厚植“一帶一路”合作根基 激發(fā)甘肅全面開放新動(dòng)能

成向東

2023年10月18 日，習(xí)近平主席在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上發(fā)表主旨演講，全面系統(tǒng)總結(jié)了共建“一帶一路” 取得的豐碩成果和寶貴經(jīng)驗(yàn)，宣布了中國支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項(xiàng)行動(dòng)，為開辟共建“一帶一路”新的黃金十年指明了方向?！耙粠б宦贰背h提出十年以來，甘肅省委省政府強(qiáng)化“最大機(jī)遇”意識(shí)，聚焦政策、設(shè)施、貿(mào)易、資金、民心“五通”，先后出臺(tái)了融入“一帶一路”建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施方案。目前甘肅已與180 多個(gè)國家和地區(qū)建立經(jīng)貿(mào)往來關(guān)系，成為“一帶一路”建設(shè)的黃金地段和前沿門戶。站在新的起點(diǎn)上，甘肅需進(jìn)一步搶抓機(jī)遇、發(fā)揮自身優(yōu)勢、對(duì)標(biāo)支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)，厚植“一帶一路”合作根基，構(gòu)建全面開放新格局，以更高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，再續(xù)絲綢之路華彩樂章。

一、秉承“絲路精神”，厚植全面開放文化根基

絲路精神是共建“一帶一路”最重要的力量源泉。在共建“一帶一路”過程中發(fā)揚(yáng)“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神，建設(shè)各美其美、美美與共的文明交流互鑒之路，推動(dòng)沿線各國的文明在相互尊重和學(xué)習(xí)中實(shí)現(xiàn)和合共生與共同繁榮進(jìn)步。在百年變局加速演進(jìn)的時(shí)代背景下，要全面理解絲路精神的豐富內(nèi)涵和重要意義，汲取歷史智慧和歷史經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的歷史自覺和歷史自信。

一是弘揚(yáng)“絲路精神”，提升文化引領(lǐng)力。秉承“一帶一路”和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的“絲路精神”，厚植與沿線國家和地區(qū)開放合作、共同發(fā)展的文化根基。充分挖掘甘肅文化的獨(dú)特價(jià)值，深入闡釋甘肅特色文化的精髓和內(nèi)涵，不斷推動(dòng)甘肅文化“破壁出圈”，走向世界。

二是促進(jìn)文明交流互鑒， 進(jìn)一步釋放甘肅文化魅力。持續(xù)辦好絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會(huì)，將“文博會(huì)”打造成為文化交流新高地，讓“文博會(huì)”成為文明互鑒的“國家名片”。通過《大夢(mèng)敦煌》《絲路花雨》經(jīng)典舞劇，《讀者》雜志、甘肅博物館、簡牘博物館等文化交流平臺(tái)， 進(jìn)一步增強(qiáng)甘肅文化吸引力聚合力。

三是深化文旅合作，夯實(shí)民心相通基礎(chǔ)。挖掘絲綢之路沿線文化遺產(chǎn)的旅游開發(fā)， 打造絲綢之路文游城市聯(lián)盟， 提升絲綢之路黃金段城市的旅游影響力；深入開展與“一帶一路”共建國家在文化旅游、研學(xué)訪學(xué)等領(lǐng)域的交流合作， 讓海外游客享受絲路之旅、體驗(yàn)絲路文化，使文化交流體驗(yàn)成為民心相通的橋梁紐帶。

二、提升共建“一帶一路”合作效能，激發(fā)全面開放內(nèi)生動(dòng)力

中國始終堅(jiān)持把共建“一帶一路”作為全面對(duì)外開放和對(duì)外合作的重大戰(zhàn)略舉措?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)所取得的巨大成果，有力推動(dòng)了高水平對(duì)外開放，極大激發(fā)了高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。中國通過共建六大經(jīng)濟(jì)合作走廊，推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局。作為開放潛力巨大的西部省份， 甘肅省充分利用甘肅獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深度融入“一帶一路”倡議，以更加開放的姿態(tài)擁抱世界，推動(dòng)甘肅從“內(nèi)陸腹地”邁向“向西開放前沿”。

一是著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 不斷提升對(duì)外開放大通道建設(shè)質(zhì)效。加快建設(shè)“四通八達(dá)”“快速立體”“便捷高效”的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)與“一帶一路”沿線國家的鐵路、公路、機(jī)場、信息、管網(wǎng)互聯(lián)互通，進(jìn)一步提升蘭（州）白（銀）、平（涼）慶（陽）、天水、定西、金（昌）武（威）、張掖、酒（泉）嘉（峪關(guān)）、敦煌重要節(jié)點(diǎn)城市的支撐能力；發(fā)揮蘭州新區(qū)國際空港、鐵路口岸、綜合保稅區(qū)集聚優(yōu)勢，積極申建中國（甘肅）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

二是搭建產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，延伸國際化產(chǎn)業(yè)鏈條。充分發(fā)揮能源化工、裝備制造等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，促進(jìn)制造業(yè)水平升級(jí)換代。加快建設(shè)具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)基地，積極構(gòu)建“內(nèi)外需并重”“現(xiàn)代高效”的一二三產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，不斷拓展新的產(chǎn)業(yè)開放領(lǐng)域和合作空間，擴(kuò)大和深化同各方利益的匯合點(diǎn)；圍繞“一帶一路”陸上六大經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)， 做強(qiáng)做大經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模； 提升“蘭洽會(huì)”的國際影響力，讓“蘭洽會(huì)”成為中國各省、市和中亞、西亞、南亞各國經(jīng)貿(mào)合作、產(chǎn)業(yè)對(duì)接與人文交流的融合站；推進(jìn)“三大國際陸港”和“三大國際空港”建設(shè)，使口岸成為甘肅對(duì)外開放的新平臺(tái)。

三是優(yōu)化開放環(huán)境，暢通內(nèi)外經(jīng)濟(jì)循環(huán)。進(jìn)一步營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，統(tǒng)籌培育本地龍頭企業(yè)與引進(jìn)優(yōu)質(zhì)投資項(xiàng)目相得益彰，催化開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力。制定甘肅外商投資促進(jìn)政策，深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)；精簡優(yōu)化進(jìn)出口辦理程序，不斷提高口岸通關(guān)效率。加大招商引資力度，提升市場開放水平，開拓國際市場，積極發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，大力培育海外倉、跨境電商、保稅維修等外貿(mào)新業(yè)態(tài)。

三、拓展“一帶一路”合作領(lǐng)域，放大全面開放綜合效應(yīng)

近年來， 甘肅省委省政府堅(jiān)持從政治高度和全局角度領(lǐng)會(huì)把握“最大機(jī)遇”，從國家所需和甘肅所能出發(fā)謀劃用好“最大機(jī)遇”，先后制定《甘肅省參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21 世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的實(shí)施方案》，印發(fā)了《甘肅省“十四五”深度融入共建“一帶一路” 加快構(gòu)建全面開放新格局的實(shí)施方案》，出臺(tái)了系列配套政策，積極謀劃爭取、組織實(shí)施了一批支撐性項(xiàng)目， 推動(dòng)中央決策部署落地見效。當(dāng)今時(shí)代，以人工智能、新材料、新能源等為代表的新一代信息技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù)加快與產(chǎn)業(yè)深度融合，正在引領(lǐng)全球發(fā)展和競爭新優(yōu)勢。甘肅更應(yīng)搶抓機(jī)遇，著力發(fā)展更高層次外向型經(jīng)濟(jì)，拓展“一帶一路”合作新領(lǐng)域，放大全面開放綜合效應(yīng)，構(gòu)建甘肅開放發(fā)展的新格局。

一是培育壯大甘肅優(yōu)勢合作項(xiàng)目。持續(xù)推動(dòng)甘肅中醫(yī)藥走進(jìn)“一帶一路”沿線國家，讓中醫(yī)藥成為甘肅對(duì)外交流的名片， 以中醫(yī)藥為媒打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；拓展甘肅特色農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新業(yè)態(tài)以及設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)裝備制造等領(lǐng)域的國際合作，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地建設(shè)，促進(jìn)“甘味”農(nóng)產(chǎn)品以及果蔬雜糧走出去，提升“甘肅品牌”國際影響力。

二是推動(dòng)科技創(chuàng)新國際合作。不斷深化與“一帶一路” 沿線國家和地區(qū)的高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)合作交流，發(fā)揮“一帶一路”高校聯(lián)盟合作平臺(tái)作用， 著力推動(dòng)聯(lián)盟成員高校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)科資源共建共享等方面緊密合作，加快推進(jìn)“一帶一路”沿線教育科技合作共同體建設(shè)。

三是推動(dòng)共建“綠色絲路”。積極打造綠色基建、綠色能源、綠色交通等領(lǐng)域合作， 著力謀劃數(shù)字信息、新能源、新材料等領(lǐng)域國際合作，共繪“綠色絲路”。聚焦綠色、健康、數(shù)字等領(lǐng)域，孵化一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的“小而美”項(xiàng)目，進(jìn)一步推動(dòng)共建“一帶一路”走深走實(shí)。