以大食物觀保障糧食安全:互動機(jī)理、邏輯溯源與時代意旨

賈如

摘?要：大食物觀作為新時代保障國家糧食安全的新思路，對標(biāo)糧食安全內(nèi)涵主線中數(shù)量、來源、質(zhì)量、能力四重向度，以我國自然資源稟賦為依托，以滿足人民食物消費(fèi)需求升級為旨?xì)w，以“多位一體”高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)核為動力，為端牢中國飯碗提供了科學(xué)指引。梳理以大食物觀保障糧食安全的邏輯思路，使我們深刻領(lǐng)會馬克思主義食物觀的真理價值，準(zhǔn)確把握中國共產(chǎn)黨糧食安全認(rèn)知的躍升轉(zhuǎn)型，清醒認(rèn)識“兩個大局”下優(yōu)化糧食安全理念的緊迫現(xiàn)實。大食物觀內(nèi)蘊(yùn)的現(xiàn)代化要素、社會主義性質(zhì)、人類文明性同中國式現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵在底層邏輯上高度耦合，決定了樹立大食物觀夯實糧食安全根基是實現(xiàn)中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，進(jìn)而推動我國建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要支撐和必由之路。

關(guān)鍵詞：大食物觀;糧食安全;互動機(jī)理;邏輯溯源;時代意旨

中圖分類號：F323 ?????????文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1009-9107（2024）04-0063-11

一、文獻(xiàn)綜述與問題提出

糧安天下，農(nóng)穩(wěn)社稷。糧食安全是人類生存權(quán)益、自然地理環(huán)境、社會生產(chǎn)水平在農(nóng)業(yè)文明的發(fā)展演進(jìn)中互動耦合搭建而成的重大理論和實踐問題，其重要性位居國家發(fā)展與安全之首。大食物觀作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民在長期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中秉持民族復(fù)興宏偉視野，對標(biāo)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)，以滿足人民食物需求為旨?xì)w，總結(jié)提煉出的糧食安全保障新思路，是新時代黨的糧食工作對新使命以及中國式現(xiàn)代化學(xué)理尋繹與實踐鋪陳的集中彰顯。

隨國情糧情的改變，決策層和理論界從未停止過對更有效糧食安全觀的探索［1］。特別是改革開放以來，學(xué)術(shù)界立足國情，對我國糧食生產(chǎn)從封閉向開放、從溫飽向小康、從傳統(tǒng)向現(xiàn)代、從單一向完善的歷史轉(zhuǎn)型進(jìn)行了系統(tǒng)深入的分析，提出重視糧食品質(zhì)、提升糧食生產(chǎn)能力、擴(kuò)大“糧食”口徑范圍、降低糧食安全成本、重視糧食需求側(cè)、參與全球糧食安全治理等理念［1］，賦予糧食安全命題以多維度、立體化、全方位的科學(xué)闡釋，建構(gòu)出一個集糧食安全內(nèi)涵要義、基本形勢、困境挑戰(zhàn)、任務(wù)要求、技術(shù)路徑等內(nèi)容于一體的動態(tài)理論體系。大食物觀作為糧食安全理論體系的有機(jī)構(gòu)成，其歷史演進(jìn)緣起決策層和理論界對我國國情糧情和社會主要矛盾的科學(xué)判斷，經(jīng)過長期的定量推演和研究論證，從初期的“大糧食觀念”最終形塑為政策文件中的“大食物觀”［2］。學(xué)界圍繞大食物觀的討論主要涉及四個方面內(nèi)容。第一，大食物觀的生成邏輯。大食物觀的生成邏輯是多維的，眾多學(xué)者結(jié)合大食物觀提出的新時代場域，將關(guān)注焦點(diǎn)更多落在現(xiàn)實層面，指出居民食物消費(fèi)優(yōu)化升級與傳統(tǒng)食物供給無法有效滿足居民對食物的多元需求之間的結(jié)構(gòu)性矛盾，是大食物觀提出的關(guān)鍵動因［3］。第二，大食物觀的內(nèi)涵要義。學(xué)界的普遍共識在于大食物觀不同于傳統(tǒng)糧食供給觀念，強(qiáng)調(diào)開發(fā)食物資源以滿足日益多元化的食物消費(fèi)需求這一核心意涵的基礎(chǔ)上，還涉及對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)［4］、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新［5］、食物營養(yǎng)健康［6］、全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)［7］、生態(tài)可持續(xù)性［8］、全球食物安全［9］等問題的思考。第三，大食物觀的踐行進(jìn)路。結(jié)合大食物觀內(nèi)蘊(yùn)的供需思維特點(diǎn)，學(xué)者對其實踐理路的擘畫兼顧了農(nóng)業(yè)支持政策全覆蓋［7］、科技賦能大食物理念［10］、全食物鏈節(jié)約減損［11］等供給側(cè)思路，以及加強(qiáng)食物消費(fèi)管理［12］的需求側(cè)考量。第四，大食物觀的價值功能。在眾多研究中，大食物觀最亮眼的價值功能體現(xiàn)為推動糧食安全向食物安全、農(nóng)食系統(tǒng)向民生內(nèi)容的轉(zhuǎn)型激活功能。此外，大食物觀還發(fā)揮著保障國家安全的壓艙聚力功能［10］，以及指導(dǎo)糧食工作對標(biāo)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實引領(lǐng)功能［13］。綜上，學(xué)界關(guān)于大食物觀的研究成果隨糧食安全理論體系的動態(tài)發(fā)展不斷充實，雖初具規(guī)模，但在糧食安全與大食物觀關(guān)系的具象化表達(dá)、大食物觀生成的“源”與“流”的系統(tǒng)化梳理、現(xiàn)代化視閾下大食物觀價值意蘊(yùn)的學(xué)理化分析等方面仍存在較大闡釋空間。鑒于此，本文以習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全重要論述為文本依據(jù)和精神指引，聚焦“解決人民吃飯問題”［14］的不同時空場域，立足新發(fā)展階段黨的使命任務(wù)，從關(guān)系疏解、命題生成、價值依歸三重維度，探討以大食物觀保障糧食安全的互動機(jī)理、邏輯溯源與時代意旨，以期為走穩(wěn)走好中國式現(xiàn)代化糧食安全道路提供學(xué)理依據(jù)與實踐導(dǎo)向。

二、以大食物觀保障糧食安全的互動機(jī)理

從習(xí)近平總書記關(guān)于國家糧食安全的一系列重要論述中把握大食物觀的內(nèi)涵要義、梳理保障糧食安全的基本主線，進(jìn)而厘清以大食物觀保障糧食安全的運(yùn)行機(jī)理，是理解以大食物觀保障糧食安全這一命題的重要前提。

（一）大食物觀的提出

2015年，大食物觀作為我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵抓手，與“大農(nóng)業(yè)”觀念并列亮相于中央農(nóng)村工作會議。2016年中央一號文件針對構(gòu)建與市場需求、資源稟賦相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局的發(fā)展目標(biāo)，提出“樹立大食物觀，面向整個國土資源，全方位、多途徑開發(fā)食物資源”［15］的優(yōu)化思路。隨著黨的十九大宣布我國社會主要矛盾發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，大食物觀中“更好滿足人民美好生活需要”［16］的價值導(dǎo)向愈加凸顯。習(xí)近平總書記從“老百姓的食物需求更加多樣化”的客觀實際出發(fā)，對標(biāo)“現(xiàn)在講糧食安全，實際上是食物安全”的觀念認(rèn)知，提出保障包括糧食在內(nèi)的各類食物有效供給的現(xiàn)實要求［16］。黨的二十大正式開啟以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新篇章，在強(qiáng)國布局中融入“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”的強(qiáng)農(nóng)目標(biāo)，圍繞大食物觀，創(chuàng)造性地提出了發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新導(dǎo)向和構(gòu)建多元化食物供給體系的全新主張。立足強(qiáng)國強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略坐標(biāo)，2022年中央農(nóng)村工作會議明確指出“保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的頭等大事”［17］，大食物觀作為佑護(hù)這份穩(wěn)定安全以更好解決人民吃飯問題的嶄新思路，其基本點(diǎn)包括：在堅持綠色發(fā)展的前提下，“從耕地資源向整個國土資源拓展……向森林、草原、江河湖海要食物”的食物開發(fā)思路，以及“從傳統(tǒng)農(nóng)作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展……向植物動物微生物要熱量、要蛋白”的營養(yǎng)攝取思路［17］。2023年中央一號文件，圍繞統(tǒng)籌“兩個大局”，重申糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的重要性和緊迫性，明確大食物觀下的多元化食物供給體系步入政策布局和制定實施方案的重要階段。至此，大食物觀的理論框架與基本內(nèi)容逐漸清晰完善。綜上可知，大食物觀是建立在我國自然資源稟賦基礎(chǔ)上，以滿足人民食物消費(fèi)需求升級、引導(dǎo)居民膳食結(jié)構(gòu)趨向合理健康為旨?xì)w，融合了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對市場、科技、生態(tài)、結(jié)構(gòu)、政策等要素“多位一體”高質(zhì)量發(fā)展訴求的系統(tǒng)食物供需思維，其提出與發(fā)展緊扣我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，力求在確保小口徑糧食（谷物、豆類、薯類）有效供給的前提下，使人民群眾獲得多元營養(yǎng)安全的食物種類，從而通過大食物供需體系提升積極健康的狀態(tài)和對美好生活的把控力。

（二）大食物觀與糧食安全的互動機(jī)理

科學(xué)理解新時代糧食安全的內(nèi)涵是準(zhǔn)確把握大食物觀與糧食安全互動機(jī)理的關(guān)鍵。囿于國情、視角差異，國內(nèi)外官方對糧食安全概念的界定尚無統(tǒng)一定論。國際社會對“糧食安全”的權(quán)威闡釋，肇始于1974年聯(lián)合國糧食和農(nóng)業(yè)組織（FAO）在世界糧食大會上的提法，幾經(jīng)嬗變?nèi)缃癖硎鰹椤八腥嗽谌魏螘r候都能在物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)和社會上獲得足夠、安全和富有營養(yǎng)的食物，來滿足其積極和健康生活的膳食需求和食物偏好”［18］。就國內(nèi)而言，黨中央部署“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略性文件報告中雖無明確的糧食安全概念界定，但我國糧食安全內(nèi)涵承載的目標(biāo)取向隨時空推移在不斷優(yōu)化拓展。深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記提出的“中國人的飯碗要牢牢端在自己手里，而且里面應(yīng)該主要裝中國糧”的標(biāo)志性中國化糧食安全話語，從中體悟新時代糧食安全的三重意蘊(yùn)：第一，中國人掌握自己命運(yùn)的底線意識;第二，確保端牢飯碗的國家能力要求;第三，飯碗中裝的內(nèi)容及結(jié)構(gòu)比例。其中底線意識主要是指守住飯碗中糧食的數(shù)量底線與來源底線，能力要求包括確保端牢飯碗的各項能力支撐，內(nèi)容及結(jié)構(gòu)比例則是強(qiáng)調(diào)飯碗中“糧”的本質(zhì)與質(zhì)量。立足保障主體和供需方式兩大維度，對比中西方糧食安全的基本觀點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)FAO側(cè)重從保障個人家庭食物權(quán)益的需求側(cè)視角界定糧食安全范疇，而我國以“底線意識+能力構(gòu)建+內(nèi)容優(yōu)化”為內(nèi)核的新時代糧食安全認(rèn)知，更強(qiáng)調(diào)從保障國家民族發(fā)展利益的供給側(cè)視角審視糧食安全問題。基于此，融合國內(nèi)外共識，全面思考新發(fā)展階段我國糧食安全內(nèi)涵的優(yōu)化擴(kuò)容方向，總結(jié)出一條基本主線，即重點(diǎn)圍繞數(shù)量、來源、質(zhì)量、能力四大向度，在宏觀層面強(qiáng)化國家治理對各類食物的供給保障，以滿足微觀層面上人民共享食物消費(fèi)需求升級后的美好生活。

結(jié)合以上闡釋，總結(jié)大食物觀與新時代糧食安全的互動機(jī)理（見圖1），可以說糧食安全的新時代目標(biāo)為大食物觀劃定了國家治理和人民共享兩條根本的踐行方向;大食物觀對標(biāo)糧食安全內(nèi)涵主線中數(shù)量、來源、質(zhì)量、能力四重向度，以我國自然資源稟賦為依托，旨在守住“中國飯碗”中食物數(shù)量與來源的“自給”底線，回應(yīng)“中國糧”中“糧食”口徑向“大食物”拓展歸因人民食物消費(fèi)需求升級的現(xiàn)實境遇，并以其“多位一體”高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)核筑穩(wěn)聚力，為端牢中國飯碗搭建保障糧食安全能力系統(tǒng)打下堅實根基。

三、以大食物觀保障糧食安全的邏輯溯源

大食物觀作為新時代黨的科學(xué)理論創(chuàng)見，其演化形塑離不開糧食安全理論和實踐在時空與因果維度上的互動交織。站在大歷史觀下梳理以大食物觀保障糧食安全的邏輯敘事，務(wù)必深刻領(lǐng)會馬克思主義食物觀的真理價值，準(zhǔn)確把握中國共產(chǎn)黨糧食安全認(rèn)知的躍升轉(zhuǎn)型，清醒認(rèn)識“兩個大局”下優(yōu)化糧食安全理念的現(xiàn)實緊迫。

（一）理論依循：馬克思主義經(jīng)典作家對食物屬性的真理探問

馬克思主義經(jīng)典作家的食物觀從本質(zhì)上揭示了食物的物質(zhì)形態(tài)、歷史地位和立場指向，為以大食物觀保障我國糧食安全的治理思路的生成與完善奠定了深厚的理論根基，是我國從根源上思考并解決中國人民吃飯問題無法割棄的理論魂脈。

1.從食物的存在形式與生產(chǎn)過程明確食物的自然屬性。馬克思、恩格斯認(rèn)為食物的存在與人類社會兩大原始要素——土地和農(nóng)業(yè)勞動有著天然的聯(lián)結(jié)，指出人類最初的食物從“未經(jīng)人的協(xié)作”［19］209的土地中自然生長而成，經(jīng)農(nóng)業(yè)文明的馴化，升級為“以占有和生產(chǎn)食物為目的”［20］713的農(nóng)業(yè)勞動的生產(chǎn)成果。伴隨農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，食物的存在形式也由原來相對靜止的“現(xiàn)成的生活資料”［19］208，轉(zhuǎn)化充實為動態(tài)發(fā)展中的“食物的生產(chǎn)”［20］715過程。恩格斯在對野蠻時代的雅利安人、閃米特人、印第安人的飲食習(xí)慣的考察中，揭示了人體機(jī)能進(jìn)化與食物營養(yǎng)攝取之間的必然聯(lián)系，指出以肉乳食物為主的多元飲食結(jié)構(gòu)，比以植物為食的單一膳食結(jié)構(gòu)更有助于人腦智慧的發(fā)展和種族文明的延續(xù)［21］。列寧則圍繞與食物相關(guān)的如種子、糖用甜菜、馬鈴薯、自然資源環(huán)境等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對象，提出“無論如何要收集足夠數(shù)量的種子”以穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，鼓勵農(nóng)民種植經(jīng)濟(jì)作物為蘇維埃新生政權(quán)提供充足的農(nóng)副產(chǎn)品，開墾優(yōu)質(zhì)荒地，劃分農(nóng)業(yè)區(qū)域，“討論具有不同農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的各個農(nóng)業(yè)區(qū)的問題”，因地制宜改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等重要觀點(diǎn)［22］。

2.從人類社會生產(chǎn)力的發(fā)展演進(jìn)把握食物的歷史屬性。馬克思主義唯物史觀承認(rèn)且重視的一個基本事實是：“生產(chǎn)物質(zhì)生活本身”是人類生存和歷史發(fā)展的“第一個前提”，人首先必須生產(chǎn)出維持其生活的吃喝住穿等生活資料，才能在這“每日每時從事的歷史活動”中感知?dú)v史發(fā)展的重大意義［23］531。馬克思、恩格斯將食物問題置于人類社會發(fā)展的宏大視野，通過描述蒙昧-野蠻-文明三個歷史階段的食物生產(chǎn)狀態(tài)，勾勒出人類獲取食物的種類與方法同使用生產(chǎn)工具的能力交互發(fā)展的生動圖景。

3.從具體的社會形態(tài)的生產(chǎn)方式認(rèn)清食物的階級屬性。馬克思、恩格斯關(guān)于食物問題的探討，其本質(zhì)意圖在于立足資本主義社會形態(tài)，關(guān)注英國農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)工人及其家庭成員中普遍存在的因食物匱乏與惡化而致病致死的現(xiàn)象，聲討勞動人民作為生產(chǎn)的主導(dǎo)者在“吃的食物是劣質(zhì)的、摻假的和難以消化的”［23］411情況下依舊從事生產(chǎn)勞動的巨大現(xiàn)實反差，譴責(zé)資本家對工人階級“勉強(qiáng)糊口的生活資料進(jìn)行禁欲”［19］755的行為，打碎掩蓋在資本主義先進(jìn)生產(chǎn)力背后不平等的剝削關(guān)系。馬克思、恩格斯將勞動人民無法獲得食物權(quán)利的根源直指資本主義生產(chǎn)資料私有制的生產(chǎn)方式，斷定“隨著資本主義生產(chǎn)的傾覆，以往社會的一定占有形式就將成為不可能的了?！保?4］相較于資產(chǎn)階級對無產(chǎn)者食物權(quán)利的剝奪與生命健康的漠視，列寧作為無產(chǎn)階級領(lǐng)袖，在探索俄國向社會主義過渡的偉大實踐中，將不斷深化發(fā)展的社會主義公有制思想和原則，滲透在其處理食物與農(nóng)民的能動關(guān)系中，本著“一定要使貧苦農(nóng)民從糧食和紡織品的分配中得到好處”［25］的宗旨，在應(yīng)對戰(zhàn)時共產(chǎn)主義和新經(jīng)濟(jì)政策兩個時期不同特點(diǎn)的國家危機(jī)時，及時在經(jīng)濟(jì)政策上作了改變，把征糧制改成了實物稅，站穩(wěn)了糧食作為生產(chǎn)資料和生活資料本就屬于全體勞動者所有的人民立場。同時，列寧還通過為俄國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配備相應(yīng)的政策、資金、人才、市場等外部保障，更好地促進(jìn)農(nóng)民與食物的良性互動。

（二）歷史演進(jìn)：百余年中國共產(chǎn)黨糧食安全認(rèn)知的轉(zhuǎn)型升級

中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)、改革的不同時期一以貫之重視糧食安全問題。鑒于時代境遇和政黨使命的歷時性差異，黨領(lǐng)導(dǎo)糧食工作在逆境中勇于斗爭、探索中適時調(diào)整、發(fā)展中砥礪充實，形成了一條以“爭取人民解放-解決人民溫飽-守護(hù)人民健康”為主線的糧食安全治理思路，其中對生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、數(shù)量與質(zhì)量、供給與需求、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、安全與挑戰(zhàn)、國內(nèi)與國際等關(guān)系的思考和統(tǒng)籌，丈量出大食物觀生成演進(jìn)的歷史厚度，彰顯了大食物觀內(nèi)涵要素的輻射維度同黨保障糧食安全圖景的高度契合，使以大食物觀保障我國糧食安全范式的出場成為歷史必然。

1.1921-1949年：以爭取人民解放為目標(biāo)的糧食安全給養(yǎng)觀。新中國成立前，中國共產(chǎn)黨作為還未完全取得國家政權(quán)的黨，其爭取民族獨(dú)立、人民解放的初心使命，決定了黨對糧食安全問題的態(tài)度和政策圍繞發(fā)動群眾力量、保障軍民給養(yǎng)、奪取革命勝利的思路展開。毛澤東根據(jù)對我國社會各階級的分析以及戰(zhàn)時開展經(jīng)濟(jì)工作必要性的深邃思考，明確指出動員農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是解決軍民糧食極度匱乏難題的關(guān)鍵，而彼時中國國情下只有“把土地分配給農(nóng)民，農(nóng)民群眾的勞動熱情才爆發(fā)了起來，偉大的生產(chǎn)勝利才能得到”［26］。為克服經(jīng)濟(jì)困難，以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人，帶領(lǐng)抗日根據(jù)地軍民以“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障供給”為方針大力推進(jìn)大生產(chǎn)運(yùn)動，糧食生產(chǎn)自給作為“偉大的生產(chǎn)熱潮”的核心內(nèi)容，融入到“真正的人民戰(zhàn)爭”中，從單純的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)屬性，逐漸延伸為愛國人民發(fā)揮生產(chǎn)豪情支持我國正義戰(zhàn)爭取得勝利、進(jìn)而實現(xiàn)自身解放的民族精神象征［27-28］。

2.1950-1984年：以解決人民溫飽為核心的糧食數(shù)量安全觀。新中國成立后，黨在探索社會主義建設(shè)規(guī)律的實踐中推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系變革，此時糧食生產(chǎn)的政策導(dǎo)向隨著生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，經(jīng)歷了從為重工業(yè)提供內(nèi)部積累向解決人民溫飽轉(zhuǎn)型。這一時期分成兩個階段：第一階段為1950-1978年。此階段我國農(nóng)村土地所有制關(guān)系隨黨在特定時期的歷史任務(wù)進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)土地改革從封建地主所有歷史性地轉(zhuǎn)向農(nóng)民所有，后又通過社會主義改造走上一條勞動群眾集體所有的農(nóng)業(yè)合作化道路。聚焦過渡時期“一化三改”的總路線，黨在緩解工業(yè)化初期國家糧食緊張局勢的探索中，發(fā)揮農(nóng)業(yè)互助合作的制度優(yōu)勢，通過實行計劃經(jīng)濟(jì)下糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷的政策以及“以糧為綱，全面發(fā)展”的“大農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)方針，一定程度上滿足了工業(yè)化初期對糧食的需要。第二階段為1978-1984年。這一階段，黨直面我國糧食長期短缺，2.5億人仍沒有解決溫飽問題的嚴(yán)峻局面，首先拉開農(nóng)村改革大幕，通過實行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，極大地調(diào)動了億萬農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使此階段成為新中國成立以來糧食增長最快的時期，扭轉(zhuǎn)了中國糧食長期嚴(yán)重短缺的局面。在1984年召開的聯(lián)合國糧農(nóng)組織大會上，我國政府鄭重向世界宣布：中國基本解決了溫飽問題。

3.1985年至今：以追求人民健康為歸宿的食物安全系統(tǒng)觀。隨著改革力度持續(xù)深入，這一時期，黨將糧食工作深刻熔鑄于不同階段國家發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想中，順應(yīng)國內(nèi)外發(fā)展大勢，沿著全面建設(shè)進(jìn)而全面建成小康社會，促進(jìn)共同富裕，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，落實高質(zhì)量發(fā)展要求推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)民族復(fù)興的路線藍(lán)圖，不斷深化對糧食安全內(nèi)涵與外延的理解，穩(wěn)步搭建起一個全方位聯(lián)動食物生產(chǎn)各要素、以追求人民健康為歸宿的食物安全大系統(tǒng)。從時間縱深維度看，一是以合同訂購和市場收購取代實行了30多年的統(tǒng)購統(tǒng)銷制度，為傳統(tǒng)糧食生產(chǎn)與交售走向市場夯實環(huán)境根基;二是完善集體經(jīng)濟(jì)下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，為持續(xù)釋放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力以提升糧食產(chǎn)量完善制度保障;三是從1986年啟動扶貧開發(fā)到2013年提出精準(zhǔn)扶貧，再到2020年歷史性地解決了我國絕對貧困問題，為糧食政策劃定幫扶對象，全面兜底我國農(nóng)村貧困人口生產(chǎn)生活;四是把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的地位，實施健康中國戰(zhàn)略，為充實糧食安全內(nèi)涵、改善國民膳食結(jié)構(gòu)、力保食品安全底線明確科學(xué)導(dǎo)向;五是將糧食安全納入國家安全范疇，針對當(dāng)前及今后一個時期我國可能面臨的糧食風(fēng)險，強(qiáng)調(diào)關(guān)口前移，下好守護(hù)糧食安全的先手棋。從空間立體維度看，一是繼承黨的“大農(nóng)業(yè)”觀念，強(qiáng)調(diào)耕地保護(hù)、生態(tài)優(yōu)先，尊重農(nóng)民和基層自主權(quán)，鼓勵農(nóng)業(yè)實行多種經(jīng)營，因地制宜，將拓寬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間領(lǐng)域作為主攻方向，強(qiáng)調(diào)均衡發(fā)揮農(nóng)、林、牧、漁多場域的生產(chǎn)效能;二是肯定科技賦農(nóng)帶來的價值效益，明確解決我國糧食問題“必須要進(jìn)行一次新的農(nóng)業(yè)科技革命”［29］，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)種源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”［30］;三是構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，著力補(bǔ)齊糧食生產(chǎn)在耕地不足、設(shè)施不全、農(nóng)民種糧積極性減退等方面的短板;四是打破傳統(tǒng)糧食安全觀的思想壁壘，既堅決確?！肮任锘咀越o，口糧絕對安全”中的谷物和口糧這類禾本科“小糧食”安全自給，也重視肉蛋奶、果菜魚、菌菇筍等“大食物”豐富充盈，以保證百姓餐桌上食物的多樣化;五是認(rèn)清糧食大量依賴進(jìn)口可能產(chǎn)生的風(fēng)險危機(jī)，堅持立足國內(nèi)保障糧食基本自給的方針，搭建國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展格局，合理利用國際資源和市場，堅持食物供給“以我為主”的立場，辯證看待食物進(jìn)口的問題。

（三）現(xiàn)實觀照：新發(fā)展階段我國糧食安全的新面向

認(rèn)清糧食安全新形勢是擺正糧食工作方向、明晰農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)路的重要前提。我國自然資源稟賦的歷史局限與發(fā)展?jié)撃?、居民食物消費(fèi)水平升級與膳食結(jié)構(gòu)失衡、食物治理面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)與前途愿景在新發(fā)展階段的共時性存在，構(gòu)筑起我國糧食安全不容忽視的時代境遇，以大食物觀保障糧食安全的戰(zhàn)略部署正是對這一系列現(xiàn)實矛盾的積極回應(yīng)。

1.緊扣糧食安全的自然資源面向：堅決守住食物生產(chǎn)的自給底線。當(dāng)自然資源稟賦的歷史局限與推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的現(xiàn)實需求相遇時，耕地農(nóng)業(yè)背景下我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的一系列矛盾集中凸顯，諸如水土資源人均占比低下、質(zhì)量透支且分布不匹配，疊加工業(yè)化、城鎮(zhèn)化浪潮中經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動對耕地數(shù)量的侵吞，導(dǎo)致糧食增產(chǎn)空間逐年壓縮，而居民食物需求剛性增長且轉(zhuǎn)型升級背后牽系的飼料糧短缺難題，又給資源環(huán)境支撐能力提出更高要求;長期追求小口徑糧食的高自給率，忽視居民膳食營養(yǎng)，造成大口徑食物存在產(chǎn)需缺口;農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型滯后引發(fā)面源污染等生態(tài)環(huán)境危機(jī)，可持續(xù)發(fā)展難以為繼等問題，為我國農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)糧食觀向現(xiàn)代食物觀轉(zhuǎn)型，有效保障新時代食物安全平添了一絲隱憂。透過表象看本質(zhì)，當(dāng)前由資源環(huán)境硬約束造成的糧食供需緊平衡這個根本矛盾并非無解之題，通過視角轉(zhuǎn)換，將關(guān)注焦點(diǎn)從單一的耕地資源、傳統(tǒng)的農(nóng)作物和畜禽資源，放眼至整個國土資源和多樣的生物資源，全方位挖掘我國森林、草原、江河湖海、動物植物微生物等“大資源”的發(fā)展?jié)撃?，樹立多途徑開發(fā)食物資源的“大食物”解題思路。一方面有助于守住以我為主、立足國內(nèi)的食物來源底線，滿足人民食物需求的基本數(shù)量底線;另一方面，更易觸及人類代際公平意蘊(yùn)下的生態(tài)價值，更好地實現(xiàn)食物供給的可持續(xù)發(fā)展。

2.滿足糧食安全的人民需求面向：努力達(dá)到食物供給的質(zhì)量高線。對標(biāo)全面建成小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“二十連豐”，我國居民食物消費(fèi)需求經(jīng)歷了從追求“吃得飽”到“吃得好”再到“吃得健康”的歷史性轉(zhuǎn)型，糧食安全保障工作也在不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往中，形成了與之相應(yīng)的食物安全目標(biāo)梯度。然而，目標(biāo)愿景與現(xiàn)實際遇往往存在應(yīng)然與實然的差距，在經(jīng)濟(jì)社會偉大飛躍與人民食物消費(fèi)需求整體上呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)性背后，我國食物供給依然存在無法有效滿足人民高質(zhì)量食物需求的現(xiàn)實困境，尤其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于當(dāng)前以人均主糧消費(fèi)減少、非糧食物消費(fèi)增加為主要特征的多元化食物消費(fèi)需求的產(chǎn)需矛盾中，居民膳食在城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群中的不均衡問題，同不合理的餐食偏好相關(guān)的非傳染性慢病蔓延現(xiàn)象始終屢見不鮮，這意味著新發(fā)展階段我國食物供給結(jié)構(gòu)和水平仍有較大優(yōu)化提升空間。大食物觀作為回應(yīng)新時代人民美好生活期待的科學(xué)理念，內(nèi)蘊(yùn)既能滿足居民多元化食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)的資源潛力，又兼具平衡膳食營養(yǎng)、佑護(hù)人民健康的實踐導(dǎo)向，毋庸置疑成為托舉我國食物供給水平達(dá)到集品種豐富、營養(yǎng)均衡、安全衛(wèi)生于一體質(zhì)量高線的最優(yōu)選擇。

3.直面糧食安全的風(fēng)險挑戰(zhàn)面向：搭建應(yīng)對食物風(fēng)險的能力防線。農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性與全球環(huán)境潛在的不確定性相互交織，預(yù)設(shè)了新發(fā)展階段保障我國糧食安全必然是機(jī)遇與風(fēng)險并存的基本事實。從國際形勢看，世紀(jì)疫情牽扯部分發(fā)展中國家深陷經(jīng)濟(jì)危機(jī)與社會動蕩，貧困饑餓等糧食不安全現(xiàn)象廣泛蔓延;俄烏戰(zhàn)爭觸發(fā)糧食出口限制、能源供給危機(jī)、國際糧價波動等一系列連鎖反應(yīng)，加劇全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易風(fēng)險;從國內(nèi)形勢看，環(huán)境污染、自然災(zāi)害、極端氣候事件頻發(fā)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭遇自然風(fēng)險挑戰(zhàn);以大豆、玉米為主的飼料糧和部分農(nóng)產(chǎn)品對外依存度高，極易受國際市場影響;個別西方國家刻意抹黑、炒作我國在國際市場“屯糧”，干擾我國正常參與全球糧食安全治理與合作。這些外源性風(fēng)險與內(nèi)生性風(fēng)險錯綜雜糅，為我國敲響了強(qiáng)化憂患意識，下好提升防范化解食物風(fēng)險能力先手棋的警鐘。結(jié)合糧食安全內(nèi)涵中“糧食”向“食物”拓展、“安全”目標(biāo)優(yōu)化充實的趨勢，以及外延中對國內(nèi)外資源、市場、技術(shù)、結(jié)構(gòu)、政策等要素的關(guān)聯(lián)和訴求，我國糧食安全治理明確了綜合性、系統(tǒng)化、能力型的實踐方向。大食物觀作為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展嶄新的理論樣態(tài)，以其歷史厚度與內(nèi)涵維度聯(lián)結(jié)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域各要素，以端牢飯碗的強(qiáng)大內(nèi)核構(gòu)筑起應(yīng)對食物風(fēng)險的能力防線，成為“雙循環(huán)”背景下提升我國糧食安全韌性和競爭力的順勢之舉。

四、以大食物觀保障糧食安全的時代意旨

中國式現(xiàn)代化道路是黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的經(jīng)驗總結(jié)，也是新征程上保證我國從勝利走向勝利的根本遵循。中國式現(xiàn)代化內(nèi)蘊(yùn)人口規(guī)模巨大、全體人民共同富裕、物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生、走和平發(fā)展道路的內(nèi)涵特質(zhì)。大食物觀內(nèi)蘊(yùn)的現(xiàn)代化要素、社會主義性質(zhì)、人類文明性同中國式現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵在底層邏輯上高度耦合，這決定了樹立大食物觀并全方位夯實糧食安全根基是實現(xiàn)中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，進(jìn)而推動我國建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要支撐和必由之路。

（一）艱巨性與高質(zhì)量交匯：破解巨大人口規(guī)模的食物難題

作為中國式現(xiàn)代化的顯著特征，巨大人口規(guī)模的特殊國情是黨和國家推進(jìn)各項事業(yè)始終繞不開躲不過的最大難題之一，解決不好14億多人的生存發(fā)展問題，我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)愿景必然是空中樓閣，毫無根基和前途可言。吃飯問題是維系人類生命價值存續(xù)的根本前提，是我國作為擁有世界上最大人口規(guī)模的國家邁向現(xiàn)代化必須直面的重大挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記指出“人口規(guī)模不同，現(xiàn)代化的任務(wù)就不同，艱巨性、復(fù)雜性就不同，發(fā)展途徑和推進(jìn)方式也必然具有自己的特點(diǎn)?！保?1］黨在保障糧食安全的百余年奮斗中，未曾沉浸于糧食增產(chǎn)豐收的“功勞簿”，而是清醒認(rèn)識到豐稔連年背后持續(xù)端牢飯碗的壓力并未減輕，隱匿在布朗命題——“誰來養(yǎng)活中國”西方社會視角下的偏見論調(diào)，以及刻意渲染出的“中國威脅論”國際氛圍仍未消散，新發(fā)展階段審慎思考并答好巨大人口規(guī)模的食物發(fā)展課題尤其關(guān)鍵和緊迫，在強(qiáng)調(diào)時刻繃緊食物安全這根弦的同時，標(biāo)注出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須落實高質(zhì)量發(fā)展要求的時代注腳。

大食物觀作為充分考量我國人口基數(shù)的食物安全發(fā)展理念，能夠落實高質(zhì)量發(fā)展要求的中國優(yōu)勢在于，其內(nèi)蘊(yùn)的現(xiàn)代化特質(zhì)凸顯出了一般性和特殊性的統(tǒng)一。大食物觀內(nèi)涵中保障量足、質(zhì)優(yōu)、營養(yǎng)、安全的多元化食物供給核心要義，符合國際普遍意義的食物安全標(biāo)準(zhǔn)。大食物觀外延中沖破水土資源束縛，拓展資源邊界的“大資源觀”;推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體的“大農(nóng)業(yè)觀”;發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，聚焦種源“卡脖子”問題的“大科技觀”;立足食物供給消費(fèi)導(dǎo)向，積極構(gòu)建“雙循環(huán)”背景下農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易新格局的“大市場觀”;主張科學(xué)膳食，促進(jìn)國人身心健康的“大健康觀”;緊扣食物安全新形勢，應(yīng)對食物領(lǐng)域各種不確定性的“大安全觀”等一系列要素環(huán)環(huán)相扣，密切相連，搭建起中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化食物供需大系統(tǒng)。這種食物安全發(fā)展模式既合乎先進(jìn)發(fā)達(dá)國家步入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展階段對技術(shù)、市場等要素的常規(guī)要求和基本步驟，同時又圍繞我國龐大人口背景下人地矛盾、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)區(qū)域布局不合理、可能面臨的食物風(fēng)險等現(xiàn)實境遇，作出符合我國特殊國情農(nóng)情的政策調(diào)整和改革決策，以確保糧食安全的主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。

（二）社會主義與人民性呼應(yīng)：人民共享食物安全發(fā)展成果

社會主義制度及其所有制關(guān)系規(guī)定的為多數(shù)人謀利益的根本原則，超越了西方以資本為中心的評價標(biāo)準(zhǔn)，為我國這個古老東方大國邁向現(xiàn)代化奠定了以人民為中心的文明根基。中國共產(chǎn)黨立足解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必要前提，在社會主義道路與人民立場的互動交融中，鄭重提出“要實現(xiàn)全體人民共同富?！保?2］116的政治宣言，并從中探索出共享發(fā)展的積極價值追求和國家治理思路。糧食安全議題作為影響全人類的全球性議題，固然也包含著道路方向和價值立場這兩個根本性問題，即“沿著什么道路保障糧食安全”和“糧食為誰生產(chǎn)、依靠誰生產(chǎn)”的問題。大歷史觀下，黨始終堅定不移地依循社會主義方案鋪設(shè)我國糧食工作進(jìn)路，牢牢把握勞動者在物質(zhì)生產(chǎn)中發(fā)揮主導(dǎo)作用的客觀規(guī)律，充分發(fā)揚(yáng)歷史主動精神，直面戰(zhàn)火紛飛中軍民糧食短缺困境，保持“誰贏得了農(nóng)民，誰就會贏得中國，誰解決土地問題，誰就會贏得農(nóng)民”［32］193的政黨清醒;克服改革大道上糧食生產(chǎn)的制度性難題，彰顯沖破思想束縛、尊重農(nóng)民實踐創(chuàng)造的政黨自覺;回應(yīng)新時代國人食物多元化需求，開展化解食物風(fēng)險挑戰(zhàn)的偉大斗爭并不斷砥礪糧食安全為人民謀福祉的政黨初心。

大食物觀作為中國特色社會主義糧食安全理論與實踐的最新成果，毋庸諱言帶有鮮明的社會主義制度屬性，其目標(biāo)指向也必然與社會主義本質(zhì)要求相吻合，這一結(jié)論可以從大食物觀內(nèi)蘊(yùn)的生產(chǎn)關(guān)系中得到充分驗證。第一，從生產(chǎn)資料所有制的維度看，有別于資本主義私有制下資本家無償占有并攫取工人的剩余勞動及創(chuàng)造的食物成果后形成的不平等的食物關(guān)系，大食物觀是立足社會主義公有制，對人民主體地位及生存出路的積極探討和主動變革，展現(xiàn)了社會主義形態(tài)下生產(chǎn)關(guān)系內(nèi)生的人民性光輝。第二，從社會主義的本質(zhì)要求維度看，大食物觀孕育著由共同富裕愿景引申出的共享智慧，這是一種更高層次的生產(chǎn)關(guān)系。在全民共享和共建共享的層面上，大食物觀下的糧食安全目標(biāo)展現(xiàn)了人民“獲得食物權(quán)利+積極生產(chǎn)創(chuàng)造”的生動實踐場景，人民對美好生活的向往并非單向度地接受與索取，而是國家與人民的雙向奔赴和相互成就。在全面共享與漸進(jìn)共享的層面上，大食物觀的目標(biāo)與共同富裕的目標(biāo)同頻共振，由于共同富裕是從低層次向高層次、從不均衡向均衡穩(wěn)步推進(jìn)的，故而，大食物觀下的糧食安全保障水平也必然隨著共同富裕的達(dá)及程度實現(xiàn)動態(tài)的、階段性的躍升。

（三）物質(zhì)與精神協(xié)調(diào)發(fā)展：以食物安全助撐人的全面發(fā)展

人的全面發(fā)展是人類生存發(fā)展必需的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神依托的雙重滿足。在人類社會發(fā)展的時間長河中，人的全面發(fā)展是歷史演替的必然趨勢，具象化為國家實現(xiàn)“高度的文明”的判別標(biāo)準(zhǔn)與題中之義［33］。中國式現(xiàn)代化的崇高追求——物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)，正是對這一社會規(guī)律的深刻把握與積極踐行。從物質(zhì)與精神共進(jìn)的現(xiàn)代化視角審視正走在由全面小康邁向共同富裕新征程上的糧食安全戰(zhàn)略，不難發(fā)掘其中蘊(yùn)含的深刻要義與時代要求。第一，從物質(zhì)文明向度看，未來我國的糧食安全必定是依靠區(qū)域資源稟賦高度異質(zhì)性、農(nóng)業(yè)勞動力質(zhì)量穩(wěn)步提升、以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)發(fā)展等物質(zhì)條件支撐食物供給高質(zhì)量發(fā)展的糧食安全，是物的全面豐富與人均國民收入水平提升基礎(chǔ)上居民食物消費(fèi)升級的糧食安全。第二，從精神文明向度看，高質(zhì)量的糧食安全，離不開高層次、穩(wěn)定性、系統(tǒng)化的食物觀的引領(lǐng)。從對自然界、人類社會和思維發(fā)展規(guī)律的叩問與回應(yīng)中生成的馬克思主義食物觀，從華夏民族長達(dá)萬年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中流淌出來的農(nóng)耕文明，從對“中國人的飯碗”獨(dú)有難題的省思與破解中積淀而成的黨的糧食安全觀和社會主義先進(jìn)食物文化，富含科學(xué)系統(tǒng)的食物理論、啟人心智的生活哲學(xué)、昂揚(yáng)向上的斗爭精神，理應(yīng)成為滋養(yǎng)國人心靈意志的重要工具和指導(dǎo)新時代糧食工作的精神旗幟。

然而，希冀與現(xiàn)實的錯位在于我國糧食安全正陷入因居民口味偏好、收入差異等因素引發(fā)膳食風(fēng)險和膳食健康不平等的現(xiàn)實困境，威脅人民生命安全和身體健康的緣由之一恰是國人在合理膳食、食養(yǎng)文化等方面認(rèn)知上的貧瘠與斷檔。如何修復(fù)這一錯位成為中國式現(xiàn)代化語境下扎實推進(jìn)我國糧食安全工作的重點(diǎn)方向。在黨的文獻(xiàn)中以觀念樣態(tài)示人的大食物觀，本質(zhì)上有著飽滿的實踐樣態(tài)，其內(nèi)蘊(yùn)的物質(zhì)條件與理性認(rèn)識，為保障人的全面發(fā)展時代意旨下食物安全的現(xiàn)實展開提供了動力與方案。第一，食物安全的物質(zhì)創(chuàng)造。大食物觀統(tǒng)籌社會存在中自然、人口、生產(chǎn)方式三大要素，關(guān)涉食物再生產(chǎn)中生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)四個環(huán)節(jié)，聚合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多重優(yōu)勢，以維護(hù)人民生命安全和身體健康為導(dǎo)向，力圖使多元食物供需大系統(tǒng)內(nèi)部各“齒輪”相互嚙合，為人的全面發(fā)展創(chuàng)造充足豐富的食物基礎(chǔ)。第二，食物安全的精神價值。大食物觀作為“兩個結(jié)合”的重要思想產(chǎn)物，傳遞出對人類生存權(quán)利的絕對珍視與必然關(guān)切、順應(yīng)自然時序和風(fēng)土物候安排生產(chǎn)生活的古人智慧與優(yōu)良傳統(tǒng)、“民以食為天”同以農(nóng)治國相貫通的樸素唯物思想與科學(xué)思維、人民共享食物發(fā)展成果的價值取向與學(xué)理深意、合理膳食和節(jié)糧減損的國際共識與社會新風(fēng)，為推動國人日常食物消費(fèi)與社會文化意蘊(yùn)有機(jī)結(jié)合提供了廣闊的發(fā)展空間，為實現(xiàn)我國物質(zhì)生活水平和人民健康素養(yǎng)相協(xié)調(diào)，助撐人的全面發(fā)展?fàn)I造了有利的文化條件。

（四）人與自然和諧共生：打造可持續(xù)發(fā)展的食物安全模式

正確把握人與自然的關(guān)系是國家走好走穩(wěn)實現(xiàn)現(xiàn)代化道路的重大前提?；趯︸R克思主義人與自然的對象性關(guān)系理論的守正創(chuàng)新，對人與自然之殤的原罪——西方資本積累并無限擴(kuò)張本質(zhì)的清醒認(rèn)識，對眾多發(fā)展中國家亦步亦趨式追隨西方“先污染、后治理”的現(xiàn)代化模式而最終陷入發(fā)展泥沼現(xiàn)狀的審思剖析，我國已逐步找到并主動鋪就起一條人與自然和諧共生的現(xiàn)代化道路。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為聯(lián)結(jié)人與自然物質(zhì)交換的中介，其在釋放自身價值功能的過程中能否同時滿足現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)需求與生態(tài)需求，是當(dāng)前落實我國糧食安全戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要目標(biāo)指向，對深化我國糧食安全議題的可持續(xù)性意涵和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的永續(xù)發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義。誠如前文所述，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖已取得豐收連年的顯著成就，但不容否認(rèn)的事實是我國食物產(chǎn)量仍以高度依賴水土等自然資源和高強(qiáng)度投入化肥農(nóng)藥等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化學(xué)要素為依托，如此高投入、高產(chǎn)出的粗放型發(fā)展方式若不退出歷史舞臺，其引發(fā)的健康風(fēng)險與生態(tài)風(fēng)險就始終是懸在我國糧食安全上方的“達(dá)摩克利斯之劍”。由此，堅持人與自然和諧共生的系統(tǒng)觀念，以科技創(chuàng)新帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，走一條綠色低碳循環(huán)的新型生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，才是破解我國糧食安全問題的根本出路。

大食物觀實施的技術(shù)路徑在于全方位、多途徑開發(fā)食物資源，同這條路徑相配套的共同體價值內(nèi)核與釋壓功能，有效承托起農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)下我國糧食安全的經(jīng)濟(jì)與生態(tài)訴求，為打造可持續(xù)發(fā)展的食物安全新模式提供了方法論指引。第一，大食物觀中的共同體價值內(nèi)核。所謂共同體價值內(nèi)核是指大食物觀主張的食物開發(fā)思路，標(biāo)志出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在著自然界內(nèi)部資源要素構(gòu)筑的山水林田湖草生命共同體、亟待修繕倒置關(guān)系的人與自然生命共同體、沖破時空界限束縛的人類命運(yùn)共同體等生態(tài)有機(jī)體，強(qiáng)調(diào)它們之間存在共生共存、榮辱與共的辯證關(guān)系，為我國糧食安全命題預(yù)設(shè)了綠色生態(tài)前提。第二，大食物觀的釋壓功能。大食物觀的提出實際上是給我國糧食安全一個釋壓出口，疏解、打通、消除在資源稟賦與發(fā)展方式上長期困擾我國糧食安全的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)。一方面，大食物觀正視我國的人口國情與生態(tài)國情，通過拓寬食物來源，配合因地制宜、優(yōu)化空間調(diào)結(jié)構(gòu)、節(jié)糧減損等方案彌補(bǔ)我國自然資源稟賦上的先天不足;另一方面，大食物觀清醒認(rèn)識糧食安全絕不能“吃祖宗飯砸子孫碗”，嚴(yán)守18億畝耕地紅線，強(qiáng)調(diào)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)突破資源限制，以科技興農(nóng)補(bǔ)齊我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型動力不足的后天短板，為保障我國糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了“落一子而滿盤活”的價值功能。

（五）和平與發(fā)展奠基定調(diào)：構(gòu)建全球食物安全命運(yùn)共同體

食物之于人類生存的不可替代性，標(biāo)注出保障全球食物安全的世界性意義。以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家舉著所謂現(xiàn)代化“福音”的旗號，披著“糧食援助”的虛假外衣，將本國底層人民和眾多發(fā)展中國家視為獵獲物裹挾至其處心積慮炮制的新自由主義陷阱，通過租賃土地、操縱糧價、技術(shù)壟斷等商業(yè)化手段，妄圖打造控制全人類的食物帝國。其結(jié)果不言自明，如此等級性格局下形成的不平等的財富分配，給貧苦大眾和欠發(fā)達(dá)國家?guī)サ闹荒苁歉笠?guī)模的饑荒和不穩(wěn)定、邊緣化的發(fā)展困境，“糧食政治化、金融化、能源化”“去農(nóng)民化”只會招致發(fā)展中國家更嚴(yán)重的食物主權(quán)與安全危機(jī)。主體意識已經(jīng)覺醒的中華民族，深知卷入這個不平等的國際舊秩序可能造成的失序后果，故而在抵御食物風(fēng)險、擺脫食物霸權(quán)、創(chuàng)新食物治理的偉大斗爭中義無反顧選擇走出一條構(gòu)建全球食物安全命運(yùn)共同體的人間正道。

以大食物觀保障我國糧食安全的食物治理模式，強(qiáng)調(diào)立足“雙循環(huán)”視野洞悉事關(guān)世界和平與發(fā)展的全球食物安全議題，在推進(jìn)構(gòu)建全球食物安全命運(yùn)共同體的進(jìn)程中兼具自信自立的民族特質(zhì)和胸懷天下的大國擔(dān)當(dāng)。第一，大食物觀彰顯保障糧食安全自信自立的民族特質(zhì)。面對世界變亂交織沖擊全球食物供應(yīng)鏈給我國食物可獲性帶來的潛在風(fēng)險，大食物觀致力于守住糧食安全戰(zhàn)略“以我為主”的根本立場，以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)種源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，落實藏糧于地、藏糧于技、藏糧于民、藏糧于林、藏糧于草戰(zhàn)略及愿景，調(diào)動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢助力食物穩(wěn)產(chǎn)保供等一系列“立足國內(nèi)”的政策措施，增強(qiáng)了國內(nèi)食物供給大循環(huán)的內(nèi)生動力和可靠性，彰顯了大國小農(nóng)國情下黨和人民獨(dú)立自主解決國人吃飯問題的自信與決心。第二，大食物觀展現(xiàn)我國食物治理胸懷天下的大國擔(dān)當(dāng)。一方面，踐行大食物觀勢必筑牢我國糧食安全“壓艙石”，從我國這個體量和人口規(guī)模的國家之于全球食物安全的穩(wěn)定性而言，無疑為世界食物安全注入了穩(wěn)定因子，提升了我國在國際糧食市場的競爭力與話語權(quán)。另一方面，大食物觀契合我國高水平對外開放的現(xiàn)代化強(qiáng)國意旨，以創(chuàng)新食物安全治理模式為那些希望通過和平與發(fā)展方式破解本國食物發(fā)展困境、保障食物主權(quán)安全的后發(fā)國家提供了可資借鑒的中國方案，為有效打擊糧食霸權(quán)主義，實現(xiàn)全球食物體系去政治化、去地緣化，解決全球食物危機(jī)，維護(hù)全球食物平等作出了積極貢獻(xiàn)，展現(xiàn)了我國加快落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程、建設(shè)沒有饑餓貧困的世界的大國擔(dān)當(dāng)。

五、結(jié)?語

通過闡證以大食物觀保障糧食安全的互動機(jī)理、邏輯溯源與時代意旨，明晰了大食物觀的創(chuàng)生與發(fā)展，堅守食物供給人民至上的價值取向，彰顯食物治理問題導(dǎo)向的鮮明特質(zhì)，涵養(yǎng)對經(jīng)典作家食物觀守正創(chuàng)新的精神品質(zhì)，聚合端牢中國飯碗自信自立的國內(nèi)優(yōu)勢，展現(xiàn)共促全球食物發(fā)展胸懷天下的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把握統(tǒng)籌食物安全這個“國之大者”全局的成功密碼，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的光輝典范和集中展示。當(dāng)前，推進(jìn)以大食物觀保障我國糧食安全的實踐進(jìn)路需要把握以下基本原則：第一，堅持黨對大食物觀下糧食安全保障工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)地方各級黨委和政府認(rèn)清食為政首之地位，扛起大國糧安之使命，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，破解農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”問題，提高食物生產(chǎn)效率。第二，構(gòu)建消費(fèi)導(dǎo)向、營養(yǎng)導(dǎo)向、生態(tài)導(dǎo)向的高質(zhì)量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，在制度保障、政策完善、法治建構(gòu)等方面下功夫，加快推進(jìn)多元化食物供給體系落子布局，重點(diǎn)關(guān)注保障低收入人群、留守兒童、青少年等特殊人群的食物安全政策覆蓋。第三，以辯證思維看待新發(fā)展階段的食物安全問題，認(rèn)清在經(jīng)濟(jì)全球化不可阻擋的歷史大勢中推進(jìn)食物安全工作必然是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的基本事實，直面全球食物發(fā)展形勢的不確定性，既秉持砥礪前行、乘勢而上的歷史主動，又永葆敢于斗爭、善于斗爭的奮進(jìn)姿態(tài)，為推進(jìn)中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，創(chuàng)造人類保障食物安全的文明新形態(tài)作出更大貢獻(xiàn)。

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Ensuring Food Security With A Big Food Perspective：Interactive Mechanism，Logical Tracing and Era Intention

JIA Ru

（School of Marxism，Capital Normal University，Beijing?100089，China）

Abstract：The concept of big food is a new approach to ensuring Chinas food security in the new era.It targets the four dimensions of quantity，source， quality，and capacity in the connotation of food security，relying on Chinas natural resource endowment，aiming to meet the upgrading of peoples food consumption needs，and driven by the “multi in one” high-quality development core， providing scientific guidance for securing Chinas rice bowl.To sort out the logical narrative of ensuring food security with the big food concept， we must deeply understand the truth value of the Marxist food concept，accurately grasp the leap and transformation of the CPCs food security awareness，and clearly understand the reality and urgency of optimizing the concept of food security under the “two overall situations”.The modernization elements，socialist nature and human civilization contained in the big food concept are highly coupled with the scientific connotation of Chinese path to modernization in the underlying logic，which determines that establishing the big food concept and comprehensively consolidating the foundation of food security is an important support and the only way to realize the modernization of Chinese style agriculture and further promote Chinas building into a modern socialist power.

Keywords：big food concept;food security;interactive mechanism;logical tracing;era intention

（責(zé)任編輯：董應(yīng)才）