基于“破窗理論”視角下的城市圖書(shū)館公共文化秩序建構(gòu)

摘 要：隨著信息社會(huì)的高速發(fā)展，人們的生活水平顯著提升，圖書(shū)館作為城市公共文化生活體系中不可或缺的中堅(jiān)力量，有著充足的物質(zhì)文化基礎(chǔ)，具有保存人類文化遺產(chǎn)、開(kāi)發(fā)信息資源以及參與社會(huì)教育等職能，在城市公共文化服務(wù)方面，發(fā)揮著不可替代的作用?；诖吮尘跋?，圖書(shū)館的建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)今公共文化秩序建構(gòu)的系統(tǒng)工程，也是促進(jìn)精神文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)。伴隨著圖書(shū)館開(kāi)放式管理的日益發(fā)展成熟，在城市圖書(shū)館公共文化秩序建構(gòu)工作中，不可避免地出現(xiàn)了很多“破窗現(xiàn)象”，而將“破窗理論”運(yùn)用到具體實(shí)踐工作中，可以有效地解決我們長(zhǎng)期以來(lái)遇到的疑難雜癥，“破窗理論”帶給圖書(shū)館公共文化秩序建構(gòu)工作以啟示，通過(guò)對(duì)“破窗現(xiàn)象”進(jìn)行具體問(wèn)題具體分析，最終探尋出一套針對(duì)這種困境的解決措施，增強(qiáng)館員與讀者的防微杜漸意識(shí)，引導(dǎo)讀者和館員逐步形成一種正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，促進(jìn)圖書(shū)館公共文化秩序的建構(gòu)，將城市中的精神文明建設(shè)提升到更高水平。

關(guān)鍵詞：“破窗現(xiàn)象” 圖書(shū)館 公共文化秩序 精神文明

中圖分類號(hào)：F016.3;G258

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2024）06-133-03

一、“破窗理論”的內(nèi)涵

“破窗理論”是犯罪學(xué)上的理論，這個(gè)理論最初是由美國(guó)的詹姆士·威爾遜及喬治·凱林提出，并刊于《The Atlantic Monthly》（大西洋月刊）1982年3月版的一篇題為《Broken Windows》的文章。

何為“破窗現(xiàn)象”？以一幢有少許破損窗戶的建筑為例，如果破窗未被及時(shí)修理，可能被后來(lái)的破壞者們?nèi)バХ履酥翐p壞更多的窗戶。一面墻，如果在其初期出現(xiàn)一些涂鴉的時(shí)候沒(méi)有被及時(shí)清洗掉，那么，很快這面墻上將布滿更多亂七八糟的內(nèi)容;一條人行道上有些許紙屑垃圾，如果未被及時(shí)清理掉，那么，不久就將有更多垃圾出現(xiàn)，最終人們會(huì)視若無(wú)睹地將垃圾隨手丟棄在地上。這種現(xiàn)象，即為犯罪心理學(xué)中的“破窗現(xiàn)象”。

從以上列舉的“破窗現(xiàn)象”中，得出這樣的結(jié)論，那就是任何一種不良現(xiàn)象的存在，都將傳遞著一種消極的誘導(dǎo)性訊息。如果消極的“破窗現(xiàn)象”沒(méi)有被及時(shí)得到處理，將會(huì)導(dǎo)致該種不良現(xiàn)象的無(wú)限擴(kuò)大與蔓延。

二、基于“破窗理論”的圖書(shū)館公共文化秩序建構(gòu)背景

現(xiàn)代技術(shù)下的圖書(shū)館已經(jīng)完成了由半開(kāi)放向開(kāi)放式管理模式的轉(zhuǎn)型。在城市圖書(shū)館的公共文化服務(wù)工作中，不可避免地出現(xiàn)了很多“破窗現(xiàn)象”。我們必須高度警惕那些看起來(lái)是偶然的、個(gè)別的、輕微的“過(guò)錯(cuò)”，決不能視若罔聞，導(dǎo)致其繼續(xù)泛濫，那么將會(huì)縱容更多的人“去打爛更多的窗戶玻璃”，最終必將造成“大船沉沒(méi)，原由小孔，百丈之堤，潰于蟻穴。”的嚴(yán)重后果?！捌拼靶?yīng)”的核心價(jià)值即是“強(qiáng)調(diào)人類具有心理學(xué)意義上的從眾性和暗示性?！?/p>

文化是民族發(fā)展的精神源泉，隨著社會(huì)的高速發(fā)展，文化逐步發(fā)展成為民族凝聚力和國(guó)家軟實(shí)力的重要來(lái)源，而公共文化秩序的建構(gòu)則是符合時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，是推進(jìn)公共文化建設(shè)不可或缺的，蘊(yùn)涵著和諧社會(huì)的總體認(rèn)知和核心理念，逐漸發(fā)展成為和諧社會(huì)發(fā)展的“奠基石”。“公共文化”作為社會(huì)治理的一種機(jī)制，是在全球化時(shí)代與現(xiàn)代化進(jìn)程中相互疊加的時(shí)空?qǐng)鼍跋職w位的。圖書(shū)館作為社會(huì)教育的重要組成部分，屬于教育部門管理，當(dāng)今的圖書(shū)館已經(jīng)不單單是藏書(shū)的地方，更兼具著教育的雙重職責(zé)。公共文化對(duì)城市居民的文化素質(zhì)教育起著非常重要的作用，對(duì)于提高廣大人民群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義，可以有效地解決我們?cè)诠芾砉ぷ髦虚L(zhǎng)期存在的問(wèn)題，通過(guò)對(duì)“破窗理論”進(jìn)行分析與研究，提出針對(duì)“破窗現(xiàn)象”的解決措施，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升圖書(shū)館的服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)水平，促進(jìn)圖書(shū)館公共文化秩序的建構(gòu)，更好地推進(jìn)城市文化產(chǎn)業(yè)的快速穩(wěn)步發(fā)展。

三、國(guó)家對(duì)公共文化建設(shè)的總體要求

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記曾多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定文化自信，增強(qiáng)文化自覺(jué)，守護(hù)好精神家園，豐富人民精神生活。2021年9月，國(guó)務(wù)院新聞辦公室在發(fā)布《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》時(shí)提出，完善公共文化服務(wù)體系，促進(jìn)新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更充分保障公民文化權(quán)利。

隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，人民對(duì)精神文明生活的需求越來(lái)越高，與此同時(shí)，人民對(duì)公共文化服務(wù)的需要也愈來(lái)愈強(qiáng)烈。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)和把握公共文化服務(wù)體系建設(shè)在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局中的地位和作用，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，進(jìn)一步完善制度建設(shè)，提升治理能力，激發(fā)創(chuàng)新活力，努力提供更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的公共文化服務(wù)。公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，是人民群眾基本文化權(quán)益的重要保障，是提升人民群眾文化獲得感、幸福感的重要尺度，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的文化基礎(chǔ)和人民美好生活的精神基石，為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

進(jìn)入新發(fā)展階段后，對(duì)于公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，不僅是新形勢(shì)下中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重要內(nèi)容，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，對(duì)于滿足人民美好生活需求、增強(qiáng)中華民族凝聚力、夯實(shí)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)基礎(chǔ)具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

四、寶雞市圖書(shū)館公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)程

近年來(lái)，陜西省寶雞市堅(jiān)持文化引領(lǐng)發(fā)展、文化培根鑄魂、文化潤(rùn)澤民生的文化發(fā)展理念，持續(xù)不斷地推進(jìn)寶雞市文化大發(fā)展大繁榮，人民群眾的基本文化權(quán)益得到了根本性的保障，人民群眾的文化獲得感、幸福感得到了顯著提升。寶雞市新建陳倉(cāng)區(qū)、太白縣、眉縣千陽(yáng)縣文化館、圖書(shū)館，寶雞全市13個(gè)公共圖書(shū)館均已達(dá)到國(guó)家三級(jí)館以上標(biāo)準(zhǔn)。全市累計(jì)建成市級(jí)職工書(shū)屋示范點(diǎn)251個(gè)，其中31個(gè)職工書(shū)屋被評(píng)為全國(guó)和全省示范點(diǎn)。市、縣兩級(jí)圖書(shū)館增建館外借閱服務(wù)點(diǎn)140個(gè)，實(shí)行定期配送圖書(shū)上門服務(wù)。作為全民閱讀的主陣地，為進(jìn)一步向社會(huì)宣傳圖書(shū)館，充分發(fā)揮圖書(shū)館文化傳播和社會(huì)教育職能。充分利用寶雞市圖書(shū)館的館藏資源，精準(zhǔn)對(duì)接讀者需求，推出了一系列形式多樣，豐富多彩的閱讀推廣線上線下活動(dòng)，引導(dǎo)讀者了解、使用圖書(shū)館的資源和服務(wù)。通過(guò)豐富多彩的線上線下閱讀推廣活動(dòng)，有效地提升了圖書(shū)館的文化傳播職能、社會(huì)教育職能以及服務(wù)效能，全力營(yíng)造了全民閱讀的濃厚氛圍，吸引市民走進(jìn)圖書(shū)館、利用圖書(shū)館，享受到了寶雞市圖書(shū)館優(yōu)質(zhì)的多元化的公共文化服務(wù)，使人們充分感受到了文化的魅力，助力寶雞書(shū)香建設(shè)。

五、基于“破窗理論”的圖書(shū)館公共文化秩序建構(gòu)中存在的問(wèn)題

近年來(lái)，寶雞市的城市化進(jìn)程顯著提升，一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善，在提升市民生活水平的同時(shí)，也在豐富著人們的精神文明生活。寶雞市圖書(shū)館作為寶雞市基礎(chǔ)設(shè)施體系中不可或缺的重要組成部分，在豐富居民城市生活、提高公共職能教育、公共文化秩序建構(gòu)等方面發(fā)揮著極其深遠(yuǎn)的意義，日益受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和討論。在這種形勢(shì)下，寶雞市圖書(shū)館的服務(wù)模式已經(jīng)完成了由傳統(tǒng)的半封閉式管理向新型的開(kāi)放式管理的轉(zhuǎn)型。在新的管理模式下，突出了“以人為本，讀者至上”的服務(wù)理念，同時(shí)，也暴露出了一些“破窗現(xiàn)象”，如果這種現(xiàn)象沒(méi)有得到我們及時(shí)的足夠的重視，那么，它必將影響寶雞市圖書(shū)館在公共文化建設(shè)中的可持續(xù)發(fā)展道路。

（一）讀者中存在“破窗現(xiàn)象”的問(wèn)題

伴隨著人們精神文明生活水平的日益提升以及近年來(lái)就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，使得圖書(shū)館內(nèi)的讀者數(shù)量與日俱增，由于讀者數(shù)量多且密集，模仿行為的發(fā)生尤為突出，這就導(dǎo)致了破窗現(xiàn)象的嚴(yán)重性。我們常見(jiàn)的讀者中的“破窗現(xiàn)象”如：館內(nèi)接打電話、占座、館內(nèi)吸煙等。

（二）館員中存在“破窗現(xiàn)象”的問(wèn)題

隨著信息時(shí)代的不斷發(fā)展，人們受周圍環(huán)境的影響，價(jià)值觀同時(shí)也發(fā)生著變化。正確價(jià)值觀的形成有利于提高我們的工作滿意度。而人們的理想、信念、世界觀對(duì)于職業(yè)的影響，集中體現(xiàn)在職業(yè)價(jià)值觀上。寶雞市圖書(shū)館的館員本應(yīng)具有舉足輕重的作用和地位，但是由于社會(huì)和自身的原因，他們的價(jià)值觀并未得到足夠的重視。在這種氛圍下，即產(chǎn)生了“破窗現(xiàn)象”，如圖書(shū)館員在圖書(shū)館工作中的重要性被社會(huì)所忽略，逐漸發(fā)展為學(xué)圖書(shū)館專業(yè)的人員往往不愿從事圖書(shū)館工作，而計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)、心理學(xué)等方面的專業(yè)人才更不愿從事圖書(shū)館工作以及館員的遲到、早退、串崗、曠工等“破窗現(xiàn)象”。

（三）圖書(shū)資料中存在“破窗現(xiàn)象”的問(wèn)題

圖書(shū)資料等文獻(xiàn)資源是圖書(shū)館賴以生存的保障，也是吸引讀者們眼球的寶貴財(cái)富。圖書(shū)資料面對(duì)的對(duì)象是大眾群體，而我們現(xiàn)在絕大多數(shù)高校實(shí)行的是開(kāi)放式借閱，加之圖書(shū)資料被讀者借出去后，他們所面臨的環(huán)境都是千差萬(wàn)別的，在這種形勢(shì)下，圖書(shū)資料就很有可能被讀者隨意的處理，隨之即出現(xiàn)了“破窗現(xiàn)象”，即撕書(shū)損頁(yè)，亂涂亂畫(huà)等。

六、“破窗問(wèn)題”的解決途徑

“破窗現(xiàn)象”的成因是極其復(fù)雜的，由此帶來(lái)的危害也是巨大的，如果我們沒(méi)有采取及時(shí)的處理措施，必將會(huì)導(dǎo)致最終的“多米諾骨牌效應(yīng)”，“破窗現(xiàn)象”與“多米諾骨牌效應(yīng)”有異曲同工之處，即一件事的發(fā)生所引發(fā)的一連串連鎖反應(yīng)，或許在最初的時(shí)候我們可能會(huì)忽略它的存在性，但是后續(xù)它所引發(fā)的卻可能是翻天覆地的變化。我們唯一無(wú)法預(yù)料的僅是從第一塊骨牌至最后一塊骨牌的傳遞過(guò)程會(huì)有多久。

針對(duì)寶雞市圖書(shū)館公共文化秩序中出現(xiàn)的“破窗現(xiàn)象”，我們又將如何走出“破窗現(xiàn)象”這種困境，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下方面入手：

（一）推進(jìn)市民思想道德建設(shè)，提升實(shí)踐判斷能力

首先，作為一名圖書(shū)館的管理者，我們應(yīng)肩負(fù)起“社會(huì)教育”的職能，正確引導(dǎo)人們學(xué)會(huì)使用科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀來(lái)武裝自己，開(kāi)設(shè)思想道德教育等方面的專題講座并且抓細(xì)抓牢。還可以通過(guò)開(kāi)設(shè)黨史學(xué)習(xí)教育等專題講座的形式來(lái)鞏固人們的思想道德認(rèn)識(shí)，弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)，汲取成長(zhǎng)力量，增強(qiáng)人們的社會(huì)責(zé)任感，發(fā)現(xiàn)“破窗”的同時(shí)及時(shí)主動(dòng)的去“補(bǔ)窗”，在約束自身不良行為的同時(shí)敢于制止和勸說(shuō)他人的不良行為。

其次，針對(duì)在讀者群體里發(fā)生的“破窗現(xiàn)象”，通過(guò)加大宣傳力度，管理者做表率，在館內(nèi)張貼一些“溫馨標(biāo)語(yǔ)”，并將其張貼在圖書(shū)館公共場(chǎng)所的醒目處。與此同時(shí)，定期舉辦一些殘書(shū)展示活動(dòng)，將污損勾畫(huà)的書(shū)刊與同一版本的好書(shū)對(duì)照放在一起，這樣，可以隨時(shí)引導(dǎo)讀者正確利用圖書(shū)館館藏資源，引導(dǎo)讀者在館內(nèi)規(guī)范自身的言行，和讀者共建一個(gè)安全、文明的學(xué)習(xí)氛圍。

（二）將制度化管理模式與溫情化管理模式相結(jié)合

寶雞市圖書(shū)館在制度不斷完善的同時(shí)，也應(yīng)體現(xiàn)出溫情化管理模式的這一面。在實(shí)行溫情化管理模式的基礎(chǔ)上，也不應(yīng)該忽略制度化管理對(duì)于“破窗現(xiàn)象”的制約作用，俗話說(shuō) “沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”，在任何管理模式下制度都是不可或缺的。為讀者建立一套行之有效的管理制度，按照制度來(lái)規(guī)范讀者行為，懲罰“破窗”，鼓勵(lì)“補(bǔ)窗”，消除讀者的從眾和投機(jī)心理，在圖書(shū)館內(nèi)積極營(yíng)造良好閱讀環(huán)境就顯得尤為重要。

（三）實(shí)行全員崗位聘任制度，全面提升館員的專業(yè)素養(yǎng)

首先，為了能使館員適應(yīng)新環(huán)境下的現(xiàn)代化管理模式，我們的全員崗位聘任工作就迫在眉睫。同時(shí)，我們必須配備完善的崗位考核制度。完善的崗位考核制度，能夠充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，全面提升圖書(shū)館的工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

其次，我們也可定期對(duì)員工進(jìn)行專業(yè)技能和思想素質(zhì)等方面的培訓(xùn)，使他們更快地適應(yīng)現(xiàn)代技術(shù)下的圖書(shū)館，設(shè)立績(jī)效考核獎(jiǎng)懲制度。激勵(lì)性的績(jī)效考核制，將在館員中營(yíng)造出一種競(jìng)爭(zhēng)局勢(shì)，促進(jìn)圖書(shū)館事業(yè)的快速穩(wěn)步發(fā)展。

最后，加強(qiáng)館員的加強(qiáng)思想政治教育和情緒疏導(dǎo)。讓館員正確認(rèn)識(shí)自我，明確自身的責(zé)任和使命，產(chǎn)生強(qiáng)烈的責(zé)任心和事業(yè)心。及時(shí)了解館員的思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)館員的情緒疏導(dǎo)，消除館員職業(yè)倦怠感。

（四）提升全員的“防微杜漸”意識(shí)

“防微杜漸”，出自于《后漢書(shū).丁鴻傳》，意思是當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤的思想和行為剛有苗頭或預(yù)兆時(shí)，就必須及時(shí)地加以預(yù)防與制止，堅(jiān)決不讓它繼續(xù)發(fā)展。

引經(jīng)據(jù)典，“第一扇破窗”往往是我們所有不良行為演變、惡化的起始點(diǎn)，如果我們沒(méi)有及時(shí)去進(jìn)行“補(bǔ)窗”，那么，“第一扇破窗”就會(huì)給我們以某種暗示或錯(cuò)誤的誘導(dǎo)性，造成“破窗現(xiàn)象”的頻繁發(fā)生，將寶雞市圖書(shū)館公共文化秩序建構(gòu)上升到一種被動(dòng)局面。反之，如果我們?cè)诘谝粫r(shí)間發(fā)現(xiàn)“破窗現(xiàn)象”，針對(duì)其進(jìn)行了行之有效的管理，并及時(shí)地進(jìn)行“補(bǔ)窗”，將“破窗現(xiàn)象”扼殺于搖籃中，最終將使寶雞市圖書(shū)館公共文化秩序的建構(gòu)達(dá)到一種“無(wú)為而治”的狀態(tài)。

寶雞市圖書(shū)館是寶雞市精神文明建設(shè)中的核心力量，是為社會(huì)公眾傳播文化、提升全民文化素質(zhì)的重要場(chǎng)所，對(duì)“破窗現(xiàn)象”的應(yīng)對(duì)措施，直接影響著寶雞市圖書(shū)館的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的提升，影響著圖書(shū)館公共文化秩序的建構(gòu)，沒(méi)有秩序的社會(huì)將無(wú)法正常進(jìn)行，社會(huì)公共文化生活將無(wú)法保持穩(wěn)定與和諧。我們通過(guò)“破窗現(xiàn)象”的有效治理，為公共文化秩序的完善提供科學(xué)依據(jù)，進(jìn)一步促進(jìn)了（下轉(zhuǎn)第136頁(yè)）（上接第134頁(yè)）寶雞市圖書(shū)館公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，這樣，將對(duì)寶雞市社會(huì)主義精神文明建設(shè)的發(fā)展起到極為重要而深遠(yuǎn)的意義。

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[基金項(xiàng)目：寶雞文理學(xué)院校級(jí)科研項(xiàng)目：基于“破窗理論”的高校圖書(shū)館不文明行為現(xiàn)象研究（項(xiàng)目編號(hào)：YK1611）。]

[作者簡(jiǎn)介：馬曉敏（1984—），女，陜西大荔人，寶雞文理學(xué)院圖書(shū)館館員，研究方向：圖書(shū)館管理理論與實(shí)踐。]

（責(zé)編：若佳）