“軟”環(huán)境成就發(fā)展“硬”實(shí)力

陳金庫 史夢(mèng)婷 徐晨顯

“感謝你們的幫助，讓我們584戶村民順利拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證！”近日，在鄭州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心金水分中心，鄭州市瑞景置業(yè)有限公司的工作人員將一面寫有“待人服務(wù)熱情 工作負(fù)責(zé)高效”的錦旗送到工作人員手中后，高興地說道。

原來，在辦理陳砦村回遷安置房集中面簽過程中，該中心工作人員主動(dòng)靠前服務(wù)，專人跟進(jìn)對(duì)接企業(yè)需求，列出問題清單，及時(shí)向開發(fā)商反饋，容缺收件、及時(shí)受理，圓了群眾拿證的心愿。

近年來，鄭州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，以人民滿意為目標(biāo)，持續(xù)深化“放管服”改革，相繼推出一系列便民利企改革措施，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，得到企業(yè)和群眾一致認(rèn)可。

推行“線上公證”

“目前，我們已經(jīng)與多家公證機(jī)構(gòu)深度聯(lián)合，推出‘線上公證業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記（繼承）類業(yè)務(wù)全流程、全線上辦理。”鄭州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

為持續(xù)深化“放管服”改革，鄭州市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合市司法局、大豫公證處，在全省率先將不動(dòng)產(chǎn)受理窗口延伸至公證機(jī)構(gòu)，打通繼承公證涉及不動(dòng)產(chǎn)登記的“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記繼承業(yè)務(wù)“一站式”辦理。此項(xiàng)業(yè)務(wù)依托省、市政務(wù)網(wǎng)或“鄭好辦”App，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電子印章、電子簽名等技術(shù)手段，推行線上繳費(fèi)和免費(fèi)郵寄證書等便民服務(wù)，在公證處便民點(diǎn)為群眾提供不動(dòng)產(chǎn)登記繼承業(yè)務(wù)“一站式”辦理，實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理，避免群眾在公證處和不動(dòng)產(chǎn)登記大廳多次跑。

“服務(wù)開通后，企業(yè)、群眾因繼承、遺贈(zèng)、贈(zèng)與、委托等需要辦理公證時(shí)，可以同步申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記與公證服務(wù)‘一窗受理、集成服務(wù)、一次辦好?！编嵵菔胁粍?dòng)產(chǎn)登記中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

深化“登銀合作”

2019年初，鄭州市協(xié)調(diào)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng)和金融信貸系統(tǒng)對(duì)接直連，指導(dǎo)登記機(jī)構(gòu)圍繞“登銀合作”事項(xiàng)分析數(shù)據(jù)需求，明確數(shù)據(jù)開放邊界和信息共享范圍，實(shí)現(xiàn)登記機(jī)構(gòu)和銀行之間信息要素交流互通、線上線下有效貫通，抵押登記申請(qǐng)方式線上為主、多渠道并存。

“‘登銀合作著眼于解決傳統(tǒng)辦理過程中存在的紙質(zhì)申請(qǐng)資料轉(zhuǎn)遞效率低、簽署繁瑣、問題件回退修改流轉(zhuǎn)時(shí)間長(zhǎng)等痼疾，將與不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)的公安、民政、房管、市場(chǎng)監(jiān)管等16個(gè)部門、37項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集，打通了線上辦理的‘最后一公里?！编嵵菔胁粍?dòng)產(chǎn)登記中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

目前，隨著“登銀合作”模式的迭代升級(jí)，鄭州市不動(dòng)產(chǎn)抵押登記流程不斷優(yōu)化、服務(wù)效能不斷提升。同時(shí)，通過延伸登記窗口、打通業(yè)務(wù)系統(tǒng)、共享信息數(shù)據(jù)、推行全線上化辦理等系列舉措，實(shí)現(xiàn)從“來回跑趟”到“只跑一趟”再到“零跑趟”轉(zhuǎn)變，辦理抵押登記的時(shí)限從5個(gè)工作日縮短為1至3個(gè)工作日，再從數(shù)個(gè)工作日縮短到現(xiàn)場(chǎng)1小時(shí)內(nèi)和線上化即時(shí)辦結(jié)，效能提升97.5%。

實(shí)施“帶押過戶”

“不用把銀行的錢還完就能賣房子，解決了我的大難題，真是太感謝啦！”近日，王女士來到鄭州市上街區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心辦理二手房“帶押過戶”，一天內(nèi)就完成了受理、繳稅、出證等流程，辦完手續(xù)后的她感慨道。

實(shí)施二手房“帶押過戶”以來，鄭州市上街區(qū)已辦理帶押過戶23戶，涉及資金876.5萬元。

此前，按照傳統(tǒng)的交易模式，有抵押貸款的不動(dòng)產(chǎn)若想辦理過戶，需要賣方先將剩余貸款還清，并在辦理了抵押權(quán)注銷登記業(yè)務(wù)之后，才能進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移登記。如今，二手房“帶押過戶”政策的實(shí)施，免去提前籌款還貸解押環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)抵押業(yè)務(wù)“無還本續(xù)貸”。

為實(shí)現(xiàn)二手房“帶押過戶”，自2022年10月以來，鄭州市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合市住房保障局、市金融工作局、國家稅務(wù)總局鄭州稅務(wù)局等多部門積極推進(jìn)存量房“帶押過戶”工作。2023年4月，鄭州市自然資源和規(guī)劃局會(huì)同鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局共同印發(fā)《鄭州市存量房“帶押過戶”辦理流程》。

經(jīng)過近兩年的推廣，目前，鄭州市二手房“帶押過戶”辦理已經(jīng)進(jìn)入常態(tài)化，對(duì)助力活躍二手房市場(chǎng)，營(yíng)造公平公正的營(yíng)商環(huán)境起到了積極作用。（作者單位：鄭州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心）