安徽省潛山市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀?問題及對策

摘要 在全面分析產(chǎn)業(yè)融合、旅游經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展等相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，對潛山市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的積極成效進行梳理總結(jié)，針對生態(tài)振興、文化振興、產(chǎn)業(yè)振興等方面存在的不足提出對策與建議。研究表明：①鄉(xiāng)村振興背景下潛山市打造的多條風(fēng)景道和旅游精品線路有效激發(fā)了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的生態(tài)稟賦、文化特色、產(chǎn)業(yè)布局等發(fā)展?jié)摿?；②受自然地理和旅游資源的分布差異，天柱山鎮(zhèn)等周邊區(qū)域依托得天獨厚的生態(tài)自然資源，走出“旅游+”強村富民的鄉(xiāng)村振興之路；③持續(xù)推進生態(tài)振興，提升地域文化內(nèi)涵，打通融合發(fā)展通道等舉措是做優(yōu)做強潛山市鄉(xiāng)村旅游的重要保障，也是推動《潛山縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃（2017—2030年）》的重要支撐。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村旅游；鄉(xiāng)村振興；潛山市；大別山

中圖分類號 F 590.75? 文獻標識碼 A? 文章編號 0517-6611（2024）12-0131-05

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2024.12.028

The Current Situation， Problems and Countermeasures of Rural Tourism Development in Qianshan City， Anhui Province

LU Jian

（Anhui Provincial Geological and Mineral Exploration Bureau 311 Geological Team， Anqing， Anhui 246003）

Abstract Based on a comprehensive analysis of relevant theories such as industrial integration， tourism economy， and sustainable development， this article summarizes the positive effects of rural tourism development in Qianshan City， and proposes countermeasures and suggestions for the shortcomings in ecological revitalization， cultural revitalization， and industrial revitalization. Research has shown that： ① the multiple scenic paths and high-quality tourism routes created by Qianshan City in the context of rural revitalization have effectively stimulated the ecological endowment， cultural characteristics， industrial layout and other development potential of rural tourism;② Due to the difference in the distribution of natural geography and tourism resources， Tianzhushan Town and other surrounding areas rely on the unique ecological natural resources to go out of the “tourism+” road of rural revitalization to strengthen the village and enrich the people;③ Continuously promoting ecological revitalization， enhancing regional cultural connotations， and opening up integrated development channels are important guarantees for optimizing and strengthening rural tourism in Qianshan City， and also an important support for promoting Qianshan County Comprehensive Tourism Development Plan （2017-2030）.

Key words Rural tourism;Rural revitalization;Qianshan City;Dabie Mountains

作者簡介 盧?。?987—），男，江西贛州人，高級工程師，從事地質(zhì)礦產(chǎn)勘查、農(nóng)業(yè)地質(zhì)及旅游地質(zhì)調(diào)查等研究。

收稿日期 2023-07-17；修回日期 2023-08-04

鄉(xiāng)村旅游是依托鄉(xiāng)村獨特的生態(tài)空間及資源而發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有利于構(gòu)建人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一［1］。一般認為，鄉(xiāng)村旅游是指發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)，以具有鄉(xiāng)村性為吸引物的旅游活動，依托鄉(xiāng)村的優(yōu)美景觀、自然環(huán)境、建筑和文化等資源，在傳統(tǒng)農(nóng)村休閑游和農(nóng)業(yè)體驗游的基礎(chǔ)上，拓展自然教育、生態(tài)康養(yǎng)、運動競賽等項目的新興旅游方式。

從全國旅游業(yè)態(tài)來看，鄉(xiāng)村旅游已成為農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的有力抓手。鄉(xiāng)村旅游就是以鄉(xiāng)村地域及農(nóng)事相關(guān)的風(fēng)土、風(fēng)物、風(fēng)俗、風(fēng)景組合而成的鄉(xiāng)村風(fēng)情為吸引物，吸引旅游者前往休閑、觀光、體驗及學(xué)習(xí)等旅游活動。根據(jù)有關(guān)學(xué)者研究，我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式大致分為田園農(nóng)業(yè)旅游、村落鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游、農(nóng)家樂旅游、休閑度假旅游、科普教育旅游、民俗風(fēng)情旅游、回歸自然旅游7種模式［2］。

潛山人文厚重、風(fēng)景秀妍，文化古跡甚多，是安徽旅游資源最豐富的地區(qū)之一。潛山市以全域旅游為抓手，初步形成以環(huán)天柱山、環(huán)潛水河、環(huán)滸山湖為依托的全域旅游格局，串聯(lián)1家5A級景區(qū)、5家4A級景區(qū)、11家3A級景區(qū)和40余個鄉(xiāng)村旅游景點。鄉(xiāng)村旅游的壯大發(fā)展既提升了潛山市的鄉(xiāng)村物質(zhì)財富，又提升鄉(xiāng)村精神文明。

1 潛山市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 潛山市概況

潛山市位于安徽省西南部，市域總面積1 688 km2，素有“皖國古都、二喬故里、安徽之源、京劇之祖、黃梅之鄉(xiāng)”的美譽，截至2022年末，潛山市下轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?8.6萬。2018年7月14日，潛山撤縣設(shè)縣級市，是目前唯一一個以旅游特色經(jīng)濟獲批的縣級市，潛山市現(xiàn)由安徽省直轄，安慶市代管。

1.1.1

自然地理。潛山市位于大別山東南麓，地勢由西北向東南呈梯狀延伸為中低山區(qū)、丘陵、崗地和平原，呈“七山一水兩分田”地貌特征。全市地貌平均海拔均在800 m，最高峰豬頭尖為1 539 m，“雄、奇、靈、秀”著稱的天柱峰海拔為1 488.4 m，東南部為連續(xù)低山區(qū)，山間低洼處多被淺薄的第四系覆蓋，土層深厚肥沃，是糧食作物的主要生產(chǎn)基地。域內(nèi)流經(jīng)河流主要是皖河，河道全長227 km，南流經(jīng)涼亭至店前，最終匯入花涼亭水庫。域內(nèi)整體屬于季風(fēng)北亞熱帶農(nóng)業(yè)氣候區(qū)，氣候呈春雨連綿，夏熱多雨，秋高氣爽，冬季干冷特征。

1.1.2 經(jīng)濟社會發(fā)展。據(jù)潛山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報：2022年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值237.19億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)32.33億元；第二產(chǎn)業(yè)100.70億元；第三產(chǎn)業(yè)增加值104.16億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為13.6∶42.5∶43.9。在全域旅游方面強勢推動“旅游+鄉(xiāng)村、+農(nóng)林、+文化、+體育、+養(yǎng)生”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造了“一核兩區(qū)三帶四板塊”的旅游空間格局。2021年京港高鐵潛山站開通運營，潛山邁入高鐵時代，全市基本實現(xiàn)了“半小時上高速、一小時乘高鐵、三小時內(nèi)到達周邊4個省會城市”的目標。

1.1.3 生態(tài)環(huán)境。潛山市地處長江中下游平原與大別山區(qū)的結(jié)合部，扼大別山咽喉，瀕臨長江黃金水道，生態(tài)資源和自然環(huán)境優(yōu)越。全域森林覆蓋率55%，林木綠化率56.7%，獲“中國天然氧吧”稱號，富硒、富鋅、富負氧離子“三富”資源得天獨厚，先后獲評為國家生態(tài)文明建設(shè)示范市、“兩山”理論實踐創(chuàng)新基地、國家全域旅游示范區(qū)、全國首批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)優(yōu)秀城市。

1.2 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

鄉(xiāng)村旅游作為全域旅游重要的組成部分，是農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的有力抓手，對生產(chǎn)、生活、生態(tài)同步改善方面作用明顯。2022年潛山市全年共接待游客1 063.1萬人次，實現(xiàn)旅游總收入768 400萬元，潛山市在我國縣域旅游綜合競爭力百強縣市中排名第26位。潛山市先后榮獲“中國天然氧吧”“國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市）”“第二批國家全域旅游示范區(qū)”“長三角高鐵旅游小城”等殊榮。

1.2.1 旅游業(yè)態(tài)加速發(fā)展。1982年天柱山經(jīng)國務(wù)院批準為第一批國家重點風(fēng)景名勝區(qū)。2017年潛山市獲得全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、安徽省旅游強縣等榮譽，2018年成功創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”，連續(xù)2年入選中國縣域旅游百強縣市。安慶市旅游“一城一核兩翼”發(fā)展規(guī)劃中明確，潛山為三大次中心城市之一，天柱山周邊特色小鎮(zhèn)集聚區(qū)為特色旅游城鎮(zhèn)之一［3］。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，潛山市融合型鄉(xiāng)村旅游理念有效構(gòu)建了符合地方發(fā)展的振興之路，其中“環(huán)潛水河鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”在全省率先打造農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的鄉(xiāng)村振興“潛山樣板”。

1.2.2 人文資源優(yōu)勢日趨凸顯。潛山素有“皖國古都、安徽之源”的美譽，旅游資源具有“文化璀璨、生態(tài)宜居、農(nóng)旅融合、要素完備”等特征。立足地方資源稟賦，成功打造了天柱山茶莊、黃鋪田園、官莊紅色教育、王河瓜蔞產(chǎn)業(yè)、痘姆鄉(xiāng)村旅游、塔畈生態(tài)茶葉、五廟茶旅融合等鄉(xiāng)村旅游品牌，榮獲全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣（市），茶莊村、官莊村入選全國鄉(xiāng)村旅游重點村。截至2022年末，全域A級以上景區(qū)達17家，1個全國特色鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)，2個全國鄉(xiāng)村旅游重點村，3個省級特色旅游名鎮(zhèn)，4個省級特色旅游名村，全市常年游客接待量突破千萬人次，旅游總收入過百億元。

1.2.3 旅游試點示范亮點紛呈。近年來，潛山市堅定不移地實施“生態(tài)立市、旅游興市”戰(zhàn)略，建成了世界地質(zhì)公園、國家森林公園、5A級旅游景區(qū)天柱山為龍頭，天龍關(guān)、白馬潭等4A級旅游景區(qū)為支撐的全域旅游格局，串珠成鏈形成了“山水尋秘、文化尋源、鄉(xiāng)愁尋美、康養(yǎng)尋福之旅”4條全域旅游精品線路。2022年，環(huán)潛水河鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)獲國家評估A等次，黃鋪鎮(zhèn)、余井天圣等7個鎮(zhèn)村入選省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村，天柱山鎮(zhèn)茶莊村、槎水鎮(zhèn)官莊村入選全國鄉(xiāng)村旅游重點村，天柱山鎮(zhèn)榮獲全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)，海心谷、一品峰、槎水慢莊、茶莊酒墅民宿4家入選安徽省百佳精品民宿。圍繞紅色文化和人文資源優(yōu)勢，著力培育一批紅色文化旅游景點及摩崖石刻、薛家崗等人文資源景點。依托“三富”資源優(yōu)勢，發(fā)展森林旅游、康養(yǎng)旅游、體育旅游和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等新業(yè)態(tài)，培育一批健康療養(yǎng)基地、康體運動基地、體育訓(xùn)練基地。

1.3 旅游規(guī)劃及發(fā)展定位

全域旅游作為我國新時代旅游發(fā)展的創(chuàng)新模式與理念，是未來旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢與方向［4］。據(jù)潛山全域旅游發(fā)展規(guī)劃（2017—2030年），潛山全域旅游發(fā)展的總體定位：努力打造成“國際知名、國內(nèi)一流的旅游目的地；特色禪休、鄉(xiāng)村度假和健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)基地；皖南國際文化旅游示范區(qū)；重要節(jié)點城市和國家歷史文化名城”［3］。

（1）形象定位：皖源潛山 天柱戀城。

（2）具體發(fā)展定位：2021—2025年實現(xiàn)皖南國際文化旅游示范區(qū)重要節(jié)點城市和國家歷史文化名城的目標；2026—2030年實現(xiàn)國家旅游強縣，國內(nèi)一流、國際知名的旅游目的地的目標。

（3）鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃：按照“雙極雙心四片多點”的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)布局全市鄉(xiāng)村旅游。雙極：以梅城鎮(zhèn)為核心的中心城區(qū)以及以天柱山為中心的旅游核心區(qū)；雙心：以源潭鎮(zhèn)和黃鋪鎮(zhèn)中心的鎮(zhèn)；四片：中部城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、西部生態(tài)旅游區(qū)、北部生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)和南部農(nóng)業(yè)示范區(qū)四大功能片區(qū)；多點：黃泥、王河、油壩、余井、槎水、黃柏、塔畈、五廟、天柱山、水吼、龍?zhí)?、官莊。

2 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題及原因分析

2.1 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的不足

近年來，潛山市堅持黨建引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)振興為抓手，以鄉(xiāng)村旅游為依托，促進鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭，新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)［5］，在融合發(fā)展、試點示范等方面取得了一定成績。但在旅游業(yè)態(tài)、產(chǎn)業(yè)融合、文化振興等方面仍存在一些短板弱項，表現(xiàn)在生態(tài)理念引領(lǐng)、鄉(xiāng)村文化創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)振興等方面，同時旅游線路規(guī)劃設(shè)計、專業(yè)人才培養(yǎng)、品牌推廣等方面也有進一步的提升空間。

2.1.1 生態(tài)環(huán)境保護進入攻堅期。潛山市堅定以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，深入實施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，生態(tài)環(huán)境保護水平得到顯著提升，但生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，對鄉(xiāng)村旅游的綠色發(fā)展仍帶來一定影響，主要表現(xiàn)在：一是鄉(xiāng)村人居環(huán)境尚未得到根本改善。作為全市風(fēng)景道之一的環(huán)潛水河周邊，躍進閘、朝天閘等地城區(qū)黑臭水體仍未得到根本性治理，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管網(wǎng)覆蓋率和生活污水收集率達不到要求。二是礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)艱巨。全市39處廢棄礦山宕口、9家在產(chǎn)礦山大部分分布在潛山西側(cè)及北側(cè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因礦業(yè)開發(fā)出現(xiàn)的裸露山體和礦坑邊坡給鄉(xiāng)村旅游的綠色發(fā)展帶來一定生態(tài)環(huán)境問題，如官莊鎮(zhèn)某生態(tài)修復(fù)項目存在“水土流失現(xiàn)象明顯”問題。三是生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范不強。農(nóng)業(yè)是支撐鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的根本保障，潛山市結(jié)合“一村一品”大力推進農(nóng)旅、林旅、茶旅等深度融合發(fā)展，但農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中衍生的農(nóng)業(yè)投入品、廢棄包裝物、廢棄農(nóng)膜等綜合利用問題及畜禽糞便資源化利用等難題影響了生態(tài)循環(huán)和綠色發(fā)展。

2.1.2

鄉(xiāng)村文化創(chuàng)新活力不夠。豐富多元的鄉(xiāng)村文化不僅是文化賦能鄉(xiāng)村振興的寶貴資源，也是鄉(xiāng)村振興多樣化路徑的基礎(chǔ)和條件。潛山市雖然也形成了戲曲文化、古陶文化、地質(zhì)文化等鄉(xiāng)村旅游名片，但與同為著名旅游城市的黃山徽州文化、九華山佛教文化、張家界土家族民俗文化相比缺乏潛山特色的鄉(xiāng)村文化。主要表現(xiàn)在：一是非遺文化成為“冷手藝”。潛山境內(nèi)孕育了“痘姆古陶、官莊桑皮紙、王河舒席”等非遺文化，但由于專業(yè)人才青黃不接，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，文化載體方式單一等短板，導(dǎo)致非遺多成為“冷手藝”，未能形成獨一無二的文化名片，也未能發(fā)揮帶動旅游消費的積極作用。二是地域特色缺乏“鄉(xiāng)味”。潛山所在大別山區(qū)是我國紅色文化的寶庫，但紅色資源在旅游開發(fā)模式和文化表現(xiàn)形式上與同屬大別山區(qū)的信陽市、紅安縣、金寨縣具有同質(zhì)性特征，紅色旅游體驗內(nèi)容相差無幾。民宿多已趨賓館化，鄉(xiāng)村旅游景點少有鄉(xiāng)村性娛樂項目，景點“鄉(xiāng)”味不濃，存在“城市化”傾向。三是文化內(nèi)涵挖掘不充分。鄉(xiāng)村文化主要是以當?shù)氐拿耧L(fēng)民俗、節(jié)慶活動、古代建筑等形式表現(xiàn)出來的［6］。潛山市沒有真正將古陶文化、戲劇文化、禪宗文化、地質(zhì)文化等特色資源發(fā)光發(fā)熱，文化發(fā)掘和利用工作較為滯后，存在物質(zhì)載體和內(nèi)涵作用發(fā)揮不夠的短板。

2.1.3

產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展后勁不足。當前，潛山旅游資源星羅棋布、豐富多彩，但從鄉(xiāng)村旅游助推產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的角度來看，也存在一些不足和短板。主要表現(xiàn)在：一是綜合競爭力不強。天柱山旅游公司、遠方森林公司、舒州鄉(xiāng)村發(fā)展振興公司等企業(yè)均在大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，從統(tǒng)籌發(fā)展角度來看難以很好地形成品牌效應(yīng)和資源合力，反觀同以旅游著稱的黃山、九華山均已實現(xiàn)A股上市。二是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不充分。在產(chǎn)業(yè)振興的引領(lǐng)下，潛山市依托良好的生態(tài)資源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展了茶葉、瓜蔞、油茶、食用菌等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展關(guān)聯(lián)度不高，兩者融合度不夠，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后，上不能支持農(nóng)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值，下不能服務(wù)鄉(xiāng)村旅游，提供有價值的旅游產(chǎn)品［6］。三是創(chuàng)新機制亮點不足。當前潛山市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式相對單一，缺少有亮點特色的體驗型旅游產(chǎn)品，且經(jīng)濟收入仍以門票經(jīng)濟為主，購物消費占比較小，且配套的星級農(nóng)家樂的菜品創(chuàng)新度不夠，缺少一批“不得不吃”的潛山菜系、“不得不進”的網(wǎng)紅餐廳、“不得不看”的演藝活動。

2.2 原因分析

2.2.1

旅游綜合服務(wù)團隊不優(yōu)。潛山市旅游資源豐富，旅游產(chǎn)業(yè)也取得了不菲的成績。隨著旅游市場的多元化發(fā)展，旅游營銷水平和綜合服務(wù)質(zhì)量顯得尤為重要。由于體制機制等因素制約，潛山市旅游營銷機制尚不健全，缺乏一支專業(yè)的高素質(zhì)旅游服務(wù)團隊，尤其在鄉(xiāng)村旅游景點嚴重匱乏熟悉鄉(xiāng)村旅游的復(fù)合型人才。目前從事導(dǎo)游講解的服務(wù)人員大多為當?shù)鼐用?，未受過專業(yè)培訓(xùn)，文化水平和綜合素質(zhì)整體偏低。其次地方職能管理部門缺乏高質(zhì)量、高品質(zhì)的整體旅游營銷策劃，部分鄉(xiāng)村旅游景點在宣傳營銷上也多為單打獨斗，特色亮點不夠突出，這是導(dǎo)致全市鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵挖掘不充分、創(chuàng)新活力不夠的主要原因。

2.2.2

旅游品牌創(chuàng)建意識不強。隨著品牌經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國旅游業(yè)也進入了品牌時代，但至今潛山市尚未形成家喻戶曉的旅游形象和響亮的宣傳口號，在游客眼中的旅游目的地形象較為模糊。根據(jù)2022年安徽文旅微博數(shù)據(jù)排行顯示，全省各區(qū)市縣文旅微博互動指數(shù)和活躍指數(shù)前3位分別是“郎溪文化旅游”“績溪縣文旅局”“涇縣文化旅游”，“潛山旅游”文旅微博排名遠在10名之外；在抖音平臺中，“九華山風(fēng)景區(qū)”粉絲數(shù)16.4萬，“黃山文旅”粉絲數(shù)14.3萬，“安徽天柱山”粉絲數(shù)僅8.5萬，排行的背后正說明潛山的旅游品牌意識偏弱，這與旅游大縣（市）的地位不相吻合，這也是造成潛山旅游弱于其他著名景區(qū)的原因之一。

2.2.3

深度融合發(fā)展?jié)撃懿蛔恪撋绞屑仁寝r(nóng)業(yè)大市，又是旅游強市，但市域內(nèi)農(nóng)業(yè)、工業(yè)與旅游三產(chǎn)業(yè)長期都是相對孤立地發(fā)展［6］。農(nóng)業(yè)發(fā)展方面全市現(xiàn)有水稻、茶葉、油茶、瓜蔞，生產(chǎn)后直接用于快速消費，蠶絲和中藥材等也只是初級原產(chǎn)品，存在產(chǎn)業(yè)鏈偏短，產(chǎn)品附加值不高，經(jīng)濟效益低下等問題，這是導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不充分的原因；從個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游融合發(fā)展來看，也存在潛能不足的情形。如北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)槎水鎮(zhèn)由于缺少豐富的自然旅游資源，在推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展時只能依靠人工建造景點方式來發(fā)展，該鎮(zhèn)樂明村建有養(yǎng)鹿基地、茶文化園、農(nóng)耕文化體驗基地；源潭鎮(zhèn)享有“中國刷業(yè)之都”美譽，但全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游資源匱乏，鄉(xiāng)村旅游在經(jīng)濟發(fā)展中助推作用未得到凸顯，這是導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域文化“鄉(xiāng)”味不濃的原因。

3 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對策及建議

文旅融合和鄉(xiāng)村旅游都是比較熱門的旅游主題［6］，鄉(xiāng)村旅游對于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興至關(guān)重要，可以說鄉(xiāng)村旅游為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了切實可行的道路［7］。從上述梳理出的不足和短板可以看出，潛山市文旅產(chǎn)業(yè)正處于由“量”的積累到“質(zhì)”的飛躍關(guān)鍵期，要實現(xiàn)全市鄉(xiāng)村旅游的健康持續(xù)發(fā)展，筆者認為應(yīng)從以下3個方面進行提升。

3.1 縱深推進生態(tài)文明建設(shè)

2018年1月印發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》指出，鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。習(xí)近平總書記強調(diào)，良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村發(fā)展的最大優(yōu)勢和寶貴財富，更是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，打造宜居環(huán)境的前提。因此，鄉(xiāng)村旅游的高質(zhì)量發(fā)展要謀深謀實生態(tài)價值轉(zhuǎn)化，才能滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

3.1.1 推進“兩山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)。2005年8月15日，時任浙江省委書記習(xí)近平首次提出“兩山”理念，成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的行動指南和根本遵循。良好的生態(tài)是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的最大資本，這是鄉(xiāng)村旅游不同于城市旅游的典型特征［8］。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，潛山市堅定不移地把青山綠水作為長遠發(fā)展的最大本錢，2022年11月潛山市獲評第六批國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。下步全市要著力打造一批中國人居環(huán)境范例村、全國美麗鄉(xiāng)村示范村和全省特色旅游名鎮(zhèn)、名村。要穩(wěn)固構(gòu)建“黨建+生態(tài)、生態(tài)+旅游、生態(tài)+工業(yè)、生態(tài)+農(nóng)業(yè)、生態(tài)+林業(yè)”的“兩山”轉(zhuǎn)化模式，較好地實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生共融”，逐漸形成林、農(nóng)、工、旅融合的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)［9］。

3.1.2

推進礦山地質(zhì)生態(tài)保護。近年來，潛山市堅決貫徹新發(fā)展理念，積極履行生態(tài)保護修復(fù)職責(zé)，大力推進礦山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)工作。下步全市要秉承因地制宜、統(tǒng)籌推進原則，充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源的生態(tài)價值，有效提升礦產(chǎn)資源的綜合利用率，按照“宜林則林、宜草則草、宜耕則耕、宜景則景”的理念推進生態(tài)修復(fù)工作，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展增色添景，努力做好生態(tài)修復(fù)的“后半篇文章”，著力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化體系。

3.1.3

大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。潛山在推動“一村一品”發(fā)展中，要依托境內(nèi)富硒、富鋅、富負氧離子“三富”資源優(yōu)勢，精心打造地理標志農(nóng)產(chǎn)品與觀光體驗型旅游產(chǎn)品，實現(xiàn)“春觀花”“夏納涼”“秋采摘”“冬農(nóng)趣”的鄉(xiāng)村旅游目標。在生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)方面，地方政府要對農(nóng)業(yè)投入品實行嚴格管理，對劇毒、高毒、高殘留的農(nóng)藥、獸藥采取禁用限用措施，要有效推廣“秸稈還田、氨化青貯、秸稈覆蓋”等綜合利用，推進廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物回收處理，推進畜禽糞污的資源化利用，共享綠色發(fā)展紅利。

3.2 有效激發(fā)鄉(xiāng)村文化活力

文化振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，貫穿于鄉(xiāng)村振興的各領(lǐng)域、全過程，為鄉(xiāng)村振興提供持續(xù)的精神動力。文旅融合發(fā)展離不開當?shù)貎?yōu)質(zhì)的文化內(nèi)涵，保護好文化生態(tài)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興的必由之路。

3.2.1 守住非遺文化的“根”。對文化資源進行梳理整合，有助于加強市場開發(fā)主體對當?shù)剜l(xiāng)村文化遺產(chǎn)的認知［7］。鄉(xiāng)村文化的振興絕非一朝一夕之功，傳承和創(chuàng)新鄉(xiāng)村、非遺文化，從根本上說要靠專業(yè)技術(shù)人才和“產(chǎn)學(xué)研”推動?！吨腥A人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》中明確提出，各級人民政府應(yīng)當采取措施培育農(nóng)業(yè)科技人才、經(jīng)營管理人才、法律服務(wù)人才、社會工作人才，加強鄉(xiāng)村文化人才隊伍建設(shè)，培育鄉(xiāng)村文化骨干力量。因此，全市要引進或培養(yǎng)一支有文化、懂技藝、善經(jīng)營的文化人才隊伍，讓地方非遺真正火起來、熱起來，切實守住“非遺”的根。同時，要盡快打造以旅游職業(yè)學(xué)校、研究機構(gòu)、文化企業(yè)等為依托的人才培訓(xùn)基地，實現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研”“科教研”深度融合發(fā)展，加快推動天柱山旅游學(xué)校創(chuàng)成大專類院校的力度。

3.2.2

提升地域文化自信。鄉(xiāng)土文化是鄉(xiāng)村發(fā)展與建設(shè)的重要力量，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展及城市居民生活節(jié)奏加快，游客在選擇鄉(xiāng)村旅游時會更加偏重紅色文化的教育功能與鄉(xiāng)土文化的社會價值。因此，潛山市文旅部門和旅游景區(qū)在弘揚地域文化時應(yīng)盡量保持原汁原味，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的和諧共生。如潛山市余井鎮(zhèn)應(yīng)充分利用張恨水故居獨有的鄉(xiāng)賢文化價值，打造“張恨水+”形式的旅游景觀；潛山市王河鎮(zhèn)要傳承好京劇鼻祖程長庚的戲曲文化，為激發(fā)全市鄉(xiāng)村旅游的地域文化增添動能。同時，民宿等游客中心的建設(shè)要避免完全資本化、過度娛樂化、市場化，發(fā)揚“民宿+”鄉(xiāng)村旅游模式，讓游客享受美景的同時找到鄉(xiāng)村的感覺。

3.2.3

推進文化資源高效利用。潛山在推進鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，也要注重軟實力的提升，依托黃梅戲、彈腔、程長庚故居、韓再芬故居等文化資源，定期舉辦黃梅戲藝術(shù)節(jié)等節(jié)事活動，多樣性的戲曲文化為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展發(fā)揮了舉足輕重的作用。今后潛山市要進一步活化物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化，積極探索“非遺+旅游”的發(fā)展模式，常態(tài)化開展“非遺+研學(xué)+旅游+文創(chuàng)”活動。痘姆“古陶文化特色小鎮(zhèn)”建設(shè)要與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展緊密結(jié)合起來，大力開發(fā)與推廣古陶文化景觀陶器和非遺衍生品；天柱山要深挖地質(zhì)文化內(nèi)涵，構(gòu)建“地質(zhì)+生態(tài)旅游、地質(zhì)+科普教育”的鄉(xiāng)村旅游新模式，使?jié)撋匠蔀槿虻刭|(zhì)學(xué)者的重要科考點，讓“地質(zhì)尋秘、皖人尋根、文化尋源、鄉(xiāng)愁尋美”等研學(xué)游線路持續(xù)升溫。

3.3 同步推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

旅游產(chǎn)業(yè)正在趨于特色化、多元化［10］，鄉(xiāng)村旅游是使我國農(nóng)民富裕起來的有效途徑［11］。從該調(diào)查情況來看，潛山市的旅游業(yè)發(fā)展有效帶動了地方經(jīng)濟發(fā)展，這對實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接也具有重要意義。下步要推動農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化等產(chǎn)業(yè)的深度融合［6］。

3.3.1

加快提升綜合競爭力。潛山市應(yīng)抓住國家全面推進鄉(xiāng)村振興的有利時機，按照潛山全域發(fā)展旅游規(guī)劃（2017—2030年）和“生態(tài)立市、文旅興市”發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制國土空間規(guī)劃，實現(xiàn)多規(guī)合一。要加快整合全市文旅產(chǎn)業(yè)資源，全力推動天柱山旅游上市，有效拓展融資渠道，使全市旅游業(yè)呈現(xiàn)出良性增長、后勁十足的發(fā)展態(tài)勢，從而全面提升全市旅游競爭力。同時，全市圍繞“環(huán)潛水河、環(huán)天柱山”繼續(xù)培育一批康體運動基地、體育訓(xùn)練基地、體育賽事，如舉辦馬拉松賽、高山滑雪、長板速降大賽等高端體育賽事。

3.3.2

打通產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展通道。立足當?shù)刭Y源稟賦，潛山市圍繞“一村一品，一村一特色”發(fā)展思路，大力培育了茶葉、瓜蔞、蠶桑、油茶、食用菌、特色養(yǎng)殖六大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)種植成為全市農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興的金鏈條。旅游業(yè)作為綜合性較強的服務(wù)行業(yè)，地方政府應(yīng)鼓勵社會資本投入鄉(xiāng)村發(fā)展項目，鼓勵城市居民投入鄉(xiāng)村旅游、休閑度假、生態(tài)康養(yǎng)中去，但不得破壞鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。同時，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展應(yīng)結(jié)合地域文化和自然地理條件推出多層次、多樣化的旅游路線，如天柱山鎮(zhèn)在發(fā)展自然景觀時要因地制宜地融合茶產(chǎn)業(yè)、藍莓采摘園、果蔬園等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)特色，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向“高端、高值、高效”方向發(fā)展，開辟具有地域特色的農(nóng)-體-旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路［8］。

3.3.3

同步推進體制機制創(chuàng)新。全域旅游，智慧先行。新形勢下，網(wǎng)絡(luò)已成為主要旅游推廣和營銷的主要平臺，對提升游客的觀光效果和體驗效果，滿足游客的消費需求具有重要作用，可以使其在旅游過程中有所收獲［12］。潛山市要圍繞“一部手機游潛山”平臺高效推進“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”建設(shè)，精心為游客游玩提供極致服務(wù)和獨特旅游體驗。在呈現(xiàn)方式上可以借助AR數(shù)字技術(shù)、3D技術(shù)將特色景點、地域文化等內(nèi)容推出大型實景演出，或?qū)?D打印技術(shù)融入景區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)品的開發(fā)上，使文創(chuàng)“活起來”，將旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢。

4 結(jié)論與展望

潛山市曾為安徽省17個國家級貧困縣之一，2020年脫貧攻堅決勝之后，立足旅游資源優(yōu)勢有力推進了脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游具有很強的關(guān)聯(lián)性［13］，黨的二十大以來，潛山市所在大別山區(qū)作為全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的主戰(zhàn)場，關(guān)注其重大轉(zhuǎn)換具有里程碑意義。雖然潛山市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展起步較晚，存在一些不足和短板，但也有其獨特的區(qū)位和資源優(yōu)勢，發(fā)展前景十分廣闊。

4.1 結(jié)論

筆者對鄉(xiāng)村振興背景下的潛山市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的不足短板進行了深入梳理分析。從收集到的文獻資料和實地調(diào)查情況說明鄉(xiāng)村旅游在助推潛山市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的積極作用是值得肯定的，通過綜合研究鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展對策和建議，為助推潛山市鄉(xiāng)村振興及實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展提供了重要保障。結(jié)合工作實際，得出以下幾點結(jié)論：

4.1.1

采取有效措施補齊短板弱項。針對目前潛山市在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和旅游線路運行中存在的生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)，鄉(xiāng)村文化創(chuàng)新活力不夠和產(chǎn)業(yè)振興后勁不足等短板，筆者認為是影響潛山市做優(yōu)做強鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的重要因素之一，應(yīng)予以高度重視。下步全市及時鍛長板補短板，解決好發(fā)展不充分問題，要把握好《皖南國際文化旅游示范區(qū)“十四五”建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》大好時機，突出資源優(yōu)勢，打造一批鄉(xiāng)村旅游“拳頭產(chǎn)品”，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、文化和生態(tài)效益統(tǒng)一［11］。

4.1.2

文旅融合是鄉(xiāng)村旅游的必然趨勢。適度的旅游發(fā)展能有效促進鄉(xiāng)村文化保護，并增強農(nóng)民的文化自覺和文化自信［14］。近年來，潛山市緊扣地方區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境和自然資源稟賦重點發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，以天柱山鎮(zhèn)為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過“旅游+、+旅游”，與農(nóng)業(yè)、文化、體育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展模式收獲了鄉(xiāng)村旅游帶來的經(jīng)濟紅利。文旅融合不僅促進了鄉(xiāng)村地域文化的傳承，還推動了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施的轉(zhuǎn)型升級，開拓鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新途徑。但發(fā)展鄉(xiāng)村旅游切不可“蜻蜓點水”，應(yīng)當依托與時俱進的生態(tài)文明理念和一以貫之的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃全面推進生態(tài)振興、文化振興、產(chǎn)業(yè)振興，讓鄉(xiāng)村旅游成為推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的主要抓手之一。

4.1.3

為鄉(xiāng)村振興發(fā)展研究提供了理論支撐。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，潛山市秉承全域旅游發(fā)展理念，立足“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，通過培育壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提升智慧旅游動能，挖掘地域文化特色構(gòu)建了具有潛山特色的旅游發(fā)展模式，打造了多張國家級乃至世界級旅游名片，實現(xiàn)了資源優(yōu)勢到經(jīng)濟優(yōu)勢的有效轉(zhuǎn)化。與此同時，通過廣泛調(diào)查和綜合研究潛山市的鄉(xiāng)村旅游問題和發(fā)展對策，為大別山區(qū)其他縣域推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究及構(gòu)建融合型旅游框架體系提供了一定的理論參考和數(shù)據(jù)支撐。

4.2 展望

“十四五”時期，是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，我國文化和旅游市場發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，到2035年建成文化強國的遠景目標，為文化和旅游市場發(fā)展指明了方向，注入了強大動力［15］。安徽省發(fā)改委、安徽省文化和旅游廳于2022年2月頒布了《皖南國際文化旅游示范區(qū)“十四五”建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，到2025年將皖南國際文化旅游示范區(qū)打造成生態(tài)型國際化世界級休閑度假旅游目的地、全球生態(tài)文明發(fā)展高地、中國文化和旅游深度融合發(fā)展樣板地。

鄉(xiāng)村振興是新時期我國“三農(nóng)”工作的總抓手，其最終目標在于實現(xiàn)我國農(nóng)村社會經(jīng)濟的全面現(xiàn)代化，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是相互促進、相互成就的。隨著皖南國際文化旅游示范區(qū)的發(fā)展規(guī)劃實施，潛山市委市政府對鄉(xiāng)村旅游高度重視，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施、智慧旅游的建設(shè)提升和 5A、4A級旅游景區(qū)的創(chuàng)建申報，鄉(xiāng)村旅游的游客體驗和服務(wù)效能將實現(xiàn)快速提升，潛山市勢必會成為安徽省鄉(xiāng)村振興的前沿陣地和安徽大別山區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的橋頭堡。

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