江蘇高職院校城市軌道交通類專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度研究

孟子慕　趙曉曉

摘 要：高職院校作為城市軌道交通行業(yè)人才輸出的主力，其城市軌道交通類專業(yè)設(shè)置應與所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展相契合。本文從江蘇省高職院校城市軌道交通類專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，通過企業(yè)調(diào)研和訪談?wù){(diào)查，對江蘇高職院校城市軌道交通專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的供需類別、規(guī)模和質(zhì)量三個方面進行契合度分析，在此基礎(chǔ)上，對如何提升二者契合度，從專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)兩方面，提出了對策建議。

關(guān)鍵詞：高職院校 城市軌道交通類專業(yè) 契合度

提升高職院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度是增強職業(yè)教育適應性的有效舉措。江蘇是國家第一批交通強國建設(shè)試點省份，開通運營城市軌道交通線路的城市數(shù)量位列全國第一。數(shù)據(jù)顯示，城軌交通企業(yè)大專學歷的從業(yè)人員占比高達51.9%[1]，可見高職院校是我國城軌交通企業(yè)的主流群體。面對江蘇省城軌交通建設(shè)規(guī)模的穩(wěn)步增長以及城軌交通行業(yè)對人才需求的新變化，本文對專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度進行分析，探尋增強專業(yè)設(shè)置適應區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效策略。

１ 江蘇高職院校城市軌道交通類專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

１.1 江蘇城市軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況分析

城市軌道交通主要包括地鐵、有軌電車、市域快速軌道系統(tǒng)等多種交通形式[2]。截至2024年2月，江蘇省共有9個城市、8個設(shè)區(qū)市開通運營城市軌道交通線路，占江蘇省總設(shè)區(qū)市總數(shù)的61.5%，蘇南地區(qū)開通城軌交通運營城市和運營線網(wǎng)分布最為密集。江蘇省目前城軌交通運營線路37條，運營里程1086公里。根據(jù)我國交通運輸部數(shù)據(jù)速報顯示，2024年2月份江蘇省城市軌道交通系統(tǒng)共完成客運量1.5億人次，進站量0.96億人次，客運強度3.28萬人次每公里日。另外，截至2023年底，江蘇省包括南京、蘇州、無錫、常州、徐州五個設(shè)區(qū)市在內(nèi)，共在建城軌交通線路27條，在建線路總里程約657公里，江蘇城軌交通規(guī)模的持續(xù)增長，要求未來江蘇城軌交通行業(yè)具備大量技術(shù)技能人才支撐。

１.2 江蘇高職院校城市軌道交通類專業(yè)設(shè)置分析

根據(jù)教育部印發(fā)的《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》，高等職業(yè)教育?？频慕煌ㄟ\輸大類包含道路運輸類、城市軌道交通類等7個專業(yè)類別，本文的研究對象是城市軌道交通類專業(yè)，其包含城市軌道交通工程技術(shù)等共計6個專業(yè)。教育部2023年6月發(fā)布的《全國高等學校名單》顯示，目前江蘇省共有90所高職（?？疲┰盒?。結(jié)合各所高職院校官網(wǎng)，開設(shè)（本文指目前有在校生，下同）城市軌道交通類專業(yè)的高職院校共27所，占江蘇省高職院?？倲?shù)的30%，詳見表1。從專業(yè)來看，江蘇省高職院校開設(shè)最多的城軌類專業(yè)是城市軌道交通運營管理專業(yè)，占江蘇省開設(shè)城軌類專業(yè)院?？倲?shù)的81%，最少的是城市軌道交通供配電技術(shù)專業(yè)，占江蘇省開設(shè)城軌類專業(yè)院校總數(shù)的11%。

２ 江蘇高職院校城市軌道交通類專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度分析

２.1 江蘇高職院校城市軌道交通類專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度分析

2.1.1 專業(yè)與產(chǎn)業(yè)供需類別的契合度分析

根據(jù)企業(yè)實地調(diào)研，城市軌道交通類企業(yè)崗位類別中生產(chǎn)人員占比高達八成以上[1]，因此本文主要討論城軌企業(yè)生產(chǎn)部門的技能人才，其一般包括調(diào)度、乘務(wù)、站務(wù)、車輛檢修、供電、工建、機電、通號等多個崗位群。根據(jù)教育部《高等職業(yè)學校專業(yè)教學標準》以及各高職院校城軌類專業(yè)的官網(wǎng)介紹，本文對6個城軌類專業(yè)的主要教學內(nèi)容及匹配就業(yè)崗位簡要總結(jié)如表2所示，可看出6個城軌類專業(yè)基本能夠滿足城市軌道交通產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)崗位的需要。

目前江蘇省內(nèi)6種城市軌道交通類專業(yè)均有高職院校開設(shè)，專業(yè)覆蓋面100%，因此從江蘇省整體來看，高職院校開設(shè)的城軌類專業(yè)類別結(jié)構(gòu)能夠滿足省內(nèi)城軌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。從區(qū)域上來看，蘇南、蘇北地區(qū)高職院校開設(shè)6種城軌類專業(yè)，蘇中地區(qū)高職院校開設(shè)5種城軌類專業(yè)（缺少供配電技術(shù)專業(yè)），在專業(yè)類別上均能基本滿足所在地區(qū)城軌交通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。但從各設(shè)區(qū)市來看，無錫市和蘇州市開設(shè)城軌類專業(yè)的高職院校數(shù)量和專業(yè)數(shù)量較少，較兩市城市軌道交通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展契合度偏低，詳見表3。

2.1.2 專業(yè)與產(chǎn)業(yè)供需規(guī)模的契合度分析

據(jù)數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，江蘇省在建城市軌道交通線路總里程約657公里，按每公里城軌交通線路配備60名員工[3]、學歷為高職?？频男枨罅空急?0%計算，則江蘇省城軌產(chǎn)業(yè)未來三年高職院校人才需求量為23652人。筆者根據(jù)各高職院校招生官網(wǎng)和江蘇省教育考試院的招生計劃數(shù)據(jù)，江蘇省高職院校未來三年城軌類專業(yè)畢業(yè)生約為21902人，能夠滿足前文預測未來三年產(chǎn)業(yè)高職人才需求量的92.6%。選用企業(yè)調(diào)研得到的不同類型人員比例[3]作為產(chǎn)業(yè)人才需求量比例，各地區(qū)在建線路里程比例作為各地區(qū)新增人才需求比例進行預測，詳見表4、表5。從表中的結(jié)果來看，一方面，江蘇省整體城軌類專業(yè)高職人才供需基本平衡，但從區(qū)域上來看，蘇北地區(qū)高職院校城軌類專業(yè)學生人數(shù)供應較需求偏多，而蘇中地區(qū)雖然目前沒有在建線路，但高職院校在校學生數(shù)量卻很龐大。另一方面，江蘇省整體城軌類專業(yè)設(shè)置規(guī)模比較合理，但各專業(yè)的設(shè)置規(guī)模較產(chǎn)業(yè)崗位發(fā)展需求來說契合度較低，其中車輛技術(shù)和供配電技術(shù)兩個專業(yè)人才缺口較大，工程技術(shù)和機電技術(shù)兩個專業(yè)供大于求。

2.2 江蘇高職院校城市軌道交通類專業(yè)設(shè)置與地方企業(yè)發(fā)展契合度分析

2.2.1 專業(yè)與企業(yè)供需類別與規(guī)模的契合度分析

由于各設(shè)區(qū)市城市軌道交通類企業(yè)在實際招聘過程中，具有較強的地域傾向性，因此本文以江蘇省X市為例，對該市J高職院校的城軌類專業(yè)設(shè)置與該市城軌企業(yè)發(fā)展的契合度進行討論。X城市地鐵目前已開通3條線路，在建3條線路。通過企業(yè)訪談?wù){(diào)查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)高職院校畢業(yè)的員工入職時間集中在2019年左右，近幾年面向高職院校的校招人數(shù)下降明顯。從開設(shè)專業(yè)類別來看，J學院目前開設(shè)3個城軌類專業(yè)，占高職院校城軌類專業(yè)總類別的50%。X地鐵集團有限公司2024屆全日制大專校園招聘共設(shè)置調(diào)度員、列控員、多職能隊員、機電維護員、車輛維護員、供電維護員、弱電綜合維護員、FAS維護員、信號維護員、軌道維護員、土建維護員11個崗位。從專業(yè)類別的匹配度來看，工程技術(shù)和通信信號技術(shù)兩個專業(yè)的學生能夠報名較多的崗位，但J學院并未開設(shè)通信信號專業(yè)，而J院校開設(shè)的3個城軌類專業(yè)僅能匹配到6個崗位，覆蓋崗位比僅為54.5%。從擬錄用情況來看，J學院運營管理專業(yè)擬錄取的人數(shù)相對較多，但錄取比例也僅達到13%。由此可見，J學院城軌類專業(yè)設(shè)置從類別和規(guī)模上，與地方城軌企業(yè)發(fā)展需求的契合度并不高。

2.2.2 專業(yè)與企業(yè)供需質(zhì)量的契合度分析

本文對開設(shè)城軌類專業(yè)的J高職院校師生，以及該市城軌企業(yè)相關(guān)從業(yè)人員進行訪談?wù){(diào)查。對訪談結(jié)果進行整理，將高職院校城軌類專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案與企業(yè)發(fā)展契合度現(xiàn)狀及存在的問題，總結(jié)如下。

（1）城軌類專業(yè)學生的“供”與“需”存在時間錯位。校企信息傳導不及時，在城軌企業(yè)成立之初大量缺人階段，高職院校才開始開設(shè)城軌類專業(yè)，待學生三年后畢業(yè)，城軌企業(yè)招人高峰已經(jīng)過去。相反的，當處在地鐵建設(shè)初期，城軌企業(yè)用人需求不高時，城軌類專業(yè)的畢業(yè)生反而增多。

（2）城軌類專業(yè)學生的“供”與“需”結(jié)構(gòu)不平衡。X城軌企業(yè)2024屆校招匹配崗位數(shù)較多的通信信號技術(shù)和車輛應用技術(shù)專業(yè)J學院并未開設(shè)，而運營管理等熱門專業(yè)畢業(yè)生過多。專業(yè)設(shè)置追求低成本、短期效益，造成高職院校培養(yǎng)的學生技能不突出，市場認可率低，就業(yè)困難。

（3）城軌類專業(yè)的人才培養(yǎng)方案與企業(yè)未來發(fā)展存在滯后性。目前城軌全自動運行已是大勢所趨，城軌企業(yè)從業(yè)人員的設(shè)置架構(gòu)和崗位要求較過去有所區(qū)別。而高職院校的人才培養(yǎng)目標守舊，無論是專業(yè)課程設(shè)置還是課程教學內(nèi)容，均與城軌企業(yè)實際要求相差較遠。

（4）城軌類畢業(yè)生專業(yè)對口就業(yè)率不高。目前較多高職院校城軌類畢業(yè)生并沒有去城軌企業(yè)就業(yè)。出現(xiàn)該現(xiàn)象的原因一方面是學生進校后主觀不想從事城軌行業(yè)，學生就業(yè)定位不準，而更重要的是城軌企業(yè)人才缺口有限，無法收納太多數(shù)量的學生。

（5）城軌類企業(yè)培訓新入職員工耗時耗力。高職院校對學生理論知識和實踐能力的培養(yǎng)，與實際工作崗位需求有所脫節(jié)，大部分城軌企業(yè)甚至要花費一年甚至更長的時間用于新入職員工的培訓和跟崗學習。

3 提升江蘇高職院校城市軌道交通類專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度的對策和建議

從專業(yè)設(shè)置的角度來看，各高職院校應對標所在區(qū)域城軌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，從開設(shè)專業(yè)類別和規(guī)模兩個方面進行考慮，根據(jù)企業(yè)動態(tài)崗位需求開展城軌專業(yè)的招生。

3.1 優(yōu)化學校城軌專業(yè)結(jié)構(gòu)

高職院校應將專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接，充分考慮能輻射到的對口城軌企業(yè)的崗位需求、能提供給學生的實踐環(huán)境、教師隊伍專業(yè)背景的契合度等因素，合理評估是否開設(shè)城軌專業(yè)以及開設(shè)城軌類專業(yè)的類別，尤其可以關(guān)注目前人才缺口較大的車輛技術(shù)專業(yè)和供配電專業(yè)。

3.2 動態(tài)調(diào)整專業(yè)招生規(guī)模

高職院校學生培養(yǎng)需要三年的時間，這就要求在制定招生計劃前，對區(qū)域城軌企業(yè)就業(yè)市場進行調(diào)研，綜合考慮行業(yè)實際用人需求和企業(yè)未來發(fā)展趨勢，每年動態(tài)調(diào)整各城軌專業(yè)的招生規(guī)模，如不因運營管理等專業(yè)培養(yǎng)成本相對較低而盲目招收大批量學生。

從專業(yè)人才培養(yǎng)的角度來看，高職院校主要培養(yǎng)的是高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，從素質(zhì)教育、專業(yè)課程、實訓實踐三個方面提出以下對策建議。

3.3 注重學生素質(zhì)教育

根據(jù)當前企業(yè)的校園招聘模式，城軌類學生在滿足企業(yè)崗位專業(yè)要求的前提下，能否得到城軌類企業(yè)的錄用，學生素質(zhì)是極其重要的參考因素。因此，高職院校應注重培養(yǎng)學生的思想道德素質(zhì)，促進學生的身心健康，引導學生端正就業(yè)觀念，做好職業(yè)生涯規(guī)劃。

3.4 培養(yǎng)學生一專多能

目前各城軌類企業(yè)都在推廣多專業(yè)融合，小專業(yè)合并成大專業(yè)、小工班建成大工班。因此高職院校在專業(yè)建設(shè)中，應堅持專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標準、教學過程與生產(chǎn)過程相對接，不局限于本專業(yè)核心課程的教學，從而減少企業(yè)入職培訓的工作量，提高學生就業(yè)競爭力。

3.5 前置學生技能考證環(huán)節(jié)

高職院校應與城軌企業(yè)的技能鑒定中心對接，讓在校學生和在職員工一起進行培訓考證，一方面學生能夠提前接觸城軌企業(yè)工作環(huán)境，在校時就取得與專業(yè)相關(guān)的上崗證和國家職業(yè)技能等級證書，就業(yè)后更快適應崗位，另一方面能夠促進和激勵城軌產(chǎn)業(yè)在職員工的繼續(xù)教育，有助于高職院校和產(chǎn)業(yè)之間良性互動，緊密銜接。

基金項目：2023年江蘇省交通運輸職業(yè)教育研究項目——“江蘇職業(yè)院校城市軌道交通類專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度研究”（項目編號：2023-C20）。

參考文獻：

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[2] 閻國強. 城市軌道交通概論[M]. 北京：中國鐵道出版社， 2021.

[3] 李怡民，李軍，周麗.城市軌道交通行業(yè)人才需求與職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置匹配分析[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2020，（11）：16-25.