基于食品分類體系的食品添加劑使用問題及食品安全風(fēng)險防控措施

作者簡介：洪奕智（1987—），男，福建晉江人，本科，工程師。研究方向：食品和食品添加劑生產(chǎn)許可標(biāo)準(zhǔn)及工藝、科技管理、質(zhì)量管理。

摘 要：食品添加劑在改善食品的感官性狀、防止食品腐敗變質(zhì)、提高食品安全性等方面均發(fā)揮著重要作用。近年來，食品安全事件屢見不鮮，食品添加劑的使用問題日益受到社會各界的高度關(guān)注。我國現(xiàn)行的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的食品分類與食品生產(chǎn)許可分類目錄、GB 2760系列標(biāo)準(zhǔn)的食品分類系統(tǒng)不盡相同，因此理清食品分類對于食品添加劑的使用尤為重要。本文基于食品分類體系研究，探討食品分類體系的實際應(yīng)用，重點闡述食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)食品添加劑的使用問題，并提出相應(yīng)的食品安全風(fēng)險防控措施，旨在為國內(nèi)食品添加劑的合規(guī)使用提供參考。

關(guān)鍵詞：食品分類；食品添加劑；食品安全；風(fēng)險防控

Food Additive Usage Issues and Food Safety Risk Prevention and Control Measures Based on Food Classification System

HONG Yizhi

（Quanzhou Food and Drug Certification and Adverse Reaction Monitoring Center， Quanzhou 362000， China）

Abstract： Food additives play an important role in improving the sensory properties of food， preventing food spoilage， and improving food safety. In recent years， food safety incidents are common， and the use of food additives has increasingly attracted great attention from all walks of life. The food classification stipulated in China’s current national food safety standards is not the same as the food production license classification catalogue and the food classification system of GB 2760， so it is particularly important to clarify the food classification for the use of food additives. Based on the research of food classification system， this paper discusses the practical application of food classification system， focuses on the use of food additives found in the on-site verification of food production license， and proposes corresponding food safety risk prevention and control measures， aiming to provide reference for the compliant use of food additives in China.

Keywords： food classification; food additive; food safety; risk prevention and control

食品添加劑在改善食品的感官性狀、防止食品腐敗變質(zhì)、提高食品安全性等方面均發(fā)揮重要的作用，能有效促進(jìn)食品工業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人們生活水平的不斷提高。近年來，假泰國香米（大米添加香精）、染色饅頭等食品安全事件屢見不鮮，食品添加劑的使用問題日益受到社會各界的高度關(guān)注。探索建立相對統(tǒng)一的食品分類體系，是規(guī)范食品添加劑使用的重要前提。鑒于我國現(xiàn)行的不同食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)對于食品分類的規(guī)定不盡相同，部分食品生產(chǎn)企業(yè)在實際生產(chǎn)過程中超范圍、超限量使用食品添加劑問題仍較為突出，本文以食品分類體系為切入點，結(jié)合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》

（GB 2760—2024）的新變化，探討食品分類體系的實際應(yīng)用，重點闡述食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)食品添加劑使用問題，并提出相應(yīng)的食品安全風(fēng)險防控措施，旨在為我國食品添加劑的合規(guī)性使用提供參考。

1 我國現(xiàn)行食品分類體系的基本概況

目前，我國尚未建立相對統(tǒng)一的食品分類體系，不同的使用場景決定了產(chǎn)品的不同歸類。在食品生產(chǎn)行業(yè)中，由于不同標(biāo)準(zhǔn)（食品安全標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)）對同一食品的分類存在差異，在確定食品分類時，應(yīng)全面考慮產(chǎn)品主要成分、生產(chǎn)工藝、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及食用方法等因素，根據(jù)使用目的確定相應(yīng)的食品分類體系，以確保食品分類的精準(zhǔn)性。食品添加劑的使用合規(guī)性判定與該食品在其標(biāo)準(zhǔn)中的分類有著密切關(guān)系，食品分類體系直接影響著食品添加劑的使用合規(guī)性判定結(jié)果。《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第五條規(guī)定，市場監(jiān)督管理部門按照食品的風(fēng)險程度，結(jié)合食品原料、生產(chǎn)工藝等因素，對食品生產(chǎn)實施分類許可[1]。對于食品生產(chǎn)許可分類來說，通常有4種判定方法：①參考國家標(biāo)準(zhǔn)或產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的食品分類、定義及適用范圍，如《糕點分類》（GB/T 30645—2014）、《速凍調(diào)制食品》

（SB/T 10379—2012）；②按食品的主要原料劃分，如肉制品、水產(chǎn)制品；③按生產(chǎn)工藝劃分，如速凍工藝、罐頭工藝；④結(jié)合食用方法判定，如薄荷葉，以浸泡或蒸煮的方式食用時屬于代用茶，直接食用時一般屬于香辛料。GB 2760系列標(biāo)準(zhǔn)的食品分類系統(tǒng)大部分是以食品主原料為基礎(chǔ)結(jié)合相應(yīng)的生產(chǎn)加工工藝進(jìn)行分類，每一小類均有定義說明，也可以作為食品分類的依據(jù)。食品生產(chǎn)許可食品分類體系與GB 2760系列標(biāo)準(zhǔn)的食品分類系統(tǒng)相對獨立、相互聯(lián)系、相輔相成（表1），對于食品生產(chǎn)企業(yè)合理規(guī)范使用食品添加劑具有重要的指導(dǎo)意義。

GB 2760—2024對部分食品分類描述更加科學(xué)合理，與相關(guān)食品的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)保持協(xié)調(diào)一致。根據(jù)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 醬油》（GB 2717—2018）、

《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食醋》（GB 2719—2018）、《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 復(fù)合調(diào)味料》（GB 31644—2018）規(guī)定，將配制醬油（食品分類號12.04.02）和配制食醋（食品分類號12.03.02）兩類產(chǎn)品歸入液體復(fù)合調(diào)味料（食品分類號12.10.03），將“醋（食品分類號12.03）”修改為“食醋（食品分類號12.03）”，并對相應(yīng)的食品添加劑使用規(guī)定進(jìn)行修改[2]（表2）。

2 食品分類體系的實際應(yīng)用案例分析

（1）同一產(chǎn)品因食品分類體系差異導(dǎo)致部分食品添加劑不允許使用。面包在食品生產(chǎn)許可分類目錄中屬于糕點[3]，而在GB 2760系列標(biāo)準(zhǔn)食品分類系統(tǒng)中糕點與面包分屬不同小類，GB 2760系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定食品添加劑丙二醇、丙二醇脂肪酸酯不允許用于面包生產(chǎn)，面包生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)注意避免誤用丙二醇、丙二醇脂肪酸酯。

（2）同一產(chǎn)品按不同食品類別申請食品生產(chǎn)許可證導(dǎo)致使用的防腐劑限量要求相差甚大。肉松餅的餡料肉松按食品餡料申請，歸屬食品生產(chǎn)許可分類目錄的“糕點”，按肉制品申請，則經(jīng)常出現(xiàn)使用的防腐劑山梨酸鉀超標(biāo)（GB 2760系列標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定山梨酸鉀在糕點中的最大使用量為1.0 g·kg-1，在肉松類中最大使用量為0.075 g·kg-1）現(xiàn)象。

（3）食品生產(chǎn)許可目錄中的部分“其他類”產(chǎn)品（如其他類飲料），在GB 2760食品分類系統(tǒng)中無對應(yīng)食品分類，造成部分食品添加劑不允許在“其他類”產(chǎn)品生產(chǎn)使用。

3 食品添加劑在食品生產(chǎn)中的使用問題

3.1 果糕類產(chǎn)品違規(guī)使用巴西棕櫚蠟

某食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)草莓果糕，產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)《蜜餞質(zhì)量通則》（GB/T 10782—2021），因配方含較多糖漿和白砂糖（生產(chǎn)工藝與凝膠糖果基本相似），在烘烤后的拌油工序添加巴西棕櫚蠟?zāi)芷鸬椒鲤みB、抗結(jié)劑作用，GB 2760系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定巴西棕櫚蠟作為被膜劑、抗結(jié)劑只能用于糖果，不能用于蜜餞果糕，當(dāng)巴西棕櫚蠟作為加工助劑時才允許用于蜜餞果糕的加工工藝，起到脫模劑作用。

3.2 糕點超范圍使用復(fù)配著色劑

某糕點生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的一款糕點配方使用β-胡蘿卜素粉末（實際為復(fù)配著色劑，含二丁基羥基甲苯），GB 2760系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定二丁基羥基甲苯不允許用于糕點。

3.3 蜜餞超范圍使用復(fù)配著色劑

某蜜餞生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的蜜餞配方使用胭脂色（實際為復(fù)配著色劑，配料為胭脂紅、誘惑紅），

GB 2760系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定誘惑紅不允許用于蜜餞。

3.4 肉制品超限量使用防腐劑

某肉制品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)肉腸，同時使用防腐劑山梨酸鉀和乳酸鏈球菌素，忽視了乳酸鏈球菌素也作為防腐劑，未考慮到GB 2760系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的同一功能的食品添加劑（防腐劑）混合使用時，各自用量占其最大使用量的比例之和不應(yīng)超過1[4]，導(dǎo)致超限量使用防腐劑。

4 食品安全風(fēng)險防控措施

（1）加強(qiáng)原料采購驗收把關(guān)。食品生產(chǎn)企業(yè)采購復(fù)配食品添加劑時要特別注意核對復(fù)配食品添加劑生產(chǎn)許可證品種明細(xì)范圍，確保使用的復(fù)配食品添加劑配方未超出食品生產(chǎn)許可證載明的品種明細(xì)范圍，保證采購和使用的復(fù)配食品添加劑的合規(guī)性和安全性。

（2）強(qiáng)化食品安全“兩個責(zé)任”落實。屬地監(jiān)管部門要將打擊“兩超一非”（超范圍、超限量和非法添加）作為重點任務(wù)常抓不懈，督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任，確保食品添加劑的使用

規(guī)范。

（3）健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，探索建立相對統(tǒng)一的食品分類體系。借鑒國家組織與歐美等地區(qū)和國家的食品質(zhì)量和安全法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，加快制定新的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和修訂原有的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)新時代食品生產(chǎn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求[5]。

（4）GB 2760—2024明確糕點、肉罐頭類生產(chǎn)中不得使用脫氫乙酸及其鈉鹽，促使糕點、肉罐頭類等部分食品生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)的變化要求及時調(diào)整產(chǎn)品配方或生產(chǎn)工藝控制，確保使用的防腐劑等食品添加劑符合最新GB 2760系列標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求。

5 結(jié)語

食品分類事關(guān)食品添加劑使用的合規(guī)性，

GB 2760—2024將于2025年2月8日起正式實施，對食品添加劑的規(guī)范使用起到重要的推動作用。我國食品安全形勢保持穩(wěn)中向好，但食品添加劑的使用問題依然層出不窮，面對新形勢下的新挑戰(zhàn)，應(yīng)積極構(gòu)建食品安全社會共治體系，各部門多方位共同攜手維護(hù)食品安全，促進(jìn)食品行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]國家市場監(jiān)督管理總局.食品生產(chǎn)許可管理辦法[EB/OL].（2020-03-01）[2024-06-20].https：//www.gov.cn/gongbao/content/2020/content_5509732.htm.

[2]國家衛(wèi)生健康委員會，國家市場監(jiān)督管理總局.食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)：GB 2760—2024[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2024.

[3]市場監(jiān)管總局網(wǎng)站.市場監(jiān)管總局關(guān)于修訂公布食品生產(chǎn)許可分類目錄的公告[EB/OL].（2020-02-23）[2024-06-20].https：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-03/27/content_5496236.htm.

[4]《食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)管工作指南》編寫組.食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)管工作指南[M].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2012.

[5]馮翠萍，李大鵬.食品質(zhì)量管理學(xué)[M].北京：中國輕工業(yè)出版社，2023.