因城施策促房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展

亢舒

在本輪地方政策調(diào)整優(yōu)化中，覆蓋城市范圍逐步拓寬。當前，房地產(chǎn)市場供需關系發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，市場信心仍有待恢復，而進一步優(yōu)化城市調(diào)控政策，促進購房需求釋放，對穩(wěn)市場而言十分重要。

4月28日，成都市進一步優(yōu)化房地產(chǎn)市場政策，全市范圍內(nèi)住房交易不再審核戶籍、社保等購房條件，不再限制購買套數(shù)。這意味著在成都執(zhí)行了超過7年的限購政策已經(jīng)完全解除。不僅是成都，今年以來，多城持續(xù)加大支持房地產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展政策力度，除放松限購外，還包括降低公積金貸款利率、住房“以舊換新”政策等。

成都市優(yōu)化房地產(chǎn)市場政策，是因城施策促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的具體體現(xiàn)。隨著房地產(chǎn)市場逐步進入調(diào)整期，曾經(jīng)較為平穩(wěn)的成都房地產(chǎn)市場在2024年一季度后面臨一定下行壓力，新建商品住宅銷售面積無論是同比還是環(huán)比均出現(xiàn)下降。二手房銷售量表現(xiàn)好于新房，是“以價換量”的結(jié)果。

今年以來，成都二手房價格持續(xù)下滑。除了全面取消限購外，成都此次還取消了新房搖號政策，公積金政策也同步優(yōu)化，多子女家庭首套房最高公積金貸款額度上限提高10萬元。當市場出現(xiàn)調(diào)整趨勢時，成都市適應房地產(chǎn)供求關系變化，調(diào)整限購等措施，更好滿足群眾多元化住房需求。

過去的兩三年，很多城市逐步取消限購。限購政策是在房地產(chǎn)市場過快增長階段，各地為抑制市場過熱而出臺的。隨著市場形勢變化，目前限購政策在很多城市開始松動，但仍有一些城市的限購政策尚未全部解除。

除限購外，近期比較集中的政策調(diào)整集中在取消房貸利率下限。今年4月以來，福州、青島等眾多城市開始取消首套房貸利率下限，這有助于降低購房者的購房成本，調(diào)動居民購房消費積極性。

以公積金政策調(diào)整助力穩(wěn)樓市的舉措也十分密集。北京擬對購買綠色建筑、裝配式建筑的購房者上浮公積金貸款，最高可貸160萬元；廣州調(diào)高公積金貸款最高額度，一人申請貸款最高額度調(diào)整至70萬元；蘇州推出“靈活繳存、隨時支取”繳納住房公積金新模式；沈陽可提取公積金交首付，且放寬“商轉(zhuǎn)公”貸款申請條件。有關統(tǒng)計顯示，今年以來，全國有近百個城市對公積金貸款政策進行調(diào)整優(yōu)化，有的城市還調(diào)整了不止一次，且很多城市的公積金新政有很多創(chuàng)新點。公積金政策的優(yōu)化，有助于盤活存量住房公積金的使用效率，促進剛性和改善性住房需求釋放，為市場注入活力。

住房“以舊換新”是專門針對改善性置換群體推出的政策。地方政府采取國有保障房運營公司收購和市場化交易兩種方式，推進有改善性住房需求的群眾安全、高效、快速達成換房目的。同時，對于通過“以舊換新”方式換購新建商品住房的，政府會給予一定契稅補貼。已經(jīng)有超過30個城市推出了“以舊換新”政策，此舉有助于盤活存量房，提高市場活躍度，提高居民購房意愿。

在本輪地方政策調(diào)整優(yōu)化中，覆蓋城市范圍逐步拓寬，一線城市同樣出臺了不少調(diào)整優(yōu)化舉措。如廣州市已經(jīng)取消了120平方米以上戶型的限購措施，上海、深圳相繼取消“7090”政策，即新審批、新開工的商品住房總面積中，套型建筑面積90平方米以下住房（含經(jīng)濟適用住房）面積所占比重，必須達到70%以上的政策。北京在廢止“離異3年內(nèi)不得在京內(nèi)購房”的限購政策后，“離婚不滿1年的，如果現(xiàn)家庭在京無住房，執(zhí)行首套房貸政策”的新舉措也已經(jīng)開始實施。

房地產(chǎn)調(diào)控的效果正在顯現(xiàn)。從銷售數(shù)據(jù)看，今年一季度新建商品房銷售面積和銷售額比1月份至2月份降幅分別收窄了1.1個和1.7個百分點。從投資數(shù)據(jù)看，一季度，房地產(chǎn)“三大工程”拉動房地產(chǎn)開發(fā)投資0.6個百分點。從房地產(chǎn)貸款看，一季度房地產(chǎn)國內(nèi)企業(yè)貸款降幅比1月份至2月份收窄了1.2個百分點，這與今年房地產(chǎn)項目“白名單”融資政策落地有直接關系。這表明，在房地產(chǎn)調(diào)控措施的綜合作用下，在有關部門和各地方政府共同努力下，支持房地產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展政策措施效果在持續(xù)顯現(xiàn)。

當前，房地產(chǎn)市場供需關系發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，市場信心仍有待恢復，而進一步優(yōu)化城市調(diào)控政策，促進購房需求釋放，對穩(wěn)市場而言十分重要。