比發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化，中國(guó)式現(xiàn)代化具有明顯的特殊性，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興和人民幸福的統(tǒng)一，對(duì)外意味著中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上成長(zhǎng)為一個(gè)具有世界影響力的大國(guó)，對(duì)內(nèi)意味著隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展中國(guó)成為現(xiàn)代化國(guó)家。前者決定了中國(guó)的外交與西方資本主義國(guó)家的外交具有相似的任務(wù)，致力于協(xié)調(diào)國(guó)家間的利益，也是一種安全型外交；后者決定了中國(guó)的外交具有服務(wù)發(fā)展的性質(zhì)，是一種保障發(fā)展、助力發(fā)展的發(fā)展型外交。根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，到2035年中國(guó)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，"這就要求中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要保持一定的增長(zhǎng)速度，這也是中國(guó)外交的重要使命。

（三）以人民為中心的核心價(jià)值

全心全意為人民服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨，堅(jiān)持以人民為中心也是中國(guó)式現(xiàn)代化的核心價(jià)值。中國(guó)式現(xiàn)代化根本上是人（中國(guó)人民）的現(xiàn)代化，提升人民的幸福感、獲得感和安全感是中國(guó)式現(xiàn)代化的根本落腳點(diǎn)，辦好人民滿意的外交也是中國(guó)外交的根本落腳點(diǎn)。中國(guó)的人口超過(guò)14億，如何增進(jìn)中國(guó)人民和世界各國(guó)人民的相互理解，是中國(guó)式現(xiàn)代化的核心問(wèn)題。

外交服務(wù)于國(guó)家利益。具體而言，獲取原料和銷售市場(chǎng)是近代歐洲列強(qiáng)外交的主要任務(wù)，所謂的“自由”“民主”“法治”等價(jià)值觀歸根到底都是服務(wù)于資本的擴(kuò)張。隨著自由資本主義發(fā)展到壟斷資本主義階段，“自由”“民主”“法治”的價(jià)值觀很快被殖民主義、帝國(guó)主義、霸權(quán)主義所取代，建立殖民帝國(guó)和勢(shì)力范圍成為歐美列強(qiáng)的外交主題。第二次世界大戰(zhàn)后，歐美列強(qiáng)主導(dǎo)建立了以聯(lián)合國(guó)體系為中心的國(guó)際政治安全秩序和以布雷頓森林體系為中心的國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融秩序，根本上也是為了實(shí)現(xiàn)以資本治理世界的意圖。冷戰(zhàn)結(jié)束后，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的需要，以華盛頓共識(shí)為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)改革方案和以民主輸出為主要內(nèi)容的政治改革方案被反復(fù)強(qiáng)調(diào)，并在“人權(quán)高于主權(quán)”、人道主義干涉、“保護(hù)的責(zé)任”、“普世價(jià)值觀”等旗幟下在世界范圍內(nèi)廣泛傳播，這仍然是為了資本在世界范圍內(nèi)的擴(kuò)張，以資本為中心是資本主義國(guó)家現(xiàn)代化的核心價(jià)值。

與資本主義國(guó)家確立的以資本為中心的外交相比，中國(guó)式現(xiàn)代化要求確立以人民為中心的外交。中國(guó)式現(xiàn)代化是帶領(lǐng)14億多人口共同步入現(xiàn)代化的超大規(guī)模現(xiàn)代化，中國(guó)式現(xiàn)代化也意味著中國(guó)人民走到了世界舞臺(tái)的中心，這和歷史上只有幾百萬(wàn)、幾千萬(wàn)、幾億人口規(guī)模的現(xiàn)代化有著根本差別。同時(shí)，與資本利益和國(guó)家利益相比，人民的利益和要求是十分多樣的，涵蓋了就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化、體育和社會(huì)保障等各個(gè)領(lǐng)域，尤其是隨著人民走近世界舞臺(tái)中心，移民、難民、旅游、勞工、貿(mào)易、投資等眾多跨境事務(wù)和問(wèn)題不斷聚集，保護(hù)公民和法人的海外安全并優(yōu)化海外服務(wù)日益成為中國(guó)式現(xiàn)代化面臨的復(fù)雜外交挑戰(zhàn)。顯然，以人民為中心的外交比以資本為中心的外交任務(wù)更重、難度更大、關(guān)系更復(fù)雜。

制度安排決定著中國(guó)式現(xiàn)代化的外交供給，中國(guó)式現(xiàn)代化的制度基礎(chǔ)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主義制度，它是一個(gè)集體本位的制度體系，決定著中國(guó)式現(xiàn)代化的外交是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)特色大國(guó)外交。如何在開(kāi)放條件下協(xié)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義制度與其他國(guó)家制度之間的關(guān)系，是中國(guó)式現(xiàn)代化面臨的重要外交問(wèn)題。尤其是隨著綜合國(guó)力的上升，中國(guó)不可避免地面臨來(lái)自美國(guó)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。因國(guó)際力量對(duì)比變化造成的結(jié)構(gòu)性矛盾和因社會(huì)制度及意識(shí)形態(tài)差異造成的制度性矛盾結(jié)合在一起，構(gòu)成了中國(guó)特色大國(guó)外交的一大難題。能否找到制度調(diào)適之道，決定著中國(guó)與世界關(guān)系的未來(lái)，也左右著中國(guó)式現(xiàn)代化的未來(lái)。

三、中國(guó)式現(xiàn)代化的生態(tài)體系

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，且再一次處于何去何從的十字路口，中國(guó)需要隨時(shí)應(yīng)對(duì)風(fēng)高浪急甚至是驚濤駭浪的挑戰(zhàn)，這是中國(guó)式現(xiàn)代化所處的生態(tài)體系。處于十字路口的世界是一個(gè)變亂交織、危機(jī)疊加的世界，這在給中國(guó)式現(xiàn)代化帶來(lái)挑戰(zhàn)的同時(shí)，也創(chuàng)造了一定機(jī)遇，如何在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要外交課題。另外，處于百年大變局的世界對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)不僅存在著國(guó)際力量對(duì)比引發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)，也存在著為應(yīng)對(duì)全球共同挑戰(zhàn)而促成的合作。生態(tài)體系的變化賦予了大國(guó)在對(duì)外關(guān)系上更多的選擇，在風(fēng)云變幻的國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)中，中國(guó)外交需要準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變。

（一）合作應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)

中國(guó)式現(xiàn)代化在大變局的世界中推進(jìn)，也在相互依存的世界中發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化、數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型將整個(gè)世界緊緊聯(lián)系在一起，正日益形成利益交融、安危與共的人類命運(yùn)共同體。與此同時(shí)，大變局的世界也讓全人類共同面臨著大量全球性挑戰(zhàn)，包括氣候變化、糧食安全、傳染性疾病、恐怖主義、能源短缺等，所有這些全球性挑戰(zhàn)單靠一個(gè)國(guó)家或者少數(shù)國(guó)家都難以有效應(yīng)對(duì)。攜手合作、互利共贏是唯一正確的選擇。面對(duì)百年大變局的世界和全人類的共同挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)世界上一切可以團(tuán)結(jié)的力量，合作應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，是中國(guó)式現(xiàn)代化的根本外交邏輯。

第一，共同應(yīng)對(duì)和平赤字。大變局的世界是國(guó)際力量分化重組的世界，威脅世界和平的因素在不同地區(qū)和不同領(lǐng)域積聚。烏克蘭危機(jī)、巴以沖突等地區(qū)熱點(diǎn)此起彼伏，軍備競(jìng)賽、大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散甚至核戰(zhàn)爭(zhēng)依然威脅著世界，有組織犯罪、性別平等、種族矛盾和形形色色的亞文化群體的結(jié)構(gòu)性暴力仍然大量存在，整個(gè)世界進(jìn)入了多重矛盾交織疊加的時(shí)代，面臨著再次陷入對(duì)抗與戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持做世界和平的建設(shè)者，努力消除和平赤字，是中國(guó)式現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要外交任務(wù)。

第二，合作應(yīng)對(duì)發(fā)展赤字。大變局的世界是全球發(fā)展不平衡的世界，數(shù)字鴻溝、技術(shù)鴻溝、發(fā)展鴻溝在不同國(guó)家之間持續(xù)拉大。一些國(guó)家內(nèi)部的逆全球化思潮甚囂塵上，對(duì)外推行單邊主義、保護(hù)主義和霸權(quán)主義，構(gòu)筑“小院高墻”、強(qiáng)推“脫鉤斷鏈”、實(shí)施“泛安全化”和“去風(fēng)險(xiǎn)化”限制措施，打亂了全球供應(yīng)鏈的正常秩序。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的差距、發(fā)展斷層、技術(shù)鴻溝也不斷拉大，甚至在發(fā)展機(jī)會(huì)上面臨巨大差距。世界上仍然有8億人口生活在饑餓之中，聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)“正在發(fā)出求救的信號(hào)”。堅(jiān)持做全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者，緩解國(guó)際發(fā)展赤字，是中國(guó)式現(xiàn)代化的另一項(xiàng)重要外交任務(wù)。

第三，協(xié)同應(yīng)對(duì)安全赤字。大變局的世界是全球安全不穩(wěn)定的世界，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全威脅交織、國(guó)家安全與國(guó)際安全風(fēng)險(xiǎn)疊加，人類面臨著復(fù)雜的安全挑戰(zhàn)。一些大國(guó)不斷釋放戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的信號(hào)，在技術(shù)、貿(mào)易、金融、意識(shí)形態(tài)、地緣政治等領(lǐng)域進(jìn)行零和博弈，導(dǎo)致地區(qū)安全和大國(guó)關(guān)系變幻莫測(cè)。國(guó)際恐怖主義、政治分裂主義、宗教極端主義等引發(fā)的震蕩接連不斷，來(lái)自經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、技術(shù)等領(lǐng)域的非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)持續(xù)增加，使整個(gè)世界都面臨巨大的安全壓力。堅(jiān)持做全球安全的提供者，緩解安全赤字，同樣是中國(guó)式現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要外交任務(wù)。

第四，攜手應(yīng)對(duì)治理赤字。大變局的世界是全球治理面臨改革與建設(shè)的世界，全球治理在眾多領(lǐng)域都遭遇治理危機(jī)。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，能源危機(jī)、糧食危機(jī)、債務(wù)危機(jī)等都對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理造成極大挑戰(zhàn)。全球安全形勢(shì)嚴(yán)峻，烏克蘭危機(jī)、巴以沖突等地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題使全球安全治理進(jìn)展緩慢。全球氣候變暖持續(xù)加劇，但全球氣候治理機(jī)制仍十分脆弱，綠色低碳轉(zhuǎn)型形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。此外，在網(wǎng)絡(luò)、深海、極地、太空、生物、人工智能等新疆域，有效的治理規(guī)則仍然未能確立，全球治理體系的發(fā)展依然不能滿足現(xiàn)實(shí)的需要。堅(jiān)持做國(guó)際秩序的維護(hù)者，緩解治理赤字，是中國(guó)式現(xiàn)代化的另一項(xiàng)外交任務(wù)。

（二）有效管控大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)

國(guó)際力量對(duì)比的變化是百年未有之大變局的題中應(yīng)有之義。中國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際影響力的快速上升，使得中國(guó)式現(xiàn)代化在推進(jìn)過(guò)程中必然會(huì)面臨與其他大國(guó)特別是美國(guó)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，存在著陷入“修昔底德陷阱”的重大風(fēng)險(xiǎn)。如何有效管控大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的國(guó)際力量，營(yíng)造一個(gè)和平穩(wěn)定、合作共贏、客觀友善的國(guó)際環(huán)境，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要生態(tài)條件。

第一，探索中美正確相處之道。隨著中國(guó)在2010年超過(guò)日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)加快了對(duì)華戰(zhàn)略調(diào)整步伐，積極推進(jìn)“重返東南亞”“轉(zhuǎn)向亞太”“亞太再平衡”的戰(zhàn)略進(jìn)程，特別是特朗普政府執(zhí)政后，美國(guó)明確把中國(guó)界定為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者”，并在多個(gè)領(lǐng)域不斷挑起爭(zhēng)端，釋放出大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的信號(hào)。拜登政府執(zhí)政后，繼續(xù)推動(dòng)與中國(guó)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，大力推進(jìn)“民主國(guó)家聯(lián)盟”“供應(yīng)鏈聯(lián)盟”“印太戰(zhàn)略”等針對(duì)中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，推動(dòng)美日澳印“四國(guó)機(jī)制”（Quad）、美英澳“三邊安全伙伴關(guān)系”（AUKUS）的發(fā)展，致力于打造與中國(guó)進(jìn)行全面戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的全球盟伴體系。未來(lái)五到十年，在美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)加劇的背景下，美國(guó)將采取各種措施遏制和打壓中國(guó)，中國(guó)式現(xiàn)代化將面臨來(lái)自美國(guó)的更大戰(zhàn)略壓力。如何適應(yīng)中美關(guān)系的根本性變化，積極探索中美正確相處之道，制定正確的對(duì)美外交戰(zhàn)略和策略，牢牢把握中美關(guān)系的正確方向和戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)，更好地維護(hù)中國(guó)的核心國(guó)家利益和正當(dāng)權(quán)益，是擺在中國(guó)外交面前的一個(gè)重大課題。

第二，積極運(yùn)籌“新中間地帶”的機(jī)會(huì)與空間。在中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)背景下，除了少數(shù)國(guó)家會(huì)在中美之間采取明確的“一邊倒”政策外，大多數(shù)國(guó)家會(huì)在中美兩國(guó)之間表現(xiàn)出不同程度的搖擺不定態(tài)度，成為中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的“新中間地帶”?？傮w來(lái)看，中國(guó)周邊地區(qū)和全球南方國(guó)家等都可能會(huì)成為中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的“新中間地帶”。這些地區(qū)的情況存在差異，處于不同的國(guó)際地位，面臨著不同的發(fā)展問(wèn)題，在與中美兩國(guó)的利益關(guān)系上錯(cuò)綜復(fù)雜，很難做出與中美之間的任何一個(gè)國(guó)家捆綁在一起的決定，而是更多從自身利益出發(fā)，采取左右逢源的戰(zhàn)略對(duì)沖策略。因此，如何爭(zhēng)取“新中間地帶”的支持，為中國(guó)式現(xiàn)代化創(chuàng)造更大的發(fā)展機(jī)會(huì)與合作空間，成為中國(guó)外交戰(zhàn)略必須解決的重大問(wèn)題。

（三）有效解決內(nèi)部發(fā)展難題

中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，面臨著很多可預(yù)料和無(wú)法預(yù)料的內(nèi)部難題，特別是中國(guó)逐漸步入中等收入階層占主導(dǎo)地位的社會(huì)，中等收入群體未來(lái)十幾年將達(dá)到8億人，"且“十四五”期間老齡人口將超過(guò)3億，"中國(guó)面臨著陷入“中等收入陷阱”的重大風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。如何滿足中等收入群體和老齡人口的現(xiàn)實(shí)需要，積極化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域存在的重大風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，也是中國(guó)式現(xiàn)代化在外交上必須面對(duì)的重要課題。

第一，保障國(guó)家糧食安全。保障中國(guó)超過(guò)14億人口的吃飯問(wèn)題是中國(guó)式現(xiàn)代化的必答題?！耙粋€(gè)國(guó)家只有立足糧食基本自給，才能掌握糧食安全主動(dòng)權(quán)，進(jìn)而才能掌控經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局?？縿e人解決吃飯問(wèn)題是靠不住的。如果口糧依賴進(jìn)口，我們就會(huì)被別人牽著鼻子走?！?目前，中國(guó)每年糧食總產(chǎn)量維持在6.5億噸以上，人均糧食占有量高于世界平均水平，谷物自給率超過(guò)95%。"然而，隨著現(xiàn)代化程度的上升，中國(guó)的糧食需求擴(kuò)大，居民膳食結(jié)構(gòu)中的蛋白質(zhì)比例上升。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2022年中國(guó)進(jìn)口糧食約為14 687.2萬(wàn)噸，其中大豆進(jìn)口達(dá)到9 108.1萬(wàn)噸，占糧食進(jìn)口總量的比重約為62%。"確保中國(guó)人的飯碗牢牢掌握在自己手中，要求在外交上保障國(guó)家糧食安全，尤其是確保蛋白質(zhì)的穩(wěn)定、足額、可靠供應(yīng)，是中國(guó)式現(xiàn)代化的外交必須解決的首要問(wèn)題。

第二，保障能源資源和供應(yīng)鏈安全。確保能源資源及其供應(yīng)鏈的安全也是中國(guó)式現(xiàn)代化的必答題。盡管煤炭產(chǎn)業(yè)還有較大上升空間，但能源供應(yīng)安全的核心和難點(diǎn)是石油和天然氣的進(jìn)口依賴度上升。2022年，中國(guó)原油進(jìn)口為5.08億噸，對(duì)外依存度為71.2%，同比下降0.8個(gè)百分點(diǎn)；天然氣進(jìn)口為1 520.7億立方米，對(duì)外依存度為40.5%，同比下降5.5個(gè)百分點(diǎn)。"2023年，中國(guó)全社會(huì)用電量為92 241億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.7%，而規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量為89 091億千瓦時(shí)。"如何保障能源安全、能源的經(jīng)濟(jì)性和可持續(xù)性，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要任務(wù)。解決能源安全問(wèn)題，需要推動(dòng)能源技術(shù)革命、能源供給革命、能源消費(fèi)革命、能源體制革命和全方位加強(qiáng)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放條件下的能源安全?！霸谥饕⒆銍?guó)內(nèi)的前提條件下，在能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命所涉及的各個(gè)方面加強(qiáng)國(guó)際合作，有效利用國(guó)際資源?！?同時(shí)，隨著全球供應(yīng)鏈格局重組，全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入“鏈時(shí)代”。作為世界第一制造業(yè)大國(guó)和貿(mào)易大國(guó)，中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈存在大而不強(qiáng)、全而不精、韌中有脆的“卡脖子”問(wèn)題。2014年6月9日，習(xí)近平在中國(guó)科學(xué)院第十七次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十二次院士大會(huì)上指出，“只有把核心技術(shù)掌握在自己手中，才能真正掌握競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，才能從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和其他安全?！?如何打通中國(guó)式現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈卡點(diǎn)、堵點(diǎn)、斷點(diǎn)，形成自主可控、穩(wěn)定暢通、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，是中國(guó)外交面臨的新任務(wù)。

第三，鞏固國(guó)家金融安全。金融是經(jīng)濟(jì)的命脈，金融安全也是中國(guó)式現(xiàn)代化的短板。政府債務(wù)問(wèn)題是影響金融安全的重要因素。自2017年以來(lái)，地方政府債務(wù)余額以年均16.3％的速度快速增長(zhǎng)，遠(yuǎn)高于同期名義經(jīng)濟(jì)增速的7.8％，導(dǎo)致負(fù)債率攀升、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷累積。"截至2022年末，全國(guó)地方政府法定債務(wù)余額為35.1萬(wàn)億元，加上納入預(yù)算管理的中央政府債務(wù)余額25.9萬(wàn)億元，全國(guó)政府債務(wù)余額為61萬(wàn)億元。"伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下行壓力的增強(qiáng)，各類隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化，中國(guó)必須在一個(gè)更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展?！凹雀叨汝P(guān)注產(chǎn)能過(guò)剩、地方債務(wù)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、影子銀行、群體性事件等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，又采取有效措施化解區(qū)域性和系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，防范局部性問(wèn)題演變?yōu)槿中詥?wèn)題?！?特別需要強(qiáng)調(diào)的是，金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分。維護(hù)金融安全，要堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線?！拔覀儽仨殬?biāo)本兼治、對(duì)癥下藥，建立健全化解各類風(fēng)險(xiǎn)的體制機(jī)制，通過(guò)延長(zhǎng)處理時(shí)間減少一次性風(fēng)險(xiǎn)沖擊力度，如果有發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的威脅，就要果斷采取外科手術(shù)式的方法進(jìn)行處理?！?隨著中國(guó)不斷擴(kuò)大開(kāi)放，中國(guó)企業(yè)對(duì)國(guó)際資本市場(chǎng)的依賴度也在上升，如何在國(guó)際金融市場(chǎng)中維護(hù)國(guó)家金融安全，也是中國(guó)式現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要外交課題。

生態(tài)體系決定著中國(guó)式現(xiàn)代化的外交需求，世界百年未有之大變局和中國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程相互激蕩，構(gòu)成了中國(guó)式現(xiàn)代化的生態(tài)條件，也對(duì)中國(guó)外交提出了新的更高的要求。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌發(fā)展與安全兩件大事，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大的外交保障和優(yōu)質(zhì)的外交服務(wù)，是新時(shí)代中國(guó)外交的重要任務(wù)。面對(duì)風(fēng)云變幻的國(guó)際局勢(shì)，中國(guó)式現(xiàn)代化要求中國(guó)外交必須順勢(shì)而為、奮發(fā)有為，積極推動(dòng)外交理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，在有效解決自身發(fā)展難題的基礎(chǔ)上，妥善管控大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)并合作應(yīng)對(duì)全球性共同挑戰(zhàn)，走出一條中國(guó)特色大國(guó)外交新路。

四、中國(guó)式現(xiàn)代化的外交構(gòu)成

從生態(tài)制度主義視角來(lái)看，中國(guó)式現(xiàn)代化從供給和需求兩個(gè)角度為新時(shí)代中國(guó)外交規(guī)劃了路線圖，要求中國(guó)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，堅(jiān)持走中國(guó)特色大國(guó)外交之路，致力于構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。

第一，發(fā)展中國(guó)特色大國(guó)外交。開(kāi)展什么樣的外交，是中國(guó)式現(xiàn)代化需要回答的根本外交問(wèn)題?？偨Y(jié)新中國(guó)成立以來(lái)七十多年的歷史經(jīng)驗(yàn)特別是改革開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，中國(guó)式現(xiàn)代化必須在積極參與經(jīng)濟(jì)全球化的開(kāi)放環(huán)境中才能實(shí)現(xiàn)。開(kāi)放戰(zhàn)勝封閉，開(kāi)放是中國(guó)式現(xiàn)代化的生命之源，中國(guó)式現(xiàn)代化是高水平開(kāi)放的現(xiàn)代化。無(wú)論是風(fēng)平浪靜的經(jīng)濟(jì)全球化，還是風(fēng)高浪急的經(jīng)濟(jì)全球化，都是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要生態(tài)條件，只有積極融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，才能在更大的范圍優(yōu)化資源配置，提高社會(huì)生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。相反，強(qiáng)推內(nèi)顧排外等措施會(huì)切斷中國(guó)式現(xiàn)代化與生態(tài)體系的聯(lián)系，不僅會(huì)增加民族復(fù)興的成本，而且會(huì)從根本上制約中國(guó)式現(xiàn)代化的可持續(xù)發(fā)展。因此，面對(duì)世界百年未有之大變局，中國(guó)式現(xiàn)代化要求中國(guó)堅(jiān)定站在歷史正確一邊，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，深入推進(jìn)制度型開(kāi)放，堅(jiān)持把中國(guó)發(fā)展放到不斷提升自身實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的基點(diǎn)上，走出一條中國(guó)特色大國(guó)外交之路。

第二，構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系。構(gòu)建什么樣的國(guó)際關(guān)系，也是中國(guó)式現(xiàn)代化面臨的重要外交問(wèn)題。隨著自身實(shí)力的不斷壯大，中國(guó)式現(xiàn)代化要求中國(guó)避免走國(guó)強(qiáng)必霸的老路，積極同世界各國(guó)發(fā)展全球伙伴關(guān)系，探索構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，不斷擴(kuò)大中國(guó)在世界上的“朋友圈”和“關(guān)系網(wǎng)”。面對(duì)中國(guó)與主要大國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，中國(guó)式現(xiàn)代化要求中國(guó)探索大國(guó)關(guān)系的正確相處之道，致力于構(gòu)建總體穩(wěn)定、和平共處、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系格局。在百年未有之大變局的時(shí)代背景下，競(jìng)爭(zhēng)不是大國(guó)關(guān)系的全部，大國(guó)之間存在著巨大的合作機(jī)會(huì)和合作空間，只要堅(jiān)持相互尊重、和平共處、合作共贏的原則，大國(guó)之間完全可以走出一條良性競(jìng)爭(zhēng)之路。面對(duì)中國(guó)與中小國(guó)家之間的關(guān)系問(wèn)題，中國(guó)式現(xiàn)代化要求中國(guó)探索大國(guó)與中小國(guó)家的合作共贏之道，積極探索構(gòu)建睦鄰友好的周邊命運(yùn)共同體和守望相助的全球南方命運(yùn)共同體。面對(duì)大國(guó)博弈的壓力，中國(guó)不要求中小國(guó)家選邊站隊(duì)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持正確的義利觀，義利兼顧，以義為先，努力走出一條大國(guó)幫助小國(guó)、小國(guó)支持大國(guó)的共同發(fā)展、共同安全、共同進(jìn)步之路。因此，構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系是中國(guó)式現(xiàn)代化對(duì)發(fā)展國(guó)際關(guān)系的內(nèi)在要求，不僅大國(guó)與小國(guó)可以建立新型國(guó)際關(guān)系，而且大國(guó)與大國(guó)也可以建立新型國(guó)際關(guān)系。

第三，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。建設(shè)一個(gè)什么樣的世界，也是中國(guó)式現(xiàn)代化面臨的重要外交問(wèn)題。生態(tài)制度主義認(rèn)為，世界是一個(gè)生態(tài)有機(jī)體，中國(guó)的發(fā)展是全球發(fā)展的重要組成部分，中國(guó)與世界處于一榮俱榮、一損俱損的命運(yùn)共同體之中。面對(duì)當(dāng)今世界百年未有之大變局，中國(guó)致力于建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界。從習(xí)近平主席2013年在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院首次提出人類命運(yùn)共同體理念，到2015年在第七十屆聯(lián)大一般性辯論上提出“五位一體”總體框架，再到2017年在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部提出建設(shè)“五個(gè)世界”的總目標(biāo)，人類命運(yùn)共同體理念已經(jīng)形成了一個(gè)科學(xué)的理論體系。王毅將其概括為：“以建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界為努力目標(biāo)，以推動(dòng)共商共建共享的全球治理為實(shí)現(xiàn)路徑，以踐行全人類共同價(jià)值為普遍遵循，以推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系為基本支撐，以落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議為戰(zhàn)略引領(lǐng)，以高質(zhì)量共建‘一帶一路’為實(shí)踐平臺(tái)，推動(dòng)各國(guó)攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)共同繁榮，形成了新征程上中國(guó)外交戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)?！?同時(shí)，中國(guó)不僅是人類命運(yùn)共同體理念的積極倡導(dǎo)者，也是踐行者。近年來(lái)，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中國(guó)實(shí)踐扎實(shí)推進(jìn)、成效顯著。從高質(zhì)量共建“一帶一路”到落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，中國(guó)已經(jīng)與數(shù)十個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽訂了共建人類命運(yùn)共同體的諒解備忘錄，并推動(dòng)在衛(wèi)生健康、人與自然、網(wǎng)絡(luò)、海洋等領(lǐng)域開(kāi)展了命運(yùn)共同體建設(shè)，不斷為各領(lǐng)域國(guó)際合作和全球治理注入強(qiáng)勁動(dòng)力，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體已經(jīng)成為中國(guó)式現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。

結(jié) """論

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命，也是中國(guó)式現(xiàn)代化的神圣使命。在當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局的時(shí)代背景下，為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，中國(guó)共產(chǎn)黨必須胸懷天下，帶領(lǐng)中國(guó)人民堅(jiān)持走和平發(fā)展道路。隨著中國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，中國(guó)式現(xiàn)代化成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的治國(guó)方略，“以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，是新時(shí)代新征程黨和國(guó)家的中心任務(wù)，是新時(shí)代最大的政治。”"只有從這一要求出發(fā)，才能真正理解在國(guó)際社會(huì)必須高舉構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這面旗幟的重要戰(zhàn)略意義，也才能真正理解新時(shí)代中國(guó)外交的基本邏輯。

外交是內(nèi)政的延伸。理解新時(shí)代中國(guó)外交的基本邏輯，需要結(jié)合中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的制度屬性與世界百年未有之大變局的生態(tài)體系兩個(gè)因素。從中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的制度屬性來(lái)看，新時(shí)代中國(guó)外交必須堅(jiān)持黨管外交的基本原則，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系，調(diào)適好中國(guó)特色社會(huì)主義制度與其他國(guó)家的社會(huì)制度之間的互動(dòng)關(guān)系。從世界百年未有之大變局的生態(tài)體系來(lái)看，新時(shí)代中國(guó)外交必須參與和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。綜合制度屬性和生態(tài)體系兩個(gè)因素，必須從根本上把握好世界大變局、中國(guó)式現(xiàn)代化與人類命運(yùn)共同體三者的邏輯關(guān)系，在世界大變局的時(shí)代背景下，新時(shí)代的強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略要求統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，在內(nèi)政上堅(jiān)持以中國(guó)式現(xiàn)代化推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，在外交上高舉構(gòu)建人類命運(yùn)共同體旗幟，引領(lǐng)世界大變局向著和平、安全、繁榮、進(jìn)步的方向前進(jìn)，這就是中國(guó)式現(xiàn)代化的外交邏輯。

總之，把握中國(guó)式現(xiàn)代化的外交邏輯，要求中國(guó)外交在服務(wù)國(guó)內(nèi)發(fā)展目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)上，經(jīng)略好大國(guó)、周邊和全球南方外交，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體而奮斗。新時(shí)代的中國(guó)外交不會(huì)走封閉僵化的老路，也不會(huì)走改旗易幟的邪路，更不會(huì)走國(guó)強(qiáng)必霸的歪路，而是堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，走中國(guó)特色大國(guó)外交的新路，致力于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。中國(guó)式現(xiàn)代化不會(huì)以某一國(guó)家為假想敵，也無(wú)意與其他國(guó)家爭(zhēng)奪霸權(quán)。中國(guó)式現(xiàn)代化最大的戰(zhàn)略考慮就是中國(guó)如何解決制約實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的一些根本性戰(zhàn)略問(wèn)題，制定戰(zhàn)略路線圖，推出更多工具箱，化解外交面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，使擁有14億多人口的國(guó)家步入現(xiàn)代化國(guó)家的行列，實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。

[責(zé)任編輯：石晨霞]