數(shù)智時(shí)代出版融合發(fā)展的引導(dǎo)機(jī)制研究

黃先蓉?李永政

【摘要】隨著出版融合不斷深化，內(nèi)容與技術(shù)融合不夠深入、數(shù)字內(nèi)容版權(quán)資源保護(hù)不足、人才短缺與知識(shí)結(jié)構(gòu)老化等問(wèn)題日益凸顯。未來(lái)的出版融合應(yīng)加強(qiáng)多主體數(shù)字化協(xié)同，充分發(fā)揮數(shù)智平臺(tái)的引導(dǎo)作用，完善出版組織架構(gòu)模式，提升引導(dǎo)機(jī)制運(yùn)作效能，建立針對(duì)技術(shù)的監(jiān)督機(jī)制，規(guī)避融合發(fā)展的潛在風(fēng)險(xiǎn)，探索并建構(gòu)一套行之有效的出版融合發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制，為文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

【關(guān)? 鍵? 詞】出版融合；數(shù)智時(shí)代；引導(dǎo)機(jī)制

【作者單位】黃先蓉，武漢大學(xué)信息管理學(xué)院；李永政，武漢大學(xué)信息管理學(xué)院。

【中圖分類(lèi)號(hào)】G230.7【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2024.09.008

隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，數(shù)字化和智能化已成為出版業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要驅(qū)動(dòng)力。新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用使得出版業(yè)內(nèi)容生產(chǎn)方式不斷革新，商業(yè)模式日益豐富，平臺(tái)化運(yùn)營(yíng)初見(jiàn)成效，出版融合發(fā)展邁上新臺(tái)階。與此同時(shí)，隨著出版融合不斷深化，內(nèi)容與技術(shù)融合不夠深入、數(shù)字內(nèi)容版權(quán)資源保護(hù)不足、人才短缺與知識(shí)結(jié)構(gòu)老化等問(wèn)題日益凸顯，探索并建構(gòu)一套行之有效的出版融合發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制迫在眉睫。

引導(dǎo)機(jī)制是一個(gè)綜合性概念，指引導(dǎo)主體通過(guò)各種方式和手段將某一事物發(fā)展所需要素按照預(yù)期的目標(biāo)和方向進(jìn)行優(yōu)化配置的過(guò)程，屬于出版管理范疇，其中包含引導(dǎo)主體、引導(dǎo)方式以及引導(dǎo)對(duì)象等要素。在出版融合發(fā)展系統(tǒng)中，引導(dǎo)主體是制定政策規(guī)劃、培養(yǎng)人才、構(gòu)建數(shù)字生態(tài)的機(jī)構(gòu)、組織及平臺(tái)，在出版融合深化過(guò)程中發(fā)揮規(guī)范和引領(lǐng)作用。引導(dǎo)對(duì)象即出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的參與主體，包括出版社、出版從業(yè)者、讀者市場(chǎng)、技術(shù)提供商等，是推動(dòng)出版融合發(fā)展的中堅(jiān)力量。引導(dǎo)方式則是引導(dǎo)主體影響引導(dǎo)對(duì)象的途徑和手段，涉及經(jīng)濟(jì)手段、宣傳推廣、評(píng)價(jià)體系、監(jiān)督管理等層面。

一、出版融合發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制的構(gòu)建目標(biāo)

明確引導(dǎo)目標(biāo)是構(gòu)建出版融合發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制的基礎(chǔ)和前提。出版融合發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制的構(gòu)建旨在通過(guò)多元化的方式和手段，推進(jìn)傳統(tǒng)出版和數(shù)字出版在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、管理等方面深度融合，實(shí)現(xiàn)出版內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺(tái)終端、人才隊(duì)伍的共享融通，進(jìn)而形成一體化的組織結(jié)構(gòu)、管理機(jī)制和傳播體系，打造出版業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。

對(duì)出版業(yè)本身而言，建立出版融合發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制旨在引導(dǎo)傳統(tǒng)出版業(yè)進(jìn)行全方位的改革創(chuàng)新，在運(yùn)作模式、編輯流程和盈利模式上向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向發(fā)展，以適應(yīng)全媒體數(shù)字時(shí)代的需求，增強(qiáng)出版業(yè)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。從更宏觀的角度看，通過(guò)推進(jìn)出版深度融合，構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系，提升出版?zhèn)鞑チΑ⒂绊懥凸帕?，能夠更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化、個(gè)性化精神文化需求，筑牢數(shù)智時(shí)代宣傳思想文化陣地，為建設(shè)出版強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)國(guó)提供助力。

二、出版融合發(fā)展引導(dǎo)主體及引導(dǎo)方式

探索并建構(gòu)出版融合發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制，必須把明確出版融合引導(dǎo)主體、落實(shí)出版融合引導(dǎo)責(zé)任放在首位。出版融合視域下，引導(dǎo)主體主要是新聞出版部門(mén)、出版行業(yè)協(xié)會(huì)、出版機(jī)構(gòu)、高校、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等。不同主體有著不同的功能及定位，發(fā)揮好各類(lèi)主體的優(yōu)勢(shì)是引導(dǎo)機(jī)制順利運(yùn)行的前提。

1．政府部門(mén)

國(guó)家新聞出版署和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）新聞出版局是政府專(zhuān)設(shè)的出版管理行政機(jī)構(gòu)，對(duì)出版活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃、協(xié)調(diào)、規(guī)范和監(jiān)督。通過(guò)制訂具體的出版政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，對(duì)出版融合進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。政府部門(mén)的引導(dǎo)方式可以歸納為四類(lèi)。

一是經(jīng)濟(jì)手段，包括財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、金融支持、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等，這是最常用且最有效的手段，能夠彌補(bǔ)市場(chǎng)在資源配置方面的不足，保障出版融合進(jìn)程中“雙效”的統(tǒng)一［1］。2015年由國(guó)家新聞出版廣電總局和中華人民共和國(guó)財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出：“充分發(fā)揮財(cái)政的引導(dǎo)示范和帶動(dòng)作用……實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策與企業(yè)需求的有機(jī)銜接。”近年來(lái)，由國(guó)家新聞出版署組織實(shí)施的出版融合發(fā)展工程也明確提出對(duì)入選的數(shù)字出版優(yōu)質(zhì)平臺(tái)和人才培養(yǎng)單位給予經(jīng)費(fèi)資助。

二是評(píng)價(jià)手段，這是體現(xiàn)出版融合頂層設(shè)計(jì)的導(dǎo)向型手段，指通過(guò)構(gòu)建與出版融合發(fā)展密切相關(guān)的考核體系并實(shí)施考核評(píng)價(jià)來(lái)推動(dòng)出版融合發(fā)展，如制定涵蓋數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)新、技術(shù)應(yīng)用、市場(chǎng)影響力等方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，定期對(duì)出版企業(yè)進(jìn)行融合發(fā)展評(píng)價(jià)考核，激勵(lì)先進(jìn)企業(yè)，并總結(jié)推廣優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和做法。最新頒布的《關(guān)于組織實(shí)施2024年度出版融合發(fā)展工程的通知》中，特別提出要“遴選一批方向?qū)蛘_、優(yōu)質(zhì)內(nèi)容集聚、技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)先、社會(huì)效益凸顯的數(shù)字出版平臺(tái)項(xiàng)目，一批政治素質(zhì)過(guò)硬、創(chuàng)新能力突出、業(yè)績(jī)表現(xiàn)出色、成長(zhǎng)潛力明顯的出版融合發(fā)展復(fù)合型人才”，這體現(xiàn)了政府部門(mén)作為引導(dǎo)主體對(duì)數(shù)字出版平臺(tái)和出版融合人才隊(duì)伍建設(shè)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向。

三是監(jiān)督管理，這是具有強(qiáng)制性的規(guī)范性手段，指通過(guò)頒發(fā)行政法規(guī)和相關(guān)政策，明確出版融合發(fā)展的方向和目標(biāo)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，確保出版融合發(fā)展健康有序。此外，政府部門(mén)還會(huì)對(duì)獲得資金扶持的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，確保資金使用合規(guī)有序。

四是宣傳推廣，這也是引導(dǎo)手段之一，即通過(guò)權(quán)威性強(qiáng)的傳統(tǒng)媒體和活躍度高的新媒體平臺(tái)向社會(huì)公眾傳達(dá)相關(guān)信息，掌握出版融合進(jìn)程中的話語(yǔ)權(quán)，同時(shí)對(duì)出版融合示范案例進(jìn)行廣泛宣傳推介，舉辦論壇、研討會(huì)等活動(dòng)，形成口碑傳播，吸引社會(huì)公眾關(guān)注和出版企業(yè)參與。

2．行業(yè)協(xié)會(huì)

行業(yè)協(xié)會(huì)是自愿結(jié)成的全國(guó)行業(yè)性社會(huì)組織，是為出版行業(yè)服務(wù)的非營(yíng)利性社團(tuán)法人，如中國(guó)出版協(xié)會(huì)、中國(guó)編輯學(xué)會(huì)等。這些組織參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)行為，是政府行政管理的重要補(bǔ)充。行業(yè)協(xié)會(huì)貫徹執(zhí)行黨和政府的方針和政策，定期舉辦出版理論研究和行業(yè)交流，并組織專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)競(jìng)賽，提升出版從業(yè)者的技能和素質(zhì)，使其更好地適應(yīng)出版融合的發(fā)展需求。

3．高校和研究機(jī)構(gòu)

出版相關(guān)專(zhuān)業(yè)的高校及研究機(jī)構(gòu)不僅培養(yǎng)了大量具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和創(chuàng)新精神的出版人才，為出版融合提供了源源不斷的人才支持，還通過(guò)承擔(dān)相關(guān)科研項(xiàng)目，對(duì)出版融合理論進(jìn)行深入探索，并對(duì)當(dāng)下的出版融合實(shí)踐進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，為政策制定和后續(xù)的實(shí)踐提供有價(jià)值的參考。

4．網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是出版融合發(fā)展的重要載體，以其獨(dú)特的傳播方式、互動(dòng)形式和商業(yè)模式打破了傳統(tǒng)出版的局限，為內(nèi)容創(chuàng)作者提供更廣闊的展示空間和更高效的傳播渠道，推動(dòng)傳統(tǒng)出版業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)通過(guò)內(nèi)容監(jiān)管與審核，在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容傳播中發(fā)揮導(dǎo)向作用，有助于營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，是出版融合引導(dǎo)機(jī)制中的重要一環(huán)。

5．大型出版機(jī)構(gòu)

國(guó)有出版集團(tuán)憑借豐富的出版資源、強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和較強(qiáng)的技術(shù)能力，在出版融合領(lǐng)域大展拳腳，積極探索新的商業(yè)模式，推出具有創(chuàng)新性和影響力的融合出版物，是出版融合的先行者和領(lǐng)導(dǎo)者。同時(shí)，大型出版機(jī)構(gòu)憑借其資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)展跨行業(yè)合作，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的整合與協(xié)同，推動(dòng)整個(gè)出版行業(yè)的融合發(fā)展。

上述主體在出版融合中既各自發(fā)揮獨(dú)特的作用，又相互依存、相互促進(jìn)。政府部門(mén)是出版融合發(fā)展的重要推動(dòng)者和規(guī)范者，行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮了橋梁和紐帶的作用，高校和研究機(jī)構(gòu)是出版融合的人才庫(kù)和創(chuàng)新源泉，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是出版融合生態(tài)構(gòu)建者，大型出版機(jī)構(gòu)是出版融合的實(shí)踐者和引領(lǐng)者，它們共同形成了出版融合發(fā)展的強(qiáng)大合力，推動(dòng)出版業(yè)不斷向前發(fā)展。在未來(lái)的出版融合發(fā)展中，這些主體將繼續(xù)保持緊密的合作關(guān)系，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、抓住機(jī)遇，推動(dòng)出版業(yè)實(shí)現(xiàn)更高層次的融合發(fā)展。同時(shí)，隨著新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)和市場(chǎng)需求的不斷變化，這些主體之間的關(guān)系也將不斷調(diào)整和優(yōu)化，以適應(yīng)新的發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)需求。

三、出版融合發(fā)展引導(dǎo)對(duì)象

厘清引導(dǎo)對(duì)象，才能明確出版融合引導(dǎo)工作的方向和重點(diǎn)，并有針對(duì)性地制訂引導(dǎo)策略。出版融合發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制中的引導(dǎo)對(duì)象包括出版機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、出版從業(yè)人員、讀者市場(chǎng)、技術(shù)提供商、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)等（見(jiàn)圖1）。

圖1 出版融合發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制示意圖

1．出版機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是出版融合引導(dǎo)機(jī)制的核心和關(guān)鍵

由于出版融合過(guò)程具有復(fù)雜性與互動(dòng)性，出版機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)同時(shí)擁有主體和對(duì)象雙重身份。出版機(jī)構(gòu)包括傳統(tǒng)的出版社、報(bào)社、雜志社以及新興的數(shù)字出版企業(yè)，它們是出版融合的主要實(shí)施者，其參與度、積極性和創(chuàng)新能力將直接影響出版融合的進(jìn)程和效果。前文提到的大型出版機(jī)構(gòu)在出版融合中既是引導(dǎo)主體又是引導(dǎo)對(duì)象，其通過(guò)自身的創(chuàng)新實(shí)踐來(lái)引導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展方向，同時(shí)也需要接受來(lái)自其他引導(dǎo)主體如政府部門(mén)的支持和幫助。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在構(gòu)建融合出版生態(tài)的同時(shí)，也需要根據(jù)市場(chǎng)需求和政策導(dǎo)向不斷優(yōu)化升級(jí)。政府部門(mén)需要針對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，制訂相應(yīng)的引導(dǎo)政策和監(jiān)管措施，確保其健康有序發(fā)展。雙重身份使得大型出版機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在出版融合中扮演著關(guān)鍵角色，在構(gòu)建出版融合發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制時(shí)，需要充分考慮其雙重身份，既要發(fā)揮其主體作用，也要對(duì)其進(jìn)行有效的引導(dǎo)和監(jiān)管。

2．出版從業(yè)者是出版融合深入推進(jìn)的動(dòng)力和保障

出版業(yè)是人才密集型產(chǎn)業(yè)，數(shù)智時(shí)代下的出版融合發(fā)展對(duì)從業(yè)者的要求越來(lái)越高，不僅要具備文化修養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)，也要掌握全媒體時(shí)代的數(shù)字化、智能化技術(shù)，具有一定的網(wǎng)絡(luò)敏感性［2］。加強(qiáng)人才培養(yǎng)挖掘，提升從業(yè)者對(duì)出版融合的關(guān)注度和實(shí)踐熱情，是出版融合深入推進(jìn)的保障。

3．觸達(dá)讀者消費(fèi)市場(chǎng)是出版融合的目的

出版業(yè)的最終目標(biāo)是讓優(yōu)質(zhì)內(nèi)容觸達(dá)讀者，因此讀者的閱讀需求和消費(fèi)習(xí)慣至關(guān)重要。數(shù)智時(shí)代下的出版融合應(yīng)強(qiáng)化用戶導(dǎo)向，密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和讀者反饋，引導(dǎo)讀者自覺(jué)遠(yuǎn)離質(zhì)量低下、導(dǎo)向負(fù)面的劣質(zhì)讀物［3］。同時(shí)，對(duì)市場(chǎng)上存在的不良風(fēng)氣如不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等加以抵制。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的信息洪流瞬息萬(wàn)變，引導(dǎo)機(jī)制需要通過(guò)及時(shí)的大規(guī)模市場(chǎng)調(diào)研、讀者數(shù)據(jù)分析等方式進(jìn)行完善，從而為讀者消費(fèi)市場(chǎng)提供有針對(duì)性的引導(dǎo)和支持。

4．技術(shù)提供商和出版產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)是出版融合發(fā)展的重要支持

技術(shù)提供商的創(chuàng)新水平直接影響出版融合實(shí)踐的深度，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的技術(shù)應(yīng)用能力直接影響出版融合實(shí)踐的廣度。因此，出版融合引導(dǎo)機(jī)制需要關(guān)注提供關(guān)鍵技術(shù)的重點(diǎn)企業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)出版企業(yè)與這些企業(yè)展開(kāi)合作與交流，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，為出版融合提供有力的技術(shù)支撐和產(chǎn)業(yè)保障。

四、數(shù)智時(shí)代完善出版融合發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制的路徑

出版融合發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制應(yīng)積極擁抱時(shí)代變化，不斷創(chuàng)新發(fā)展，適應(yīng)數(shù)字化、智能化的發(fā)展趨勢(shì)［4］。筆者結(jié)合引導(dǎo)機(jī)制的作用機(jī)理，從引導(dǎo)主體、引導(dǎo)對(duì)象、引導(dǎo)方式的角度提出完善路徑。

1．加強(qiáng)多主體數(shù)字化協(xié)同，充分發(fā)揮數(shù)智平臺(tái)的引導(dǎo)作用

在推動(dòng)出版業(yè)向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中，引導(dǎo)主體發(fā)揮了關(guān)鍵作用。數(shù)智時(shí)代的出版融合發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制應(yīng)構(gòu)建起政府、平臺(tái)、企業(yè)多方協(xié)同的引導(dǎo)模式，通過(guò)信息技術(shù)工具實(shí)現(xiàn)不同主體間的深度合作與資源共享，形成有為政府和有效市場(chǎng)相結(jié)合的引導(dǎo)格局［5］。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要出版融合多主體之間加強(qiáng)數(shù)字化協(xié)同，充分發(fā)揮數(shù)智平臺(tái)的引導(dǎo)作用。

數(shù)字化協(xié)同的第一步是數(shù)據(jù)共享。數(shù)智時(shí)代，數(shù)據(jù)成為最新也是最關(guān)鍵的生產(chǎn)要素，在出版融合的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，數(shù)據(jù)價(jià)值的最大體現(xiàn)在于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的決策與協(xié)同。政府部門(mén)作為頂層設(shè)計(jì)和政策制定的主導(dǎo)者，需要實(shí)時(shí)掌握出版融合發(fā)展動(dòng)態(tài)，以確保政策制定的針對(duì)性和科學(xué)性。出版機(jī)構(gòu)作為融合發(fā)展的核心力量，在數(shù)字化協(xié)同中扮演著重要角色。完善出版融合引導(dǎo)機(jī)制，需要通過(guò)企業(yè)內(nèi)部與機(jī)構(gòu)之間的數(shù)據(jù)共享，精準(zhǔn)把握出版融合市場(chǎng)需求與發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，為內(nèi)容創(chuàng)作和出版融合策略的制定提供有力支持。

數(shù)字化協(xié)同的第二步是生態(tài)構(gòu)建。出版融合由相加、相融走向深融，關(guān)鍵點(diǎn)是構(gòu)建融合發(fā)展生態(tài)，打造出版融合一體化產(chǎn)業(yè)鏈［6］。數(shù)智時(shí)代，平臺(tái)作為引導(dǎo)主體在生態(tài)構(gòu)建中發(fā)揮重要作用，其身份被不斷放大和強(qiáng)化。目前出版業(yè)的平臺(tái)化建設(shè)如火如荼，覆蓋廣泛，使用便捷，如出版內(nèi)容投送平臺(tái)、版權(quán)交易平臺(tái)、數(shù)字服務(wù)平臺(tái)等。平臺(tái)建設(shè)能夠構(gòu)建出版融合信息生態(tài)鏈，促進(jìn)各主體間的信息傳遞，提升創(chuàng)新機(jī)會(huì)識(shí)別和資源利用的效率，從而有效延伸信息價(jià)值，最大限度地提升主體數(shù)字化協(xié)同效率。

2．完善出版組織架構(gòu)模式，提升引導(dǎo)機(jī)制運(yùn)作效能

完善出版組織架構(gòu)模式，能夠提升組織內(nèi)部運(yùn)作和外部溝通效率，推動(dòng)思維創(chuàng)新與跨領(lǐng)域合作，進(jìn)而增強(qiáng)出版融合發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制效能。出版融合發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制的最終落腳點(diǎn)在引導(dǎo)對(duì)象，能否將引導(dǎo)方式落到實(shí)處，要看出版機(jī)構(gòu)、出版從業(yè)者、平臺(tái)等如何推進(jìn)。

我國(guó)傳統(tǒng)出版組織架構(gòu)模式多以金字塔式結(jié)構(gòu)為主，呈現(xiàn)層級(jí)分明、職能固化的特點(diǎn)，各部門(mén)等級(jí)、職能分明但交流有限，數(shù)字出版業(yè)務(wù)和傳統(tǒng)出版業(yè)務(wù)“井水不犯河水”，數(shù)字出版天然地被割裂在外，這導(dǎo)致出版機(jī)構(gòu)在應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化和響應(yīng)政府號(hào)召時(shí)行動(dòng)緩慢且缺乏靈活性，在互聯(lián)網(wǎng)融媒體時(shí)代尤為明顯。因此，在出版組織的業(yè)態(tài)模式和管理機(jī)制上推陳出新迫在眉睫。基于出版融合發(fā)展需求，對(duì)出版組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新完善，有以下思路可供參考。

第一，管理結(jié)構(gòu)扁平化是大勢(shì)所趨。在傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)中，需要一個(gè)中間管理層采集和傳遞信息，監(jiān)管下級(jí)人員。隨著信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，上下層之間的溝通可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)快速實(shí)現(xiàn)。相較于傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)，扁平化組織結(jié)構(gòu)的管理幅度擴(kuò)大，管理層次減少，上下級(jí)關(guān)系更為密切，由此實(shí)現(xiàn)了權(quán)力下放，同時(shí)增強(qiáng)了組織的自主性和靈活性，使其更好地適應(yīng)出版融合發(fā)展的需求［7］。

第二，出版機(jī)構(gòu)應(yīng)順應(yīng)扁平化趨勢(shì)，更加注重從業(yè)人員的個(gè)性化特點(diǎn)，留足自主空間。如中信出版社實(shí)行的“舉手制+事業(yè)部制”，鼓勵(lì)有能力、有想法的編輯獨(dú)立成立工作室或子部門(mén)來(lái)開(kāi)展選題策劃、裝幀設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)等工作，激活了編輯們的自主創(chuàng)新能力，值得其他出版機(jī)構(gòu)借鑒［8］。

第三，出版機(jī)構(gòu)在調(diào)整組織結(jié)構(gòu)時(shí)要注重專(zhuān)業(yè)分工與協(xié)作，根據(jù)組織自身情況，靈活設(shè)置數(shù)字出版部門(mén)。出版機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)融合出版的需求，重新劃分部門(mén)職責(zé)，確保各部門(mén)能夠?qū)Ｗ⒂谧约旱膶?zhuān)業(yè)領(lǐng)域，同時(shí)加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)作與溝通。不同的組織在規(guī)模、業(yè)務(wù)、文化等方面存在差異，因此不能簡(jiǎn)單地套用一種固定模式，需要深入分析組織的現(xiàn)狀和發(fā)展需求，找到適合的組織結(jié)構(gòu)形式。如江蘇鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)旗下的一些出版社并沒(méi)有單獨(dú)設(shè)立數(shù)字出版部，而是將數(shù)字化方面的工作與編輯部、事業(yè)部的日常工作相結(jié)合，對(duì)選題、項(xiàng)目開(kāi)展全方位的融合出版［9］。

3．建立針對(duì)技術(shù)的監(jiān)督機(jī)制，規(guī)避融合發(fā)展的潛在風(fēng)險(xiǎn)

技術(shù)是一把雙刃劍，其在豐富出版內(nèi)容、提升出版效率的同時(shí)，也觸發(fā)了技術(shù)濫用、侵權(quán)盜版、用戶隱私泄露等一系列問(wèn)題，嚴(yán)重制約了出版融合的健康有序發(fā)展。因此，我們應(yīng)重視技術(shù)應(yīng)用帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，完善出版融合發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制及相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)技術(shù)選型、技術(shù)實(shí)施、技術(shù)效果評(píng)估等各個(gè)環(huán)節(jié)加以規(guī)范。監(jiān)督是治理的內(nèi)在要素，具體來(lái)說(shuō)，建立針對(duì)技術(shù)的監(jiān)督機(jī)制需要從以下方面入手。

第一，制訂明確的技術(shù)應(yīng)用規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。新技術(shù)問(wèn)世后往往會(huì)經(jīng)歷一段無(wú)序的過(guò)渡期，如目前討論度極高的生成式人工智能，其在為內(nèi)容生產(chǎn)者提供方便的同時(shí)存在較大的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，雖然國(guó)家出臺(tái)了相應(yīng)的暫行的管理辦法，但由于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對(duì)較少，管理辦法的措辭較為模糊，對(duì)侵權(quán)主體的法律責(zé)任規(guī)定也不夠明晰。引導(dǎo)主體應(yīng)對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)行及時(shí)干預(yù)，基于現(xiàn)有的法律法規(guī)和行業(yè)實(shí)踐制訂明確的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)規(guī)定出版機(jī)構(gòu)在技術(shù)應(yīng)用中的行為準(zhǔn)則，降低技術(shù)合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)。如針對(duì)大數(shù)據(jù)使用，應(yīng)明確個(gè)人信息保護(hù)的原則和要求，規(guī)范數(shù)據(jù)收集、使用、存儲(chǔ)等行為。

第二，建立完善的技術(shù)評(píng)估體系，包括技術(shù)可行性評(píng)估、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及技術(shù)效果評(píng)估等方面，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正技術(shù)應(yīng)用中存在的問(wèn)題，為出版機(jī)構(gòu)提供技術(shù)改進(jìn)的方向，推動(dòng)技術(shù)應(yīng)用的持續(xù)發(fā)展和優(yōu)化。

第三，健全的事后追責(zé)機(jī)制是確保技術(shù)監(jiān)督機(jī)制有效運(yùn)行的關(guān)鍵。相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立明確的追責(zé)機(jī)制，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行追責(zé)和處罰，以維護(hù)出版市場(chǎng)秩序。同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，通過(guò)公眾舉報(bào)、媒體曝光等方式及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為，共同推進(jìn)出版融合的有序發(fā)展。

數(shù)智時(shí)代的到來(lái)意味著社會(huì)經(jīng)濟(jì)向新范式轉(zhuǎn)變，這將帶來(lái)產(chǎn)業(yè)組織模式、基礎(chǔ)設(shè)施體系、人才培育體系和社會(huì)治理模式的革新與重構(gòu)［10］。數(shù)智技術(shù)真正為出版融合發(fā)展所用，還有很長(zhǎng)的路要走。未來(lái)的出版融合，應(yīng)著力探索完善技術(shù)應(yīng)用與監(jiān)督機(jī)制，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，整合數(shù)據(jù)資源，利用平臺(tái)構(gòu)建出版融合生態(tài)體系，推動(dòng)數(shù)智技術(shù)賦能出版融合發(fā)展，更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化、個(gè)性化文化需求，為文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

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