鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下三亞市鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展研究

侯雪

【摘 ?要】黨中央和國務(wù)院將鄉(xiāng)村旅游納入“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體布局之中，三亞市作為國內(nèi)外著名熱帶濱海旅游城市，高度重視鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，將旅游產(chǎn)業(yè)作為重要支柱產(chǎn)業(yè)來培育，不斷完善旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給體系，提升旅游項(xiàng)目和配套設(shè)施建設(shè)水平。論文基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角，掌握三亞市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，分析其鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的產(chǎn)業(yè)振興動(dòng)力不足、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展缺失、人才素質(zhì)有待提升等問題，并提出了相關(guān)的發(fā)展路徑建議，為其他地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究提供了一定的理論參考。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村旅游；生態(tài)保護(hù)

【中圖分類號(hào)】F327；F592.7 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2024）04-0152-03

1 引言

2022年4月8日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)放寬市場準(zhǔn)入若干特別措施的意見》，提出優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境、開展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。海南省和三亞市先后發(fā)布《海南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意見》和《三亞市人民政府關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意見》，明確提出應(yīng)提高對(duì)鄉(xiāng)村旅游工作的重視程度。如何更好地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是中國式現(xiàn)代化的時(shí)代命題。因此，在鄉(xiāng)村振興視角下，理性把握和分析鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀，思考探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展新路徑，具有現(xiàn)實(shí)的必要性和緊迫性，也具有十分重要的時(shí)代意義。

2 鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游的關(guān)系

鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游交互影響，存在耦合關(guān)系，二者相互促進(jìn)。鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村振興的重要?jiǎng)幽?，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略則為鄉(xiāng)村旅游提供了根本遵循和行動(dòng)指南。鄉(xiāng)村旅游通過服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興等“五大振興”，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以加快農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，為農(nóng)戶提供轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)戶收益，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺強(qiáng)盛。高素質(zhì)的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本保障，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以壯大人才規(guī)模、提升人才素質(zhì)、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的人才支撐。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)，為鄉(xiāng)村振興注入了“文化力量”。鄉(xiāng)村文化作為人們感知鄉(xiāng)土情懷的重要載體，通過鄉(xiāng)村旅游可以傳播優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化，推動(dòng)文明鄉(xiāng)村建設(shè)[1]。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的助推下，通過鄉(xiāng)村旅游可以持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，加快生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。組織振興是鄉(xiāng)村振興的基石，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游必然對(duì)鄉(xiāng)村組織以及鄉(xiāng)村治理體系和治理能力提出更高要求，有助于完善鄉(xiāng)村治理體制結(jié)構(gòu)。

3 三亞市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 充分挖掘本地旅游資源

三亞鄉(xiāng)村具備風(fēng)景名勝核心區(qū)的地理位置優(yōu)勢和自然優(yōu)勢，發(fā)展建設(shè)鄉(xiāng)村旅游，對(duì)山、水、林、田、路進(jìn)行系統(tǒng)化治理，有效利用旅游資源，能夠?qū)崿F(xiàn)人與自然和諧共生發(fā)展。一方面，三亞是聞名全國的熱帶水果之鄉(xiāng)，獨(dú)特的地理位置和優(yōu)越的氣候條件使三亞成為培育熱帶水果的“天堂”。三亞把農(nóng)村的自然之美轉(zhuǎn)變成了農(nóng)村的生態(tài)經(jīng)濟(jì)之美，促進(jìn)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村特色產(chǎn)品及提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。近年來，三亞市以青山綠水為基礎(chǔ)，大力發(fā)展石斛、南藥等高增值藥材產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，不斷構(gòu)建熱帶特色高效農(nóng)業(yè)體系，展現(xiàn)農(nóng)業(yè)王牌力量，以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)推動(dòng)熱帶高效農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越，并且引進(jìn)木瓜、榴蓮蜜等新品種，開發(fā)生態(tài)采摘、休閑旅游項(xiàng)目，為三亞熱帶水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的動(dòng)能，助力農(nóng)民增產(chǎn)增收。另一方面，三亞積極利用地域和生態(tài)優(yōu)勢，實(shí)施“一戶一策”房屋改造。海南省政府在2023年2月下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確提出要以海南省特色旅游景觀名村、傳統(tǒng)村落、美麗鄉(xiāng)村示范村為重點(diǎn)，以鄉(xiāng)村民宿旅游發(fā)展為重點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。由于生態(tài)環(huán)境的優(yōu)越，三亞的美景帶來了“美麗經(jīng)濟(jì)”，美麗鄉(xiāng)村成為觀光景點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益的完美結(jié)合[2]。

3.2 旅游經(jīng)營農(nóng)戶收入提高

在三亞市鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，第一產(chǎn)業(yè)的布局不斷優(yōu)化，特別是以集體經(jīng)濟(jì)為主的多種類型的新型旅游業(yè)，已經(jīng)成為三亞農(nóng)村地區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)，并表現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭。三次產(chǎn)業(yè)的全面融合，不僅使農(nóng)民有了穩(wěn)定的收入，而且使集體經(jīng)濟(jì)得到了進(jìn)一步的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民致富的良好局面。三亞堅(jiān)持以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為扶貧之本，持續(xù)增加對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧的投資，僅在2019年，就已投資3 757萬元的產(chǎn)業(yè)扶貧資金，占2019年扶貧資金的56.63%。在全市范圍內(nèi)，已建立6個(gè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧示范村、7個(gè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧農(nóng)產(chǎn)品、10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧基地、6個(gè)庭院經(jīng)濟(jì)扶貧示范村。另外，為鼓勵(lì)貧困人口脫貧增收，三亞市出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)貧困戶家庭經(jīng)營純收入當(dāng)年達(dá)4 000元以上的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)1 000元用于發(fā)展生產(chǎn)。同時(shí)，在三亞市建成了天涯區(qū)扎南村（金椰子、波羅蜜）、育才生態(tài)區(qū)那受村（南藥）、崖州區(qū)鳳嶺村（泰國椰子）、吉陽區(qū)羅蓬村（檳榔、林下養(yǎng)雞）等一大批庭院經(jīng)濟(jì)扶貧示范村。三亞市在產(chǎn)業(yè)扶貧方面增加投入，推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)，推廣扶貧小額貸款，組織農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，初步形成了“一村一品”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。2022年，三亞市全年旅游經(jīng)營農(nóng)戶人均可支配收入20 413元，增長11.0%。其中，經(jīng)營凈收入7 958元，增長10.8%。

3.3 旅游基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善

2021年，三亞市政府工作報(bào)告提到，“十三五”以來，三亞強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推動(dòng)三亞鳳凰國際機(jī)場航站樓東擴(kuò)工程；加快推進(jìn)海南西環(huán)鐵路三亞至樂東（嶺頭）段公交化旅游化改造；全面梳理排查交通擁堵、交通瓶頸路段（路口），分批次實(shí)施改造，提升通行能力；進(jìn)一步完善公共交通體系，策劃研究快速公交（BRT）系統(tǒng)、公交專用道等項(xiàng)目；進(jìn)一步完善污水管網(wǎng)，確保全市污水管網(wǎng)總體覆蓋率提升到84%以上[3]。此外，三亞城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，山海高速公路（五指山—保亭—海棠灣）全線貫通，崖州中心漁港等項(xiàng)目建成投用，三亞大橋等項(xiàng)目完成重建或改造，城鄉(xiāng)路網(wǎng)提質(zhì)升級(jí)，公共交通在全省實(shí)現(xiàn)“九個(gè)率先”；實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，農(nóng)村供水自來水普及率達(dá)到98.5%；年供電可靠性提升至99.94%，天然氣城市主干管網(wǎng)普及率達(dá)到100%，城鄉(xiāng)地區(qū)均已實(shí)現(xiàn)光網(wǎng)和4G全覆蓋，目的就是滿足大眾的需求。對(duì)景點(diǎn)的標(biāo)識(shí)牌進(jìn)行了改進(jìn)，使景點(diǎn)的提示信息變得更加明顯，且更容易理解。由此可知，旅游業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了全面改善。

4 三亞市鄉(xiāng)村旅游存在的問題

4.1 產(chǎn)業(yè)振興動(dòng)力不足

一是脫離農(nóng)業(yè)本質(zhì)。搞活農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)業(yè)，謀求區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展，其根源是產(chǎn)業(yè)的振興。鄉(xiāng)村振興的本質(zhì)應(yīng)是“三農(nóng)”問題，而非單純以旅游產(chǎn)品為中心。如果三亞市的旅游產(chǎn)品與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相脫節(jié)，就無法滿足發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求。以瓊海市博鰲鎮(zhèn)的北山村為例，該地區(qū)資源豐富，交通運(yùn)輸條件優(yōu)越，生活服務(wù)設(shè)施齊全，社區(qū)管理水平較高[4]。但是由于過度依賴住宿、飲食等旅游產(chǎn)品，當(dāng)?shù)鼐用裰饾u舍棄了農(nóng)業(yè)，加之游客回頭率低，新客源不足，極易形成價(jià)格競爭的惡性循環(huán)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，其實(shí)質(zhì)就是對(duì)“三農(nóng)”資源進(jìn)行有效的整合。二是三亞市從事旅游業(yè)的農(nóng)民的集約化程度不高。鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營主體大都各自為主、相互競爭，鮮有合作；部分農(nóng)民和外資企業(yè)更注重眼前的利益，在利益的驅(qū)使下，不斷壓低價(jià)格而形成惡性競爭。

4.2 生態(tài)可持續(xù)發(fā)展缺失

一是生態(tài)環(huán)境遭受破壞。三亞市部分鄉(xiāng)村居民，為增加自身收益，打著“鄉(xiāng)村旅游”的名號(hào)，破壞了鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)環(huán)境，如為了吸引更多游客，破壞自然景觀、游客可以在景區(qū)吃“野味”等。另外，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)內(nèi)大興土木之風(fēng)也是屢見不鮮，“考慮游客的便利性”而將鄉(xiāng)村道路修建成四車道、六車道。這些行為使得眾多專家、學(xué)者及游客認(rèn)為目前國內(nèi)的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游還處在“概念炒作”階段，并非真正的鄉(xiāng)村生態(tài)游，甚至忽略了對(duì)生態(tài)的保護(hù)。每當(dāng)客流到達(dá)高峰，生態(tài)旅游線路就會(huì)遭受嚴(yán)重的生態(tài)損害：人流過多、垃圾滿地、植物被毀、動(dòng)物受驚而逃。二是旅游資源環(huán)境評(píng)價(jià)不足。三亞鄉(xiāng)村雖然旅游資源類型多、分布廣，且地理環(huán)境垂直分異和水平分異均較為明顯，形成多樣性的自然生態(tài)，但對(duì)其價(jià)值評(píng)價(jià)及開發(fā)潛力評(píng)價(jià)難度大。而對(duì)特定地區(qū)的環(huán)境承載力的測算則需要綜合考慮資源、環(huán)境和地區(qū)優(yōu)勢型的旅游開發(fā)模式，因而比較復(fù)雜。提升對(duì)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重視程度，對(duì)于目前已成熱點(diǎn)的景區(qū)和度假區(qū)的旅游環(huán)境資源進(jìn)行評(píng)價(jià)及保護(hù)顯得尤為迫切。

4.3 人才素質(zhì)有待提升

一是鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者素質(zhì)偏低。受當(dāng)?shù)刈匀坏乩項(xiàng)l件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件以及自身文化水平的限制，部分鄉(xiāng)村旅游目的地的本地人形成了相對(duì)保守和狹隘的思想觀念。當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)營者普遍受教育程度不高，以初高中學(xué)歷為主，溝通能力和表達(dá)能力欠缺。由于部分鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者仍存在服務(wù)意識(shí)和法律意識(shí)淡薄的問題，缺斤少兩、“宰客”等現(xiàn)象屢禁不止，有些村落甚至缺少主動(dòng)服務(wù)的氛圍，為游客帶來較差的體驗(yàn)[5]。二是鄉(xiāng)村旅游服務(wù)人才不足。海南省內(nèi)的高校雖有許多都開設(shè)了旅游專業(yè)的學(xué)科教育，但由于三亞市鄉(xiāng)村旅游景區(qū)數(shù)量較多，除了一部分從事導(dǎo)游工作之外，還有部分群體通過校企合作輸入旅游景區(qū)的人才補(bǔ)充當(dāng)中，且因從業(yè)群體整體偏年輕化，愿意從事鄉(xiāng)村旅游的人員不多，從而導(dǎo)致三亞鄉(xiāng)村旅游發(fā)展缺乏專業(yè)人才力量的支持。

5 三亞市鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的路徑

5.1 打造特色產(chǎn)業(yè)，提升品牌效應(yīng)

一是打造本地特色產(chǎn)業(yè)。2021年12月，在三亞召開的中國共產(chǎn)黨三亞市第八次代表大會(huì)強(qiáng)調(diào)，要打造“南繁硅谷”，以服務(wù)全國。2021-2025年，三亞市要營造一流營商環(huán)境，加快打造熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，打造鄉(xiāng)村振興“三亞樣板”，將三亞打造成開放創(chuàng)新新高地高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。在此背景下，從發(fā)展鄉(xiāng)村旅游出發(fā)，探索一條以第二、第三產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，鞏固第一產(chǎn)業(yè)地位的多維度產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新路徑，以品牌溢價(jià)為基礎(chǔ)，成功打造鄉(xiāng)村旅游品牌，形成兼容共生、互補(bǔ)遞進(jìn)的村集體可持續(xù)發(fā)展閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈和成熟的商業(yè)模式，以推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，建立“三位一體”的農(nóng)民增收長效機(jī)制，加大扶持力度，創(chuàng)新管理機(jī)制，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。二是塑造品牌效應(yīng)。三亞可發(fā)展具有熱帶特色的高效農(nóng)業(yè)，依托其優(yōu)越的自然優(yōu)勢，引進(jìn)具有較高經(jīng)濟(jì)效益的品種，如百香果、火龍果、金椰、柚子等果業(yè)，以及冬瓜蔬菜、海洋漁業(yè)、園林花卉、畜牧業(yè)等[6]。壯大高效產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)品種，積極推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)化增效，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。從生產(chǎn)加工的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)到整個(gè)產(chǎn)業(yè)的上下游，深化產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度，使得價(jià)值鏈、企業(yè)鏈、供需鏈的聯(lián)系更加緊密。

5.2 著力環(huán)境保護(hù)，改善生態(tài)環(huán)境

一是健全環(huán)保機(jī)制。鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游賴以發(fā)展的必要條件，擁有良好的生態(tài)環(huán)境才能招徠游客觀光旅游，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，政府要加強(qiáng)對(duì)村民和游客的引導(dǎo)，及時(shí)整治在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中出現(xiàn)的各種破壞鄉(xiāng)村環(huán)境的不正之風(fēng)，避免以犧牲鄉(xiāng)村自然生態(tài)為代價(jià)來換取經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí)，要建立有效的環(huán)保機(jī)制，例如，設(shè)置統(tǒng)一的垃圾堆放區(qū)、制定相關(guān)規(guī)章制度來約束村民和游客，從而保障鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展態(tài)勢。二是優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。對(duì)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改進(jìn)，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，為廣大農(nóng)民創(chuàng)造福利，建成農(nóng)村和諧、文明社會(huì)的關(guān)鍵一步。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以推動(dòng)農(nóng)村綜合整治和生態(tài)恢復(fù)，加強(qiáng)森林、草原、濕地等保護(hù)與修復(fù)工作，開展荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理工作，并且發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以不斷提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，滿足數(shù)以百萬計(jì)的農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的渴望。

5.3 提升素質(zhì)能力，壯大人才隊(duì)伍

一是加大對(duì)旅游經(jīng)營者的培訓(xùn)力度。對(duì)培訓(xùn)體系進(jìn)行健全，對(duì)培訓(xùn)方式和方法進(jìn)行優(yōu)化，可以通過舉辦鄉(xiāng)村旅游管理人員的能力建設(shè)培訓(xùn)班，遵循將理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則，并在培訓(xùn)中進(jìn)行管理與營銷方面的交流，讓雙方能夠互相學(xué)習(xí)與借鑒。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民的教育，讓他們認(rèn)識(shí)到自己是農(nóng)村發(fā)展中最大的受益者，進(jìn)而提高他們參與農(nóng)村發(fā)展的動(dòng)力。在對(duì)鄉(xiāng)村旅游員工進(jìn)行訓(xùn)練時(shí)，要打破固有思維，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升與他人交流的技巧，從而使鄉(xiāng)村旅游的總體服務(wù)水準(zhǔn)和品質(zhì)得到改善，增加游客的滿意度。在此基礎(chǔ)上，提升農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。從整體上提高旅游服務(wù)質(zhì)量，需要增強(qiáng)企業(yè)的法律意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，提高企業(yè)的自我修養(yǎng)，杜絕高額返利、惡意減價(jià)等不公平的競爭行為[7]。二是培養(yǎng)壯大鄉(xiāng)村旅游人才隊(duì)伍。針對(duì)三亞市鄉(xiāng)村旅游相關(guān)從業(yè)者進(jìn)行人才孵化，成立鄉(xiāng)村振興學(xué)院，設(shè)立六大課程板塊，包括鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)體系、如何通過活動(dòng)和運(yùn)營擴(kuò)大民宿盈利點(diǎn)、民宿客服管理、民宿餐飲管理、營銷管理及社團(tuán)活動(dòng)管理、標(biāo)桿民宿案例講解等，以此為平臺(tái)，持續(xù)開展培訓(xùn)活動(dòng)，培育和孵化鄉(xiāng)村旅游人才，帶給鄉(xiāng)村旅游更大的發(fā)展空間。

6 結(jié)語

鄉(xiāng)村旅游其根本目的在于增加村民收益、解決村民就業(yè)問題，從而帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。但普通農(nóng)戶存在自有資金不足、能力受限、文化素質(zhì)相對(duì)較低、居住遠(yuǎn)離景區(qū)景點(diǎn)等問題，加之鄉(xiāng)村旅游的景點(diǎn)景區(qū)打造，主要由政府主推，企業(yè)參與經(jīng)營，或是聯(lián)合經(jīng)營，而且由于我國有關(guān)鄉(xiāng)村旅游的體制不夠健全，使得農(nóng)民不能直接參與鄉(xiāng)村旅游的運(yùn)營，從而對(duì)他們的收益產(chǎn)生了一定的影響，這將直接導(dǎo)致農(nóng)民在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和發(fā)展過程中參與度偏低、參與收益分配受到限制，并沒有從本質(zhì)上達(dá)到推動(dòng)三亞市鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果。因此，在鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)為三亞市鄉(xiāng)村旅游帶來的歷史新契機(jī)下，如何全方位提質(zhì)升級(jí)，為鄉(xiāng)村旅游謀求新的發(fā)展路徑是必須深入思考的問題。而且，也正是在這樣的背景之下，優(yōu)化三亞市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑，對(duì)于當(dāng)下全國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著極強(qiáng)的標(biāo)桿和引領(lǐng)作用。

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