全民健身政策下民族體育項(xiàng)目發(fā)展前景思考

摘要：黨的二十大報(bào)告提出的“促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展，加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)”，進(jìn)一步明確了全國(guó)體育戰(zhàn)線在新時(shí)代新征程上的使命任務(wù)，吹響了體育人揚(yáng)帆起航再立新功的時(shí)代號(hào)角。2021年7月18日，由國(guó)務(wù)院制定并印發(fā)《全民健身計(jì)劃（2021-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱“計(jì)劃”），提出支持各地區(qū)利用自身資源優(yōu)勢(shì)，打造特色全民健身活動(dòng)項(xiàng)目，以便更好地服務(wù)人民群眾。文章在此背景下，以舞龍運(yùn)動(dòng)為例，研究舞龍運(yùn)動(dòng)的發(fā)展及實(shí)施策略，探析民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目發(fā)展前景，以期挖掘全民健身運(yùn)動(dòng)健身新項(xiàng)目，富厚全民健身運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目資源且更好滿足人民群眾健身健康需求。

關(guān)鍵詞：群眾體育；民族體育；舞龍運(yùn)動(dòng)；前景

隨著社會(huì)科技的高速發(fā)展，生活水平不斷提升，人們已不再滿足于單單對(duì)物質(zhì)上的需求，伴隨而來的是更多的人開始關(guān)注對(duì)健康生活的思考，健康是人類為追求幸福生活的基礎(chǔ)與前提，身體健康能夠?yàn)槿藗兲剿鬟\(yùn)道出路提供物質(zhì)保障。健康身體的獲得離不開體育，本著體育強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，國(guó)運(yùn)興則體育興的發(fā)展理念，習(xí)總書記開展關(guān)于體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要論述，并將確立體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略地位注入中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中。自十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議表決通過了“十四五”規(guī)劃決議，緊隨著國(guó)務(wù)院依據(jù)《全民健身?xiàng)l例》制定的計(jì)劃并發(fā)布最新的《全民健身計(jì)劃（2021-2025年）》文件，促進(jìn)我國(guó)全民健身走向更高水平發(fā)展，督促國(guó)家體育總局認(rèn)真貫徹落實(shí)全民健身計(jì)劃，為更好地滿足人們對(duì)健身健康的迫切需求。應(yīng)允國(guó)家文件政策，各地區(qū)開始依據(jù)獨(dú)特地方民族文化，推出各式各樣豐富的優(yōu)秀傳統(tǒng)體育文化項(xiàng)目，以期為全民健身計(jì)劃實(shí)施提供借鑒意義。

在中華民族大家庭中，我們通常驕傲地將自己稱之為“龍的傳人”，“龍文化”是我們中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是最具維系民族凝聚力的精神紐帶文化，2017年國(guó)家體育總局辦公廳印發(fā)的《中華民族共和國(guó)第十三屆群眾運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽項(xiàng)目規(guī)程總則》首次將舞龍運(yùn)動(dòng)列入全運(yùn)會(huì)比賽當(dāng)中，為舞龍運(yùn)動(dòng)的發(fā)展提供了良好契機(jī)。舞龍運(yùn)動(dòng)是民俗體育的典型代表，更是家喻戶曉的一項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)，在國(guó)家推行全民健身戰(zhàn)略實(shí)施背景下，通過將舞龍運(yùn)動(dòng)與全民健身戰(zhàn)略融合，不僅能夠推動(dòng)《計(jì)劃》的實(shí)施，也是對(duì)“龍文化”的傳承和弘揚(yáng)。舞龍運(yùn)動(dòng)作為一項(xiàng)民間體育游藝活動(dòng)，在形成獨(dú)特龍文化的中國(guó)，已成為中華龍文化的重要組成部分，并且中國(guó)舞龍運(yùn)動(dòng)逐步走向創(chuàng)新化、競(jìng)技化與大眾化，越來越受到人民群眾的關(guān)注和喜愛。在全民健身背景下推廣民族體育項(xiàng)目，使人民群眾通過民族體育項(xiàng)目進(jìn)行鍛煉，對(duì)推動(dòng)人們體質(zhì)健康發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義，主要有四個(gè)方面，一是有效增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，二是傳承發(fā)展傳統(tǒng)文化，三是加強(qiáng)精神文明建設(shè)，四是推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在黨和國(guó)家大力推動(dòng)下，群眾體育迎來大發(fā)展熱潮，且國(guó)務(wù)院全民健身計(jì)劃的頒布，為我國(guó)民族體育項(xiàng)目的發(fā)展提供了良好機(jī)遇，鑒于此，本文將以舞龍運(yùn)動(dòng)為例，研究我國(guó)民族體育項(xiàng)目的發(fā)展前景。

1 解讀推行：《全民健身計(jì)劃（2021-2025年）》

1.1 政策解讀

依據(jù)對(duì)前階段《全民健身計(jì)劃（2016-2020年）》的政策采用比較與理論分析法梳理得出，其政策制度的演進(jìn)貫穿著七條邏輯主線，分別為：一是增強(qiáng)體質(zhì)、增進(jìn)健康邏輯；二是建成體育強(qiáng)國(guó)邏輯；三是創(chuàng)新邏輯；四是科技運(yùn)用邏輯；五是多元主體合作供給公共服務(wù)邏輯；六是發(fā)揮多元功能邏輯；七是傳承、弘揚(yáng)民族特色邏輯，由此作為現(xiàn)階段政策解讀提供思維借鑒?！笆奈濉逼陂g，全民健身被賦予了新的歷史使命，也對(duì)全民健身計(jì)劃服務(wù)體系提出新要求，在當(dāng)前基礎(chǔ)發(fā)展上，需構(gòu)建更高水平的全民健身服務(wù)體系來推動(dòng)支撐落實(shí)。2021年7月18日，國(guó)務(wù)院依據(jù)“十四五”規(guī)劃工作條例印發(fā)了最新文件《全民健身計(jì)劃（2021—2025 年》，應(yīng)召《計(jì)劃》文件作為開展全民健身開展工作指南，全國(guó)各地區(qū)可融合地方獨(dú)特體育文化項(xiàng)目發(fā)展來共同推進(jìn)全民健身計(jì)劃進(jìn)程，滿足全民對(duì)身體健康的需求。

1.2 以貴州省為例的全民健身政策推行流程圖

圖1為以貴州省為例的《全民健身計(jì)劃（2021-2025年）》推行流程圖。

2 內(nèi)涵價(jià)值：民族體育文化項(xiàng)目

2.1 民族體育文化項(xiàng)目的內(nèi)涵

2.1.1 民族體育

白晉湘教授認(rèn)為：由于我國(guó)漢族人口數(shù)量占人口總數(shù)的90%以上，且地域分布廣，與另外的55個(gè)少數(shù)民族相比，其地域性和民族特色不明顯，因此往往用“民族”一詞來稱呼少數(shù)民族，故常常將少數(shù)民族傳統(tǒng)體育簡(jiǎn)稱民族傳統(tǒng)體育或民族體育。

郭頌教授認(rèn)為：民族體育是指生活在一定地域的一個(gè)或多個(gè)民族所獨(dú)有的，在人民大眾中廣泛傳承的，具有修身養(yǎng)性、健身技擊、休閑養(yǎng)生、競(jìng)技表演、觀賞游藝、趣味驚險(xiǎn)、民俗音樂歌舞交融特色的體育活動(dòng)形式。

趙靜冬教授認(rèn)為：少數(shù)民族傳統(tǒng)體育是各少數(shù)民族世代相傳的，具有各少數(shù)民族文化特征如祭祀、勞動(dòng)、生活、心理、風(fēng)格等）的各種身體活動(dòng)內(nèi)容（ 包括自?shī)驶顒?dòng)、體育舞蹈等） 的儲(chǔ)存和再現(xiàn)，是各少數(shù)民族文化模式的外在表現(xiàn)和歷史文化知識(shí)的延續(xù)，是一門獨(dú)立的綜合學(xué)科。

2.1.2 民族體育文化

黃銀華教授認(rèn)為：民族傳統(tǒng)體育文化是我國(guó)各民族世代相傳、有一定體育內(nèi)涵和外延的人類社會(huì)活動(dòng)的總稱；一些失傳的，但經(jīng)過挖掘與整理后重新恢復(fù)傳承的體育項(xiàng)目，也包括在民族傳統(tǒng)體育文化的范疇之內(nèi)。

邱丕相認(rèn)為：民族傳統(tǒng)體育文化是指某一個(gè)或幾個(gè)特定的民族歷代因循傳承下來的、在一定范圍內(nèi)開展的、具有濃郁民族文化特色和特征的競(jìng)技娛樂活動(dòng)，民族體育應(yīng)該包括民族的傳統(tǒng)體育和民族的現(xiàn)代體育。

2.1.3 民族體育項(xiàng)目

民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目是指，在長(zhǎng)期生產(chǎn)，生活實(shí)踐中創(chuàng)造出來的體育文化結(jié)晶，集中體現(xiàn)了某一特定時(shí)期內(nèi)某一特定民族的民族風(fēng)俗、精神文化和心理狀態(tài)；經(jīng)過挖掘、整理、研究和宣傳，以及表演、競(jìng)賽、觀摩和總結(jié)被社會(huì)所認(rèn)識(shí)的體育項(xiàng)目，存在具備了較為完善的競(jìng)賽規(guī)則或還停留在自發(fā)、無規(guī)則、無競(jìng)技性、純娛樂的狀態(tài)的色彩風(fēng)格獨(dú)特，趣味別具的活動(dòng)方式。

2.2 民族體育文化項(xiàng)目開展價(jià)值

表1中對(duì)發(fā)展民族體育文化項(xiàng)目的價(jià)值和意義從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育與社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域作出了總體詮釋，通過表上價(jià)值意義一欄可知，該項(xiàng)目的發(fā)展可行性是值得肯定的，民族體育文化項(xiàng)目的發(fā)展不單是局限在某個(gè)領(lǐng)域獨(dú)立發(fā)展，人類社會(huì)是一個(gè)大整體，各個(gè)領(lǐng)域的相互交織、相互影響，因而民族體育文化項(xiàng)目的發(fā)展也會(huì)活躍在各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中，相互融合。

3 展望融合：《計(jì)劃》下的民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目

3.1 《計(jì)劃》與民族體育項(xiàng)目融合發(fā)展的總體概述

《計(jì)劃》的出臺(tái)為民族體育的發(fā)展提供了良好契機(jī)，民族體育的順時(shí)發(fā)展則為全民健身計(jì)劃的郁勃發(fā)展提供理論指導(dǎo)思想。全民健身計(jì)劃與民族體育的完美融合將國(guó)家大力推行的全民健身思想作了很好的詮釋，結(jié)合《計(jì)劃》重要要求，民族體育項(xiàng)目則被賦予新活力，順應(yīng)人民群眾的健身需求，激發(fā)大眾的健身熱情，增強(qiáng)人民群眾體質(zhì)健康，因此更能被大眾所接受，兩者是相輔相成的關(guān)系。依據(jù)《計(jì)劃》發(fā)展民族體育項(xiàng)目見表2。

3.2 《計(jì)劃》與民族體育項(xiàng)目的發(fā)展展望

民族體育文化是我國(guó)民族文化體系的重要組成部分，民族體育項(xiàng)目的發(fā)展是一項(xiàng)涉及方方面面的系統(tǒng)工程，在全民健身背景下，發(fā)展要取得成果就必須實(shí)現(xiàn)民族體育項(xiàng)目的創(chuàng)新，必須社會(huì)各界積極參與，更新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展方式，積累發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為民族體育項(xiàng)目打造一條切實(shí)可行、行之有效的發(fā)展之路。在發(fā)展民族體育項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，融合《計(jì)劃》方針政策來發(fā)展，推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)積極開展，向全國(guó)人民群眾展現(xiàn)獨(dú)特民族體育文化，進(jìn)一步促進(jìn)中華文化“走出去”。

4 實(shí)施策略：以舞龍運(yùn)動(dòng)為例

4.1 總體落實(shí)概述

一是將舞龍運(yùn)動(dòng)作為中華民族體育文化項(xiàng)目特色來大力推廣，在發(fā)展中不斷革故鼎新，構(gòu)建更高水平滿足于群眾服務(wù)于群眾的全民健身體育項(xiàng)目，發(fā)揮其教育、健身、陶冶、民族凝聚等綜合價(jià)值服務(wù)于國(guó)家。二是把舞龍運(yùn)動(dòng)發(fā)展成為人民群眾喜聞樂見的優(yōu)秀傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，向全國(guó)推行舞龍運(yùn)動(dòng)，群眾見到融入龍文化且具有趣味健身的民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，會(huì)提升人民群眾的健身熱情，由此可發(fā)展舞龍運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。

4.2 具體試行

第一，以《計(jì)劃》作為“十四五”時(shí)期開展全民健身工作指南，能夠更好地發(fā)揮構(gòu)建更高水平的全民健身工作公共服務(wù)體系。依據(jù)地方特色的舞龍運(yùn)動(dòng)，建設(shè)人民群眾喜聞樂見的舞龍運(yùn)動(dòng)特色健身場(chǎng)館服務(wù)，在經(jīng)過場(chǎng)館試行效果可行之后，由點(diǎn)向面地向周圍地區(qū)推廣建設(shè)特色舞龍健身場(chǎng)館，再到全國(guó)推廣特色舞龍運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館及設(shè)施，加大舞龍運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)備設(shè)施供給。

第二，利用地區(qū)濃厚的舞龍文化底蘊(yùn)和舞龍非物質(zhì)文化資源優(yōu)勢(shì)，開展吸引大眾的獨(dú)特舞龍運(yùn)動(dòng)游藝活動(dòng)與舞龍競(jìng)技表演賽事，讓大眾主動(dòng)參與舞龍健身賽事，逐步向全國(guó)大眾推廣，是廣泛開展有關(guān)舞龍、賽龍賽事活動(dòng)。

第三，群眾體育運(yùn)動(dòng)開展的好壞、群眾體育健身服務(wù)和管理水平的高低，在很大程度上將直接影響全民健身的效果和質(zhì)量，建立大眾科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)，指導(dǎo)人們更加科學(xué)地進(jìn)行體育鍛煉，對(duì)人們的身心健康、幸?？鞓肪哂兄匾默F(xiàn)實(shí)意義與深遠(yuǎn)影響。向群眾科普舞龍運(yùn)動(dòng)的知識(shí)要點(diǎn)，如起源、文化積淀、分類及玩法等等，再融合科學(xué)健身知識(shí)，推出有特色的舞龍運(yùn)動(dòng)服務(wù)于全民大眾，提升以舞龍運(yùn)動(dòng)強(qiáng)身健體的科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平。

第四，以舞龍運(yùn)動(dòng)作為特色體育健身活動(dòng)，由政府起帶頭作用，鼓勵(lì)地區(qū)各社會(huì)組織主動(dòng)開展舞龍運(yùn)動(dòng)健身活動(dòng)，營(yíng)造“我健身，我健康”健身氛圍，帶動(dòng)地區(qū)健身活力發(fā)展，激發(fā)舞龍運(yùn)動(dòng)人群組織活力。通過調(diào)查各不同人群對(duì)舞龍運(yùn)動(dòng)健身的問題需求，分析調(diào)查結(jié)果，面向不同群眾的健身需求，研究推廣適合各類型群眾的舞龍運(yùn)動(dòng)健身項(xiàng)目，以此來滿足廣大群眾健身需求，促進(jìn)重點(diǎn)人群融入舞龍運(yùn)動(dòng)健身活動(dòng)開展。

第五，在優(yōu)化本地體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，將現(xiàn)代先進(jìn)科技運(yùn)用到舞龍運(yùn)動(dòng)的開發(fā)改良中，如開展線上匯演舞龍運(yùn)動(dòng)，線上講解舞龍技巧或者健身功能價(jià)值，通過網(wǎng)絡(luò)將舞龍運(yùn)動(dòng)推向大眾視野，讓大眾逐步了解舞龍運(yùn)動(dòng)這項(xiàng)健身項(xiàng)目，推動(dòng)舞龍運(yùn)動(dòng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 。在特色文化地區(qū)，融入民族元素，加大民族傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè)，將舞龍運(yùn)動(dòng)融進(jìn)校園體育健身新資源，開設(shè)舞龍課，豐富體育課程資源，從學(xué)校開始培養(yǎng)孩子的健身意識(shí)，傳承舞龍運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化，也可融入當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟(jì)、風(fēng)俗等元素壯大健身資源，推進(jìn)特色民族傳統(tǒng)項(xiàng)目的全民健身融合發(fā)展。

第六，把舞龍運(yùn)動(dòng)作為我國(guó)特色健身民族體育項(xiàng)目進(jìn)行大力推廣，讓中華傳統(tǒng)體育文化“走出去”健身交流，在社區(qū)組織舞龍運(yùn)動(dòng)交流大會(huì)，集思廣益人民群眾對(duì)舞龍運(yùn)動(dòng)健身的建議，收集分析并提出解決策略以來試行，再發(fā)現(xiàn)問題中解決問題，形成“人人有發(fā)言權(quán)，人人參與健身”健身氛圍，營(yíng)造“龍文化，龍的傳人”舞龍運(yùn)動(dòng)社會(huì)氛圍。

4.3 落實(shí)保障措施

一是從政府層面。新時(shí)代全民健身獲得感提升的出路需以習(xí)近平新時(shí)代體育思想為引領(lǐng)，推進(jìn)全民健身戰(zhàn)略相關(guān)法制有效落地，提升民眾獲得感。黨和國(guó)家需加強(qiáng)對(duì)全民健身工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)職能，積極鼓勵(lì)帶領(lǐng)社會(huì)各組織開展舞龍運(yùn)動(dòng)，把全民健身任務(wù)提到工作日程，將舞龍文化融入全民健身計(jì)劃，引領(lǐng)廣大群眾積極主動(dòng)健身，落實(shí)該項(xiàng)必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)舞龍健身運(yùn)動(dòng)開展。

二是從組織、制度層面。積極邀請(qǐng)健身專業(yè)人員開展交流會(huì)，討論關(guān)于舞龍運(yùn)動(dòng)健身的可行性，給予積極意見，創(chuàng)新全民健身人才培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)掌握舞龍運(yùn)動(dòng)健身技能的指導(dǎo)人員的培養(yǎng)，邀請(qǐng)懂得舞龍健身技巧的老藝人或?qū)I(yè)人員作為指導(dǎo)人員培訓(xùn)者，培養(yǎng)更多舞龍運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目指導(dǎo)員，壯大舞龍舞獅傳統(tǒng)體育項(xiàng)目人才隊(duì)伍；各負(fù)責(zé)部門加強(qiáng)對(duì)各類健身設(shè)備的安全管理，針對(duì)健身場(chǎng)館及健身設(shè)備的管理?xiàng)l例立法管理，專門建立舞龍運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目體育設(shè)施的普及保護(hù)制度，向地區(qū)群眾汲取群眾管理意見，實(shí)行管理責(zé)任制辦法，加強(qiáng)舞龍舞獅等民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的安全保障。

三是技術(shù)層面。利用現(xiàn)代數(shù)據(jù)處理科技技術(shù)，建立全民健身服務(wù)信息服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)全民健身信息平臺(tái)建設(shè)，開展舞龍運(yùn)動(dòng)體育賽事在線上和智能開展 ，服務(wù)與人民群眾的健身需求，對(duì)于舞龍運(yùn)動(dòng)健身問題不解的群眾給予及時(shí)解答或幫助，提供舞龍運(yùn)動(dòng)健身智慧化。

4.4 策略實(shí)施優(yōu)化

實(shí)施舞龍運(yùn)動(dòng)健身策略需要優(yōu)化完成以下幾點(diǎn)：一是引導(dǎo)公民理性參與和精準(zhǔn)識(shí)別輿論意見，完成議題吸納、培育協(xié)商決策公共精神與強(qiáng)化制度供給，助力協(xié)商參與。二是搭建全民健身公共服務(wù)協(xié)商決策平臺(tái)體系，推進(jìn)可操作程序。三是政府引導(dǎo)與服務(wù)保障相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)協(xié)商與決策有效銜接。過程中實(shí)施策略的優(yōu)化對(duì)全民健身運(yùn)動(dòng)的推進(jìn)至關(guān)重要，以舞龍運(yùn)動(dòng)作為全民健身運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，優(yōu)化實(shí)施策略，不僅能夠加快人民群眾對(duì)舞龍運(yùn)動(dòng)健身喜聞樂見接納，且能夠加快全民健身運(yùn)動(dòng)進(jìn)程，更好服務(wù)廣大群眾健身需求。

5 結(jié)語(yǔ)

國(guó)務(wù)院印發(fā)了最新文件《全民健身計(jì)劃（2021－2025年）》中指出，要廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)賽事，支持各地利用自身資源優(yōu)勢(shì)培育全民健身運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。舞龍運(yùn)動(dòng)作為傳統(tǒng)民族體育項(xiàng)目，擁有悠久的歷史文化底蘊(yùn)，是古人智慧結(jié)晶精神所化，但面對(duì)未知雜糅的新式文化，舞龍運(yùn)動(dòng)的發(fā)展前景還是存在一些困惑。因此需利用自身文化資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展成為人民大眾雅俗共賞的運(yùn)動(dòng)健身項(xiàng)目，我們作為“龍的傳人”，要時(shí)刻牢記文化自信，將中華民族的“龍文化”踵事增華，構(gòu)建更高水平的舞龍運(yùn)動(dòng)健身項(xiàng)目，以更好地服務(wù)于人民群眾的健身健康。

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