文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平測(cè)度、空間差異與優(yōu)化策略

摘要：在構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，采用熵值法對(duì)甘肅省14個(gè)市（州）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)度，基于空間自相關(guān)模型對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的空間相關(guān)性進(jìn)行分析。研究得出，2015—2020年，甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平一直保持上升趨勢(shì)，但與西北其他地區(qū)相比，甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍處于落后位置。應(yīng)用Moran’s I分析發(fā)現(xiàn)，甘肅省各地區(qū)之間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平存在較強(qiáng)的空間相關(guān)性；通過LISA圖分析發(fā)現(xiàn)，甘肅省各地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平差異較大，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較高的地區(qū)之間有正向影響，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低的地區(qū)之間有負(fù)向影響。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，甘肅省要盡快實(shí)現(xiàn)以文塑旅、以旅彰文的發(fā)展模式，應(yīng)加大人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)甘肅省文化創(chuàng)新能力發(fā)展，加強(qiáng)甘肅省與其他地區(qū)之間的文化溝通，提高本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

關(guān)鍵詞：甘肅?。晃幕a(chǎn)業(yè)；空間差異；發(fā)展水平評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)：G124文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-3652（2024）04-0071-09

DOI：10.19933/j.cnki.ISSN1674-3652.2024.04.008

基金項(xiàng)目：甘肅省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目“蘭州打造制造強(qiáng)市的機(jī)制與路徑研究”（2022YB070）；甘肅省科技廳軟科學(xué)項(xiàng)目“城鄉(xiāng)融合視角下甘肅相對(duì)貧困治理對(duì)策研究”（21CX6ZA093）。

一、引言

甘肅省是華夏文明的重要發(fā)祥地之一，這里的區(qū)域文化有著悠久的歷史傳統(tǒng)和鮮明的地域特征，是中華民族多元一體文化的重要組成部分。甘肅省在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，形成了一批具有地域特色的文化品牌。在“十三五”時(shí)期，甘肅省文化和旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，總共接待游客人數(shù)達(dá)13.2億人次，綜合收入達(dá)到8 995億元，游客接待數(shù)量和綜合收入遠(yuǎn)超“十二五”時(shí)期[ 1 ]。在文化和旅游部關(guān)于印發(fā)《“十四五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知中明確提出，到2025年，文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系更加健全，基于此，對(duì)甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)具有極強(qiáng)的時(shí)代意義。

根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，在研究省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平時(shí)，從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開發(fā)、共享層面進(jìn)行[ 2 ]，并對(duì)其影響因素進(jìn)行分析[ 3 ]。但是在研究區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平時(shí)，根據(jù)研究側(cè)重點(diǎn)，維度劃分存在差異，如江曉晗等[ 4 ]在探討長(zhǎng)江流域文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展時(shí)，基于DEA模型從投入和產(chǎn)出角度進(jìn)行測(cè)度，且現(xiàn)有研究會(huì)根據(jù)地區(qū)特色，探討文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響因素[ 5 ]。少數(shù)民族區(qū)域由于地理特征等因素影響，文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的困境和機(jī)遇與其他地區(qū)相比存在差異，并且問題突出[ 6 ]。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)展示出新形式，如數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)。為了利用數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的傳播，部分學(xué)者開始探討數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑[ 7 ]。此外，隨著以旅游業(yè)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略的提出，較多的學(xué)者開始關(guān)注文旅產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展[ 8-9 ]。本文在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上對(duì)甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，力求全面、準(zhǔn)確地反映甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全貌特征，為助力甘肅省打造文化制高點(diǎn)，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提出較為實(shí)用的政策建議。

二、研究設(shè)計(jì)

（一）數(shù)據(jù)來源

本文所有數(shù)據(jù)主要來源于2016—2021年《甘肅統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各市州統(tǒng)計(jì)年鑒，部分缺失數(shù)據(jù)用線性差值法補(bǔ)齊。

（二）研究方法

1.熵值法

熵值法在確定各樣本的綜合得分時(shí)，要提前對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，具體計(jì)算過程可分為兩步：首先是基于熵值法求解各指標(biāo)的權(quán)重，其計(jì)算原理是指標(biāo)離散程度越大，最終所求得的權(quán)重越大，即該指標(biāo)對(duì)綜合評(píng)價(jià)的影響也越大；接著利用計(jì)算得到的權(quán)值對(duì)各指標(biāo)加權(quán)求和，并且在此基礎(chǔ)上乘以100得到不同地區(qū)5個(gè)維度和文化產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平的得分。

2.空間自相關(guān)

目前學(xué)者在研究不同指標(biāo)在空間存在的關(guān)聯(lián)程度時(shí)會(huì)選擇空間自相關(guān)模型[ 11 ]，即莫蘭指數(shù)（Mo？ ran’s I），本文選用該方法研究甘肅省市（州）之間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的空間關(guān)聯(lián)程度以及差異。Mo？ ran’s I絕對(duì)值越大，說明文化產(chǎn)業(yè)綜合指數(shù)得分的空間相關(guān)性越強(qiáng)。當(dāng)Moran’s I大于零時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平在區(qū)域間存在正相關(guān)；當(dāng)Moran’s I指數(shù)小于零時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平在區(qū)域間存在負(fù)相關(guān)。空間相關(guān)性分析分為全局空間自相關(guān)和局部空間自相關(guān)，本文將會(huì)從這兩個(gè)方面分析甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的空間特征。

（三）指標(biāo)體系構(gòu)建

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平受多種因素影響，因此評(píng)價(jià)甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀要從多角度進(jìn)行。張新友從文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新4個(gè)維度研究了新疆文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平[ 10 ]。借鑒該研究，本文在選取甘肅省文化產(chǎn)業(yè)指標(biāo)時(shí)，根據(jù)甘肅省文化產(chǎn)業(yè)特色，在考慮文化實(shí)力、文化資源、文化創(chuàng)新3個(gè)維度的基礎(chǔ)上，又引入兩個(gè)維度：公共文化服務(wù)、文化思想倫理導(dǎo)向力。文化產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展就應(yīng)積極服務(wù)于群眾，而公共文化服務(wù)水平能很好地反映這一現(xiàn)象，因此將其納入。此外，文化思想倫理導(dǎo)向力能反映居民的自身素養(yǎng)，可增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)的傳播能力，因此也將其納入。綜上，本文選取的文化產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)維度有文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力、文化產(chǎn)業(yè)資源、文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、公共文化服務(wù)、文化思想倫理導(dǎo)向力。在確定指標(biāo)的權(quán)重時(shí)，目前最常用的賦權(quán)方法有主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法，與主觀賦權(quán)法相比，客觀賦權(quán)法更能反映數(shù)據(jù)自身的特性，因此本文選擇熵值法計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重[ 1 ]。評(píng)價(jià)維度、二級(jí)指標(biāo)以及計(jì)算得到的權(quán)重如表1所示。

三、甘肅省及各市（州）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)

（一）甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

1.文化產(chǎn)業(yè)綜合水平繼續(xù)上升

從圖1可以看出，2015—2020年甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平一直在增加，說明2015—2020年甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。2016—2020年甘肅省文化產(chǎn)業(yè)綜合得分分別為108.50、117.28、124.68、131.38、137.58，2020年文化產(chǎn)業(yè)綜合得分較2015年上升37.58、較2019年上升6.2，可以看出2020年甘肅省文化產(chǎn)業(yè)綜合得分最高。

甘肅省為提升文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平，在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)過程中，更加注重文旅產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，以文化底蘊(yùn)促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是“十三五”時(shí)期推動(dòng)甘肅省文化產(chǎn)業(yè)達(dá)到高質(zhì)量發(fā)展的主要模式。在相關(guān)政策的推動(dòng)下，甘肅省旅游人數(shù)和旅游收入達(dá)到了較高水平，促使文化建設(shè)和旅游發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)增效、繁榮向好的態(tài)勢(shì)。在“十三五”時(shí)期，甘肅省注重公共文化服務(wù)水平建設(shè)，公共圖書館人員流通量和文化館服務(wù)人次遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了“十二五”時(shí)期，并且也超過了“十三五”規(guī)劃中所預(yù)測(cè)的人次。文化機(jī)構(gòu)和旅游景點(diǎn)的發(fā)展是以消費(fèi)者的需求為導(dǎo)向的，其在發(fā)展過程中推動(dòng)了甘肅省文化思想的傳播，促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。此外，在“十三五”時(shí)期，甘肅省也更注重文化遺產(chǎn)和紅色文化的發(fā)展，敦煌文化、長(zhǎng)城文化、黃河文化、紅色文化等備受游客青睞?？梢钥闯觥笆濉睍r(shí)期甘肅省文化產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平取得的成果較多，部分文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展初見成效，在今后的發(fā)展過程中，甘肅省將會(huì)更注重本省的文化特色建設(shè)，這為“十四五”時(shí)期甘肅省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。

2.文化資源發(fā)展水平取得新突破

從圖2可知，2015—2020年，甘肅省文化資源指數(shù)呈波動(dòng)上升趨勢(shì)，2020年文化資源發(fā)展水平較2015年增長(zhǎng)了26.82%。甘肅省文化資源發(fā)展水平在2020年繼續(xù)保持上升趨勢(shì)，主要是因?yàn)楦拭C省在促進(jìn)文化資源聚集度發(fā)展過程中，更加注重文化資源的傳承、創(chuàng)新以及利用。與2015年相比，2020年甘肅省國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目和全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位出現(xiàn)了增加。此外，隨著大學(xué)的擴(kuò)招，甘肅省大學(xué)本?？茖W(xué)歷人口占在持續(xù)增加。非遺代表性項(xiàng)目、大學(xué)本專科學(xué)歷人口占比等因素的增長(zhǎng)，有效地提高了甘肅省文化資源聚集度水平。

3. 2020年文化實(shí)力發(fā)展水平下降，旅游產(chǎn)業(yè)沖擊嚴(yán)重

從圖2可以看出，2015—2020年文化實(shí)力發(fā)展水平一直處于波動(dòng)狀態(tài)，其在2018年達(dá)到了最高水平，2019年和2020年發(fā)展水平一直在下降，但是超過了2015年；2020年甘肅省文化實(shí)力發(fā)展水平較之2015年增長(zhǎng)了15.12%，較之2019年下降了3.39%，主要是因?yàn)?020年受新型冠狀病毒影響，甘肅省旅游業(yè)發(fā)展受到了嚴(yán)重沖擊，國(guó)內(nèi)外游客接待人次和旅游收入都出現(xiàn)了下降，從而阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2020年，甘肅省總共接待國(guó)內(nèi)游客2.13億人次，比2019年下降43.1%；國(guó)際旅游外匯收入696萬美元，下降88.2%；旅游人均花費(fèi)683元，比2019年減少33元[ 12 ]。

4.公共文化服務(wù)指數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)

從圖2可以看出，2015—2020年甘肅省公共文化服務(wù)發(fā)展水平一直處于上升趨勢(shì)，2020年公共文化服務(wù)發(fā)展水平比2015年增長(zhǎng)了44.07%，比2019年增長(zhǎng)了5.50%。甘肅省公共文化服務(wù)水平得到較好發(fā)展，主要是因?yàn)楦拭C省公共文化服務(wù)水平的各項(xiàng)指標(biāo)，如廣播節(jié)目綜合人口覆蓋率、電視節(jié)目綜合人口覆蓋率、有線電視入戶率、人均擁有圖書館藏書量、年每萬人博物館參觀人次等得到了快速發(fā)展。

甘肅省在“十三五”時(shí)期，扎實(shí)推進(jìn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是文化場(chǎng)館達(dá)標(biāo)建設(shè)成效明顯。各地有力推進(jìn)文化館、圖書館達(dá)標(biāo)建設(shè)，全省有30個(gè)圖書館（含甘肅省圖書館擴(kuò)建）、17個(gè)文化館得到了新建或改擴(kuò)建[ 13 ]。二是基層文化設(shè)施得到全面加強(qiáng)。突出基層和邊遠(yuǎn)地區(qū)基層文化設(shè)施建設(shè)，行政村綜合性文化服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。三是基本公共文化標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)得到保障。在公共服務(wù)水平發(fā)展過程中，各市（州）政府制定出臺(tái)了本地的基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，各縣（市、區(qū)）政府出臺(tái)了基本公共文化服務(wù)目錄，健全了基本公共文化標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)制度。2021年，甘肅省繼續(xù)加強(qiáng)公共文化服務(wù)水平建設(shè)，武威市“一站式”閱讀服務(wù)、甘南州民族特色數(shù)字圖書館建設(shè)被命名為國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目。

5.文化思想倫理導(dǎo)向力指數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，有效助力社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)

從圖2可以看出，2015—2020年，甘肅省文化思想倫理導(dǎo)向力發(fā)展水平一直保持上升趨勢(shì)。2020年文化思想倫理導(dǎo)向力發(fā)展水平較之2015年增長(zhǎng)了122%，增速明顯，較之2019年增長(zhǎng)了15.72%。該指標(biāo)在“十三五”時(shí)期得到了快速發(fā)展，說明甘肅省在發(fā)展文化思想倫理導(dǎo)向力時(shí)，注重發(fā)揮先進(jìn)文化的精神動(dòng)力和引導(dǎo)作用，全方位應(yīng)用文化宣教手段，發(fā)揮文化思想倫理導(dǎo)向力對(duì)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、培育公民道德新風(fēng)尚的助力作用。2020年，甘肅省文化思想倫理導(dǎo)向力方面的亮點(diǎn)主要表現(xiàn)為全省志愿者服務(wù)隊(duì)伍的跨越式發(fā)展，2020年全省實(shí)名注冊(cè)志愿者仍在增加，較之2015年有了顯著提升。自2020年新冠疫情發(fā)生以來，甘肅省先后有24 793個(gè)戰(zhàn)“疫”志愿服務(wù)組織、21 724支新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)、近百萬志愿者積極投身戰(zhàn)“疫”第一線，全面參與聯(lián)防聯(lián)控[ 14 ]。志愿者為促進(jìn)甘肅省文化思想倫理導(dǎo)向力的發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

6.文化創(chuàng)新指數(shù)低位波動(dòng)，文化創(chuàng)新投入繼續(xù)增長(zhǎng)

從圖2可以得出，甘肅省文化創(chuàng)新能力發(fā)展水平在2016—2018年出現(xiàn)了小幅度下滑，2019年較之2018年出現(xiàn)了小幅度的回升，但是較之2015年下降了0.16，在2020年文化創(chuàng)新能力仍在回升，較之2015年增加了1.24，較之2019年增加了1.4，同比增長(zhǎng)12.24%。甘肅省文化創(chuàng)新能力近年來的發(fā)展水平由低速下降到逐步回升，說明甘肅省在文化創(chuàng)新方面正在加強(qiáng)資金的投入和相關(guān)人才培養(yǎng)。但是與其他幾個(gè)維度相比，甘肅省文化創(chuàng)新能力仍存在不足，主要是甘肅省的人才流失嚴(yán)重，科研能力不足，阻礙了甘肅省文化創(chuàng)新能力的發(fā)展。因此，在后續(xù)發(fā)展過程中，甘肅省不僅要培養(yǎng)人才，還要?jiǎng)?chuàng)造豐厚的條件留住人才，通過文化創(chuàng)新提升甘肅文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平。

指標(biāo)顯示，2020年甘肅省文化創(chuàng)新方面的亮點(diǎn)主要表現(xiàn)為事關(guān)全省文化創(chuàng)新基礎(chǔ)和底蘊(yùn)的科技支出投入和教育支出投入都在增加，其中教育支出為663.1億元，增長(zhǎng)4.2%，科技支出31.9億元，增長(zhǎng)8.5%[ 15 ]，與2019年相比，教育支出和科技支出增速降低。

（二）甘肅省各市（州）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

1.甘肅省各市（州）文化產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平

2020年，甘肅省各市（州）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與2019年相比有一定的提高，但是由于2020年受新型冠狀病毒疫情的影響，各市（州）的旅游業(yè)受到了較大沖擊，致使文化實(shí)力發(fā)展受到了一定的阻礙。文化資源、公共文化服務(wù)、文化創(chuàng)新發(fā)展水平與2019年相比有較小幅度的提升。2020年，酒泉市、蘭州市、嘉峪關(guān)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平最高，平均發(fā)展水平為83.52，張掖市、甘南藏族自治州、金昌市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較高，平均發(fā)展水平為65.92，其他各市（州）文化發(fā)產(chǎn)業(yè)展水平較低，平均發(fā)展水平為43.32。對(duì)比來看，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平最高的市（州）、較高的市（州）、較低的市（州）平均得分差異明顯，說明甘肅省不同區(qū)域之間文化發(fā)展水平差異較大，呈現(xiàn)不均衡發(fā)展的態(tài)勢(shì)。在后續(xù)發(fā)展過程中，要注意各地區(qū)之間文化產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展。

此外，從計(jì)算結(jié)果來看，2018—2020年甘肅省各市（州）的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平都得到了顯著提高，但是各市（州）之間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距沒有縮小。2018年，酒泉市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平最高，隴南市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平最低，在2020年也是如此。2020年酒泉市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平高于2019年19.41，隴南市文化發(fā)展水平高于2019年9.03。與2018年和2019年相比，甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平在穩(wěn)步提升。2020年，甘肅省文化發(fā)展主要亮點(diǎn)有敦煌研究院被授予“時(shí)代楷?！狈Q號(hào)、“環(huán)西部火車游”成為拓展文旅市場(chǎng)新引擎、“春綠隴原·黃河之濱”成為文化惠民新品牌。

2.甘肅省各市（州）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平空間相關(guān)性

通過構(gòu)建截面數(shù)據(jù)對(duì)2020年甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行全局空間自相關(guān)分析。從計(jì)算結(jié)果可以看出，甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的Moran’s I值為0.392，大于0，且通過了5%的顯著性檢驗(yàn)，說明甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平存在一定的自相關(guān)性。

為得到各市（州）之間文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)性，進(jìn)行局部空間自相關(guān)分析。從計(jì)算結(jié)果來看，甘肅省各市（州）位于第一、第三現(xiàn)象的數(shù)量占總數(shù)的64.3%，反映出甘肅省文化產(chǎn)業(yè)在區(qū)域間存在正的空間相關(guān)性。

為更加清晰地看到甘肅省各市（州）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的空間相關(guān)性特征，采用LISA統(tǒng)計(jì)量繪制聚集圖。從最終結(jié)果來看，2020年甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平在空間分布上已經(jīng)形成3個(gè)重要集群帶：一是甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平發(fā)達(dá)區(qū)域主要集中在酒泉市、嘉峪關(guān)市、張掖市。這3個(gè)市與其他市相比，有較為豐厚的文化旅游資源，在文化發(fā)展過程中圍繞做強(qiáng)做精文化“軟實(shí)力”，努力推進(jìn)文化和旅游業(yè)在職能、資源、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、公共服務(wù)、對(duì)外開放等領(lǐng)域全方位深度融合。嘉峪關(guān)市主動(dòng)構(gòu)建區(qū)域旅游合作體，與酒泉市、焦作市加快推進(jìn)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。張掖市在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，更加注重旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)、全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、國(guó)家擴(kuò)大文化消費(fèi)試點(diǎn)等為突破口，使文化旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)水平不斷提升。二是甘肅文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平高低聚集區(qū)域?yàn)樘m州市和甘南藏族自治州。蘭州市作為甘肅省省會(huì)城市，文化發(fā)展水平較高，在“十三五”時(shí)期，蘭州市文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增速10%以上，總量居全省第一。全市旅游人數(shù)和旅游總收入增速連續(xù)保持在20%以上，2021年，蘭州將完成河口古鎮(zhèn)等A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，打造一批全國(guó)網(wǎng)紅打卡地；重點(diǎn)推進(jìn)蘭州文化藝術(shù)中心、蘭州老街、水墨丹霞、城隍廟歷史文化街區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)[ 15 ]。與蘭州市相比，甘南藏族自治州在文化發(fā)展過程中主要以建設(shè)公共文化水平為主，通過大力推進(jìn)生態(tài)文明小康村建設(shè)來促進(jìn)文化發(fā)展。三是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低的地區(qū)主要集中在定西市、天水市、平?jīng)鍪校@幾個(gè)地區(qū)的人口數(shù)量要高于文化產(chǎn)業(yè)水平高的地區(qū)，說明目前這幾個(gè)地區(qū)人口數(shù)量的增加會(huì)減緩文化發(fā)展的速度，主要是因?yàn)檫@幾個(gè)地區(qū)的人口雖然較多，但是受到高等教育的人數(shù)較少，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用不足；此外，這3個(gè)市與酒泉市、嘉峪關(guān)市、張掖市相比旅游文化資源吸引力較低，文化旅游產(chǎn)業(yè)無法帶動(dòng)文化資源聚集度、公共文化服務(wù)水平、文化創(chuàng)新能力的發(fā)展。

（三）2020年甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相對(duì)水平（西北五省區(qū)）分析

西北五省區(qū)2020年文化產(chǎn)業(yè)水平、文化資源水平、文化實(shí)力水平、公共文化服務(wù)水平、文化創(chuàng)新能力水平的計(jì)算結(jié)果如表2所示。

從表2可以看出，2020年西北五省區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平最高的為陜西省，綜合得分為82.33，而甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平最低，綜合得分為57.41。與2019年相比，2020年西北五省區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平都出現(xiàn)了下降，主要是2020年受新型冠狀病毒的影響，各地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展受到了較大沖擊。陜西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于領(lǐng)先位置，主要是因?yàn)樵谖幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中陜西省善于通過藝術(shù)作品展現(xiàn)陜西文化魅力，并且有豐富的文化旅游資源，2020年陜西省完成重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目821個(gè)，完成投資847.1億元；接待境內(nèi)外游客3.57億人次，旅游總收入2 765.55億元[ 16 ]。雖然境內(nèi)外游客和旅游總收入低于2019年，但是仍超過了甘肅省。甘肅省雖然有獨(dú)特的文化旅游資源，但是發(fā)展動(dòng)力處于較低水平。

從甘肅省各維度發(fā)展水平來看，2020年甘肅省僅公共文化服務(wù)水平發(fā)展較好，位列第3，高于同期西北五省區(qū)的平均水平；文化資源相對(duì)發(fā)展水平位居第4，僅高于新疆；文化實(shí)力、文化創(chuàng)新能力發(fā)展水平均處于末位，發(fā)展水平均低于同期西北五省區(qū)的平均值。由此可以看出，甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與西北其他地區(qū)相比處于落后位置。當(dāng)前，全國(guó)各地文化大發(fā)展的形勢(shì)和甘肅省打造文化制高點(diǎn)的戰(zhàn)略布局，要求甘肅省在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，不僅要實(shí)現(xiàn)自身文化的跨越式發(fā)展，還要與其他省份的文化發(fā)展保持密切聯(lián)系，并且不能掉隊(duì)甚至要實(shí)現(xiàn)超越。由此，甘肅省在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中要不斷補(bǔ)短板，加強(qiáng)與其他省份之間的合作。

五、結(jié)論及優(yōu)化策略

（一）研究結(jié)論

基于2015—2020年數(shù)據(jù)，本文對(duì)甘肅省14個(gè)市（州）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行了評(píng)價(jià)，整體來看，甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力較足，但是與西北其他地區(qū)相比，甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平處于較低水平。從區(qū)域發(fā)展水平來看，甘肅省14個(gè)市（州）中文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平差異明顯。具體來看，文化資源、文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、文化產(chǎn)業(yè)倫理導(dǎo)向發(fā)展最好的地區(qū)為蘭州市，文化實(shí)力最好的地區(qū)為酒泉市，公共文化服務(wù)最好的地區(qū)為嘉峪關(guān)市。局部空間自相關(guān)研究得出，甘肅各區(qū)域之間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在正的空間相關(guān)性。

（二）優(yōu)化策略

在甘肅省各市（州）之間，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈不平衡態(tài)勢(shì)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平差異較為明顯。為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，甘肅省需要盡快實(shí)現(xiàn)以文塑旅、以旅彰文的發(fā)展模式，具體可以從提升文化產(chǎn)業(yè)資源利用效率、提高甘肅省文化創(chuàng)新能力發(fā)展速度、繼續(xù)提高公共文化服務(wù)水平、提高本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力等方面進(jìn)行。

第一，提升文化產(chǎn)業(yè)資源利用效率。一是省會(huì)城市加強(qiáng)對(duì)文化資源的輸出。蘭州市作為省會(huì)城市聚集了甘肅省大量的文化資源與人才，因此在省會(huì)城市繼續(xù)加強(qiáng)文化資源的挖掘，并且要向周邊市（州）輸送文化資源，加強(qiáng)文化資源發(fā)展的均衡性。二是繼續(xù)宣傳敦煌文化、黃河文化等文化資源。甘肅河西地區(qū)相對(duì)其他地區(qū)文化資源較為豐富，增強(qiáng)了甘肅省整體文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力。隨著互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的快速發(fā)展，文化資源的傳播形式也變得多元化，因此各地區(qū)應(yīng)該借助數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)文化資源的宣傳，突出甘肅文化特色，吸引較多的游客來了解甘肅文化。

第二，加大人才隊(duì)伍建設(shè)，提高甘肅省文化創(chuàng)新能力的發(fā)展速度。在經(jīng)濟(jì)推動(dòng)下，雖然甘肅省文化創(chuàng)新能力一直在增加，但與其他維度相比，其發(fā)展水平一直處于末位，發(fā)展動(dòng)力不足。為了促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的提升，甘肅省在培養(yǎng)人才時(shí)，要出臺(tái)各種優(yōu)勢(shì)政策來吸引和留住人才。國(guó)家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才，文化創(chuàng)新發(fā)展更需要人才，只有留住了解甘肅文化底蘊(yùn)的人才，才能傳承好甘肅特色文化，讓甘肅文化“走出去”。在此過程中，政府可以與各高校合作培育出一批服務(wù)地方特色文化產(chǎn)業(yè)的人才，這樣就能使地方特色文化資源得到良好保護(hù)和持續(xù)開發(fā)，進(jìn)而提升甘肅文化軟實(shí)力，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

第三，繼續(xù)提高公共文化服務(wù)水平。在甘肅省各地區(qū)中，年人均廣播節(jié)目播出時(shí)間和年人均電視節(jié)目播出時(shí)間基本相同，但是在每萬人國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)、每萬人擁有藝術(shù)表演場(chǎng)所和表演團(tuán)體數(shù)、人均擁有圖書館藏書量等方面有較大差異。這些指標(biāo)的差異使甘肅省平?jīng)鍪?、天水市、隴南市、臨夏回族自治州、定西市與酒泉市、嘉峪關(guān)市、蘭州市、甘南藏族自治州、張掖市之間的公共文化服務(wù)水平存在較大差異。公共文化服務(wù)水平與居民的獲得感和幸福感緊密相關(guān)，為提高居民生活的獲得感和幸福感，甘肅省各地區(qū)要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，鼓勵(lì)并支持社會(huì)力量興辦公益事業(yè)，滿足人民群眾多層次多樣化需求。

第四，加強(qiáng)甘肅省與其他地區(qū)之間的文化交流，提高本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力的發(fā)展水平。甘肅省各市（州）之間文化發(fā)展差異較大，為了能使文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力在各地區(qū)之間均衡發(fā)展，在“十四五”時(shí)期，甘肅省在促進(jìn)各地區(qū)文化高質(zhì)量發(fā)展過程中，要加強(qiáng)各地區(qū)之間的文化交流，重點(diǎn)是要讓文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力發(fā)展較強(qiáng)的地區(qū)帶動(dòng)文化實(shí)力發(fā)展較弱的地區(qū)。一是加快推動(dòng)甘肅文化品牌走出去。甘肅省在發(fā)展中已經(jīng)形成了其特有的旅游文化，在后續(xù)發(fā)展過程中要加快這些文化走出去的步伐和力度，使其成為甘肅省文化發(fā)展的主打品牌，成為帶動(dòng)各地區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)力提升的主要?jiǎng)恿?。此外，要在發(fā)展中搭建“空中絲綢之路快線”和“環(huán)西部火車游”陸上絲綢之路品牌，加強(qiáng)甘肅省與沿海城市和周邊省份之間的文化交流。二是突出省會(huì)城市的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)各地區(qū)之間文化的交流與合作。蘭州市作為甘肅的省會(huì)城市，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中要帶動(dòng)周邊城市的文化發(fā)展，形成以省會(huì)城市帶動(dòng)其他城市文化發(fā)展的格局。甘肅省的省界接壤城市在與省內(nèi)其他城市之間聯(lián)動(dòng)發(fā)展的同時(shí)，要加強(qiáng)與周邊省份的文化交流，打造省際文化旅游融合品牌。

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Measurement， Spatial Disparities and Optimization Strategies of Cultural Industry Development： A Case Study of Gansu Province

WU Xu-Hui

（Periodical Office， Gansu Academy of Social Sciences， Lanzhou 730070， Gansu， China）

Abstract： Based on the construction of a cultural industry evaluation index system， this study employs the entropy method to assess the developmental status of the cultural industry across 14 cities （prefectures） in Gansu Province. Additionally， spatial correlation analysis of cultural industry development levels is conducted using a spatial autocorrelation model. Findings from the research spanning 2015 to 2020 indicate a consistent upward trend in the development of the cultural industry in Gansu Prov？ ince. However， despite this positive trajectory， the province lags behind other regions in Northwest China in terms of cultural de？ velopment. Moran’s I analysis reveals a significant spatial correlation among the development levels of cultural industries across different regions of Gansu Province. Analysis of Local Indicators of Spatial Association （LISA） maps further highlights substan？ tial disparities in cultural industry development among different areas of the province， indicating both positive and negative spa？ tial impacts based on the level of cultural industry development. To address these disparities and leverage the cultural develop？ ment， Gansu Province should adopt a developmental model that integrates tourism and culture， bolsters talent recruitment ef？ forts， enhances cultural innovation capabilities， fosters cultural exchanges with other regions， and ultimately elevates the overall level of cultural industry development within the province.

Key words： Gansu Province； cultural industry； spatial differences

（責(zé)任編輯：趙慶來）