“雙減”背景下中小學(xué)圖書館館員隊伍建設(shè)研究

[摘 要] “雙減”政策的實施給學(xué)生課后閱讀模式帶來了新變化，對中小學(xué)圖書館館員提出了新要求。文章分析了中小學(xué)圖書館館員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀與新要求之間的差距，提出了制定配備標(biāo)準(zhǔn)、制定準(zhǔn)入制度、加強(qiáng)在職教育、保障職業(yè)晉升等建議，以引起相關(guān)單位對中小學(xué)圖書館館員隊伍建設(shè)的重視。

[關(guān)鍵詞] “雙減”；中小學(xué)；圖書館；館員

2021年，《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》正式出臺，旨在建設(shè)良好教育生態(tài)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，其中要求學(xué)校通過開展閱讀等活動提升課后服務(wù)水平。中小學(xué)圖書館坐擁豐厚館藏資源，是培養(yǎng)學(xué)生閱讀習(xí)慣的重要場所，在“雙減”背景下具有廣闊發(fā)展前景。隨著課內(nèi)作業(yè)與校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的減輕，學(xué)生閱讀時間增加、閱讀內(nèi)容深化，這對中小學(xué)圖書館館員的專業(yè)能力提出了更高要求。如何加強(qiáng)中小學(xué)圖書館館員隊伍建設(shè)，為學(xué)生提供高質(zhì)量的課后閱讀服務(wù)，是現(xiàn)階段中小學(xué)圖書館面臨的重要問題。

一、“雙減”背景下學(xué)生閱讀模式對中小學(xué)圖書館館員的新要求

“雙減”政策實施后，中小學(xué)生擁有更多自由支配的時間，使用學(xué)校圖書館的時間增加、次數(shù)增多，閱讀模式也有了新變化，主要體現(xiàn)在三個方面：一是閱讀目的從應(yīng)對學(xué)科考試轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘幕仞B(yǎng)，二是閱讀內(nèi)容從以教輔類為主轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞣N主題的綜合性圖書，三是閱讀方式從碎片化閱讀轉(zhuǎn)向深度閱讀。面對新變化，中小學(xué)圖書館館員必須實現(xiàn)角色多元化，以促使“雙減”政策的落實達(dá)到預(yù)期效果。

（一）關(guān)注教學(xué)的教育者

“雙減”背景下，中小學(xué)圖書館的教育職能被擴(kuò)大，由教學(xué)輔助部門轉(zhuǎn)變?yōu)閹熒@取知識和傳承文化的重要場所。因此，中小學(xué)圖書館館員的定位首先應(yīng)該是合格的教師，其次才是館員。中小學(xué)圖書館館員應(yīng)該發(fā)自內(nèi)心地?zé)釔劢逃?、關(guān)心學(xué)生，要像任課老師一樣學(xué)習(xí)國家教育政策，了解學(xué)校的課程計劃和教學(xué)進(jìn)度，掌握不同年齡段學(xué)生的閱讀能力和喜好，這樣才能合理規(guī)劃和建設(shè)滿足差異化閱讀需求的圖書館館藏資源體系。

（二）館藏體系的建設(shè)者

國際圖聯(lián)《學(xué)校圖書館指南》（第2版）提出，一個成功的學(xué)校圖書館必須具備三個條件：一是擁有具備專業(yè)資格的館員，二是有支持學(xué)校課程教學(xué)的館藏，三是有明晰的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。中小學(xué)圖書館館員應(yīng)該有能力依據(jù)國家和省市圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制訂符合本校實際的圖書館發(fā)展規(guī)劃，合理設(shè)置紙質(zhì)、數(shù)字和其他載體資源的比例，確定中長期館藏資源建設(shè)目標(biāo)，闡明當(dāng)前館藏情況與目標(biāo)的差距，有針對性地開展資源建設(shè)工作，為圖書館開展師生閱讀活動提供充足的物質(zhì)保障。

（三）閱讀教育的指導(dǎo)者

“雙減”政策實施后，中小學(xué)圖書館不能只滿足于向?qū)W生提供閱讀資源和自習(xí)場所，還要大力開展高質(zhì)量的閱讀推廣活動來滿足學(xué)生的閱讀需求。因此，中小學(xué)圖書館館員要成為更專業(yè)的閱讀教育指導(dǎo)者。首先，要主動加強(qiáng)與任課老師的溝通交流，了解不同學(xué)科的教學(xué)進(jìn)度，提供契合課程內(nèi)容的閱讀服務(wù)，促進(jìn)課后閱讀與課程教學(xué)的有機(jī)融合；其次，要根據(jù)學(xué)生的閱讀喜好和能力，策劃新穎有趣的閱讀推廣活動，激發(fā)學(xué)生的參與熱情，并通過個性化的導(dǎo)讀服務(wù)指導(dǎo)學(xué)生掌握高效閱讀方法，提高閱讀能力；最后，要引導(dǎo)家長關(guān)注孩子的閱讀情況，通過家庭必讀書目指導(dǎo)學(xué)生的家庭閱讀，形成閱讀教育合力。

（四） 信息素養(yǎng)的培育者

從圖書館角度而言，開展信息素養(yǎng)教育是應(yīng)對“雙減”政策的極佳切入點。2021年1月，教育部等五部門發(fā)布《關(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)線上教育教學(xué)資源建設(shè)與應(yīng)用的意見》，提出了“提升學(xué)生信息素養(yǎng)”的目標(biāo)。2021年10月，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會印發(fā)的《提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動綱要》強(qiáng)調(diào)，學(xué)校要“將數(shù)字素養(yǎng)培育相關(guān)教育內(nèi)容納入中小學(xué)教育教學(xué)活動”“開展數(shù)字素養(yǎng)相關(guān)課外活動”。中小學(xué)圖書館館員要以“雙減”政策為契機(jī)，設(shè)計信息素養(yǎng)相關(guān)課程，不僅要教會學(xué)生使用電子設(shè)備來獲取所需信息，還要指導(dǎo)學(xué)生評估信息來源的真實性，使學(xué)生逐步形成利用信息技術(shù)解決問題的能力和思維方式。

（五）館際合作的推動者

2018年修訂的《中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程》提出，中小學(xué)圖書館“應(yīng)當(dāng)積極與本地公共圖書館，特別是少年兒童圖書館、高等學(xué)校圖書館開展館際合作，實現(xiàn)資源共享”。“雙減”政策實施后，中小學(xué)紛紛推出課后延時服務(wù)，師生對圖書館的使用需求大大增加，已經(jīng)超出了中小學(xué)圖書館現(xiàn)階段的實際服務(wù)能力。公共圖書館擁有寬敞的空間、專業(yè)的館員、多元化的館藏資源和豐富的閱讀推廣經(jīng)驗，可以成為中小學(xué)校開展課后閱讀活動的有效助力。中小學(xué)圖書館館員應(yīng)該主動推動與公共圖書館的合作交流，充分利用公共圖書館的優(yōu)勢和資源，面向?qū)W生提供課后閱讀服務(wù)。

二、中小學(xué)圖書館館員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

中小學(xué)教育裝備的現(xiàn)代化發(fā)展使中小學(xué)圖書館的館舍面積、藏書量、硬件設(shè)備質(zhì)量都得到了較大提升，但館員隊伍建設(shè)還相對薄弱，成為中小學(xué)圖書館提升服務(wù)效能的短板。

（一）館員數(shù)量不足

與公共圖書館和高校圖書館相比，中小學(xué)圖書館一般規(guī)模比較小，館員數(shù)量大多在3人以內(nèi)，有的甚至只有1名館員。如《2020年廣州地區(qū)圖書館事業(yè)概況報告》顯示，盡管廣州是一線城市，但2020年全市中小學(xué)圖書館每館平均館員只有1.3人，兼職率為68.7%。除了圖書館日常工作外，館員們大都還需要承擔(dān)學(xué)校的許多其他行政事務(wù)性工作。兼職任務(wù)占用了館員的大部分時間和精力，不僅影響師生正常使用圖書館，更是嚴(yán)重制約了圖書館的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）專業(yè)素質(zhì)不高

在現(xiàn)行教育模式下，學(xué)科成績和升學(xué)率是中小學(xué)校關(guān)注的重點，大多數(shù)學(xué)校按照學(xué)科招聘相關(guān)專業(yè)教師，不會專門引進(jìn)圖書館學(xué)專業(yè)人才。2022年，有學(xué)者在河南省對77所中小學(xué)示范性圖書館開展調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，只有1名館員自修了圖書館學(xué)專業(yè)，其他館員均屬于退休教師返聘、學(xué)科教師轉(zhuǎn)崗等，甚至還有將工作能力不達(dá)標(biāo)的人員安置成為館員的現(xiàn)象。而且這種情況在全國并不少見，特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的中小學(xué)圖書館往往會淪為“養(yǎng)老院”。這種館員隊伍配置不能滿足“雙減”政策實施后師生的使用需求，也不符合中小學(xué)圖書館的職能定位。

（三）在職教育不夠

如果在職期間能夠接受足夠的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，盡管沒有圖書情報專業(yè)教育背景，中小學(xué)圖書館館員也能夠較好地開展工作、發(fā)揮圖書館的教育價值。但目前針對中小學(xué)圖書館館員的在職教育也明顯不夠。有調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，中小學(xué)圖書館館員的年均培訓(xùn)次數(shù)只有1.5次，還有將近1/3的館員表示自己接受的圖書館學(xué)專業(yè)培訓(xùn)頻率少于一年一次或者幾乎沒有。所學(xué)專業(yè)與工作內(nèi)容不符，又缺乏足夠的在職教育，大部分中小學(xué)圖書館館員在工作中非常被動。

（四）晉升通道不暢

職業(yè)晉升是對館員工作的充分肯定，有利于中小學(xué)圖書館館員保持工作熱情、強(qiáng)化職業(yè)認(rèn)同，是加強(qiáng)館員隊伍建設(shè)的有效激勵手段。但現(xiàn)階段，中小學(xué)管理層仍以學(xué)生成績?yōu)橹兀虼嗽谥贫愃圃u優(yōu)評先、職稱評定等政策時，都會向一線教師崗位傾斜。例如，在職稱評審方面，大部分中小學(xué)對教職工按照統(tǒng)一方案打分，導(dǎo)致圖書館館員的加分項遠(yuǎn)少于教學(xué)人員，職業(yè)晉升無望。此外，中小學(xué)圖書館館員普遍以開展活動和服務(wù)師生為主要工作內(nèi)容，在現(xiàn)行職稱評審制度更重視科研能力的情況下，他們在圖書館行業(yè)內(nèi)也是處于相對弱勢的地位。

三、“雙減”背景下中小學(xué)圖書館館員隊伍建設(shè)策略

“雙減”政策是為了減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，而要求學(xué)校提升課后服務(wù)水平的政策，對中小學(xué)校圖書館提出了新要求。為實現(xiàn)“雙減”政策預(yù)期目標(biāo)，中小學(xué)圖書館必須建立一支訓(xùn)練有素的專業(yè)館員隊伍。

（一）制定館員配備標(biāo)準(zhǔn)

2015年，教育部等三部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時期中小學(xué)圖書館建設(shè)與應(yīng)用工作的意見》只對有條件的學(xué)校做出“要配備專職管理人員”的規(guī)定，其他學(xué)?？梢浴爸鸩浇ǔ捎蓪＃妫┞毴藛T、志愿者等組成的中小學(xué)圖書館管理人員隊伍”。2018年《中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程》雖然將提法更改為“圖書館應(yīng)當(dāng)設(shè)專職管理人員并保持穩(wěn)定性”，但仍只是指引性文件，并沒有對館員數(shù)量提出具體要求，也不具有強(qiáng)制性?！半p減”政策實施后，各地區(qū)教育主管部門應(yīng)聯(lián)合有關(guān)行業(yè)部門，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、學(xué)校類型、學(xué)生數(shù)量等情況，制定符合本地區(qū)實際的中小學(xué)圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確館員數(shù)量要求。例如，上海市金山區(qū)教育局在2021年就發(fā)文要求中小學(xué)圖書館按照“高中、完全中學(xué)4人及以上，初中3人及以上，小學(xué)2人及以上”的標(biāo)準(zhǔn)配足專職館員。

（二）制定館員準(zhǔn)入制度

國外教育界對中小學(xué)圖書館館員大都采用“教師”“館員”的雙重準(zhǔn)入制度。為打造專業(yè)化的中小學(xué)圖書館館員隊伍，我國也應(yīng)探索建立相應(yīng)的職業(yè)資格認(rèn)定體系。一是可以在高等院校的圖書館學(xué)專業(yè)下面設(shè)置“圖書館學(xué)（師范）”方向，開設(shè)圖書館學(xué)、教育學(xué)理論、兒童心理學(xué)等專業(yè)課程，學(xué)生修完規(guī)定課程達(dá)到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就可以獲得中小學(xué)圖書館館員專業(yè)資格。例如，2022年華中師范大學(xué)信息管理學(xué)院向教育部提交了申請設(shè)置“圖書館學(xué)（師范）”專業(yè)的報告，這是我國中小學(xué)圖書館館員專業(yè)教育的重大突破。二是可以在現(xiàn)行教師資格認(rèn)定體系中增加“中小學(xué)圖書館館員”項目，鼓勵其他學(xué)科的教師參與館員資格認(rèn)定。

（三）加強(qiáng)館員在職教育

目前我國大部分中小學(xué)圖書館館員沒有受過圖書館學(xué)專業(yè)教育，工作能力難以滿足“雙減”政策實施后學(xué)校師生對圖書館的期待。另外，少部分館員即使擁有圖書館學(xué)專業(yè)的教育背景，但在工作多年后，也需要對知識體系進(jìn)行更新。加強(qiáng)館員在職教育，可以整體提升中小學(xué)圖書館館員的專業(yè)素養(yǎng)。一是館員自身要樹立終身學(xué)習(xí)理念，積極以自學(xué)或參加培訓(xùn)的方式了解行業(yè)最新動態(tài)。二是設(shè)有“圖書館學(xué)（師范）”專業(yè)的高等院?？梢圆捎镁€上與線下相結(jié)合的方式對全國中小學(xué)圖書館館員開展在職教育：線上整合優(yōu)秀師資制作網(wǎng)絡(luò)課程，方便館員隨時學(xué)習(xí)；線下利用寒暑假開設(shè)短期培訓(xùn)班，為館員提供集中學(xué)習(xí)與溝通交流的機(jī)會。三是中小學(xué)可以通過將參與在職教育的時長和頻率納入個人年度考核指標(biāo)的方式，調(diào)動館員的積極性，從而有效提升隊伍專業(yè)素質(zhì)。

（四）保障館員職業(yè)晉升

為提升中小學(xué)圖書館館員的職業(yè)認(rèn)同感與獲得感，應(yīng)多方合作共同保障館員們的職業(yè)晉升。一是學(xué)校要重視館員的職業(yè)發(fā)展，在編制范圍內(nèi)為館員設(shè)置圖書資料系列專業(yè)技術(shù)崗位。二是人事部門要加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的溝通，及時掌握圖書資料系列職稱評審信息，并對館員參評提供指導(dǎo)。三是圖書資料行業(yè)主管部門和人力資源主管部門在制定職稱申報條件時，要充分考慮中小學(xué)圖書館的實際情況，除了強(qiáng)調(diào)科研能力，還要適當(dāng)將館員的工作內(nèi)容與實際工作成效納入指標(biāo)體系。

四、結(jié)語

“雙減”背景下，強(qiáng)化中小學(xué)圖書館館員隊伍建設(shè)對于培養(yǎng)學(xué)生閱讀習(xí)慣、提升學(xué)生信息素養(yǎng)責(zé)任重大。因此，要通過明確數(shù)量要求、制定準(zhǔn)入制度，建立一支數(shù)量充足的具備教育學(xué)與圖書館學(xué)專業(yè)知識的高素質(zhì)隊伍；要利用在職教育和職業(yè)晉升機(jī)制不斷激勵館員們提升業(yè)務(wù)技能水平，使中小學(xué)圖書館真正成為師生學(xué)習(xí)的第二課堂。