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    生態(tài)碳匯產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制研究

    2024-07-09 07:41:06王宇飛郭帥安李星毅喬彥斌
    經(jīng)濟導刊 2024年4期

    王宇飛 郭帥安 李星毅 喬彥斌

    內(nèi)容摘要:中國在應(yīng)對全球氣候變化,建設(shè)生態(tài)文明方面作出了一系列積極嘗試,成為當今世界最大的新增碳匯國。為實現(xiàn)“雙碳”目標,生態(tài)碳匯顯示出巨大的活力和潛力。如何變現(xiàn)生態(tài)碳匯的經(jīng)濟價值,使多方主體獲得相應(yīng)回報,是推動可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)碳中和目標的必選項。目前我國生態(tài)碳匯交易仍處于區(qū)域試點階段。本文在總結(jié)國內(nèi)生態(tài)碳匯價值實現(xiàn)中涌現(xiàn)出的幾個典型案例的基礎(chǔ)上,就生態(tài)碳匯價值實現(xiàn)的路徑和運行機制和存在的問題作了初步總結(jié),并提出針對性的建議。

    關(guān)鍵詞:生態(tài)碳匯;價值實現(xiàn);碳中和

    引 言

    山、水、林、田、湖、草等自然資源所蘊含的碳匯潛力,是巨大的生態(tài)資產(chǎn)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國生態(tài)系統(tǒng)年均固碳35億噸,能夠抵消30%的人為碳排放,森林碳貯量達6620億噸,① 全國2021年林草植被總碳儲量為114.43億噸,森林、草原、濕地生態(tài)空間生態(tài)產(chǎn)品總價值量為28.58萬億元/年。② 此外,我國農(nóng)村地區(qū)存在大量的生態(tài)資源,尤其是農(nóng)村貧困人口高度依賴當?shù)厣鷳B(tài)資源以維持生計,通過開發(fā)生態(tài)碳匯產(chǎn)品,拓寬農(nóng)民收入來源,是融生態(tài)建設(shè)與鄉(xiāng)村振興于一體的重要方式之一。

    如何將自然資源,尤其是生態(tài)資源碳匯潛力轉(zhuǎn)換成資源資產(chǎn),是一項有意義的探討和嘗試。中國政府先后出臺了一系列政策,鼓勵引導地方政府開展碳匯生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)試點項目。《生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升實施方案》要求,推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量,從國家層面為生態(tài)碳匯價值實現(xiàn)的地方實踐做出制度安排,提供戰(zhàn)略指導。③

    從實踐角度,對于生態(tài)碳匯價值實現(xiàn)機制具有操作性的實施方式尚不明確,全面動員廣大農(nóng)村參與其中更是缺少好的思路;亟待在總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上,以試點形式進行探索,為后續(xù)生態(tài)碳匯價值開發(fā)實踐,實現(xiàn)其與鄉(xiāng)村生態(tài)振興、共同富裕協(xié)同發(fā)展提供思路。

    生態(tài)碳匯產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制

    碳匯是指從大氣中吸收、儲存二氧化碳的過程、活動和機制。碳匯生態(tài)產(chǎn)品是依托自然資源,具有功能性、稀缺性和收益性等特征的“氣候調(diào)節(jié)”類生態(tài)產(chǎn)品。目前我國生態(tài)碳匯產(chǎn)品價值的實現(xiàn),主要包括全國性、地方性和行業(yè)性交易市場。

    全國性交易市場

    全國范圍內(nèi)的碳匯交易項目,根據(jù)交易機制可以分為兩大類:一類是按國際規(guī)則開發(fā)的項目,如清潔發(fā)展機制(Clean Development Mechanism,CDM)下的碳匯項目、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下的減少毀林和森林退化導致的排放(Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation,REDD+,其中“+”代表增加的碳匯)項目、國際核證碳減排標準(Verified Carbon Standard, VCS)、黃金標準(Golden Standard,GS)碳匯項目;另一類是按國內(nèi)規(guī)則提出的全國性交易項目,如中國溫室氣體自愿減排計劃(CCER)、中國綠色碳匯基金會(CGCF)開發(fā)的綠色碳匯項目等。最典型的是CDM和CCER,兩者的運行機制極其類似,其核心要點是:碳匯富余的一方將減排量抵消額轉(zhuǎn)讓給需要減排額的一方,對于前者而言,通過生態(tài)碳匯價值變現(xiàn)獲得資金,及項目運行過程中的配套設(shè)施和技術(shù)支持。然而,作為中國實施范圍最廣、涉及主體最多的生態(tài)碳匯價值實現(xiàn)機制,CDM和CCER當前均陷入停滯狀態(tài)。

    對于CDM而言,由于歐盟碳交易市場(EU-ETS)需求下降,碳排放權(quán)(CER)簽發(fā)供給過剩以及《京都議定書》履約期第一階段到期等原因,第二階段歐盟碳交易市場不再接受中國的CER。2013年后中國的CDM發(fā)展項目幾乎停滯,2017年中國停止CDM項目注冊。未來我國繼續(xù)開發(fā)京都規(guī)則下的CDM林業(yè)碳匯項目潛力不大。對于CCER而言,由于其價格劣勢、交易流動性受限等原因,其市場長期處于供大于求的狀態(tài),交易也存在諸多不規(guī)范之處。故2017年CCER項目暫停備案。

    不過與CDM不同,CCER作為國內(nèi)的自愿減排碳信用交易市場,更具靈活性和主動性。隨著綠色發(fā)展理念和“雙碳”目標的深入貫徹,國內(nèi)重啟CCER的需求持續(xù)強烈。2022年,國家級綠色交易所——北京綠色交易所正式成立,成為全國CCER的主要交易市場。2023年,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于公開征集溫室氣體自愿減排項目方法學建議的函》,項目設(shè)計、注冊登記、交易結(jié)算、項目審定與減排量核查等細則持續(xù)出臺。2024年1月,全國溫室氣體自愿減排交易(CCER)再次啟動,首日成交量37.5萬噸,成交金額2383.5萬元,成交均價63.5元/噸。為此,重新審視CDM、CCER項目存在的瓶頸與發(fā)展難點,不僅為CCER重啟提供改進思路,也為地方性、行業(yè)性生態(tài)碳匯價值實現(xiàn)機制提供有益借鑒。

    地方性/區(qū)域性交易市場

    地方性生態(tài)碳匯交易試點正在陸續(xù)展開。2022年,國家林草局公布了18個林業(yè)碳匯試點城市和21個國有林場森林碳匯試點。此外,各地創(chuàng)新了一系列交易機制,為生態(tài)碳匯價值實現(xiàn)提供了豐富的實踐樣本,如江西七縣率先啟動“濕地銀行”建設(shè)試點、重慶森林覆蓋率指標交易制度、七個國家級“生態(tài)券”交易制度試點地區(qū)、福建三明推出全國首張“碳票”、浙江麗水成為全國首個生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化試點市等。作為生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的典型案例,學者對其生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)路徑展開了諸多研究。比較典型的是福建南平“森林生態(tài)銀行”中的碳匯產(chǎn)品開發(fā)、竹林碳匯、FSC國際森林認證、碳金融服務(wù)如“碳匯貸”案例。

    這類項目存在的主要問題:

    一是政府與交易主體的參與度失衡。一方面,目前政府在生態(tài)碳匯開發(fā)、交易中始終占據(jù)主體地位,導致交易參與者和其他利益相關(guān)者處于被動地位,公眾積極性較弱、碳匯交易市場活躍度較低;另一方面,林業(yè)碳匯交易因其具有高度的專業(yè)性和程序性,林農(nóng)對于專業(yè)知識的掌握十分有限,對于林業(yè)碳匯的生產(chǎn)、開發(fā)、經(jīng)營難以采用完全規(guī)范的方法學,對林業(yè)碳匯進入碳匯交易市場的買賣流程、買賣風險同樣知之甚少。

    二是交易主體增匯動力不足,林農(nóng)的參與感較低。為此,除了在林業(yè)碳匯項目發(fā)展初期加大政策扶持和資金投入,政府部門還應(yīng)引導更多生產(chǎn)性服務(wù)主體進入林業(yè)碳匯市場,維持買方市場的活躍度。

    三是生態(tài)碳匯產(chǎn)品的金融屬性有待進一步發(fā)揮。運行機制中雖然納入了生產(chǎn)性主體和經(jīng)營性主體,但是尚未演化出正式的金融服務(wù)主體。碳匯項目難以獲得如風險管理、投資咨詢等金融服務(wù)支持,碳匯項目市場發(fā)展的支撐體系有待完善。當前碳匯項目主要以抵押、擔保等傳統(tǒng)融資工具和保險為主,綠色債券、期貨及其他多樣化的金融工具嵌入緩慢,碳匯項目整體的金融屬性薄弱。此外,金融工具的規(guī)模性特征也阻礙碳匯項目中金融屬性的發(fā)揮:一方面,當前中國的碳匯經(jīng)營主體仍然以小規(guī)模林農(nóng)為主,其在規(guī)模和投資額度上通常面臨較強的金融信貸約束,難以吸引所需的金融支持;另一方面,金融機構(gòu)由于不具備專業(yè)的森林經(jīng)營能力,無法將作為抵押品的森林資源快速有效地變現(xiàn),由此缺乏為小規(guī)模林農(nóng)提供擔保、抵押貸款、保險等金融工具的積極性。

    行業(yè)性交易試點

    當前行業(yè)性交易試點相對較少,仍處于初步啟動階段。目前中國天然橡膠協(xié)會的探索較為領(lǐng)先。2022年,中國天然橡膠協(xié)會以視頻會議形式舉辦了“第一屆橡膠林碳匯價值開發(fā)論壇預(yù)備會”,探索行業(yè)性的交易試點。橡膠林的碳匯功能可以達到9.92噸/公頃年(吳志祥等,2010),① 遠高于其他類型的森林碳匯能力。從行業(yè)發(fā)展角度看,當前橡膠行業(yè)發(fā)展相對成熟,形成了以海南、云南和廣東三大天然橡膠優(yōu)勢種植區(qū),在海南橡膠等龍頭企業(yè)的帶動下,不斷提升全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平,構(gòu)建了較為完善的產(chǎn)業(yè)體系??紤]到橡膠林碳匯優(yōu)勢、行業(yè)凝聚力強、產(chǎn)業(yè)鏈完善等原因,天然橡膠協(xié)會嘗試從全行業(yè)角度探索出一條能反映中國橡膠林特征的碳匯價值實現(xiàn)路徑,助力橡膠企業(yè)及膠農(nóng)主動參與“碳達峰、碳中和”行動,在推動行業(yè)可持續(xù)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的同時,使橡膠林碳匯成為生態(tài)碳匯價值實現(xiàn)的先鋒。

    開展行業(yè)性交易試點,具有多方面優(yōu)勢和較大的開發(fā)空間:第一,行業(yè)能夠有效鏈接政府和企業(yè),在響應(yīng)和貫徹相關(guān)政策和指導意見的同時,可以從整體上對行業(yè)技術(shù)特征進行把控,考慮行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營特點,助推企業(yè)發(fā)揮生態(tài)碳匯價值實現(xiàn)中的主體作用;第二,推動生態(tài)碳匯價值實現(xiàn)路徑在特定領(lǐng)域的集聚和深入發(fā)展,加快探索完整成熟的縱向價值實現(xiàn)路徑,與地方性/區(qū)域性交易試點相互補充、以線帶面、相輔相成;第三,在當前市場建設(shè)和交易制度不完善的背景下,行業(yè)協(xié)會帶頭的路徑實踐能夠考慮自身原材料特點,形成特定產(chǎn)品類型的碳匯方法學,一方面加強過程中碳匯計量、核算、評估的準確性,另一方面便于產(chǎn)業(yè)鏈上下游交易平臺的構(gòu)建與審查稽核。

    建 議

    完善體制機制,多方協(xié)同實現(xiàn)碳匯生態(tài)產(chǎn)品價值

    在中央政府層面,從生態(tài)碳匯交易項目設(shè)計到立項、審批,是由國家發(fā)展改革委和科技部、財政部等部門協(xié)同完成;然而項目的落地實施則由縣林草局主導。為了規(guī)避林業(yè)碳匯項目執(zhí)行“上強下弱”、相關(guān)方缺少參與渠道或溝通成本較高等問題,在地方層面應(yīng)促進利益相關(guān)方協(xié)同,合力推進碳匯生態(tài)產(chǎn)品價值化。一是基層政府、項目規(guī)劃方、企業(yè)、科研院所、本地居民、社會組織等多方面主體,應(yīng)通過多種方式不同程度地參與項目設(shè)計、實施、經(jīng)營、監(jiān)測、管護等。二是進一步挖掘各類微觀主體的參與潛力。當前因國家集體林權(quán)制度改革而成為經(jīng)營主體、與森林經(jīng)營最為密切的林農(nóng)在其中的參與度并不高,造成碳匯生態(tài)產(chǎn)品實際的經(jīng)濟與環(huán)境效益遠低于預(yù)期。應(yīng)逐漸增強“林、農(nóng)、牧、工、商”一體化經(jīng)營企業(yè)、生態(tài)旅游企業(yè)以及新經(jīng)營主體如各種專業(yè)合作社、聯(lián)盟組織等各類主體的參與度,引導項目實際實施主體多元化,并就碳匯經(jīng)營的不同階段進行專業(yè)化分工。三是跨部門體現(xiàn)在對生態(tài)碳匯涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、濕地、草原等多生態(tài)系統(tǒng)的綜合考量,涉及多部門協(xié)同合作,基層部門間有必要明確碳匯生態(tài)產(chǎn)品價值開發(fā)中的相關(guān)權(quán)責并構(gòu)建與其匹配的管理機制。為此,需要進一步立法明確相關(guān)問題,完善配套體制機制。例如,明確生態(tài)碳匯的法律地位,處理好生態(tài)碳匯的計量與認定、生態(tài)碳匯所有權(quán)及其與自然資源產(chǎn)權(quán)的關(guān)系、生態(tài)碳匯交易的主體與客體及其關(guān)系、國內(nèi)市場與國際市場的關(guān)系等問題,構(gòu)建生態(tài)碳匯在碳匯交易自愿市場的準入與退出機制等等。

    創(chuàng)新碳匯生態(tài)產(chǎn)品,健全生態(tài)碳匯產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)機制

    應(yīng)結(jié)合行業(yè)、區(qū)域特征,把握生態(tài)碳匯相關(guān)細分行業(yè)的特點,構(gòu)建多元的碳匯生態(tài)產(chǎn)品體系。例如,聯(lián)合油茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會、國際竹藤組織或地方竹藤協(xié)會、地方煙草協(xié)會等組織,構(gòu)建適應(yīng)行業(yè)特征的碳匯產(chǎn)品開發(fā)機制。此類探索能夠?qū)π袠I(yè)技術(shù)特征、企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營特點進行整體把控,推動形成特定行業(yè)或特定產(chǎn)品的碳匯方法學,探索出一條縱深的產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)路徑。再如,聯(lián)合中國保險行業(yè)協(xié)會、中國證券業(yè)協(xié)會等組織,構(gòu)建行業(yè)碳交易衍生品的規(guī)范性開發(fā)路徑。當前碳交易主要以碳的現(xiàn)貨交易為主,應(yīng)逐步探索推出碳金融衍生品。除去碳匯保險、碳匯質(zhì)押貸款、碳匯債券等碳交易衍生品,還可以有選擇地學習國外的實踐案例,推出配額質(zhì)押、碳信托以及借碳業(yè)務(wù)、碳遠期產(chǎn)品等金融產(chǎn)品交易,通過多層次碳市場為生態(tài)碳匯產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)奠定市場基礎(chǔ)。

    加強方法學更新,構(gòu)建科學的碳匯監(jiān)測評價標準

    2023年,國家標準化管理委員會、國家發(fā)展改革委、工信部等十一部門聯(lián)合印發(fā)《碳達峰碳中和標準體系建設(shè)指南》,① 明確重點修訂陸地、湖泊和海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯及木質(zhì)林產(chǎn)品碳匯相關(guān)術(shù)語、分類、邊界、監(jiān)測、計量等通用標準,各類型生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯、經(jīng)營增匯減排評估標準和技術(shù)標準,林草資源保護和經(jīng)營技術(shù)標準,以及森林增匯經(jīng)營標準等內(nèi)容,為生態(tài)碳匯產(chǎn)品的價值評價體系、生態(tài)碳匯產(chǎn)品價值核算規(guī)范提供了指南。然而,這一指南仍然處于試點和探索階段,考慮到碳匯生態(tài)產(chǎn)品多元并且生態(tài)系統(tǒng)復雜多樣,應(yīng)警惕各地以“創(chuàng)新”為名,出現(xiàn)碳匯開發(fā)與定價不合理、交易不規(guī)范、實際經(jīng)營效益低、交易收益難以覆蓋開發(fā)成本等問題。在充分考慮不同類型生態(tài)碳匯差異和各地自然資源稟賦特點的基礎(chǔ)上,應(yīng)以《指南》為總綱,不斷加強方法學更新和技術(shù)開發(fā)。生態(tài)碳匯項目能夠獲得充分開發(fā),需要不同項目場景的方法學,引入大模型、大數(shù)據(jù)等技術(shù)支撐,以及大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的試驗支撐,以保障項目不會因方法、模型、場景不符合而阻礙相關(guān)生態(tài)碳匯項目的開發(fā),也不會因默認參數(shù)、方法的陳舊、保守而錯估實際碳匯量。此外,開展有必要行業(yè)聯(lián)動,發(fā)現(xiàn)、總結(jié)實踐中出現(xiàn)的問題,在合適的時機及時提出方法學更新或新方法學備案申請。

    引導農(nóng)業(yè)主體參與,健全生態(tài)碳匯產(chǎn)品價值實現(xiàn)保障機制

    第一,持續(xù)探索小農(nóng)戶與大市場之間的關(guān)系。林業(yè)碳匯已經(jīng)成功推出“政府+國有林場+林業(yè)企業(yè)+農(nóng)戶”“ 政府+運營平臺+國有林場+合作社+農(nóng)戶”等模式。從事農(nóng)業(yè)、草原、濕地生態(tài)經(jīng)營的小農(nóng)戶參與碳匯市場的現(xiàn)象較為少見,如何使不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)的小農(nóng)戶與碳匯市場建立聯(lián)系,也需各地區(qū)平衡好各主體利益,最大限度聚集各方積極性,形成發(fā)展合力。

    第二,提升小農(nóng)戶、小微企業(yè)碳匯交易參與率。生態(tài)碳匯價值實現(xiàn)項目的參與主體多以履約企業(yè)和國有企業(yè)為主,相關(guān)領(lǐng)域的小微企業(yè)與其他沒有減排任務(wù)的企業(yè)參與意愿不強,特別是擁有權(quán)屬的農(nóng)民,參與意愿不高。應(yīng)從政策上關(guān)注、保障農(nóng)戶在生態(tài)碳匯項目中的權(quán)益分配,包括生態(tài)資源所有權(quán)和收益權(quán)、項目碳匯收益權(quán),確保參與主體利益不受損。制定合理的碳匯造林、營林等固碳增匯經(jīng)營的補貼標準,有利于提高農(nóng)戶對生態(tài)碳匯價值實現(xiàn)的信任度,進而提高其碳匯交易參與率。

    第三,做好生態(tài)碳匯交易中介服務(wù)機構(gòu)的培養(yǎng),不斷完善交易中介服務(wù)機構(gòu)的介入規(guī)則。交易頻率和小規(guī)模林農(nóng)參與度呈上升趨勢,復雜的交易程序、較高的成本和收益風險帶來的整體交易成本、交易難度的增加,抑制了碳匯經(jīng)營主體的交易需求。因此,有必要設(shè)計專門針對小規(guī)模碳匯項目的金融衍生產(chǎn)品或由交易中介服務(wù)機構(gòu)組織整合小規(guī)模的潛在碳匯經(jīng)營主體,創(chuàng)新新型經(jīng)營主體、企業(yè)與小農(nóng)戶的銜接路徑,以多種形式降低林農(nóng)在交易過程中的信息搜尋成本、談判成本、糾紛處理成本和融資成本,讓林農(nóng)在碳匯項目中受益,充分發(fā)揮碳匯生態(tài)產(chǎn)品的鄉(xiāng)村振興作用。

    秉承科學標準,建立生態(tài)碳匯產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制

    第一,優(yōu)化CCER簽發(fā)手續(xù)。CCER碳匯造林的方法學和交易門檻要求嚴格,導致交易成本過高,參與主體單一或積極性不高,以致國內(nèi)碳市場林業(yè)碳匯交易成功案例甚少,項目開發(fā)進展緩慢。為此,在重啟CCER市場的契機下,可靈活調(diào)整CCER簽發(fā)門檻,如降低規(guī)模門檻(5000畝),引入眾籌、眾扶等新模式,廣泛吸收民間資本,簡化簽發(fā)手續(xù)等。在實踐嘗試中,可根據(jù)各省情況逐步增加必要性約束和監(jiān)管。以此激發(fā)各地對生態(tài)碳匯開發(fā)的熱情探索,出現(xiàn)更多更具創(chuàng)新性和可供借鑒的試點案例。

    第二,由于全球生態(tài)系統(tǒng)碳匯總量有限,應(yīng)客觀看待生態(tài)碳匯在實現(xiàn)“雙碳”目標中的地位。生態(tài)碳匯是響應(yīng)“碳中和”目標的一種相對低成本的補償措施;是推動非工業(yè)企業(yè)參與、融入碳交易市場,助力廣大鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)振興的創(chuàng)新路徑。因此,有關(guān)政府部門應(yīng)嚴格限制企業(yè)的碳抵消額度,引導企業(yè)依靠技術(shù)革新或能源結(jié)構(gòu)調(diào)整真正實現(xiàn)碳減排。

    第三,應(yīng)鼓勵構(gòu)建區(qū)域間的協(xié)同合作機制??紤]到各地生態(tài)資源稟賦、碳匯能力和碳排放格局存在差異,對于一些生態(tài)資源稟賦占優(yōu)但工業(yè)發(fā)展較薄弱的地區(qū),可以向經(jīng)濟發(fā)展較為領(lǐng)先、能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型較困難的地區(qū)銷售生態(tài)碳匯產(chǎn)品,既為經(jīng)濟發(fā)展落后地區(qū)生態(tài)碳匯價值靈活變現(xiàn)提供保障,又能適當緩解工業(yè)發(fā)達地區(qū)短時間內(nèi)所面臨的降碳壓力,促進生態(tài)碳匯價值實現(xiàn)的整體性、協(xié)調(diào)性推進。

    (編輯 宋斌斌)

    ① Agriculture Organization of the United Nations. Global Forest Resources Assessment 2020 [R]. Rome: FAO, 2020.

    ② 國家林業(yè)和草原局,國家林草局公布2021年中國林草資源及生態(tài)狀況[EB/OL]。(2022-11-22) [2022-11-22].

    ③ 國家林業(yè)和草原局,《生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升實施方案》發(fā)布 生態(tài)碳匯行動開始[EB/OL]。(2023-04-22) [2023-04-22]. http://www. forestry.gov.cn/main/586/20230422/123343083458288.html

    ① 吳志祥.謝貴水.楊川等.橡膠林生態(tài)系統(tǒng)干季微氣候特征和通量的初步觀測[J].熱帶作物學報, 2010, 31 (12) : 2081-2090.

    ① 國家標準委, 關(guān)于印發(fā)《碳達峰碳中和標準體系建設(shè)指南》的通知[EB/OL], (2023-04-01) [2024-04-24]. https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/ xxgk10/202304/t20230424_1028080.html

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