新常態(tài)下如何提升交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理水平

陳炎全

摘 要：為促進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益雙提升，就必須加強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)管理工作。文章以公路交通運(yùn)輸事業(yè)為對(duì)象，簡(jiǎn)要闡述提升經(jīng)濟(jì)管理水平的重要意義，根據(jù)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀，明確指出此過(guò)程中的不足，并以此為依據(jù)，進(jìn)一步研究提升交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理水平的有效舉措，以便進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理工作效能，為交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展提供方向。

關(guān)鍵詞：新常態(tài) 交通運(yùn)輸 經(jīng)濟(jì)管理 提升方法

中圖分類號(hào)：F503? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2024）06-279-02

引言

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，交通運(yùn)輸?shù)囊饬x和作用不言而喻，不僅保障了人們?nèi)粘３鲂邪踩唾|(zhì)量，也有效促進(jìn)了城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展，因此，要予以交通運(yùn)輸行業(yè)高度重視，尤其是在新時(shí)期、新常態(tài)背景下，各行業(yè)領(lǐng)域都在謀求高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于交通運(yùn)輸事業(yè)而言，則要從自身發(fā)展現(xiàn)狀著手，持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)管理水平，推動(dòng)我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

一、提升交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理水平的重要性

（一）滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求

在新常態(tài)環(huán)境下，新經(jīng)濟(jì)模式、新業(yè)態(tài)的發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展提出了全新要求，應(yīng)通過(guò)提升資源利用率來(lái)彰顯多元化特征，對(duì)其而言，則是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。因此，需要不斷提高交通運(yùn)輸行業(yè)自身經(jīng)濟(jì)管理能力，契合現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展，通過(guò)積極搭建完善系統(tǒng)，吸引社會(huì)各界投資，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升，從而確保充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理工作效能，以滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

（二）契合行業(yè)發(fā)展規(guī)律

近年來(lái)，交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)量日趨增多，若沿用傳統(tǒng)管理方法，將難以應(yīng)對(duì)日趨復(fù)雜的管理任務(wù)，容易引發(fā)工作內(nèi)容的混淆。因此必須通過(guò)積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)深化經(jīng)濟(jì)管理體制調(diào)整，緊密銜接新時(shí)代的發(fā)展，使其可以適應(yīng)現(xiàn)代化交通運(yùn)輸行業(yè)變革，以此來(lái)助力建立長(zhǎng)效化發(fā)展機(jī)制，并與其他支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同合作，最終實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步的目標(biāo)。

（三）實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置

雖然交通運(yùn)輸行業(yè)已經(jīng)引入了信息管理系統(tǒng)，但在實(shí)際管理過(guò)程中，往往難以達(dá)到我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。通過(guò)貫徹落實(shí)經(jīng)濟(jì)管理工作，可以將其與交通運(yùn)輸內(nèi)部管理資源加以整合，更好地利用現(xiàn)有市場(chǎng)資源，簡(jiǎn)化經(jīng)濟(jì)管理工作的流程，全面優(yōu)化交通運(yùn)輸信息資源的基礎(chǔ)性，提升單位自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，逐步具備較強(qiáng)的綜合能力。

二、交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的問(wèn)題

（一）管理體制失能

受傳統(tǒng)粗放型管理模式影響，一些單位沒(méi)有認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)管理的重要性，更多地側(cè)重于業(yè)務(wù)開(kāi)展和經(jīng)濟(jì)效益方面，導(dǎo)致交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體制不健全，無(wú)法為此項(xiàng)管理工作提供制度保障，時(shí)常會(huì)引發(fā)資金濫用浪費(fèi)、違規(guī)使用等問(wèn)題，加之財(cái)政審計(jì)的不規(guī)范，極大地增加了交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中的成本費(fèi)用支出，也會(huì)為經(jīng)濟(jì)管理工作效率和執(zhí)行質(zhì)量產(chǎn)生負(fù)面影響。

（二）區(qū)域發(fā)展失衡

由于各區(qū)域的自然資源、發(fā)展政策、工業(yè)基礎(chǔ)等因素不一致，造成區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大差異，并對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響，即便是在新常態(tài)環(huán)境下，部分區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然會(huì)受到發(fā)展理念及模式的制約和限制，難以建設(shè)現(xiàn)代化交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)體系。在落實(shí)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，也將遭受區(qū)域發(fā)展失衡問(wèn)題的影響，使得此項(xiàng)管理工作難以順利、高效地開(kāi)展[1]。

（三）資金投入不足

交通運(yùn)輸業(yè)所涉及的環(huán)節(jié)眾多，往往要依靠大量資金提供支持，這就要科學(xué)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)管理工作中的各項(xiàng)成本，提升內(nèi)部資金利用率。但從目前情況看，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中仍存在相關(guān)資金問(wèn)題，如投資主體單一、資金分配不合理、資金不到位等，并且交通運(yùn)輸所獲取的經(jīng)濟(jì)效益回收周期長(zhǎng)，容易引發(fā)單位資金鏈斷裂問(wèn)題，最終導(dǎo)致后續(xù)工作難以順利展開(kāi)。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施滯后

現(xiàn)如今，我國(guó)城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大化，發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平有著明顯差異。針對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、市場(chǎng)增速緩慢，加之自然地理?xiàng)l件束縛，使其所呈現(xiàn)出的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，雖已經(jīng)過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，較自身相比整體建設(shè)水平得到大幅度提升，卻仍與發(fā)達(dá)地區(qū)存有差距，這就致使主管部門(mén)更傾向于進(jìn)一步改善當(dāng)?shù)赝ㄐ袟l件，而不關(guān)注經(jīng)濟(jì)管理工作。

（五）技術(shù)革新緩慢

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展，交通運(yùn)輸行業(yè)引入大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等科技，但實(shí)際中發(fā)現(xiàn)，受到管理體制、人才素養(yǎng)等因素影響，導(dǎo)致其難以充分應(yīng)用信息技術(shù)，自身技術(shù)革新緩慢，難以確保交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量達(dá)到預(yù)期理想效果。為此，必須對(duì)相關(guān)負(fù)面因素加以消除，積極推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，以適應(yīng)現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理工作效能，助力行業(yè)發(fā)展可持續(xù)化。

（六）專業(yè)人才緊缺

針對(duì)我國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作，因其具有較強(qiáng)的專業(yè)性、實(shí)用性要求，適合此行業(yè)領(lǐng)域的高素質(zhì)人才短缺。在此情形下，交通運(yùn)輸部門(mén)尚未對(duì)從業(yè)人員加以職業(yè)考核，也沒(méi)有對(duì)管理人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和在職教育，導(dǎo)致其自身業(yè)務(wù)能力、職業(yè)素養(yǎng)較低，難以滿足新常態(tài)下交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理要求，不利于提升此項(xiàng)管理工作質(zhì)量和效率。

三、新常態(tài)下提升交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理水平的有效舉措

（一）制度創(chuàng)新，健全經(jīng)濟(jì)管理體制

為達(dá)成提升經(jīng)濟(jì)管理水平的目標(biāo)，就要從制度創(chuàng)新角度著手，對(duì)現(xiàn)有交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體制加以革新，促使其逐步走向成熟和完善。首先，主管部門(mén)要聯(lián)合當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)單位，共同構(gòu)建新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)管理體制，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)各領(lǐng)域參與和監(jiān)管作用，為交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理指明新的發(fā)展方向。其次，交通運(yùn)輸單位要清楚、透徹地了解該行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，根據(jù)宏觀調(diào)控、發(fā)展政策、地方實(shí)情，精準(zhǔn)預(yù)測(cè)交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，并要科學(xué)制定恰當(dāng)?shù)墓芾碚?，?chuàng)設(shè)良好內(nèi)外部環(huán)境。再次，交通運(yùn)輸單位要肩負(fù)起相關(guān)職能和責(zé)任，通過(guò)分析交通運(yùn)輸特點(diǎn)、制定經(jīng)濟(jì)管理體系、明確部門(mén)具體任務(wù)，貫徹落實(shí)崗位工作，以此來(lái)強(qiáng)化管理人員使命感和責(zé)任感，以保障交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作順利開(kāi)展。最后，還要進(jìn)一步細(xì)化現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)管理工作，引用扁平化管理模式，簡(jiǎn)化相關(guān)工作流程，推進(jìn)部門(mén)協(xié)同交流，以防止部門(mén)間溝通受阻而出現(xiàn)的信息壁壘問(wèn)題，以此來(lái)促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)可持續(xù)化發(fā)展[2]。

（二）均衡發(fā)展，推進(jìn)交通運(yùn)輸建設(shè)

針對(duì)各區(qū)域之間的交通運(yùn)輸發(fā)展不平衡問(wèn)題，就必須側(cè)重于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的交通運(yùn)輸建設(shè)，大幅度提升交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水準(zhǔn)，促進(jìn)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作得以高效開(kāi)展，并能夠在完善基礎(chǔ)設(shè)施支持下，推動(dòng)各區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)交流活動(dòng)順利進(jìn)行，以滿足各區(qū)域間的交通運(yùn)輸需要，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，最大限度上縮減交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)差距，使其可以為后續(xù)經(jīng)濟(jì)管理工作提供支撐。為此，地方政府應(yīng)高度重視交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，予以其一定的優(yōu)惠政策和財(cái)政補(bǔ)貼，持續(xù)推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施得到良好建設(shè)，讓交通運(yùn)輸活動(dòng)可以順利有序開(kāi)展。同時(shí)，也要做好資金方面的引導(dǎo)，以鄉(xiāng)村振興下的公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為核心，積極吸引社會(huì)資本入駐，促進(jìn)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供引導(dǎo)，通過(guò)全面擴(kuò)展交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋范圍，進(jìn)一步加強(qiáng)城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，最終實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)，共同發(fā)展的目標(biāo)。

（三）資金保障，規(guī)范資金運(yùn)行機(jī)制

針對(duì)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作，政府及有關(guān)部門(mén)要向其提供充足資金支持，并對(duì)交通運(yùn)輸所獲取的經(jīng)濟(jì)效益加以嚴(yán)格管理和高效利用。首先，需要根據(jù)該區(qū)域交通運(yùn)輸建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，適當(dāng)增加交通運(yùn)輸建設(shè)的專項(xiàng)資金，有效防止出現(xiàn)資金鏈斷裂問(wèn)題。其次，應(yīng)該制定科學(xué)、詳細(xì)地專項(xiàng)資金使用方案，根據(jù)實(shí)際情況來(lái)優(yōu)化和改進(jìn)方案內(nèi)容，確保專項(xiàng)資金應(yīng)用到實(shí)處，進(jìn)一步提升交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)定性。再次，應(yīng)積極拓展投資范圍和渠道，通過(guò)規(guī)范交通運(yùn)輸資金運(yùn)行機(jī)制，全面改善交通運(yùn)輸建設(shè)的融投資環(huán)境，吸引社會(huì)各界力量參與其中，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸融資渠道和資金運(yùn)行方式的多元化發(fā)展。最后，需要貫徹落實(shí)資金預(yù)算管理工作，有效控制項(xiàng)目建設(shè)和管理成本，減少資金使用過(guò)程中的不必要浪費(fèi)。例如，根據(jù)建設(shè)和管理預(yù)算，對(duì)交通運(yùn)輸服務(wù)工作加以改革，充分利用專項(xiàng)資金，以避免出現(xiàn)資金短缺和過(guò)度浪費(fèi)現(xiàn)象，從而提高交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

（四）強(qiáng)化執(zhí)行，落實(shí)收入稽查工作

針對(duì)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作所涉及環(huán)節(jié)及內(nèi)容相對(duì)復(fù)雜，基于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)環(huán)境，主管部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)交通運(yùn)輸收入的稽查工作，通過(guò)部門(mén)內(nèi)部審查和第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)的督查，確保此項(xiàng)工作的科學(xué)性、合理性。因此，交通運(yùn)輸單位要組織專業(yè)管理人員根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求、自身發(fā)展趨勢(shì)等，完成對(duì)交通運(yùn)輸收入的內(nèi)部審查，如若發(fā)現(xiàn)在此其中出現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題，則要立即上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，形成書(shū)面材料，尋求問(wèn)題解決方法。當(dāng)內(nèi)部審查環(huán)節(jié)完成后，便要主動(dòng)邀請(qǐng)第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)，對(duì)交通運(yùn)輸收入情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，以保證單位經(jīng)濟(jì)管理工作的規(guī)范性。在此期間，管理人員要積極創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理方式，全力提高內(nèi)部審查工作效率和執(zhí)行力度，進(jìn)一步明確交通運(yùn)輸?shù)娜粘ＹY金使用情況及進(jìn)出賬明細(xì)記錄，實(shí)現(xiàn)全方位、全流程監(jiān)管，并要從思想和行為上規(guī)范基層工作人員，使其可以接受相應(yīng)監(jiān)管工作，避免其利用職務(wù)之便，采取違法手段謀求利益，給單位帶來(lái)財(cái)產(chǎn)損失[3]。

（五）技術(shù)優(yōu)化，搭建信息管理系統(tǒng)

在新常態(tài)環(huán)境下，各行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展都已離不開(kāi)信息化建設(shè)，所以要將先進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用于交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中，切實(shí)發(fā)揮技術(shù)應(yīng)用價(jià)值。第一，交通運(yùn)輸單位要科學(xué)使用信息技術(shù)，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等科技，搭建交通運(yùn)輸信息化管理平臺(tái)，借助平臺(tái)獲取和整合各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并要預(yù)測(cè)和估算對(duì)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，以提高經(jīng)濟(jì)管理工作的實(shí)效性和針對(duì)性，以便于實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作目標(biāo)。第二，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步拓展售票業(yè)務(wù)的服務(wù)范圍，建立自動(dòng)化售票系統(tǒng)，通過(guò)信息化建設(shè)進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)，有效控制交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理成本，確保交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和效率的提高。第三，管理人員要依托信息管理系統(tǒng)中各項(xiàng)功能模塊，拓展和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)管理方法，積極探索現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式，以此來(lái)解決傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題的同時(shí)，確保交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作順利開(kāi)展，切實(shí)提高交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理水平。

（六）人才培育，建設(shè)專業(yè)人才隊(duì)伍

為了進(jìn)一步提升交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理水平，就必須強(qiáng)化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。一方面，政府要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)，使其充分認(rèn)識(shí)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的重要性，積極培養(yǎng)內(nèi)部專業(yè)人才，為此項(xiàng)工作順利開(kāi)展提供人才儲(chǔ)備。主管部門(mén)也要發(fā)揮自身導(dǎo)向作用，引領(lǐng)當(dāng)?shù)馗咝?、職校?duì)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理教育體系加以完善和優(yōu)化，通過(guò)對(duì)該專業(yè)學(xué)生進(jìn)行全面性、系統(tǒng)性的培訓(xùn)教育，可以滿足新常態(tài)下交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的要求。另一方面，交通運(yùn)輸單位也要做好相應(yīng)工作，通過(guò)提高人員準(zhǔn)入門(mén)檻，確保引進(jìn)人才擁有扎實(shí)的業(yè)務(wù)功底和過(guò)硬的業(yè)務(wù)能力，并開(kāi)展崗前培訓(xùn)和在職教育工作，聘請(qǐng)專業(yè)人才對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，傳授相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)手段，使其逐步掌握相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理手段及方法。同時(shí)，管理人員也要開(kāi)拓自身視野，積極轉(zhuǎn)變以往管理觀念，依托互聯(lián)網(wǎng)教育平臺(tái)，不斷學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)和方式，努力提高自身業(yè)務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)自我綜合素養(yǎng)的提升，以此來(lái)滿足交通運(yùn)輸部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)要求[4]。

四、結(jié)論

綜上所述，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)環(huán)境下，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作要推陳出新，積極構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理模式。因此，交通運(yùn)輸單位要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)管理的重要性，分析當(dāng)下經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題，通過(guò)健全經(jīng)濟(jì)管理體制，推進(jìn)交通運(yùn)輸建設(shè)，規(guī)范資金運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)收入稽查工作，搭建信息管理系統(tǒng)，建設(shè)專業(yè)人才隊(duì)伍等有效舉措，提高交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，為該行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展提供有利條件。

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（責(zé)編：若佳）