建設(shè)廉潔文化 打造“清風(fēng)國(guó)企”

羅祥偉

福建省三明市東南設(shè)計(jì)集團(tuán)組織干部職工簽訂廉潔承諾書(shū)。 劉青攝

福建省三明市國(guó)資委實(shí)施“八大行動(dòng)”，打造“清風(fēng)國(guó)企”，按照“一年整體架構(gòu)、兩年初步建成、三年成效明顯”的工作安排，深入實(shí)施“五廉工程”，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)。

抓機(jī)制，夯實(shí)廉潔文化建設(shè)基礎(chǔ)

把國(guó)有企業(yè)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，形成以市國(guó)資委黨委牽頭負(fù)總責(zé)，各級(jí)黨委分級(jí)負(fù)責(zé)，駐委紀(jì)檢監(jiān)察組協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局，推動(dòng)新時(shí)代廉潔文化在國(guó)資國(guó)企落細(xì)落實(shí)。一是建立國(guó)資委黨委抓總負(fù)責(zé)制。明確黨委“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員一崗雙責(zé)，成立工作專班，各科室和企業(yè)協(xié)同推進(jìn)，增強(qiáng)對(duì)廉潔文化建設(shè)的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)三年行動(dòng)的實(shí)施方案（2022—2024年）》，督促落實(shí)“清風(fēng)國(guó)企”八大行動(dòng)24項(xiàng)任務(wù)。二是形成企業(yè)黨委分級(jí)落實(shí)機(jī)制。企業(yè)黨委結(jié)合實(shí)際制定落實(shí)方案，明確具體推進(jìn)舉措，創(chuàng)新工作特色亮點(diǎn)，市城發(fā)集團(tuán)借助電子設(shè)備，以可見(jiàn)、可聽(tīng)、可感的符號(hào)元素，與企業(yè)文化相融合，打造廉潔文化展廳。福建一建通過(guò)設(shè)立廉政圖書(shū)角、擺放廉潔宣傳展品、設(shè)置廉潔桌面和廉潔門禁等，營(yíng)造廉潔文化氛圍。市交運(yùn)集團(tuán)將“19路”“59路”公交車作為“清風(fēng)公交”專線，全方位體現(xiàn)廉潔文化元素。三是建立與駐委紀(jì)檢監(jiān)察組共同協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。通過(guò)書(shū)記工作會(huì)、主體責(zé)任談話、工作提示函、調(diào)研跟蹤和季度督促等方式，將廉潔文化建設(shè)中存在的問(wèn)題及時(shí)反饋企業(yè)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)落實(shí)。共到企業(yè)督促調(diào)研6次，指導(dǎo)3個(gè)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)創(chuàng)建，發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題5個(gè)。

抓重點(diǎn)，推動(dòng)廉潔文化入腦入心

通過(guò)實(shí)施理論學(xué)廉、案例警廉、擔(dān)當(dāng)踐廉、制度護(hù)廉、家庭助廉、品牌創(chuàng)廉、宣傳展廉、鐵軍守廉等“八大行動(dòng)”，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)向縱深發(fā)展。一是注重日常潛移默化教育。制定“一季一主題”廉潔教育計(jì)劃，開(kāi)設(shè)“廉潔課堂”31次，“一季一警示”280場(chǎng)次，依托“三會(huì)一課”“黨員小講壇”“三分鐘微黨課”等載體，開(kāi)展法紀(jì)學(xué)習(xí)170場(chǎng)次、覆蓋3795人次，不斷增強(qiáng)干部職工廉潔從業(yè)意識(shí)。組織觀看警示教育片409次、參觀警示教育基地13次、旁聽(tīng)職務(wù)犯罪案件庭審45次，讓國(guó)企干部知敬畏、守戒懼。編印《國(guó)資系統(tǒng)違紀(jì)違法警示案例警示錄》，作為任前談話、入職培訓(xùn)的警示教材，教育干部職工2327人次。二是注重形成制度閉環(huán)守廉。制定《關(guān)于建立所出資企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資盡責(zé)合規(guī)免責(zé)事項(xiàng)清單機(jī)制的意見(jiàn)》《關(guān)于完善所出資企業(yè)“三重一大”決策制度的實(shí)施意見(jiàn)》等13項(xiàng)制度，扎緊織密制度籠子。動(dòng)態(tài)更新500余處崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)堵塞風(fēng)險(xiǎn)防控漏洞，糾偏國(guó)企管理人員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)96人次。通過(guò)廉潔談話、“八小時(shí)外”監(jiān)督管理、專項(xiàng)檢查督查等，完善上下聯(lián)動(dòng)的查究機(jī)制，督促各項(xiàng)工作按要求落實(shí)，形成工作閉環(huán)。三是結(jié)合企業(yè)實(shí)際，弘揚(yáng)廉潔文化。突出市屬國(guó)有企業(yè)特色、行業(yè)特點(diǎn)，全力打造“清廉筑路”、“清廉筑居”、線上“問(wèn)廉、促廉”咨詢室、“普廉微學(xué)堂”廉潔文化墻等，讓廉潔文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)部門、進(jìn)廠站、進(jìn)班組、進(jìn)項(xiàng)目。開(kāi)展廉潔文化季活動(dòng)，推進(jìn)廉潔文化進(jìn)家庭，舉辦廉潔書(shū)畫展、廉潔攝影展等16場(chǎng)次，通過(guò)廉潔寄語(yǔ)、家庭助廉等，把廉潔教育融入家庭日常，不斷筑牢反腐倡廉家庭防線。在重大節(jié)假日，向職工和家屬發(fā)送“廉潔過(guò)節(jié)”短信3000多條。

抓載體，營(yíng)造廉潔文化濃厚氛圍

深入實(shí)施“思想崇廉、文化養(yǎng)廉、教育促廉、陣地育廉、融合倡廉”的“五廉工程”，打造“清風(fēng)國(guó)企”品牌，不斷筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想防線。一是多維度宣傳廉潔文化。用好國(guó)資國(guó)企展廉陣地，在建筑工地圍擋、公交車車廂、電子站臺(tái)等對(duì)外宣傳載體，投放廉潔文化公益廣告66條，宣傳企業(yè)廉潔從業(yè)文化。《手住，才能守住》廉潔短視頻被省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站采用。新時(shí)代廉潔文化建設(shè)相關(guān)做法被“八閩國(guó)資”、“三明快訊”、《三明日?qǐng)?bào)》等刊發(fā)宣傳6次。二是多層次打造特色品牌矩陣。按照市屬企業(yè)特色和行業(yè)特點(diǎn)，培育出市投資集團(tuán)“清風(fēng)‘投行，廉潔‘資律”，市城發(fā)集團(tuán)“廉‘磚筑城，清風(fēng)為民”，市交發(fā)集團(tuán)“清風(fēng)正氣，通達(dá)致遠(yuǎn)”，福建一建集團(tuán)“清心如‘一，廉潔筑‘建”等品牌，建立“一企一品牌”廉潔文化矩陣?；鶎右痪€設(shè)立一批“廉潔工地”“廉潔車間”“清廉科室”等示范點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)“清風(fēng)國(guó)企”廉潔文化品牌創(chuàng)建活動(dòng)。三是多舉措激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神。編制《國(guó)企干部職工廉潔從業(yè)規(guī)范（樣本）》《企業(yè)干部職工廉潔從業(yè)承諾書(shū)（樣本）》，并形成企業(yè)內(nèi)部管理制度，組織企業(yè)9000余名干部職工參與簽訂廉潔承諾書(shū)，用具體行動(dòng)踐行廉潔要求。出臺(tái)《市屬企業(yè)人才隊(duì)伍支持專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，通過(guò)11個(gè)方面舉措，加強(qiáng)市屬企業(yè)人才培養(yǎng)使用，通過(guò)掛職鍛煉、輪崗交流、職業(yè)經(jīng)理人等方式，加大對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的培養(yǎng)。

福建省三明市農(nóng)林集團(tuán)開(kāi)展“弘揚(yáng)廉潔文化? 樹(shù)立新風(fēng)正氣”讀書(shū)分享會(huì)。? ? ?池淼優(yōu)攝

三明市國(guó)資委將持續(xù)推動(dòng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)在國(guó)資國(guó)企落細(xì)落實(shí)。一是進(jìn)一步壓實(shí)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)主體責(zé)任。按照三年行動(dòng)方案要求，細(xì)化“清風(fēng)國(guó)企”工作任務(wù)，把各項(xiàng)工作職責(zé)與國(guó)資國(guó)企實(shí)際結(jié)合起來(lái)，持續(xù)鞏固國(guó)資國(guó)企風(fēng)清氣正政治生態(tài)。二是進(jìn)一步推進(jìn)廉潔文化品牌創(chuàng)建。把廉潔文化建設(shè)融入深化拓展省委“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)和市委“四領(lǐng)一促”工作，挖掘市屬國(guó)有企業(yè)特色、行業(yè)特點(diǎn)，形成可復(fù)制、可推廣、可借鑒、可學(xué)習(xí)的廉潔文化品牌，努力營(yíng)造“清風(fēng)國(guó)企”濃厚環(huán)境。三是進(jìn)一步做好宣傳推廣營(yíng)造氛圍。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，通過(guò)三明電視臺(tái)、《三明日?qǐng)?bào)》、《三明新周刊》等載體，大力宣傳廉潔文化建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，充分展示廉潔文化建設(shè)工作成果，引導(dǎo)干部職工積極參與新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，爭(zhēng)做廉潔文化的實(shí)踐者和傳播者。

（作者單位：福建省三明市國(guó)資委）