漫談民國(guó)初期河南地方政府對(duì)文物的保護(hù)

任博韜

一部河南史，半部華夏史。河南是中華民族的重要發(fā)祥地，是全國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化，乃至軍事中心，其歷史文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)且十分豐富。作為文物大省的河南省，據(jù)統(tǒng)計(jì)，其地下文物全國(guó)第一，地上文物全國(guó)第二，館藏文物占全國(guó)八分之一。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，隨著甲骨文的發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)外文物販子把目光瞄準(zhǔn)了河南，盜掘古墓、盜賣(mài)文物的現(xiàn)象日漸猖獗，使得我國(guó)珍貴的歷史文化遺產(chǎn)遭受了瘋狂地破壞和洗劫。

民國(guó)初年，受到民國(guó)建國(guó)憲法精神的激勵(lì)與鼓舞，以及現(xiàn)代文物保護(hù)思想的推動(dòng)，不少有識(shí)之士和進(jìn)步團(tuán)體紛紛發(fā)出搶救與保存文物的呼聲。在河南各界有識(shí)之士大力呼吁下，政府開(kāi)始把文物保護(hù)作為教育文化建設(shè)的重要工作內(nèi)容。

關(guān)于《河南保存古物暫行規(guī)程》的頒布

1913年，根據(jù)民國(guó)政府《劃一現(xiàn)行各省地方行政官?gòu)d組織令》規(guī)定，各省實(shí)行軍民分治，設(shè)行政公署，由民政長(zhǎng)負(fù)責(zé)。河南行政公署下設(shè)1處（總務(wù)處）4司（內(nèi)務(wù)司、財(cái)務(wù)司、教育司、實(shí)業(yè)司），其中教育司署理教育文化事宜。同年10月12日，河南首任民政長(zhǎng)張鳳臺(tái)以訓(xùn)令發(fā)布了由河南省教育司起草的《河南保存古物暫行規(guī)程》。

《河南保存古物暫行規(guī)程》是河南省在民國(guó)初期各種法規(guī)制度都不太健全的情況下，為穩(wěn)妥保護(hù)文物所擬定的一個(gè)臨時(shí)應(yīng)急辦法，基本涉及了文物保護(hù)的方方面面。雖然《河南保存古物暫行規(guī)程》并未指定專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)行的部門(mén)或機(jī)構(gòu)，只是大致要求地方官員盡力保護(hù)、不盡完善且有諸多欠缺的地方，但其是我國(guó)目前已知的第一部民國(guó)時(shí)期由地方政府頒布、具有法律效力的文物保護(hù)法規(guī)，比1916年10月北洋政府制定的《保存古物暫行辦法》早了3年，開(kāi)啟了地方政府保護(hù)文物的先河，有力地推動(dòng)了我國(guó)文物保護(hù)立法工作。

民國(guó)時(shí)期河南地方政府文物調(diào)查與發(fā)掘

文物調(diào)查規(guī)定

《河南保存古物暫行規(guī)程》將全省文物調(diào)查劃分為長(zhǎng)期調(diào)查、定期調(diào)查、特別調(diào)查三種形式，“長(zhǎng)期調(diào)查以勸學(xué)員教育會(huì)員縣視學(xué)員分任由縣行政長(zhǎng)官督率之，定期調(diào)查由省視學(xué)于視察學(xué)務(wù)時(shí)兼任之，特別調(diào)查由省行政長(zhǎng)官遇必要時(shí)臨時(shí)委派”，并附有調(diào)查表，“由行政公署按照古物種類(lèi)制定調(diào)查表發(fā)交各調(diào)查員按期調(diào)查呈報(bào)”。民國(guó)初期，由于政局不穩(wěn)，河南古物調(diào)查沒(méi)有真正開(kāi)展起來(lái)。

文物發(fā)掘脈絡(luò)

1921年， 瑞典著名的地質(zhì)學(xué)家安特生和我國(guó)考古學(xué)家袁復(fù)禮、陳德廣等人來(lái)到位于河南省三門(mén)峽市澠池縣城北9千米處的仰韶村進(jìn)行發(fā)掘，揭開(kāi)了我國(guó)原始社會(huì)考古研究的序幕，填補(bǔ)了我國(guó)遠(yuǎn)古文化發(fā)展史上的空白。根據(jù)出土文物，確認(rèn)是我國(guó)遠(yuǎn)古文化的遺存。按照考古學(xué)慣例，把首先發(fā)現(xiàn)地作為該文化類(lèi)型的名稱(chēng)，故名仰韶文化。

1923年夏，河南新鄭農(nóng)民李銳挖井時(shí)發(fā)現(xiàn)古器物數(shù)十件，消息一經(jīng)傳出，引起各方重視。駐守鄭州的北洋直系軍靳云鶚師長(zhǎng)立即派部屬駐守，并派人繼續(xù)挖掘，先后發(fā)掘到古器物數(shù)百件，于當(dāng)年九十月份分兩次解往省城。第一次共計(jì)古物91件，碎銅片635件，第二次共計(jì)古物53件，貝、蚌、牙、骨等351件。

清朝末年，河南安陽(yáng)小屯村發(fā)現(xiàn)了甲骨文，由于當(dāng)時(shí)農(nóng)民缺少文化，不知甲骨為何物，又因甲骨較大，而且近代沒(méi)有此種獸類(lèi)，人們遂稱(chēng)之為龍骨，用它充當(dāng)藥材。后來(lái)，因其上刻有文字，被一些古董商所搜集，使得帶文字之甲骨價(jià)格一路攀升，甚是昂貴，每字值紋銀數(shù)兩，且甲骨越大，價(jià)格越高。這些甲骨被販賣(mài)到北京、天津后，才被辨認(rèn)出是殷代的遺物。

1928年，國(guó)民政府中央研究院成立后，蔡元培院長(zhǎng)對(duì)考古工作尤為重視，成立了歷史語(yǔ)言研究所，傅斯年任所長(zhǎng)，并開(kāi)始了對(duì)安陽(yáng)殷墟的發(fā)掘。同年10月，中央研究院歷史語(yǔ)言研究所對(duì)安陽(yáng)殷墟進(jìn)行了首次發(fā)掘（即試掘），發(fā)掘工作由董作賓主持。1929年春，中央研究院歷史語(yǔ)言研究所進(jìn)行了第二次發(fā)掘，至1937年6月，共發(fā)掘15次。其中，發(fā)掘大墓11座、方坑1個(gè)、小型墓和祭祀坑1200多座，以及大量建筑基址，出土刻字甲骨近2萬(wàn)片和大量陶器、銅器、玉器等。先后主持工作的有董作賓、李濟(jì)、梁思永、郭寶鈞等人。

1929年10月，河南省政府派遣河南省圖書(shū)館館長(zhǎng)何日章（兼河南民族博物院院長(zhǎng)）組織發(fā)掘隊(duì)，前往安陽(yáng)小屯村進(jìn)行發(fā)掘，時(shí)長(zhǎng)兩個(gè)月；1930年2—4月，何日章再次對(duì)小屯村進(jìn)行挖掘。兩次發(fā)掘共計(jì)出土有文字龜甲2673片、文字牛骨983片。1929年11月，成立了編拓殷墟龜甲文字委員會(huì)，對(duì)發(fā)掘的甲骨文進(jìn)行整理。

1932—1933年，郭寶鈞主持了河南?？h辛村的4次發(fā)掘工作，共清理從西周早期至春秋初年的墓葬82座。1931年春殷墟第四次發(fā)掘時(shí)，郭寶鈞加入中央研究院歷史語(yǔ)言研究所考古組?？？h辛村的發(fā)掘不僅給研究歷史提供了寶貴的資料，擴(kuò)展了考古組的發(fā)掘范圍，且在時(shí)代上由殷延續(xù)到西周，開(kāi)創(chuàng)了周代考古。后來(lái)出版了《浚縣辛村》和《山彪鎮(zhèn)與琉璃閣》兩本考古報(bào)告。

1936年冬，河南省古跡委員會(huì)派遣李景聃主持河南商丘永城造律臺(tái)、黑孤堆、曹橋龍山文化遺址的調(diào)查及發(fā)掘工作，發(fā)現(xiàn)了龍山文化時(shí)期的鼎、罐等陶器，查清了出土器物及其排列情況，為研究楚國(guó)青銅器找到了標(biāo)準(zhǔn)器。

民國(guó)時(shí)期河南地方政府文物保存機(jī)構(gòu)及文物收藏

安陽(yáng)縣古物保存委員會(huì)

據(jù)1932年教育部督學(xué)戴夏提交的《河南省安陽(yáng)縣古物保存委員會(huì)視察報(bào)告》記載：“該會(huì)創(chuàng)于民國(guó)元年，由主任委員一人，當(dāng)然委員及名譽(yù)委員若干人，組織之。設(shè)主任一人，書(shū)記一人，辦理經(jīng)常事務(wù)，組織尚稱(chēng)簡(jiǎn)要。經(jīng)費(fèi)常年六百七十二元，其來(lái)源由教育會(huì)轉(zhuǎn)款項(xiàng)下按月?lián)芙o?！涫聵I(yè)乃將現(xiàn)有古物，如像器、碑銘、經(jīng)畫(huà)及其他等，分類(lèi)陳列，以供民眾之觀覽，內(nèi)容頗為豐富?！卑碴?yáng)縣古物保存委員會(huì)應(yīng)該說(shuō)是河南省乃至全國(guó)成立較早的官方文物收藏機(jī)構(gòu)，在收藏、保存、保護(hù)安陽(yáng)地區(qū)古物方面發(fā)揮了積極作用。

河南省圖書(shū)館對(duì)文物之收藏

河南省圖書(shū)館成立于1909年2月，在1927年河南博物館成立之前，它擔(dān)負(fù)著文物收藏的職責(zé)。1913年，《河南保存古物暫行規(guī)程》頒布后，收繳上來(lái)的文物大都交由河南省圖書(shū)館收藏。1914年，河南省圖書(shū)館為存放、展覽所收繳的金石等文物，設(shè)立了金石陳列室與標(biāo)本室。其所藏漢唐墓志，大多是省長(zhǎng)張鳳臺(tái)的藏物，分藏于河南金石編纂處及河南省圖書(shū)館。1925年，河南督辦兼省長(zhǎng)胡景翼下令將河南金石編纂處及1923年鄭公大墓發(fā)現(xiàn)發(fā)掘古器存石合并，加上洛陽(yáng)所存漢黃腸石、魏三體石經(jīng)，統(tǒng)歸河南省圖書(shū)館保存。1926年春，河南省公署準(zhǔn)省議會(huì)議決案，將九柄登封如意由實(shí)業(yè)廳移交河南省圖書(shū)館與新鄭古器并列保存。據(jù)1929年統(tǒng)計(jì)，河南省圖書(shū)館收藏漢唐墓志石刻573方。1930年以前，河南省圖書(shū)館收藏古器物甚為豐富，在國(guó)內(nèi)圖書(shū)館界是少有的，國(guó)學(xué)大家康有為、羅振玉等紛紛前往觀覽。

1931年1月，河南省圖書(shū)館奉省政府訓(xùn)令（第1327號(hào)）將所藏金石等古物移交給河南博物館，金石陳列室隨之撤銷(xiāo)?？梢哉f(shuō)1931年以前，河南省圖書(shū)館代行了博物館的職能。

河南古物保存委員會(huì)

河南古物保存委員會(huì)具體成立時(shí)間尚不清楚，應(yīng)該是在1923年鄭公大墓發(fā)現(xiàn)之后。一些學(xué)者常把它混作“河南古物保存所”，多有推測(cè)成分，古物保存所是不存在的。據(jù)民國(guó)十八年（1929年）編纂的《河南新志》卷之七記載：“河南未設(shè)古物陳列所。清光緒二十年（1894年），安陽(yáng)發(fā)現(xiàn)之殷墟龜甲悉數(shù)流落省外。嗣后新鄭發(fā)現(xiàn)之古銅器、玉器及洛陽(yáng)所存石刻等，今存河南（?。﹫D書(shū)館。”故河南古物保存委員會(huì)應(yīng)該是依附于河南省圖書(shū)館的一個(gè)虛設(shè)機(jī)構(gòu)。另?yè)?jù)1930年河南省政府訓(xùn)令第1327號(hào)：“查將古物保存會(huì)歸并民族博物院一案，業(yè)經(jīng)通過(guò)，仰遵照由。為訓(xùn)令事：查十一月二十六日，本府第八次委員會(huì)議，據(jù)委員兼教育廳長(zhǎng)李敬齋提議，擬將古物保存委員會(huì)歸并民族博物院以節(jié)經(jīng)費(fèi)一案，業(yè)經(jīng)會(huì)議通過(guò)。除分別函令外，合亟抄發(fā)議案令，仰該院即便遵照，將古物保存委員會(huì)主管事項(xiàng)分別清點(diǎn)接收辦理具報(bào)。此令。十九年十一月二十八日?！?/p>

河南博物館創(chuàng)設(shè)

1923年，鄭公大墓發(fā)現(xiàn)后，省垣開(kāi)明人士及教育廳即呼吁創(chuàng)設(shè)博物館。1927年，馮玉祥主政河南，極力扶持文化教育事業(yè)；7月，在馮玉祥的親自過(guò)問(wèn)下，省教育廳委派何日章、郭須靜、徐金泉3人為河南博物館籌備委員，并指定前法政學(xué)堂校舍為館址（今開(kāi)封市三圣廟街），開(kāi)始了河南博物館的籌建工作。1928年5月，河南省政府下令將博物館改設(shè)為民族博物院，委任陳維新為院長(zhǎng)，何日章、劉毓溎為副院長(zhǎng)。1929年5月，陳維新去職，何日章兼任院長(zhǎng)。1930年4月，何日章去職，張中孚任院長(zhǎng)；12月，奉省政府令，改河南民族博物院為河南博物館，委任關(guān)百益為館長(zhǎng)，歸省教育廳管轄。同時(shí)，河南古物保存委員會(huì)撤銷(xiāo)，河南省圖書(shū)館（河南古物保存委員會(huì)）將所收藏文物陸續(xù)移交河南博物館。

1931年1月，河南省教育廳頒布了《河南博物館組織條例》，成立了由民政廳廳長(zhǎng)、教育廳廳長(zhǎng)、河南大學(xué)校長(zhǎng)、博物館館長(zhǎng)等組成的7人理事會(huì)，將陳列室調(diào)整為7個(gè)，撤去了民族博物院時(shí)陳展的民族服飾和模型，并充實(shí)了歷史文物。至1937年“七七事變”爆發(fā)前，河南博物館得到較快發(fā)展，以鄭公大墓青銅器、殷墟甲骨文、漢魏墓志為代表的藏品，極具河南地方特點(diǎn)，以關(guān)百益為代表的一批高水平的研究人員學(xué)術(shù)成果豐富?！捌咂呤伦儭焙?，為避免文物被毀，館藏主要文物68箱被迫移運(yùn)重慶，工作處于停滯狀態(tài)。

河南省古跡研究會(huì)

由于中央研究院歷史語(yǔ)言研究所與河南省圖書(shū)館、河南博物館（時(shí)為民族博物院）在殷墟發(fā)掘問(wèn)題上產(chǎn)生爭(zhēng)議，經(jīng)中央研究院與河南省政府協(xié)商，于1932年2月，在河南博物館召開(kāi)會(huì)議成立河南省古跡研究會(huì)，負(fù)責(zé)河南地區(qū)的考古工作。并議定古跡研究會(huì)辦事章程，按照章程規(guī)定，研究會(huì)為最高機(jī)關(guān)，委員由雙方代表分別擔(dān)任，費(fèi)用由雙方共同承擔(dān)。這樣就使中央與地方各自的優(yōu)勢(shì)得到最大限度的發(fā)揮。研究會(huì)委員長(zhǎng)是河南省通志館館長(zhǎng)張嘉謀，主任李濟(jì)、秘書(shū)關(guān)百益，實(shí)際工作則由歷史語(yǔ)言研究所駐研究會(huì)委員郭寶鈞負(fù)擔(dān)。該研究會(huì)委員主要人員還有董作賓、劉耀（尹達(dá)）、石璋如、趙青芳、韓維周等。

河南省古跡研究會(huì)主要開(kāi)展了1932—1933年浚縣辛村衛(wèi)國(guó)墓地的發(fā)掘，1935年汲縣山彪鎮(zhèn)和1935年、1937年輝縣琉璃閣戰(zhàn)國(guó)墓地的發(fā)掘，1936年商丘、永城的調(diào)查試掘。1937年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，研究會(huì)的工作宣告結(jié)束。

民國(guó)初期，河南的文博事業(yè)開(kāi)始起步，從《河南保存古物暫行規(guī)程》頒布，到鄭公大墓、殷墟的發(fā)掘，再到河南博物館成立，文博事業(yè)逐步發(fā)展，并逐漸成形。雖然民國(guó)初期河南的文博事業(yè)取得了一定成績(jī)，但囿于時(shí)代的限制，還存在諸多不足，加之兵戈頻仍，兵匪、官匪相互勾結(jié)，文物損毀流失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（作者單位? 河南省文物考古研究院）