中國(guó)式現(xiàn)代化視域下高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)路徑探析

摘 要： 以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)對(duì)現(xiàn)代高等教育提出了更高的要求，高校思政課的重要性也日益突出。高校思政課教師作為高校素質(zhì)教育育人隊(duì)伍的中堅(jiān)力量，是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的根本保證。建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、師德良好、業(yè)務(wù)精湛、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、管理科學(xué)的高校思政課教師隊(duì)伍，需要從人才招聘引進(jìn)、師德師風(fēng)建設(shè)、師資培訓(xùn)培養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)管理、強(qiáng)化組織保障等方面綜合推進(jìn)。

關(guān)鍵詞： 中國(guó)式現(xiàn)代化；高校；思政課教師；隊(duì)伍建設(shè)

中圖分類號(hào)： G641文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A文章編號(hào)： 2095-9052（2024）06-0025-03

引言

黨的二十大報(bào)告指出，“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”［1］，培養(yǎng)有理想、有擔(dān)當(dāng)、有能力、能吃苦、肯奮斗的德才兼?zhèn)涞男聲r(shí)代人才，為促進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供戰(zhàn)略支撐，是高校思政課的重要使命。高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)則是辦好高校思政課的關(guān)鍵一環(huán)。

一、高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)政策導(dǎo)向

近年來(lái)，黨和國(guó)家高度重視學(xué)校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展，陸續(xù)出臺(tái)若干文件大力推進(jìn)思政課教師隊(duì)伍改革創(chuàng)新。2019年8月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》，圍繞教師隊(duì)伍建設(shè)，提出壯大教師隊(duì)伍、提高教師綜合素質(zhì)、改革教師評(píng)價(jià)機(jī)制、加大思政課教師激勵(lì)力度、大力加強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍后備人才培養(yǎng)工作等五個(gè)方面的具體舉措［2］，為高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)指明了實(shí)施路徑。2020年1月教育部頒布《新時(shí)代高等學(xué)校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》，對(duì)高校思政課的職責(zé)與要求、配備與選聘、培養(yǎng)與培訓(xùn)、考核與評(píng)價(jià)、保障與管理等作了明確規(guī)定。2020年12月教育部等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高校教師隊(duì)伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見》，明確高校教師隊(duì)伍建設(shè)改革的目標(biāo)是使高校教師發(fā)展支持體系更加健全，管理評(píng)價(jià)制度更加科學(xué)，待遇保障機(jī)制更加完善，教師隊(duì)伍治理體系和治理能力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化［3］。2022年7月，教育部等十部門關(guān)于印發(fā)《全面推進(jìn) “大思政課”建設(shè)的工作方案》的通知，明確全面推進(jìn) “大思政課”建設(shè)要構(gòu)建大師資體系，建設(shè)專兼結(jié)合的師資隊(duì)伍，搭建隊(duì)伍研究平臺(tái)，提升隊(duì)伍綜合能力。

二、高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及原因分析

（一）人才引進(jìn)步履艱難

《新時(shí)代高等學(xué)校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》要求高校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相應(yīng)比例配齊思政課教師。大部分高校積極通過公開招聘、選調(diào)、考核招聘、自主招聘等各種途徑招攬人才，充實(shí)思政課教師隊(duì)伍，但受政策體制、地域條件、薪資待遇、行業(yè)差異等多種因素影響，優(yōu)秀思政課教師特別是高層次人才的引進(jìn)步履艱難，大多數(shù)高校不能在短期內(nèi)嚴(yán)格按要求配齊思政課教師［4］。

（二）師資結(jié)構(gòu)不盡合理

目前大多數(shù)高校思政課教師隊(duì)伍中，仍然存在男女比例不協(xié)調(diào)，職稱、學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理，師資專業(yè)匹配度不高等結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)狀。

原因主要有以下幾點(diǎn)：一是行業(yè)特點(diǎn)和職業(yè)認(rèn)同造成高校教師男女比例失衡。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，越來(lái)越多的男青年人更傾向于收入高、挑戰(zhàn)大、富有新鮮感的職業(yè)，而高校教師特別是思政課教師，收入中等，但壓力大，競(jìng)爭(zhēng)激烈；對(duì)于女青年來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在國(guó)家、全社會(huì)都重視教育，教師的地位日益提高，雖然收入普通，但相對(duì)穩(wěn)定，還有令人羨慕的寒暑假，讓女教師可以更好地兼顧工作和家庭，因此在性別比例方面，女性教師多于男性。二是職稱改革背景下，各地各高校職稱評(píng)審條件不一，教師能力水平參差不齊，“破四唯”政策執(zhí)行力還有待加強(qiáng)等，影響老師們晉職晉級(jí)。三是博士研究生及以上學(xué)歷人員大多數(shù)更傾向選擇平臺(tái)較好的高?；蛘呖蒲袡C(jī)構(gòu)，而進(jìn)行思政課一線教學(xué)的博士顯得較為緊缺。四是基于“歷史遺留”，曾經(jīng)思政課專業(yè)師資力量不足的情況下，其他學(xué)科專業(yè)的老師代為授課的現(xiàn)象時(shí)常有之，造成思政課教師所學(xué)專業(yè)五花八門，與課程匹配度低。

（三）綜合素質(zhì)有待提高

盡管目前高校的專兼職思政課教師能力素質(zhì)基本能滿足日常教育教學(xué)需要，但個(gè)體差異仍比較明顯，綜合能力素質(zhì)需進(jìn)一步提高。比如有的教師政治信仰淡化，理想信念不夠堅(jiān)定；有的教師專業(yè)不對(duì)口，沒有接受系統(tǒng)的思政課教育教學(xué)理論和實(shí)踐的學(xué)習(xí)培養(yǎng)，不具備良好的教育教學(xué)素養(yǎng)，教學(xué)質(zhì)量難以保證；還有的教師注重課堂教學(xué)，但輕視學(xué)術(shù)研究，對(duì)思政課教育教學(xué)理解不夠深入，研究不夠透徹等。

影響思政課教師綜合素質(zhì)提高的主要原因是師資培養(yǎng)的模式和力度。目前高校思政課教師培養(yǎng)模式主要有專題培訓(xùn)、會(huì)議研討、專家講座、同行競(jìng)技等方面，形式較為單一，尚不能滿足對(duì)思政課教師全方位、多層次培養(yǎng)，不斷提升其綜合能力素質(zhì)的需求。

（四）團(tuán)隊(duì)建設(shè)比較薄弱

高校的專業(yè)課程建立了不少優(yōu)質(zhì)高效的教育教學(xué)團(tuán)隊(duì)，但對(duì)于屬于公共課程的思政課，卻缺少業(yè)務(wù)精湛、協(xié)作高效的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，除按學(xué)科和專業(yè)建成的教研室團(tuán)隊(duì)外，多數(shù)是因教科研或比賽任務(wù)驅(qū)動(dòng)而組成的臨時(shí)團(tuán)隊(duì)，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，相對(duì)薄弱和渙散，直接影響教師個(gè)體能量的最大發(fā)揮。思政課教師長(zhǎng)期“單打獨(dú)斗”，教學(xué)成果鮮有成效，教師隊(duì)伍的綜合水平難以提升。

（五）師資管理不夠科學(xué)

思政課教師隊(duì)伍的管理包括人員的錄用調(diào)配、考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒、薪酬待遇、培訓(xùn)進(jìn)修、職級(jí)晉升、勞動(dòng)紀(jì)律等方面。多數(shù)高校在不斷探索改革思政課教師隊(duì)伍科學(xué)化管理機(jī)制，并在職稱評(píng)審、年度考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面試行，但尚未體系化，在諸多領(lǐng)域還未突破舊的量化考評(píng)機(jī)制。因此，管理體制不健全是影響高校思政課教師隊(duì)伍管理的重要原因。

（六）配套保障力度不強(qiáng)

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全培養(yǎng)和管理制度，充足合理的資金預(yù)算是思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的重要保障。特別是經(jīng)費(fèi)方面，絕大部分高校為思政課教師崗位設(shè)立了專門的津貼，也為思政課教師隊(duì)伍的建設(shè)劃撥了專項(xiàng)資金，但多數(shù)仍由學(xué)校層面統(tǒng)一歸口管理，在申請(qǐng)使用、預(yù)算項(xiàng)目、執(zhí)行決算等方面仍有諸多限制。

三、中國(guó)式現(xiàn)代化視域下高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)路徑

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，高度重視思政課教師隊(duì)伍建設(shè)

嚴(yán)格落實(shí)高校黨委思政課建設(shè)主體責(zé)任，建立高校黨委書記、校長(zhǎng)帶頭抓思政課機(jī)制，將思政課教師隊(duì)伍建設(shè)納入學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，充分發(fā)揮學(xué)院黨委在思政課教師隊(duì)伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，強(qiáng)化陣地管理，黨委書記、校長(zhǎng)帶頭聯(lián)系思政課教師，確保思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的正確政治方向。建立思政課教師隊(duì)伍建設(shè)工作責(zé)任制，細(xì)化目標(biāo)，壓實(shí)責(zé)任，把工作落實(shí)到責(zé)任人，列入年度重點(diǎn)工作計(jì)劃，將考核結(jié)果與業(yè)績(jī)津貼掛鉤。

（二）拓寬攬才渠道，積極探索多種人才引進(jìn)機(jī)制

多種途徑招攬人才是抓緊充實(shí)思政課教師隊(duì)伍的重要方式。一是通過進(jìn)一步完善公開考試招聘、公開考核招聘、編制內(nèi)人才引進(jìn)調(diào)動(dòng)、校內(nèi)公開招聘、專項(xiàng)人才引進(jìn)等人才引進(jìn)渠道，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高學(xué)歷、高職稱、高技能人才的引進(jìn)。二是勇于突破體制限制，積極探索“不求所有，但求所用”的“柔性引才方式”，廣納賢才，采取專職或兼職的形式到高校任教，改善和優(yōu)化學(xué)院思政課教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。三是加強(qiáng)高校之間的師資交流，探索建立兄弟院校思政課教師交流和共享機(jī)制。

（三）創(chuàng)新培養(yǎng)模式，不斷提升教師綜合能力素質(zhì)

1.嚴(yán)把教師“上崗關(guān)”。

把黨員身份、碩士研究生學(xué)歷作為高校思政課教師的第一道準(zhǔn)入門檻，新進(jìn)思政課教師必須按要求參加崗前培訓(xùn)（完成規(guī)定的集中培訓(xùn)和線上培訓(xùn)課程，同時(shí)必須參加返崗教研）并取得合格證書，一年以內(nèi)取得高校思想政治教育相關(guān)專業(yè)教師資格證；完善思政課教師任教考核標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)能夠勝任多門思政課程教學(xué)任務(wù)的教師按需調(diào)整，不能勝任思政課教學(xué)工作的專任教師進(jìn)行培訓(xùn)或轉(zhuǎn)崗；新進(jìn)教師實(shí)行導(dǎo)師培養(yǎng)老帶新制度，由各部門為其落實(shí)導(dǎo)師、負(fù)責(zé)其培養(yǎng)和測(cè)評(píng)工作。

2.加強(qiáng)理想信念教育。

理想信念是燈塔，是指引人前進(jìn)的根本動(dòng)力。高校思政課教師是高校思想政治教育工作的主要踐行者，堅(jiān)定的理想信念是其首要政治素養(yǎng)，其本身承擔(dān)著幫助學(xué)生樹立堅(jiān)定理想信念的重任。在對(duì)思政課教師的理想信念教育過程中，要求其深入學(xué)習(xí)馬列主義及其中國(guó)化時(shí)代化的理論成果，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，為人師表，教書育人，以堅(jiān)定的理想信念和深厚的情懷投身教育事業(yè)。

3.加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。

師德是教師的基本職業(yè)道德，良好的師德師風(fēng)是教師為人師表、教書育人的先決條件。加強(qiáng)思政課教師師德師風(fēng)建設(shè)，通過馬克思主義經(jīng)典著作學(xué)習(xí)、重要會(huì)議精神領(lǐng)悟、典型案例分享、榜樣人物示范等形式多樣、內(nèi)涵豐富的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，促進(jìn)思政課教師提升師德素養(yǎng)，增強(qiáng)踐行高尚師德的積極性和主動(dòng)性，逐步建立思政課教師隊(duì)伍師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)思政課教師進(jìn)一步自覺做“有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心”的新時(shí)代“四有”好老師。

4.強(qiáng)化專業(yè)理論學(xué)習(xí)。

作為一名思政課教師，扎實(shí)的理論功底是其站穩(wěn)三尺講臺(tái)的底氣和定力，而專業(yè)理論學(xué)習(xí)的最好方式，就是讀經(jīng)典原著。在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，共產(chǎn)黨人要把讀馬克思主義經(jīng)典、悟馬克思主義原理當(dāng)作一種生活習(xí)慣、當(dāng)作一種精神追求，用經(jīng)典涵養(yǎng)正氣、淬煉思想、升華境界、指導(dǎo)實(shí)踐［5］。要理解馬克思主義、學(xué)習(xí)馬克思主義，弄懂馬克思主義，最好的辦法就是反復(fù)研讀《共產(chǎn)黨宣言》《資本論》《唯物主義和經(jīng)驗(yàn)批判主義》等馬克思主義經(jīng)典原著，同時(shí)學(xué)深、悟透、吃準(zhǔn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的理論成果著作，弄懂其中蘊(yùn)含的豐富哲理、方法論和辯證法思想，這也是思政課教師專業(yè)理論知識(shí)儲(chǔ)備的重要來(lái)源。

5.提升教育教學(xué)能力。

思政課教師個(gè)人的專業(yè)理論知識(shí)、教育教學(xué)能力、科研教改能力、社會(huì)實(shí)踐能力等是其講好思政課程、站穩(wěn)思政講臺(tái)的根基，通過有目的有計(jì)劃的專題培訓(xùn)、同行競(jìng)技、經(jīng)驗(yàn)交流，提升思政課教師的專業(yè)知識(shí)、教學(xué)理念、教學(xué)能力、科研創(chuàng)新以及信息技術(shù)處理等方面的教育教學(xué)能力。

6.強(qiáng)化骨干師資培養(yǎng)。

中青年教師是思政課教師隊(duì)伍的中堅(jiān)力量，承擔(dān)著幾門課程教學(xué)、各級(jí)各類教學(xué)能力比賽、項(xiàng)目課題建設(shè)的重要任務(wù)。為幫助中青年思政課教師加速成長(zhǎng)，減少師資的流失，應(yīng)立足學(xué)校實(shí)際，重點(diǎn)在穩(wěn)定現(xiàn)有師資隊(duì)伍上下功夫，通過師德師風(fēng)建設(shè)、教學(xué)能力提升、骨干教師培養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等途徑強(qiáng)化骨干師資培養(yǎng)。

7.打造高水平教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

以思政課程為依托，以骨干示范為引領(lǐng)，以教研教改項(xiàng)目為載體，以教學(xué)模式創(chuàng)新為抓手，以教學(xué)能力比賽為突破，圍繞思政課程建設(shè)打造高水平專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，每個(gè)團(tuán)隊(duì)根據(jù)國(guó)家及省級(jí)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)遴選指標(biāo)，按職稱、學(xué)歷、年齡、教學(xué)（比賽）經(jīng)歷等結(jié)構(gòu)合理配備人員，同時(shí)團(tuán)隊(duì)之間允許人員合理流動(dòng)。

（四）健全制度體系，加強(qiáng)教師隊(duì)伍的科學(xué)管理

健全且行之有效的制度體系是促進(jìn)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的重要載體，是提高思政課教師隊(duì)伍管理水平、推動(dòng)學(xué)校教師隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。建立健全思政課教師人才招聘、培訓(xùn)培養(yǎng)、學(xué)歷提升、轉(zhuǎn)正定級(jí)、績(jī)效考核、職級(jí)晉升、推優(yōu)評(píng)先等多方面制度體系，努力構(gòu)建“引得進(jìn)、用得好、留得住”的思政課教師隊(duì)伍管理體系。

（五）強(qiáng)化保障措施，為教師隊(duì)伍建設(shè)保駕護(hù)航

1. 組織保障。

成立由學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的思政課教師隊(duì)伍建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、政策咨詢等工作，馬克思主義學(xué)院、黨委教師工作部（教師發(fā)展中心）協(xié)同負(fù)責(zé)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)分解、責(zé)任落實(shí)、任務(wù)督促、考核評(píng)價(jià)等。

2.制度保障。

進(jìn)一步完善師德師風(fēng)考評(píng)體系、人才引育體系、績(jī)效考核體系、職稱晉升考評(píng)體系、名師骨干培訓(xùn)體系等，進(jìn)一步規(guī)范師德師風(fēng)考評(píng)辦法、職稱評(píng)審基本條件、人才引進(jìn)管理辦法、高級(jí)職稱人員返聘管理辦法、崗位聘任管理辦法、表彰獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法，績(jī)效工資分配辦法等管理制度，建立思政課教師準(zhǔn)入退出機(jī)制，使思政課教師隊(duì)伍建設(shè)和人事管理進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化、體系化、制度化。

3. 經(jīng)費(fèi)保障。

一是堅(jiān)持思政課教師隊(duì)伍建設(shè)投入優(yōu)先的原則，統(tǒng)籌學(xué)院財(cái)力，集中投入，優(yōu)先保障，設(shè)立思政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為思政課教師隊(duì)伍建設(shè)提供穩(wěn)定資金保障；二是拓展資金來(lái)源渠 道，通過國(guó)家、省級(jí)教育機(jī)構(gòu)的教師培訓(xùn)資金、橫向課題經(jīng)費(fèi)等渠道，進(jìn)一步擴(kuò)大思政課教師隊(duì)伍建設(shè)資金總量；三是進(jìn)一步優(yōu)化資金使用效率，合理規(guī)劃和使用思政課教師隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)，明確經(jīng)費(fèi)使用預(yù)期績(jī)效，嚴(yán)格資金使用考核標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮資金預(yù)算對(duì)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)工作的保障和引導(dǎo)作用。

結(jié)語(yǔ)

中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)需要新時(shí)代人才的堅(jiān)強(qiáng)支撐。思政課教師是為大學(xué)生扣好第一?？圩拥年P(guān)鍵人物，是新時(shí)代大學(xué)生錘煉品格、學(xué)習(xí)知識(shí)、創(chuàng)新思維、奉獻(xiàn)祖國(guó)的引路人。高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)是高校師資隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，以國(guó)家大力推進(jìn)教育改革和高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)為契機(jī)，高校應(yīng)當(dāng)順大勢(shì)而為，抓住機(jī)遇，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的總體目標(biāo)，以頂層設(shè)計(jì)為引領(lǐng)，以人才配備為基礎(chǔ)，以培養(yǎng)培訓(xùn)為抓手，以學(xué)科建設(shè)為支撐，以考核評(píng)價(jià)為動(dòng)力、建立健全保障措施，建設(shè)一支遵循教育教學(xué)規(guī)律、適應(yīng)高校辦學(xué)需要、專業(yè)發(fā)展要求且富有特色的“政治強(qiáng)、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴(yán)、人格正”的新時(shí)代高校思政課教師隊(duì)伍，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化教育強(qiáng)國(guó)、以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興發(fā)揮立德樹人、鑄魂育人的重要作用。

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［5］ 嚴(yán)檸;陸樹程.論《共產(chǎn)黨宣言》關(guān)于美好生活建設(shè)的當(dāng)代闡釋［J］.云南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)）， 2023-10-17.

作者簡(jiǎn)介：彭垚垚（1984.09— ），女，漢族，四川省中江人，碩士研究生，講師，研究方向：思想政治教育、高職教育。

基金項(xiàng)目：四川商務(wù)職業(yè)學(xué)院一般課題，“新時(shí)代高職院校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：20YKC07）。