鄉(xiāng)村振興背景下推動赤峰市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

基金項(xiàng)目：2024年度赤峰市社會科學(xué)科研課題“鄉(xiāng)村振興背景下推動赤峰市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究”。

作者信息：王云舒（1992—），女，內(nèi)蒙古赤峰人，碩士，講師。研究方向：食品質(zhì)量與安全。

摘 要：預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)推動了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新業(yè)態(tài)、農(nóng)民增收致富的新渠道。在鄉(xiāng)村振興背景下，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的興起為赤峰市的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了新路徑，也為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化提供了新的機(jī)遇。本文通過分析赤峰市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及挑戰(zhàn)，提出相應(yīng)的改進(jìn)建議，以期為赤峰市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供理論支撐和決策參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；預(yù)制菜；赤峰市

Research on Promoting the Development of Prefabricated Vegetable Industry in Chifeng City Under the Background of Rural Revitalization

WANG Yunshu， ZHAO Jiamei， NIE Zhenhua

（Chifeng College， Chifeng 024000， China）

Abstract： The prefabricated vegetable industry has promoted the integrated development of the primary， secondary， and tertiary industries in rural areas， becoming a new format for agricultural transformation and upgrading， and a new channel for farmers to increase their income and become prosperous. In the context of rural revitalization， the rise of the prefabricated vegetable industry has provided a new path for the agricultural development of Chifeng city and also provided new opportunities for achieving rural economic diversification. This article analyzes the current situation， problems， and challenges of the prefabricated vegetable industry in Chifeng city， and proposes corresponding countermeasures and suggestions， in order to provide theoretical support and decision-making reference for the development of the prefabricated vegetable industry in Chifeng city.

Keywords： rural revitalization; prefabricated dishes; Chifeng city

2023年中央一號文件《關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》著重提出了促進(jìn)鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)發(fā)展的重要性，首次將預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展納入其中，顯示出對該領(lǐng)域的重視[1]。2023年5月，內(nèi)蒙古自治區(qū)召開首屆餐飲供應(yīng)鏈預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)大會[2]，并推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)進(jìn)程。

本研究深入了解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，系統(tǒng)地分析赤峰市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，提出切實(shí)可行的政策建議和發(fā)展路徑，為赤峰市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供理論支撐和決策參考。

1 鄉(xiāng)村振興與預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系分析

1.1 預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問題

預(yù)制菜因其食用便捷，受到消費(fèi)者的青睞。預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展迅猛，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國預(yù)制菜市場規(guī)模在2023年達(dá)到了5 165億元，與2022年

相比增長了近25%，預(yù)計(jì)在未來幾年內(nèi)，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持高速增長[3]。預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，也面臨著一些新挑戰(zhàn)，如預(yù)制菜的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)比較寬泛，缺少明確的限量界定、消費(fèi)者擔(dān)心食品添加劑用量過多等問題。

1.2 鄉(xiāng)村振興對預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施對預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將為預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)提供政策支持和發(fā)展機(jī)遇；鄉(xiāng)村振興將促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高農(nóng)民的收入水平；鄉(xiāng)村振興將推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的完善和優(yōu)化。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)村的食品加工產(chǎn)業(yè)鏈將逐步完善，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、加工、銷售等環(huán)節(jié)將更加順暢，為預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更加有利的條件。因此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施將為赤峰市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供重要機(jī)遇和政策幫助，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。

2 赤峰市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

2.1 赤峰市概況

赤峰市地域廣闊，土地資源較為豐富，以農(nóng)牧業(yè)資源為支撐，成為內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食產(chǎn)量第三、農(nóng)畜產(chǎn)品儲備首位的地區(qū)。2022年，赤峰市糧食總產(chǎn)量達(dá)到656萬t，實(shí)現(xiàn)歷史性的“十年豐”。雜糧雜豆、谷子、高粱、蕎麥等種植面積均居全國首位，充分體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)原材料的優(yōu)勢。在牲畜存欄方面，肉類生產(chǎn)能力達(dá)58萬t，奶產(chǎn)量達(dá)57.4萬t。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，赤峰市重點(diǎn)培育了265家市級及以上農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)，其中涵蓋了10家國家級和113家自治區(qū)級優(yōu)秀企業(yè)。在農(nóng)畜產(chǎn)品加工方面，加工率能達(dá)到72%，產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋了肉牛、肉羊、奶業(yè)、林果蔬等五大農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，形成了百億級產(chǎn)業(yè)，特別是預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)在其中嶄露頭角，已有超過60家企業(yè)涉足，年產(chǎn)值接近12億元。在品牌建設(shè)方面，赤峰市表現(xiàn)出色，諸如“赤峰小米”“赤峰番茄”等農(nóng)產(chǎn)品品牌，均被列為中國和自治區(qū)特色農(nóng)畜產(chǎn)品，這些品牌凸顯了赤峰市獨(dú)特的地域特色[4]。

2.2 赤峰市預(yù)制菜市場現(xiàn)狀分析

通過問卷調(diào)查的方式調(diào)研赤峰市預(yù)制菜市場發(fā)現(xiàn)，目前赤峰市消費(fèi)者對預(yù)制菜的購買頻率大多集中在每月1～2次，選擇預(yù)制菜的主要原因是方便快捷、節(jié)省時間。在赤峰市，受到薪資待遇的影響，價格在51～100元的預(yù)制菜最受歡迎，消費(fèi)者最常購買的品類為肉類預(yù)制菜，如東坡肉、梅菜扣肉、牛排等。在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者對預(yù)制菜的擔(dān)憂主要集中在防腐劑、保質(zhì)期、食品安全問題方面。綜合來看，赤峰市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)在市場潛力和消費(fèi)者接受度上具有一定優(yōu)勢，但仍需在品質(zhì)、安全性、品牌建設(shè)和供應(yīng)鏈管理等方面不斷改進(jìn)，從而進(jìn)一步拓展市場、提升消費(fèi)者滿意度。

2.3 產(chǎn)業(yè)存在的問題與挑戰(zhàn)

通過本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，赤峰市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。例如，赤峰市的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)值不高；產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)村地區(qū)的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后；產(chǎn)品品質(zhì)參差不齊，一些小作坊生產(chǎn)的預(yù)制菜存在質(zhì)量不過關(guān)的問題；產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，制約了產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展；缺乏專業(yè)人才和技術(shù)支持，制約了產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級；市場競爭激烈，企業(yè)面臨來自外部市場和同行業(yè)競爭的壓力；赤峰市目前政策支持不足，企業(yè)面臨的政策風(fēng)險(xiǎn)和不確定性較大。

3 推動赤峰市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和建議

3.1 推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督

赤峰市政府應(yīng)統(tǒng)籌制定預(yù)制菜食品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范及良好操作規(guī)范，確保各個環(huán)節(jié)的衛(wèi)生安全。此外，推動預(yù)制菜相關(guān)術(shù)語的界定和產(chǎn)品分類等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定，并與國家標(biāo)準(zhǔn)緊密對接，從而確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和可操作性。鼓勵預(yù)制菜企業(yè)與食品專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，針對產(chǎn)品質(zhì)量安全、檢驗(yàn)檢測方法和標(biāo)準(zhǔn)操作流程等內(nèi)容，依法制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)[5]。選擇幾家具備先進(jìn)管理技術(shù)水平的企業(yè)作為示范，推廣其成功經(jīng)驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)化操作流程，以點(diǎn)帶面，提升全市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。政府應(yīng)明確預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和政策導(dǎo)向，可以與企業(yè)、專家等多方溝通，制定具有可操作性的赤峰市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向和政策措施。

市場監(jiān)管部門需進(jìn)一步完善市場監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化對食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性控制。企業(yè)需合理部署食品安全管理團(tuán)隊(duì)，設(shè)立食品安全總監(jiān)和專職食品安全員，并嚴(yán)格執(zhí)行日常監(jiān)管、周度排查和月度調(diào)度相結(jié)合的工作模式。同時，要強(qiáng)調(diào)企業(yè)作為食品安全“首要責(zé)任人”的角色，確保食品原料的質(zhì)量安全，嚴(yán)格審核食用農(nóng)產(chǎn)品原料的合格證明，嚴(yán)格控制食品添加劑的使用，確保預(yù)制菜產(chǎn)品的整體安全。此外，還應(yīng)鼓勵社會公眾參與預(yù)制菜食品安全監(jiān)督，建立投訴和反饋機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和解決食品安全問題，以維護(hù)市場秩序和消費(fèi)者利益。

3.2 完善優(yōu)惠扶持政策，增強(qiáng)原料保障能力

政府應(yīng)出臺針對預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，包括稅收減免、貸款貼息、土地使用優(yōu)惠等，鼓勵企業(yè)投資興辦預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)。政府還可以采取創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、技術(shù)創(chuàng)新獎勵等激勵措施，吸引更多的投資者和企業(yè)參與預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，完善相關(guān)支持制度，包括財(cái)政扶持、技術(shù)支持、市場保障等方面，政府可以設(shè)立專項(xiàng)資金支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

建立預(yù)制菜專用的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品種植基地，采用先進(jìn)的種植技術(shù)和管理模式，確保農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)穩(wěn)定、供應(yīng)充足。為了提升農(nóng)產(chǎn)品原料的質(zhì)量安全，需要對農(nóng)產(chǎn)品種植戶和養(yǎng)殖戶的用藥行為進(jìn)行科學(xué)規(guī)范，嚴(yán)格把控農(nóng)藥和獸藥殘留超標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品原料在種植和養(yǎng)殖過程中符合安全標(biāo)準(zhǔn)。積極推廣“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，搭建農(nóng)企對接平臺，促進(jìn)預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)與農(nóng)戶、合作社直接對接，減少中間環(huán)節(jié)，降低采購成本，保障原料供應(yīng)可追溯性，鼓勵預(yù)制菜企業(yè)與原料供應(yīng)商簽訂長期合作協(xié)議，確保原料供應(yīng)的長期穩(wěn)定，與此同時，也能帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興。

3.3 加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)，加快先進(jìn)設(shè)備應(yīng)用

營造良好的創(chuàng)新氛圍，整合社會資源，建設(shè)預(yù)制菜技術(shù)創(chuàng)新中心，集聚科研力量，專注于預(yù)制菜技術(shù)研發(fā)、工藝改進(jìn)和產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，開展聯(lián)合研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，形成產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系，共同推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。同時，也要加強(qiáng)食品企業(yè)之間的合作，通過建立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或協(xié)會，促進(jìn)企業(yè)間的信息共享和資源整合，提升整體產(chǎn)業(yè)競爭力。

在優(yōu)化生產(chǎn)工藝與設(shè)備配置方面，首要任務(wù)是推動研發(fā)高性能機(jī)械，用于食用農(nóng)產(chǎn)品原料的各項(xiàng)處理工藝。此外，積極倡導(dǎo)智能制造技術(shù)的運(yùn)用，可以引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，鼓勵企業(yè)采用自動化生產(chǎn)線和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以此提高生產(chǎn)流程的自動化和智能化程度。

3.4 營造良好產(chǎn)業(yè)環(huán)境，積極拓展銷售渠道

為了提升赤峰市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的競爭力，建議加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃與管理，以實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)?；慕?jīng)濟(jì)效益。鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟深化預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的誠信體系建設(shè)，強(qiáng)化品牌培育，充分發(fā)揮大型企業(yè)的標(biāo)桿作用，引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展。

赤峰市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)應(yīng)積極拓展銷售渠道，以提高產(chǎn)品的市場覆蓋率和銷售額。具體措施包括與超市、商場等零售渠道建立穩(wěn)定合作關(guān)系，爭取更多的貨架展示空間；與餐飲企業(yè)、快餐店等建立長期供應(yīng)關(guān)系，擴(kuò)大餐飲行業(yè)市場份額；拓展線上銷售渠道，建立自有網(wǎng)店或通過電商平臺進(jìn)行銷售，滿足消費(fèi)者線上購物需求等。同時，要加強(qiáng)品牌建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)品品質(zhì)，樹立良好的品牌形象和信譽(yù)度；設(shè)計(jì)獨(dú)特的包裝和宣傳標(biāo)識，突出產(chǎn)品特色，增強(qiáng)品牌辨識度；加強(qiáng)品牌推廣和宣傳，提升品牌知名度和美譽(yù)度；參加行業(yè)展會、商務(wù)洽談等活動，積極拓展品牌影響力和市場份額。

4 結(jié)語

本研究通過對赤峰市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀分析，從市場需求、技術(shù)創(chuàng)新和政策支持等方面，提出了一系列推動該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略和措施。未來，赤峰市應(yīng)打造具有地方特色的預(yù)制菜品牌，支持企業(yè)開展質(zhì)量認(rèn)證和地理標(biāo)志保護(hù)；注重可持續(xù)發(fā)展，推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)和環(huán)保包裝材料。同時，將預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合，打造“預(yù)制菜+”模式。通過推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，赤峰市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)必將在鄉(xiāng)村振興的大潮中迎來更廣闊的發(fā)展前景，成為推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮做出積極貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]辛科達(dá)，梁春樹.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展探究：以廣東興寧溫泉漉菜為例[J].中國商論，2023（24）：94-97.

[2]內(nèi)蒙古自治區(qū)供銷合作社聯(lián)合社.2023內(nèi)蒙古首屆餐飲供應(yīng)鏈預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)大會成功召開[EB/OL].（2023-06-01）[2024-05-26].https：//gxhzs.nmg.gov.cn/c/2023-06-01/526975.shtml.

[3]胡光旗.預(yù)制菜出海，“廣東味”何以熱銷全球？[N].21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，2024-05-21（4）.

[4]內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府.預(yù)制菜的盛宴 舌尖上的赤峰[EB/OL].（2023-08-04）[2024-05-26].https：//www.nmg.gov.cn/zwyw/gzdt/msdt/202308/t20230804_2356899.html.

[5]馮玉怡.不添加防腐劑 預(yù)制菜新規(guī)落地 六部門聯(lián)手強(qiáng)化監(jiān)管[N].21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，2024-03-22（1）.